工程經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)工程造價(jià)管理及其基本制

1、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)工程造價(jià)管理及其基本制第一節(jié)第一節(jié)工程造價(jià)的基本內(nèi)容 一、工程造價(jià)及其特征（一）工程造價(jià)的含義工程造價(jià)通常是指工程的建造價(jià)格。由于所站的角度不同，工程造價(jià)有不同的含義。含義一：從投資者（業(yè)主）的角度分析，工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。從這個(gè)意義上講，建設(shè)工程造價(jià)就是建設(shè)工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)的總投資。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第1頁/共49頁含義二：從市場交易的角度分析，工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及工程承發(fā)包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯

2、然，工程造價(jià)的第二種含義是指以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)或其他交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價(jià)格。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第2頁/共49頁承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中一種重要的、也是較為典型的價(jià)格交易形式。工程造價(jià)的兩種含義實(shí)質(zhì)上就是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第3頁/共49頁（二）工程計(jì)價(jià)的特征由工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定，工程計(jì)價(jià)具有以下特征。1.計(jì)價(jià)的單件性2.計(jì)價(jià)的多次性3.計(jì)價(jià)的組合性4.計(jì)價(jià)方法的多樣性5.計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性第一章第一章 工程造價(jià)管理及其

3、基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第4頁/共49頁第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第5頁/共49頁二、工程造價(jià)相關(guān)概念（一）靜態(tài)投資與動態(tài)投資靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值。靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)，以及因工程量誤差而引起的工程造價(jià)的增減等。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第6頁/共49頁動態(tài)投資是指為完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外，還包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)等。動態(tài)投

4、資概念較為符合市場價(jià)格運(yùn)行的機(jī)制，使投資的計(jì)劃、估算、控制更加符合實(shí)際。 第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第7頁/共49頁 靜態(tài)投資和動態(tài)投資的內(nèi)容雖然有所區(qū)別，但二者有密切聯(lián)系。動態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動態(tài)投資最主要的組成部分，也是動態(tài)投資的計(jì)算基礎(chǔ)。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第8頁/共49頁（二）建設(shè)項(xiàng)目總投資與固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只包括固定資產(chǎn)投資，不含流動資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是指項(xiàng)目總

5、投資中的固定資產(chǎn)投資總額。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第9頁/共49頁 固定資產(chǎn)投資是投資主體為達(dá)到預(yù)期收益的資金墊付行為。我國的固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四種。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第10頁/共49頁 建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，二者在量上是等同的。（三）建筑安裝工程投資建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價(jià)（建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格），二者在量上也是等同的。從這里也可以看出工程造價(jià)兩種含義的同一性。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本

6、制度第11頁/共49頁第二節(jié)工程造價(jià)管理體制和基本內(nèi)容一、工程造價(jià)管理的含義（一）工程造價(jià)管理的含義工程造價(jià)管理有兩種含義，一是指建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是指建設(shè)工程價(jià)格管理。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第12頁/共49頁1.建設(shè)工程投資費(fèi)用管理建設(shè)工程投資費(fèi)用管理屬于投資管理范疇，它既涵蓋了微觀層次的項(xiàng)目投資費(fèi)用管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費(fèi)用管理。 2.建設(shè)工程價(jià)格管理國家對工程造價(jià)的管理，不僅承擔(dān)一般商品價(jià)格的調(diào)控職能，而且在政府或國有資金投資的項(xiàng)目上也承擔(dān)著微觀主體的管理職能。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第13頁/共4

7、9頁（二）建設(shè)工程全面造價(jià)管理按照國際工程造價(jià)管理促進(jìn)會給出的定義，全面造價(jià)管理（TotalCostManagement，TCM）是指有效地利用專業(yè)知識與技術(shù)，對資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃和控制。建設(shè)工程全面造價(jià)管理包括全壽命期造價(jià)管理、全過程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全方位造價(jià)管理。 第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第14頁/共49頁 1.全壽命期造價(jià)管理建設(shè)工程全壽命期造價(jià)是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個(gè)階段的成本。2.全過程造價(jià)管理全過程造價(jià)管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個(gè)階段的造價(jià)

8、管理?？⒐を?yàn)收第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第15頁/共49頁 3.全要素造價(jià)管理影響建設(shè)工程造價(jià)的因素有很多。為此，控制建設(shè)工程造價(jià)不僅僅是控制建設(shè)工程本身的建造成本，還應(yīng)同時(shí)考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。4.全方位造價(jià)管理建設(shè)工程造價(jià)管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主、設(shè)計(jì)方、承包方以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。 第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第16頁/共49頁 二、我國工程造價(jià)管理體制第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制

