參與式農村發(fā)展：理論方法實踐教學大綱

1、參與式農村發(fā)展：理論·方法·實踐課程教學大綱課程編號：適用專業(yè)：農村區(qū)域發(fā)展學時數：40學分數：2.5執(zhí)筆者：聶京波編寫日期：2013 年 7 月一、課程的性質和目的參與式農村發(fā)展：理論?方法?實踐是農村區(qū)域發(fā)展本科專業(yè)的專業(yè)必修課，講授本課程，旨在讓學生掌握參與式農村發(fā)展的基本理論，并能運用這種理念分析和解決農村區(qū)域發(fā)展中的實際問題。二、課程的教學內容和學時分配第一章 參與式農村發(fā)展的理論及行動框架（ 9 學時）教學內容：第一節(jié) 對參與、發(fā)展及參與式發(fā)展的理解一、對“參與”的理解（1） “參與”概念的核心：賦權，即反映的是一種基層群眾被賦權的過程，保證目標群體在發(fā)展過程中

2、的知情權、表達權、監(jiān)督權、決策權和受益權。（2） “參與”概念的特點：受益人在發(fā)展過程中的決策及選擇過程中的介入；目標群體在項目執(zhí)行全過程的介入；受益群體在發(fā)展過程中做出相應的貢獻和努力；受益群體對項目的成功具有相當的承諾并具有一定的實施項目的能力；目標群體對實施項目的主動性和責任感；重視鄉(xiāng)土知識和創(chuàng)新確保目標群體對相關資源的利用和控制對目標群體的能力建設目標群體尤其是弱勢群體真正能分享發(fā)展所帶來的利益；對目標群體自我發(fā)展能力建設；對權力及民主的再分配；建立機制化的長效參與機制（3） “參與”概念的多維度性和多層次性解讀1 、 “參與”概念的多維度性（ 1）參與的政治維度：實質是賦權，形式上表

3、現為自下而上，平等參與，民主協(xié)商等基本指導原則，對權力的再分配是參與概念的基本要求。（2）參與的制度維度：體現于貫穿參與式發(fā)展基本理論的項目設計、程序安排、項目產出上，體現一種有別于傳統(tǒng)發(fā)展思路和方法的獨特制度安排。（3）參與的文化維度：主要體現在平等參與、團隊合作、敢于嘗試等特征為主的參與式方法與傳統(tǒng)發(fā)展干預中自上而下的思想模式、行為習慣的差異，體現的是一種深層次的文化差異。2 、 “參與”概念的多層次性意識形態(tài)：民主與平等價值觀：以人為本理念：賦權范式（模式）：善治、公民治理方法：自下而上、團隊協(xié)作、平等協(xié)調工具：PRA、 RRA實踐：參與式社區(qū)規(guī)劃、參與式監(jiān)測評估、目標群體分析、參與式性

4、別分析等。經驗：利益群體共同參與發(fā)展過程、尊重鄉(xiāng)土知識和鄉(xiāng)土人才、目標群體的能力建設、重視弱勢群體等。理論提升：農民是農村發(fā)展的主體；農村發(fā)展干預是非線性的過程等。二、對發(fā)展含義的理解（一）發(fā)展概念的產生發(fā)展一語，最初源于經濟學，被用于指代“經濟增長”，二戰(zhàn)結束后的20 世紀 60 年代，在聯合國的援助下，發(fā)展中國家也致于經濟增長作為發(fā)展的目標，取得了一定的成效，但也付出了沉痛的代價，引發(fā)了一系列社會問題。20 世紀 70 年代后，發(fā)展概念突破了經濟增長的范圍，包含了多重目標，聯合國前秘書長吳丹將發(fā)展概括為 “經濟增長與社會變革”。 1987 年， 在布倫特委員會的報告我們共同的未來中， “發(fā)

