上海市電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃(2016_2020年)

1、上海市電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃(2016-2020 年)2016年3月一、發(fā)展基礎 3二、需求預測 7（一）新能源汽車需求預測 7（二）充電服務總體要求 7（三）充電設施需求預測 8三、指導思想與原則 9（一）指導思想 9（二）基本原則 9四、發(fā)展目標與配建標準 12（一）總體目標 12（二）分區(qū)域服務目標 12（三）分場所建設要求 13（四）公用充電設施建設目標 15五、重點任務 17（一）加快建成充電設施網(wǎng)絡體系 17（二）加快完善充電設施服務體系 19（三）加快形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系 21（四）進一步強化配套政策支撐保障 22六、實施保障 25、夕 4刖百電動汽車充電基礎設施（

2、以下簡稱充電設施）包括充 電樁、充電站、換電站等，是新型的城市基礎設施，是推 廣應用電動汽車的基本保障。大力推進本市充電設施規(guī)劃建設，是落實國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、建設“便捷、高效、綠色”綜合交通體系的客觀需要，是完善上海城市 基礎設施體系、方便人民群眾生活、促進城市綠色發(fā)展的 重要舉措。2013年3月，市政府辦公廳轉發(fā)市發(fā)展改革委等七部 門制訂的上海市豉勵電動汽車充換電設施發(fā)展暫行辦 法（滬府辦發(fā)201319號），對本市充電設施建設和 相關市場培育起到了積極的推進作用。2015年5月，經(jīng)市政府同意，市交通委等八部門聯(lián)合印發(fā)上海市電動汽車 充電設施建設管理暫行規(guī)定（滬交科2015553號）

3、，進一步促進了本市充電設施建設的有序發(fā)展。為貫徹落實國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基 礎設施建設的指導意見（國辦發(fā)201573號）和電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）（發(fā)改能 源20151454號），按照國家能源局關于印發(fā)電動汽車 充電基礎設施專項規(guī)劃編制提綱的通知（國能電力 2015447號）的相關要求，統(tǒng)籌考慮本市新能源汽車推 廣應用和綜合交通政策，有效推進節(jié)能減排工作，促進新 能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強充電設施發(fā)展頂層設計，更好地 便民利民惠民，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃主要闡明“十三五”期間本市充電設施規(guī)劃建設的總體目標、配建標準、重點任務和保障措施，與上 海市豉勵購買和使用

4、新能源汽車暫行辦法 （2016年修訂）（滬府辦發(fā)20167號）、上海市豉勵電動汽車充換電 設施發(fā)展扶持辦法和上海市電動汽車充電設施建設管 理暫行規(guī)定等共同構成本市貫徹落實國家加快新能源汽 車推廣應用和充電設施建設要求，推進本市未來五年充電設施發(fā)展的指導性文件，是全社會共同努力的行動指南。規(guī)劃期限為2016至2020年。word完美格式、發(fā)展基礎新能源汽車推廣應用規(guī)模在全國名列前茅 。2013至 2015年，本市共累計推廣應用各類新能源汽車 57,666輛, 占全國總量的15.05%,整體規(guī)模居全國首位。 其中，私人 購買新能源車36,685輛，占全國總量的 26.75%。充電設施建設基本滿足新

5、能源汽車發(fā)展要求。截止2015年底，本市累計建成各類充電樁2.17萬個，基本滿足“十二五”期間本市新能源汽車的充電需求。其中，為 私人用戶提供充電服務的自用樁超過1.65萬個，為機關、企事業(yè)單位提供充電服務的專用樁約0.32萬個，為公交、物流等公共服務領域提供充電服務的專用樁約0.08萬個，為社會公用領域提供公共充電服務的公用樁約0.12萬個。充電設施建設運營服務市場培育取得一定成效。隨著新能源汽車用戶的逐步擴大，一批充電設施建設運營企業(yè)茁壯成長，各具特色的運營服務企業(yè)平臺逐步建成，為用 戶提供“上門安裝（維護）、自助服務、刷卡消費、智能 管理、平臺結算”等服務，充電服務智能化、便捷化水平 不