9、度工程造價(jià)管理及其基本制度第17頁/共49頁三、我國工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容（一）工程造價(jià)管理的目標(biāo)和任務(wù)（二）工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)1.政府行政管理系統(tǒng)2.企事業(yè)單位管理系統(tǒng)企事業(yè)單位對工程造價(jià)的管理，屬微觀管理的范疇。3.行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第18頁/共49頁（三）工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。1.工程造價(jià)的合理確定（1）在項(xiàng)目建議書階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目列入國家中長期計(jì)劃和開展前期工作的控制造價(jià)。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程

10、造價(jià)管理及其基本制度第19頁/共49頁（2）在項(xiàng)目可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為該項(xiàng)目的控制造價(jià)。（3）在初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第20頁/共49頁 2.工程造價(jià)的有效控制所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。 第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第21頁/共49頁有效地控制工程造價(jià)

11、應(yīng)體現(xiàn)以下三項(xiàng)原則：（1）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。（2）實(shí)施主動控制。（3）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。 第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第22頁/共49頁要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等

12、。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第23頁/共49頁四、發(fā)達(dá)國家工程造價(jià)管理的特點(diǎn)（五）通用的合同文本JCT是英國的主要合同體系之一，主要通用于房屋建筑工程。AIA系列合同條件的核心是“通用條件”。采用不同的計(jì)價(jià)方式時(shí)，只需選用不同的“協(xié)議書格式”與“通用條件”結(jié)合。AIA合同條件主要有總價(jià)、成本補(bǔ)償及最高限定價(jià)格等計(jì)價(jià)方式。 第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第24頁/共49頁第三節(jié)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度一、造價(jià)工程師的素質(zhì)要求和職業(yè)道德（一）造價(jià)工程師及其素質(zhì)要求（二）造價(jià)工程師職業(yè)道德二、造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和執(zhí)業(yè)（一）

13、執(zhí)業(yè)資格考試（二）注冊第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第25頁/共49頁 1.注冊管理部門注冊管理部門 國務(wù)院建設(shè)主管部門國務(wù)院建設(shè)主管部門作為造價(jià)工程師注冊機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全作為造價(jià)工程師注冊機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全國注冊造價(jià)工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理國注冊造價(jià)工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理工作。工作。 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對本行政對本行政區(qū)域內(nèi)作為注冊造價(jià)工程師的省級注冊、執(zhí)業(yè)活動初審機(jī)區(qū)域內(nèi)作為注冊造價(jià)工程師的省級注冊、執(zhí)業(yè)活動初審機(jī)關(guān)，對其行政區(qū)域內(nèi)注冊造價(jià)工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)關(guān)，對其行

14、政區(qū)域內(nèi)注冊造價(jià)工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。施監(jiān)督管理。 國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)專業(yè)部門國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)專業(yè)部門作作為注冊造價(jià)工程師的部門注冊初審機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對有關(guān)專業(yè)為注冊造價(jià)工程師的部門注冊初審機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對有關(guān)專業(yè)注冊造價(jià)工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。注冊造價(jià)工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。 第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第26頁/共49頁 2.注冊條件與注冊程序（1）注冊條件。1）取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格；2）受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)管

15、理等單位；3）沒有不予注冊的情形。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第27頁/共49頁 （2）注冊程序。取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員申請注冊的，應(yīng)當(dāng)向聘用單位工商注冊所在地的省級注冊初審機(jī)關(guān)或者部門注冊初審機(jī)關(guān)提出注冊申請。對申請初始注冊的，注冊初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報(bào)注冊機(jī)關(guān)。注冊機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)做出決定。對申請變更注冊的、延續(xù)注冊的，注冊初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報(bào)注冊機(jī)關(guān)。注冊機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)做出決定。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)

16、管理及其基本制度第28頁/共49頁 （3）初始注冊。取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第29頁/共49頁 （4）延續(xù)注冊。注冊造價(jià)工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前，按照規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第30頁/共49頁 （5）變更注冊。在注冊有效期內(nèi)，注冊造價(jià)工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動合同，并

17、按照規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。（6）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。造價(jià)工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章由注冊機(jī)關(guān)核發(fā) （7）不予注冊的情形。有下列情形之一的，不予注冊：第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第31頁/共49頁（8）注冊證書失效、撤銷注冊及注銷注冊。1）注冊證書失效。注冊造價(jià)工程師有下列情形之一的，其注冊證書失效：2）撤銷注冊。有下列情形之一的，注冊機(jī)關(guān)或其上級行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊造價(jià)工程師的注冊：3）注銷注冊。有下列情形之一的，由注冊機(jī)關(guān)辦理注銷注冊手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢

18、第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度第32頁/共49頁（9）重新注冊。（10）暫停執(zhí)業(yè)。在注冊有效期內(nèi)，注冊造價(jià)工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶猿鯇彊C(jī)構(gòu)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)，并交回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。（11）信用制度。第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度第33頁/共49頁（三）執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育1.執(zhí)業(yè)（1）注冊造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)范圍（2）注冊造價(jià)工程師的權(quán)利。（3）注冊造價(jià)工程師的義務(wù)2.繼續(xù)教育注冊造價(jià)工程師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時(shí)。注冊造價(jià)工程師繼續(xù)教育由中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會負(fù)責(zé)組織。第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度第34頁/共49頁（四）法律責(zé)任1.對擅自從事

19、造價(jià)業(yè)務(wù)的處罰2.對注冊違規(guī)的處罰3.對執(zhí)業(yè)活動違規(guī)的處罰4.對未提供信用檔案信息的處罰第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度第35頁/共49頁第四節(jié)工程造價(jià)咨詢管理制度一、工程造價(jià)咨詢業(yè)的形成和發(fā)展（一）咨詢業(yè)的形成和發(fā)展咨詢業(yè)具有三大社會功能。（1）服務(wù)功能。（2）引導(dǎo)功能。（3）聯(lián)系功能。第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度第36頁/共49頁（二）我國工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展概況（三）發(fā)達(dá)國家和地區(qū)工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展概況1.英國工程造價(jià)咨詢業(yè)工程造價(jià)咨詢公司在英國稱為工料測量師行。2.美國工程造價(jià)咨詢業(yè)3.日本的工程造價(jià)咨詢業(yè)日本的造價(jià)咨詢業(yè)采用工程積算制度。4.我國香港地區(qū)工程造價(jià)咨詢業(yè)在香港，工料測

20、量師行是直接參與工程造價(jià)管理的咨詢部門。如果一個(gè)人只擁有資金而沒有工料測量師資格，則不能成為工料測量師行的合伙人。第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度第37頁/共49頁二、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)1.甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2.乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（二）資質(zhì)申請與審批1.相關(guān)管理部門2.資質(zhì)許可的程序3.申報(bào)材料的要求第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度第38頁/共49頁（三）資質(zhì)證書1.資質(zhì)證書的領(lǐng)取和補(bǔ)辦2.資質(zhì)證書的續(xù)期申請3.資質(zhì)證書的變更（四）資質(zhì)的撤銷和注銷1.撤銷資質(zhì)2.注銷資質(zhì)第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度第39頁/共49頁三、工程造價(jià)咨詢管理（一）業(yè)務(wù)

21、承接（二）行為準(zhǔn)則（三）信用制度（四）法律責(zé)任第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度第40頁/共49頁第一節(jié)第一節(jié)工程造價(jià)的基本內(nèi)容 一、工程造價(jià)及其特征（一）工程造價(jià)的含義工程造價(jià)通常是指工程的建造價(jià)格。由于所站的角度不同，工程造價(jià)有不同的含義。含義一：從投資者（業(yè)主）的角度分析，工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。從這個(gè)意義上講，建設(shè)工程造價(jià)就是建設(shè)工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)的總投資。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第41頁/共49頁1.建設(shè)工程投資費(fèi)用管理建設(shè)工程投資費(fèi)用管理屬于投資管理范疇，它既涵蓋了微觀層次的項(xiàng)目投資費(fèi)用管理，也涵蓋了宏觀層

22、次的投資費(fèi)用管理。 2.建設(shè)工程價(jià)格管理國家對工程造價(jià)的管理，不僅承擔(dān)一般商品價(jià)格的調(diào)控職能，而且在政府或國有資金投資的項(xiàng)目上也承擔(dān)著微觀主體的管理職能。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第42頁/共49頁三、我國工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容（一）工程造價(jià)管理的目標(biāo)和任務(wù)（二）工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)1.政府行政管理系統(tǒng)2.企事業(yè)單位管理系統(tǒng)企事業(yè)單位對工程造價(jià)的管理，屬微觀管理的范疇。3.行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第43頁/共49頁（2）在項(xiàng)目可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為該項(xiàng)目的控制造價(jià)。（3）在初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第44頁/共49頁 1.注冊管理部門注冊管理部門 國務(wù)院建設(shè)主管部門國務(wù)院建設(shè)主管部門作為造價(jià)工程師注冊機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全作為造價(jià)工程師注冊機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全國注冊造價(jià)工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)