5、展”被推向了一個更加確切的層次，該報告認為“滿足人的需求和進步的愿望，應當是發(fā)展的主要目標，它包含著經濟和社會的有效的變革?！?990 年，世界銀行資深研究人員戴爾和庫伯進一步建議“發(fā)展應指在與環(huán)境的動態(tài)平衡中，經濟體系的質的變化”1994 年，聯合國教科文組織指出， “發(fā)展是一個綜合過程”， “除了經濟增長之外，發(fā)展首先是社會性的發(fā)展，其與和平、人權民主管理、環(huán)境以及最后但并非最不重要的文化和人們的生活方式有著密切聯系?！保ǘ┎煌瑢W科視角對發(fā)展的理解1 、經濟學視角：國民經濟的增長速度；經濟結構和生產方式的變革；廣大人民是否在經濟發(fā)展中獲得實惠。2、社會學視角：發(fā)展是一個國家或社會由落后的

6、不發(fā)達狀態(tài)向先進的發(fā)達狀態(tài)的過渡和轉化。發(fā)展不僅是經濟發(fā)展，還包括經濟發(fā)展帶來的一系列的社會發(fā)展、人的發(fā)展和何持續(xù)發(fā)展等內容。發(fā)展應該是經濟、社會、人類和環(huán)境的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。3、人類學視角：人的發(fā)展是一切發(fā)展的核心和最終目的。4、 政治學視角：賦權、 善治和合作。賦權是指賦予民眾中不同角色群體應有的發(fā)展權、決策權、使其能夠積極參與到與自身利益息息相關的民主生活和民主活動過程。善治指的是追求有利于實現整體發(fā)展的社會組織方式、管理機制和運作模式。合作指不同機構之間以及社區(qū)內外群體與機構之間廣泛、有效的合作與協(xié)作。5、哲學視角：進步、完善、提高和深化。6、發(fā)展學視角：發(fā)展是一種變化過程，包含包

7、含兩個方向：即正向和負向。這里的發(fā)展主要是指正向的、進步的發(fā)展，發(fā)展變化意味著經濟、社會、文化、政治、法律、人力、知識、技術、資源和環(huán)境等領域的全面進步和協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。三、對參與式發(fā)展的理解（一）參與式發(fā)展的起源1 、對參與式發(fā)展的起源的歷史與實踐的理解（ 1） 1940-1960 年代參與式發(fā)展西方國家在發(fā)展中國家所作的“社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略” （如印度）旨在組織社區(qū)居民處理影響他們生活及發(fā)生的問題和發(fā)展的機會：一方面進行社區(qū)基本建設，動員當地人參與社區(qū)建設，另一方面建立社區(qū)組織，組織掃盲運動，使社區(qū)群眾參與管理。但這一時期決策仍然控制在社區(qū)以外，社區(qū)僅僅作為支援國家發(fā)展的一種工具。（ 2） 1

8、960 末 -1970 年代，反貧困運動，種族性別平等運動，人類學方法的引入參與式發(fā)展理論的應用應用在項目設計中，尤其是鄉(xiāng)村發(fā)展項目中，參與式研究方法的產生。（ 3） 1980 年代，參與式理論與方法廣泛應用于投資項目之中。農村發(fā)展參與綜述，世界銀行把人民放在首位， RRA/PRA的運用。2、對參與式發(fā)展的起源的哲學理解實用主義：認識來源于經驗，人們所能認識的，只限于經驗。參與式發(fā)展對鄉(xiāng)土知識的認同和知識的的學習途徑，正反應了實用主義的觀點。理想主義：參與式發(fā)展所提倡的“外來者不敢當地人一起思考、分析當地人所面臨的問題，尋找解決的途徑”以至后來的“在外來者的輔助作用下，由當地人進行自我分析，自

9、己組織起來探尋發(fā)展的途徑”的精神，體現了理想主義者對于包括專家、研究人員及發(fā)展實踐者的外來人和當地人共同為社會變遷而努力的信心，同時也是人文主義者的理想主義的表現。歷史唯物主義：理論與實踐、內因與外因的辯證關系。3、參與式發(fā)展研究范式的起源：對實證方法在研究社會變遷方面“力不從心”的批判4、參與式發(fā)展理念的組織起源：美國康奈爾大學、英國環(huán)境與發(fā)展國際所、美國可肯大學總之，參與式發(fā)展的出現和形成主要是源自二戰(zhàn)后對大量失敗的或低效的國際發(fā)展援助項目的反思和總結。（二）參與式發(fā)展的概念內涵將“參與”理念融入發(fā)展干預過程中的發(fā)展戰(zhàn)略和方法體系第二節(jié) 農村發(fā)展與參與式農村發(fā)展一、農村發(fā)展的理解1991