6、斷提升。推廣應用模式不斷探索創(chuàng)新，新能源汽車分時 租賃業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，服務網(wǎng)點建設有序推進，訂單 數(shù)和用戶數(shù)逐月快速遞增。圖1上海市充電設施現(xiàn)狀分布示意圖充電設施建設配套政策體系框架初步形成。2013年以來，本市發(fā)布實施了私人購買新能源汽車補貼試點實 施方案、上海市新能源汽車推廣應用實施方案、上海市豉勵購買和使用新能源汽車暫行辦法、上海市豉勵電動汽車充換電設施發(fā)展暫行辦法和上海市電動汽 車充電設施建設管理暫行規(guī)定等一系列推動新能源汽車推廣應用和充電設施建設發(fā)展的政策文件，初步形成覆蓋規(guī)劃建設標準、建設責任主體、建設管理及運營服務要求、充電價格及服務收費、 充電設施建設補助等方面較為完備 的

7、政策體系框架，促進了本市充電設施的有序發(fā)展。充電設施建設標準體系不斷完善。2012年5月，本市由臺了上海市工程建設規(guī)范電動汽車充電基礎設施建設技術規(guī)范（DG/TJ08-2093-2012 ）,為規(guī)范充電設施 建設、保障電動汽車運行安全發(fā)揮了重要作用。隨后，相 繼開展了新能源汽車及充電設施公共數(shù)據(jù)采集技術規(guī) 范、加油站內(nèi)電動汽車直流充電樁技術規(guī)范、公 共充電基礎設施通用技術規(guī)范等一系列規(guī)范的編制工 作，涉及充電站設計、公共數(shù)據(jù)采集、引導標志設置、安 全技術檢驗、維護保障等一系列內(nèi)容。隨著本市充電設施 建設標準體系的不斷完善，將為促進本市充電設施發(fā)展提供重要的技術支撐。總的來講，“十二五”期間本市

8、充電設施建設取得了 積極成效，為本市新能源汽車推廣應用提供了重要保障， 但也面臨一些“瓶頸”和挑戰(zhàn)。一是日趨嚴重的停車資源短缺嚴重制約充電設施建 設發(fā)展。中心城部分早期建成的居住區(qū)，車位嚴重不足， 不具備安裝自用充電樁的基本條件；公共停車場（庫）泊 位資源緊張，規(guī)劃建設滯后，給公用充電設施建設帶來極 大困難。二是受用地、電力、停車位等建設條件及停車場 （庫） 產(chǎn)權人、經(jīng)營者、管理單位等利益主體需求多元等因素制 約，本市公用充電設施協(xié)調推進難度大，投運數(shù)量偏少且 分布不均，整體利用率偏低。三是充電設施資源缺乏整合，各建設運營主體各自為戰(zhàn)，充電服務平臺之間尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通，公用充電設施 信息服務平

9、臺建設滯后，給用戶使用造成極大不便。四是充電設施建設商業(yè)合作與運營服務創(chuàng)新尚處于 探索起步階段，智能充放電、電子商務、廣告等增值服務 尚未得到有效開發(fā)，充電服務企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力偏弱。 較為成熟的充電服務商業(yè)模式尚未形成。二、需求預測（一）新能源汽車需求預測根據(jù)國家新能源汽車推廣應用相關政策要求和規(guī)劃 目標，結合本市“十二五”期間新能源汽車推廣應用情況 和未來新能源汽車發(fā)展需要，經(jīng)測算，到 2020年全市新 能源汽車需求將達到 26.3萬輛。其中，新能源乘用車約 24.5萬輛，公交、物流、環(huán)衛(wèi)等其他車型約 1.8萬輛。2017年，本市新能源汽車需求為13.1萬輛，其中新能源乘用車約12.1萬輛