10、年聯合國糧農組織的定義：管理和保護自然資源基礎，調整技術和機制變化的方向，以便確保獲得并持續(xù)地滿足目前和今后世世代代人們的需要。1 、系統(tǒng)綜合的農村發(fā)展觀：經濟發(fā)展和社會變遷2、可持續(xù)發(fā)展觀：既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成威脅和危害。3、人本發(fā)展觀：人的發(fā)展是一切發(fā)展的核心和最終目的。二、對參與式農村發(fā)展的理解（一）參與式農村發(fā)展的目標1 、改善農戶的生計狀況2、對目標群體的能力培養(yǎng)3、努力構建權力均衡配置的治理結構4、重視制度建設（二）參與式農村發(fā)展研究的特點1 、干預的非連續(xù)性2、系統(tǒng)復雜性3、長期性4、多角色參與（三）參與式農村發(fā)展研究應遵循的原則1 、以人為本2、

11、平等參與3、團隊工作的原則4、對鄉(xiāng)土知識和鄉(xiāng)土人才的重視5、集體行動6、重視非技術因素的影響：包括社會文化、風俗習慣、宗教信仰、群體價值觀7、關注社區(qū)異質性：一不同社會所擁有的各種資源稟賦不同，同一社區(qū)內容不同群體之間也各不相同。第三節(jié) 參與式農村發(fā)展的兩大主題及相互關系一、參與式發(fā)展研究的兩大主題（一）生計1 、對生計的理解能力、資產、行動和權利是生計概念的核心2、生計框架的基本要素及要素之間的關系（ 1）物質資本（ 2）自然資本（ 3）金融資本（ 4）人力資本（5）社會資本3、可持續(xù)生計框架農戶處于脆弱性的生存環(huán)境是可持續(xù)生計框架的前提假設，脆弱性主要表現在各種自然災害、疾病、市場變化、不

12、可預期風險等。農戶生計資本存量及變理的變化，除了與其自身所擁有的資本數量有關外，與其所處的外部環(huán)境有著密切關聯，因此外部環(huán)境變化，直接影響農戶生計資本的變 化，進而對其生計策略產生直接影響。（二）治理各利益相關者的充分參與和權力的重新分配是治理的最核心特征，而充分參與的重要影響是權力的重新配置。參與式農村治理強調農村發(fā)展干預過程中各利益主體平等參與和合作，強調各利益主體的充分參與和賦權，強調制度建設的重要性。二、兩大主題的關系生計和治理有機結合，良好的治理促進生計目標的實現，而生計的發(fā)展，又會對治理提出新的挑戰(zhàn)。教學要求：1 、理解“參與式農村發(fā)展的概念”2、掌握參與式農村發(fā)展的兩大主題及相互

13、關系3、了解參與式發(fā)展產生的背景重點：參與、參與式發(fā)展，參與式農村發(fā)展，參與式農村發(fā)展的兩大主題及相互關系難點：生計框架的基本要素及要素之間的關系，可持續(xù)生計框架第二章 農村發(fā)展導向的行動研究（9 學時）教學內容：第一節(jié)對行動研究的理解一、行動研究的產生和發(fā)展1933-1945 年間， 美國學者約翰·寇勒等人在研究如何改善印第安人與非印第安人之間的關系時提出，它們認為，研究的結果應該為實踐者服務，研究者應該鼓勵實踐者的參與與研究，在行動中解決問題。20 世紀 40 年代美國社會心理學家科特·勒溫與其學生在對不同人種之間的人際關系進行研究時提出，他們與猶太人、黑人進行合作研究

14、，勒溫認為行動研究的核心是自我反思的螺旋式進行過程，包括計劃、行動、觀察與反思。20 世紀 50 年代，經勒溫的“螺旋式”行動研究模式得到了美國哥倫比亞大學師范學院院長寇利等人倡導，在美國開始流行國。20 世紀 60 年代，因實證主義在社會科學領域的興起，行動研究沉寂一時。20 世紀70 年代，經英國學者埃里奧特、美國學者埃伯特和麥克納等人努力，行動研究再度崛起，并有了很大發(fā)展，其內涵也更加充實。20 世紀90 年代以來，行動研究被廣泛應用于解決人際交往頻繁的行業(yè)，尤其在解決失業(yè)問題上，成果顯著。目前行動研究已成為許多國際機構和大學與社區(qū)人一起工作的方法，并具體運用于社區(qū)干預、社區(qū)動員、社區(qū)發(fā)

15、展領域，也成為教育技術實踐工作者從事教育技術研究的主要方法。二、行動研究的涵義勒溫： “行動研究”是將科學研究者與實際工作者之智慧與能力結合起來以解決某一事實的一種方法。考瑞：所有教育上的研究工作，應由研究成果的應用者來擔任，其研究成果才有意義。國際教育百科全書： “行動研究”是由社會情境的參與者為提高對所從事的社會的或教育實踐的理性認識，為加深對實踐活動及其依賴的背景的理解所進行的反思研究。埃里奧特：行動研究是對社會情境的研究，是從改善社會情境中行動質量的角度來進行研究的一種研究取向。三、行動研究模式和分類（一）行動研究模式1 、德金的行動研究模式包含計劃、行動、觀察和反思四個環(huán)節(jié)。2、埃伯

16、特行動研究模式一般概念的形成階段、考察階段、整體計劃階段、采取行動階段、行動監(jiān)控階段、行動循環(huán)階段。3、麥克南的行動研究模式確定問題、需求評價、提出設想、制定行動計劃、實施計劃、評價行動、做出決定七個環(huán)節(jié)。4、埃里奧特行動研究模式該模式包括幾個循環(huán)，每個循環(huán)包含；確定初步設想、對設想進行考察、了解效果、修改總體計劃。（二）行動研究的分類1、按照研究的側重點分類行動者用科學的方法對自己的行動過程所進行的研究行動者為解決自己實踐中問題而進行的研究行動者對自己的實踐進行批判性反思2、從每一個行動研究內部的發(fā)展歷程分類試驗型：以科學的方法探討社會問題組織型：將行動研究應用于組織問題的解決專業(yè)型或職業(yè)型

17、：彰顯專業(yè)人員的作用，并促進和形成新的職業(yè)賦權型：以反壓迫的姿態(tài)為社會中的弱勢群體搖旗吶喊3、從參與者對自己行動上所作的反思分類內 隱式“行動中認識”行動中反思對行動進行反思4、從參與研究的成員成分角度分類：合作模式、支持模式、獨立模式第二節(jié) 問題、研究問題與行動研究問題的界定一、問題的層次性及問題之間的關系問題存在層次性，不同層次的問題之間具有一定關系，處于第一個層次的問題實際上屬于研究領域 ，在第一個層次基礎上根據自己的研究興趣和所占有的文獻，研究問題進一步細化，為分不同的 研究課題，此為第二個層次上的問題。第三個層次的問題是真正的研究問題，是研究者通過一定的方法可以回答的問題。尋找研究的

18、問題是一個不斷聚集的過程，從開始一個比較寬泛的視野，逐步縮小關注的范圍，最后集中到自己認為最重要的一個或幾個問題上。二、研究問題的范圍界定在一項研究中，研究問題與研究主題、研究目的和具體研究研究問題是一個從一般到具體的過程，既有聯系又有區(qū)別。對于問題能否成為研究問題，取決于研究者本人是否具備足夠的時間、資源和一定的研究能力等。對于一項研究報告的“問題闡述”部分一般包括：主題、研究問題、研究問題的重要性。研究主題限定研究的范圍或領域，研究問題則源于實際存在的問題。一個好的研究問題上有以下特點：具體或明確；一致性、相關性、可行性、倫理適宜性。二、研究問題確立的方法（一）借助問題樹分析工具尋找研究問