10、，公交、物流、環(huán)衛(wèi)等其他車型 約1萬輛。表1本市“十三五”期間新能源汽車發(fā)展需求預測表（單位：輛）類別2017 年2020 年乘用車私人車85000172000租賃不1200024000公務車2400049000其他車型物流車30006500公交車47008000環(huán)衛(wèi)車300500客車20003000合計131000263000（二）充電服務總體要求根據(jù)電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020 ），本市屬于“電動汽車發(fā)展基礎較好,霧霾治理任務較重，應用條件較優(yōu)越的加快發(fā)展地區(qū)”，作為新能源汽車推廣應用城市，要求“公共充電樁與電動汽車比例不低于1:7 ,城市核心區(qū)公共服務半徑小于0.9公

11、里”。結合上海經(jīng)濟社會發(fā)展和新能源汽車推廣應用實際，確定“十三五”期間本市充電設施服務總體要求為，公共充電樁與新能源汽車比例不低于1:7 ,外環(huán)以內(nèi)地區(qū)以及新能源重點發(fā)展地區(qū)公共充電服務半徑小于0.9公里，其他區(qū)域公共充電服務半徑小于1.5公里。（三）充電設施需求預測為滿足上述服務要求，經(jīng)測算，到 2020年本市充電 樁總量應不少于 21.1萬個，有充電功能的公交停保場需 68座。其中，2017年充電樁總量應不少于 10.3萬個，有 充電功能的公交停保場需42座。表2本市“十三五”期間充電設施需求預測表（單位：個）類別2017 年2020 年公務、租賃、私人小客車 自、專用充電樁8600017

12、5000城巾公用充電樁1325028500公交專用充電樁16002700物流專用充電樁15003250環(huán)衛(wèi)專用充電樁150250客車專用充電樁10001500合計103500211200三、指導思想與原則（一）指導思想樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫 徹落實國家加快新能源汽車推廣應用和充電設施建設等 意見，按照市委、市政府的決策部署，堅持以純電驅動為 新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，將充電設施建設放在更加重要的位置。統(tǒng)籌考慮本市新能源汽車推廣應用和綜合 交通政策，堅持市場主導和政府引導相結合，更加注重政 策創(chuàng)新和市場培育，激發(fā)市場活動，引導社會各方更廣泛 地參與本市充電設施發(fā)展過程

13、，更多更公平地分享發(fā)展成果，在共建共享中有更多獲得感。按照“因地制宜、快慢 互濟、經(jīng)濟合理”要求，堅持自（專）用充電為主、社會 公用補電為輔，更加注重資源整合和效率提升，著力推進 設施信息互聯(lián)互通，積極豉勵企業(yè)創(chuàng)新技術和運營模式， 加快建成布局合理、智能高效、與本市新能源汽車發(fā)展相 適應的充電設施體系，不斷提高公共服務水平，方便人民 群眾生活，更好惠及民生。（二）基本原則統(tǒng)籌布局、適度超前、協(xié)同推進。加強充電設施發(fā)展的頂層設計，加大能源、交通、市政等公共資源協(xié)同力度， 建立政企緊密合作、社會各方廣泛參與的推進機制，按照 “樁站先行、適度超前”原則，統(tǒng)籌推進本市充電設施合 理布局、有序建設，滿足

14、不同階段、不同領域、不同層次 的充電需求。因地制宜、經(jīng)濟合理、分類落實。堅持“市場主導、快慢互濟、合建為主、單建為輔”的技術導向，科學把握 發(fā)展節(jié)奏，有序分類推進不同領域的充電設施建設。自用 充電設施以慢充為主，結合自有產(chǎn)權、長期租賃停車位合 建；專用充電設施采用快慢結合方式，結合住宅小區(qū)、辦 公場所公共停車位合建；公用充電設施以快充為主，結合 社會公共停車場、加油加氣站等以合建為主、單建為輔。統(tǒng)一標準、規(guī)范建設、互聯(lián)互通 。嚴格執(zhí)行國家充電 設施相關標準，結合本市實際及時修訂或制訂有關工程建 設、運營服務、維護管理的標準規(guī)范。嚴格按照工程建設 標準建設改造充電設施， 健全充電設備的產(chǎn)品認證與