19、題問題樹由核心問題、問題產生的系列原則和問題產生的結果構成。其中核心問題可以看作是問題的研究領域、核心問題下面的不同層次的原因可以轉化為不同層次的研究問題。（二）借助于研究假設來確認研究問題1 、研究假設的概念：研究課題確定后依據一定的知識、事實和資料，對所研究問題的規(guī)律或原因做出的推測性診斷和假定性說明。2、研究假設的特點：針對所研究問題而做出嘗試性理論解答；能夠由經驗事實來檢驗；與有效的觀測技術相聯系。3、研究假設的來源：由研究人員根據以往的實踐經驗，或由初步觀察和梳理文獻得出。4、研究假設的作用：（ 1）為課題研究指明方向。（ 2）保證課題研究直指成果。（ 3）使研究者能合理設計研究方案

20、、選擇研究方法。四、研究問題與信息來源：二手資料和實地調查研究五、問題、研究問題與行動研究問題的關系第三節(jié) 行動研究在農村發(fā)展中的應用一、行動研究范式與傳統(tǒng)研究范式比較在研究問題來源上，行動研究來源于實地調查，常規(guī)研究來源于文獻綜述和現象背后的誘惑。在研究目的上，行動研究為了行動而研究，常規(guī)研究為了理解而研究。在研究服務對象上，研究為了當地人、機構、研究者個人共同利益而開展，常規(guī)研究基于研究機構、研究者個人和職業(yè)興趣而研究。在對知識的重視方面，行動研究重視當地人的鄉(xiāng)土知識，常規(guī)研究重視研究者的現代知識。在優(yōu)先領域的選擇依據上，行動研究以當地人的需求優(yōu)先，常規(guī)研究以資助機構的需求、研究機構的日程

21、和研究者的職業(yè)興趣優(yōu)先。在選擇方法的選擇上，行動研究主要考慮賦權、相互學習、過程管理，常規(guī)研究主要考慮學科慣例、客觀、真實。在研究執(zhí)行條件上，行動研究在現實條件下執(zhí)行，常規(guī)研究在設定條件下執(zhí)行。在研究者的作用上，行動研究中協(xié)助者和學者習積極參與當地變化和賦權的過程，常規(guī)研究中負責研究者是客觀的觀察者，負責收集信息、以做診斷、計劃和評估研究，與外界分享信息。在當地人的作用上，行動研究中當地人是研究者、學者者和專家，在常規(guī)研究中當地人是研究成果的被動接受者和使用者。在問題的確定上，行動研究由當地人和研究者（實踐者）確定問題，常規(guī)研究由研究者確定問題。數據的收集上，行動研究由當地人和研究者（實踐者）

22、收集數據，常規(guī)研究由研究者和調查員收集數據。問題的解釋方面，行動研究用當地的知識、概念和框架解釋，常規(guī)研究用學科概念和框架解釋。問題的分析方面，行動研究由當地人和研究者（實踐者）分析，常規(guī)研究由研究者分析。研究結果的展示方面，行動研究中以當地可以獲得的、有用的方式展示，常規(guī)研究則由研究者通過其他學術團體或資助單位進行傳播是否采取行動方面，行動研究體現于整體研究過程，而常規(guī)研究中由于條件限制，可能根本沒有行動發(fā)生行動主體方面，行動研究在外界支持或獨立情況下，由當地人啟動，常規(guī)研究在外部機構干預下行動。研究結果的擁有方面，行動研究由研究者和當地人共同分享研究結果，常規(guī)研究由研究者和研究機構擁有研究

23、結果。行動研究強調過程的重要性，常規(guī)研究強調結果的重要性。二、行動研究在農村發(fā)展領域的作用1 、有利于促進農村發(fā)展現實問題的有效解決2、有利于農村人力資源開發(fā)和人力資本建設3、有利于實現農村資源的可持續(xù)利用與管理4、有利于提高農村研究體系的運行效率和效果。教學要求：1 、掌握確立研究問題的方法2、了解行動研究的模式3、理解行動研究與常規(guī)研究的區(qū)別重點：行動研究的模式，問題確定的方法，行動研究與常規(guī)研究的區(qū)別難點：行動研究與常規(guī)研究的區(qū)別第三章 參與農村發(fā)展研究的方法（9 學時）教學內容：第一節(jié)參與式農村發(fā)展工作的基本程序一、準備階段形成工作團隊：開展發(fā)展研究和實踐工作的基礎。獲取文獻資料：是形

24、成工作團隊之后的首要工作。形成工作計劃：為期3-4 天。二、社區(qū)問題確認階段社會動員：外來者通過一定的方式對特定區(qū)域內不同角色群體的一種發(fā)動過程。使大家明確即將開展的項目與自己的關系和自己在項目開展過程中的角色作用，引發(fā)不同角色群體主動參與的熱情。社會動員階段的任務是獲得相關利益群體的信任并啟動發(fā)展需求。社區(qū)基本情況調查：實地觀察、二手資料、知情人訪談。社區(qū)問題識別：問題征集、問題歸類、構建問題樹、問題篩選。目標轉化和目標分析：把問題樹中問題的負面描述轉化為正面的目標描述。深入問題分析：就項目開展的領域進行深入因果分析，以其從不同角度分析問題產生的原因，從而確定解決問題的突破口，明確項目的內容

25、。三、方案優(yōu)選階段方案優(yōu)選優(yōu)選框架方案技術規(guī)范投入（人、財、物）風險說明排序結果123四、行動階段1 、行動計劃：5W2H2、行動計劃實施五、信息反饋與成果擴散階段1 、通過對活動過程連續(xù)性監(jiān)測和對活動效果的評價，將得到的信息反饋到項目計劃階段，用于指導下一周期活動計劃的過程。2 、 參與的角色群體通過對項目活動結果的評估，將評估的結果信息反饋體系反饋到問題確認階段，以檢驗確認的問題的正確性及其后系列過程的合理性，為行動計劃的制定提供直接信息。第二節(jié) 參與式農村評估主要采用的工具一、訪談類工具：半結構訪談、結構訪談、開放式訪談。設計一個討論的主題和主要內容的訪談框架確定樣本規(guī)模和選擇方法熟悉訪

26、談技巧，提高引導、歸納總結、判斷技能。實地訪談分析訪談信息共同開展結果討論二、分析類工具1 、優(yōu)勢劣勢機遇風險 SWOT確定要分析的問題范疇介紹討論會的背景和目的，研討方法和步驟繪制矩陣表矩陣分析完善矩陣表2、問題分析法方法介紹問題征集問題分類原因結果分析3、目標分析法在協(xié)調人的引導下，與會者將問題分析環(huán)節(jié)中的所有負面問題陳述轉化為正面目標陳述按問題樹的結構構建目標樹檢驗自下而上“手段結果”邏輯關系三、排序類工具1 、簡單排序根據需要邀請排序人在確定的項目領域內羅列排序的內容確定排序內容繪制排序表格并填寫排序內容選擇排序法進行排序統(tǒng)計結果比較、討論和分析排序結果2、矩陣排序羅列排序崆、討論評價

27、指標畫矩陣排序表就某一指標或內容分別排序討論排序結果四、圖示類工具1 、剖面圖組織實地踏查小組選擇踏查路線實地踏查繪制剖面圖剖面圖修改和完善2、歷史演變圖確定制作內容確定制作人介紹制作方法和反映的內容由制作人對繪制內容進行復述，核實信息的準確性和全面性增加繪制人姓名、時間和地點，以便收藏和使用3、季節(jié)歷五、展示類工具：展示板六、會議類工具1 、召開農民大會2、小組會議3、集思廣益法操作方法說明確定主題征集相關主題的想法分享并展示結果將結果粗略歸類第三節(jié) 參與式農村發(fā)展研究方法論一、系統(tǒng)整體觀（一）系統(tǒng)和系統(tǒng)邊界（二）系統(tǒng)的特征系統(tǒng)組成之間相互作用，一個組成部分或過程的變動導致另一個組成部分的或