15、準入 管理體系，提高設施通用性和開放性。建立統(tǒng)一的充電設 施信息公共服務平臺，促進不同充電服務平臺互聯(lián)互通， 規(guī)范充電設施運營服務，不斷提升智能服務水平。市場主導、創(chuàng)新機制、健康發(fā)展 。充分發(fā)揮市場主導 作用，通過推廣政府和社會資本合作（PPP）模式、創(chuàng)新財政扶持方式、建立合理價格機制等多種形式，引導社會 資本參與充電設施建設運營。推進“互聯(lián)網(wǎng)+充電設施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設，豉勵企業(yè)科技創(chuàng)新及商業(yè)合作與服務 模式創(chuàng)新，創(chuàng)造更多經(jīng)濟社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。完善機制、協(xié)同推進、示范引領。不斷完善本市充電設施推進工作機制，加大市、區(qū)政府之間、政府相關部門 之間、政府與企業(yè)之間的協(xié)同推進力度，充分調動

16、企業(yè)和 社會各方積極性，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境，擰成一股繩 合力推進充電設施規(guī)范有序發(fā)展。加大示范推廣力度，開 展“示范場站”、“示范小區(qū)”、“示范單位”等試點示 范活動，探索各種先進適用充電技術，創(chuàng)新充電設施建設 與運營模式，總結形成可復制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗。四、發(fā)展目標與配建標準（一）總體目標到2020年，基本建成布局合理、覆蓋廣泛、互聯(lián)互 通、智能高效的充電設施服務網(wǎng)絡，在市域范圍內(nèi)形成以 住宅小區(qū)、辦公場所自用、專用充電設施為主體，以公共 停車場、獨立充電站等公用充電設施為輔助的城市充電設 施體系。率先建成長三角城際充電網(wǎng)絡，實現(xiàn)與區(qū)域各主要城市充電設施的互聯(lián)互通，滿足人民群眾城際生行

17、需求。到2020年，本市投入運營的充電樁總量不少于21.1萬個，滿足本市26萬輛新能源汽車的充電需求。1、公務、租賃、私人小客車自、專用充電樁不少于17.5萬個，滿足用戶基本充電需求；2、城市公用充電樁不少于 2.8萬個，滿足用戶臨時 補電需求；3、公交、物流、環(huán)衛(wèi)、客車等公共服務領域專用充 電樁不少于0.77萬個，有充電功能的公交停保場68座,滿足行業(yè)的基本充電需求。（二）分區(qū)域服務目標參照停車配建區(qū)域劃分標準，綜合考慮區(qū)域車輛保有量、交通聯(lián)系密度特征、新能源汽車發(fā)展需求等因素，將 將市域范圍劃分為三大區(qū)域，提由不同的充電設施充電服務覆蓋要求表3上海市充電設施發(fā)展區(qū)域劃分表區(qū)域區(qū)域范圍區(qū)域特

18、點一類地區(qū)內(nèi)環(huán)以內(nèi)地區(qū)，市級副中心，世博地 區(qū)及新能源重點發(fā)展地區(qū)車輛保有量大，區(qū)域內(nèi)外 交通聯(lián)系頻繁二類地區(qū)除一類地區(qū)以外的內(nèi)外環(huán)間、郊區(qū)新 城、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、浦東新區(qū)車輛保有量較大，有一定 的區(qū)域外部交通聯(lián)系，新 能源發(fā)展基礎較好三類地區(qū)除上述兩類地區(qū)外的其它區(qū)域車輛保有量低，交通聯(lián)系 主要發(fā)生在區(qū)域內(nèi)部備注：1、市級副中心，指徐家匯、花木、江灣 -五角場、真如地區(qū)；2、新能源重 點發(fā)展地區(qū)，為嘉定國際汽車城、上海國際旅游度假區(qū)、臨港新城、虹橋商務區(qū)。一類地區(qū)。到2020年，基本建成多點分散、密度較 高的服務網(wǎng)絡，充電設施實現(xiàn)0.9公里服務半徑全覆蓋。二類地區(qū)。到2020年，基本建成適當