28、過程的變動。二、系統(tǒng)思考和常規(guī)思考方法比較常規(guī)思考方法集中關注要素本身，系統(tǒng)思考方法關注系統(tǒng)要素以及要素各部分之間相互關系。常規(guī)思考方法不承認反饋，系統(tǒng)思考方法承認積極和消極反饋的重要性。常規(guī)思考方法邏輯上按步驟遵循線性方向，系統(tǒng)思考方法思維開放、沒有固定方向。常規(guī)思考方法遵循有關的主導觀點或“正確”觀點，系統(tǒng)思考方法考慮不同的觀點和看法。三、系統(tǒng)思考方法在農村發(fā)展領域的應用（一）硬系統(tǒng)方法硬系統(tǒng)方法旨在通過投入和產出的量來衡量系統(tǒng)效率的最大化，通常用數量模型來進行分析，在 20 世紀 70 年代和 80 年代， 國際農業(yè)研究中心的國際水稻和半干旱熱帶作物研究所就采用這種硬系統(tǒng)析析方法進行系統(tǒng)

29、研究國。（二）軟系統(tǒng)方法軟系統(tǒng)方法論（SSM ， Soft Systems Methodology ）是一項運用系統(tǒng)思考解決非系統(tǒng)問題的定性研究技術。它主要用以解決那些包含有大量社會的、政治的以及人為因素的問題。顯然， SSM與那些以專業(yè)技術手段為特征解決各類“硬 ”問題的方法有很大的差別。1 、從不同角度進行研究問題及問題背景探尋，并采用噴射式圖解法搜集相關信息。2、研究系統(tǒng)界定和系統(tǒng)描述。3、開發(fā)系統(tǒng)的表達理想和預料一系列事件的概念模型。4、現在狀況和理想模型的對比。5、采取行動解決問題。（三）相關利益群體分析從不同利益群體視解探索其對問題的看法和觀點以及預期的發(fā)展策略和存在的問題。教學要

30、求：1 、掌握參與式農村發(fā)展工作基本程序以及主要采用的工具2、了解參與式農村發(fā)展研究方法論3、理解系統(tǒng)整體觀重點：參與式農村發(fā)展工作基本程序，參與式農村評估主要采用的工具，系統(tǒng)思考方法在農村發(fā)展領域的應用難點：參與式農村發(fā)展工作基本程序，相關利益群體分析第四章 參與式監(jiān)測與評估（6 學時）教學內容：第一節(jié)參與式監(jiān)測與評估的含義一、監(jiān)測與評估的區(qū)別與聯系項目監(jiān)測和評估都是項目管理必不可少的重要工具，只不過監(jiān)測更著重于過程，是一種微觀管理手段；評估則是更著重于結果，重點在于為宏觀決策服務。二、 參與式監(jiān)測與評估的含義1 、參與式監(jiān)測：指不同的相關利益群體通過協(xié)商，就共同關注的項目活動的內容、項目執(zhí)

31、行過程和結果的觀察與記錄，并為項目的評估提供第一手可信賴的資料。2、參與式評估：是將參與式理念和方法、原則引入到項目的管理與評估過程中，項目的相關利益群體根據參與式監(jiān)測的數據和資料進行系統(tǒng)的分析整理，并給出分析結果、結果產生的原因和調整計劃的項目管理過程。3、評估的類型一般類型：項目總評估（項目結束之前的評估）、中期評估（項目進行中的評估）、后評估（項目執(zhí)行后的評估）、過程評估（根據項目執(zhí)行的需要，隨時進行的評估）根據評估主體的不同：項目執(zhí)行者內部的評估和聘請項目外部專家進行的外評估三、常規(guī)監(jiān)測與評估和參與式監(jiān)測與評估的區(qū)別從主體維度看，常規(guī)監(jiān)測以項目負責人為監(jiān)測主體，評估主要采用外評估，評估