19、集中、布局均衡的服務網(wǎng)絡，充電設施實現(xiàn)外環(huán)內(nèi)0.9公里服務半徑、郊區(qū)新城及其他區(qū)域 1.5公里服務半徑全覆蓋。三類地區(qū)。到2020年，基本建成分級明確、適當預 留的服務網(wǎng)絡，集建區(qū)充電設施實現(xiàn) 1.5公里服務半徑全 覆蓋。（三）分場所建設要求 1、住宅小區(qū)新建住宅，配建停車位應100犍設充電設施或者預留 建設安裝條件（包括預留充電設施、 管線橋架、配電設施、 電表箱安裝位置及用地，電力容量預留、管線預埋，下同） 豉勵在公共停車位配建一定數(shù)量的充電設施。已建住宅，根據(jù)實際需求建設充電設施，到 2020年 具備條件的住宅小區(qū)按照不低于總停車位數(shù)量5%勺比例配建充電設施或預留建設安裝條件。2、辦公場

20、所、獨立用地公共停車場、商業(yè)、公建等公共停車場新建停車場，一類地區(qū)具有充電設施的停車位應不少 于總停車位的15%二類地區(qū)具有充電設施的停車位應不 少于總停車位的12%三類地區(qū)具有充電設施的停車位應 不少于總停車位的10%豉勵在此基礎上增配充電設施。已建停車場，根據(jù)實際需求建設充電設施，到 2020 年具備條件的停車場按照不低于總停車位數(shù)量5%勺比例配建充電設施。豉勵在此基礎上增配充電設施。3、停車換乘（P+RR停車場新建停車場，具有充電設施的停車位應不少于總停車 位的15%已建停車場，根據(jù)實際需求建設充電設施，到 2020年具備條件的停車場按照不低于總停車位數(shù)量5%勺比例配建充電設施。豉勵在此

21、基礎上增配充電設施。4、道路停車場高架橋孔。具備條件的高架橋孔應優(yōu)先用于充電設施 建設，具有充電設施的停車位占總停車位的比例：一類地 區(qū)15% 二類地區(qū)12% 三類地區(qū)10% 具備條件的停車 場應在2020年前按上述要求配建充電設施。路內(nèi)停車泊位。以不增加交通擁堵為原則，結合智慧 路燈建設，在路外充電設施不足的前提下，可利用小區(qū)周 邊道路停車資源建設時段性公用充電設施。5、高速公路服務區(qū)充電設施應納入高速公路配套設施建設要求，新建高速公路服務區(qū)每處停車場應至少配建 8個直流快充樁。已 建成的高速公路服務區(qū)和有條件改造增建充電設施的加 油站，到2020年每處停車場應至少配建 4個直流快充樁。 未

22、來結合新能源汽車發(fā)展需求逐步增加配建數(shù)量。6、充換電站按照每2000輛新能源汽車配套建設一座公共充電站。公共充電站應包括 3臺及以上電動汽車直流快充設備，以及相關供電、監(jiān)控等配套設備。中心城區(qū)（外環(huán)以內(nèi)）公用充電設施建設以與停車場 合建為主，浦東、嘉定、閔行、松江、奉賢、金山、青浦、 崇明8個區(qū)縣宜根據(jù)已有用地規(guī)劃，適當建設大、中型充 換電站。豉勵利用已有用地條件較為寬裕的加油加氣站，配建直流充電樁（群）。（四）公用充電設施建設目標到2020年，全市公用充電樁應不少于2.8萬個，公共充電站應不少于 131個。其中，2017年公用充電樁應不少于1.3萬個。各區(qū)縣可根據(jù)本地區(qū)實際情況，在此基礎 上

23、進一步提高充電設施配建規(guī)模。表4區(qū)（縣）公用充電設施建設目標（單位：個）名稱充電樁（2017年）充電樁（2020年）充電站（2020）浦東新區(qū)2900620029黃浦區(qū)60013006徐匯區(qū)75016007長寧區(qū)65014007普陀區(qū)75015507靜安區(qū)85019008虹口區(qū)45010005楊浦區(qū)80017008閔行區(qū)1250270012寶山區(qū)75016007嘉定區(qū)1050230010金山區(qū)60013006松江區(qū)65014007青浦區(qū)45010005奉賢區(qū)55011005崇明縣2004502合計1325028500131實現(xiàn)2020年規(guī)劃目標，預計“十三五”期間會帶動社會投資約40億元，累計

24、充電總量約 20億千瓦時，節(jié)約 替代燃油量約35萬噸，減少二氧化碳排放量約 200萬噸五、重點任務 （一）加快建成充電設施網(wǎng)絡體系進一步規(guī)范充電設施建設運營管理行為，明確安全管理要求，強化充電設施投資建設主體責任和設施所有人的 維修更新養(yǎng)護責任，加強與停車設施建設的聯(lián)動，統(tǒng)籌安 排、聚焦重點、精心組織、落實責任，加快建成較為完善 的充電設施體系，滿足本市新能源汽車的充電需求。分類推進用戶居住地充電設施建設。按照“樁隨車走”原則，嚴格落實電動汽車生產(chǎn)企業(yè)的主體責任，豉勵充電 服務、物業(yè)服務等企業(yè)參與充電設施建設運營，群策群力、分類解決用戶充電難題。對于有固定停車位的用戶，結合 自有產(chǎn)權車位或長期

25、租賃車位建設自用充電設施，應裝盡裝。對沒有固定停車位、小區(qū)有電源條件的用戶，豉勵通 過建設機械式與立體式停車充電一體化設施、在公共停車位配建一定比例公共充電車位等多種方式，建立充電車位分時共享機制，為用戶充電創(chuàng)造條件。豉勵自用充電設施 向社會錯時開放，研究生臺相應的扶持政策。積極開展單位內(nèi)部停車場充電設施建設。具備條件的政府機關、學校、醫(yī)院、文體場館等公共機構和企事業(yè)單 位，應結合單位電動汽車配備更新計劃及職工購買使用電 動汽車需求，利用單位內(nèi)部停車場資源，建設新能源汽車 專用停車位和充電設施，2020年前實現(xiàn)所有停車場（庫） 專用充電設施全覆蓋， 并將有關單位配建充電設施情況納 入節(jié)能減排考

26、核獎勵范圍。 豉勵單位專用充電設施向社會 錯峰開放，研究生臺相應的扶持政策。有序推進公共服務領域專用充電設施建設。在公交、環(huán)衛(wèi)、機場通勤等定點定線運行的公共服務領域，根據(jù)線 路運營需求，優(yōu)先在自有停車場站內(nèi)配建充電設施，2020年實現(xiàn)具備條件的重點公交場站專用充電設施全覆蓋。在由租、物流、租賃、旅游等非定點定線運行的公共服務領 域，充分挖掘單位內(nèi)部停車場站空間資源配建充電設施， 有效結合公用充電設施，實現(xiàn)高效互補充電。全力推進公用充電設施建設。 優(yōu)先在大型商場、超市、 文體場館等建筑物配建停車場以及交通樞紐、停車換乘(P+及、公園景區(qū)等社會公共停車場建設公用充電設施。 原則上，2020年前具備

27、條件的既有建筑物配建停車場及社 會公共停車場具有充電服務功能的停車泊位應不少于總 停車位的5%率先實現(xiàn)具備條件的交通樞紐、停車換乘 (P+R)停車場公用充電設施全覆蓋。豉勵在具備條件的加油加氣站配建公共快充設施，適當新建獨立占地的公共快充站。 豉勵建設占地少、成本低、 見效快的機械式與立體式停車充電一體化設施。 研究由臺 自用和專用充電設施向社會開放的扶持政策。率先實現(xiàn)對接江浙的射線高速公路服務區(qū)城際快充站全覆蓋，全面推進長三角區(qū)域充電設施規(guī)劃建設對接， 加快形成區(qū)域一體化公用充電設施服務網(wǎng)絡。在嘉定國際汽車城、臨港新城、國際旅游度假區(qū)、虹橋商務區(qū)等新能 源汽車和綠色交通示范區(qū)，高標準建設公用