32、主體來自項目之外的專家。參與式監(jiān)測與評估的參與主體具有多樣性性特點，并更注重項目受益人參與的重要性。從時間維度看，常規(guī)監(jiān)測與評估活動通過是在項目快結束時開展，其目的是看結束時項目執(zhí)行的效果和影響，具有滯后性。參與式監(jiān)測與評估是與項目實施過程同步進行，并伴隨項目實施全過程，具有明顯的實效性和靈活性特點。從地點維度看，常規(guī)監(jiān)測與評估的實施地點多為會議室或者項目實施現場。參與式監(jiān)測與評估地點具有靈活性，可以隨時隨地進行。從內容維度看，常規(guī)監(jiān)測與評估多針對項目的結果進行，參與式監(jiān)測與評估不但關注結果，而且更關注項目實施過程。從指標維度看，常規(guī)監(jiān)測與評估指標是由項目申請者在項目申請階段設計的專業(yè)評價指標

33、，參與式監(jiān)測與評估指標是由所有參與者在項目規(guī)劃階段共同討論后形成。從方法維度看，常規(guī)監(jiān)測與評估多采用所謂科學的方法，分析結果更趨向于定量化，參與式監(jiān)測與評估多采用科學化、便于當事人操作和理解的方法進行定性評價。從公平的維度看，常規(guī)監(jiān)測與評估不強調向當地人公示評估結果，往往是為了項目本身的需要，參與式監(jiān)測與評估，強調項目的社區(qū)作用和影響，體現很強的公平性。第二節(jié) 參與式監(jiān)測與評估的構成要素及框架一、參與式監(jiān)測與評估的要素5W1H：為什么（Why）開展監(jiān)測與評估；誰（Who）來開展監(jiān)測與評估；為誰開展監(jiān)測與評估；什么時候開展監(jiān)測與評估；在哪里（Where）開展監(jiān)測與評估；怎樣（How）開展監(jiān)測與評

34、估。二、參與式監(jiān)測與評估的框架評估內容（What）評估工具（How）為誰評估(For Whom)評估者（Who）評估時間（When）4 個模塊投票法、 建議卡、 自我反思輔導教師 學生 資源人輔導教師 學生 資源人每個模塊結束前實地調研投票法、 建議卡、 自我反思實習小組 農民 其他參與者實習小組 農民 其他參與者隨時 每天訪談后課程整體評估問卷調查 自我反思輔導教師 學生輔導教師 學生課程結束后第三節(jié) 參與式監(jiān)測與評估的程序與方法一、參與式監(jiān)測與評估的程序組建監(jiān)測與評估小組討論為什么要監(jiān)測與評估回顧項目目標及活動確定監(jiān)測內容和指標確定合適的信息資料收集方式和工具確定由誰進行監(jiān)測確定信息收集及

35、分析的時間表結果分析及結果反饋二、參與式監(jiān)測與評估的方法（一）相關變量的確定參與程度分級。1 級：沒有參與2 級：單向參與3 級：雙向參與4 級：參與決策及對資源予以控制或分享的過程5 級：平等地做出決策及對資源予以控制，即沒有權威的存在（二）參與式監(jiān)測與評估常用指標體系需求評估、資源動員、領導、組織能力、管理、決策、溝通渠道第四節(jié) 參與式監(jiān)測與評估應用及意義一、參與式監(jiān)測與評估的應用領域目前大多數國際發(fā)展與研究援助組織均要求在其資助的項目采用這種方法，國內的參與式監(jiān)測與評估主要應用于扶貧、水土保持、自然資源管理、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領域。二、參與式監(jiān)測與評估的意義1 、為項目開發(fā)提供及時有效的信息2、及時發(fā)現問題并解決問題3、加強項目外部人員與項目內人員之間的分享4、增強相關利益群體的參與積極性教學要求：1 、理解常規(guī)監(jiān)測與評估和參與式監(jiān)測與評估的區(qū)別2、了解參與式監(jiān)測與評估的應用領域3、掌握參與式監(jiān)測與評估的構成要素及框架重