28、充電設施體 系，更好發(fā)揮示范引領作用。加快新能源汽車分時租賃服務網(wǎng)點建設。具備條件的高架橋孔、道路停車場優(yōu)先用于為分時租賃新能源汽車提 供充電服務的充電設施建設。推進分時租賃服務網(wǎng)點和公用充電設施網(wǎng)絡的深度融合，統(tǒng)籌布局、資源共享，不斷 提高公用充電設施服務覆蓋水平和整體使用效率。（二）加快完善充電設施服務體系完善標準規(guī)范。 嚴格執(zhí)行國家充電設施技術標準規(guī) 范，及時制訂或修訂上海地方標準規(guī)范，統(tǒng)一充電接口、 充電基建配套、消防安全、數(shù)據(jù)采集等技術標準，實現(xiàn)不 同廠商充電設備與不同品牌電動汽車之間的兼容互通。完善充電設施計量、計費、結算等運營標準與管理規(guī)范，加 快建立充電設施的道路交通標志體系，

29、進一步提升充電設施規(guī)范化、智能化服務水平。組建企業(yè)聯(lián)盟。充分發(fā)揮市場作用，遵循自愿、平等、 合作、互惠原則，支持成立上海電動汽車充電基礎設施企 業(yè)聯(lián)盟，配合市有關部門嚴格充電設施產(chǎn)品準入管理，統(tǒng) 一設計建設標準，統(tǒng)一運營服務規(guī)范，推動資源整合與協(xié)同協(xié)作，推動商業(yè)和服務模式創(chuàng)新，做好“服務兜底”， 提升行業(yè)整體服務水平。建設公共服務平臺。建立市級統(tǒng)一的公用充電設施信 息服務平臺，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)的充 電服務平臺信息資源， 促進不同充電服務平臺之間的互聯(lián) 互通，加強與停車信息平臺的對接，提升運營效率和用戶 體驗。根據(jù)長三角區(qū)域電動汽車充電需求，適時擴大平臺 覆蓋范圍。支持公交卡等

30、充電收費支付方式，豉勵采用銀聯(lián)卡、移動支付等多種便捷的支付方式。支持專用充電設 施接入公共服務平臺，研究建立自用充電設施服務平臺， 促進充電設施建設規(guī)范化。加強配套電網(wǎng)接入服務。將充電基礎設施配套電網(wǎng)新 建與改造項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，在用地保障、廊道通 行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)應按國家和本市相關要求做 好配套電網(wǎng)接入服務工作，統(tǒng)籌安排、適度超前推進充電 設施配套電網(wǎng)新建與改造， 確保電力供應滿足充電設施運 營需求；要為充電基礎設施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟 綠色通道，優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，提高效率，限時辦結。強化安全管理。 嚴格落實充電設施投資建設主體責 任，建立健全安全管理體系，加大安全監(jiān)

31、控、動態(tài)檢查力 度，加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、建設施工不規(guī)范等 行為的查處力度。依法依規(guī)對充電設施設置場所實施消防設計審核、消防驗收以及備案抽查，加強消防監(jiān)督檢查。督促充電設施運營單位或個人，加強對充電設施及其設置場所的日常消防安全檢查及管理，及時消除安全隱患。建 立充電設施建設維護情況的考核制度，納入整車企業(yè)及產(chǎn)品退由考核體系。（三）加快形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系支持建設充電智能服務平臺 。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+充 電設施”建設，提高充電服務智能化水平，提升運營效率 和用戶體驗，促進電動汽車與智能電網(wǎng)間能量和信息的雙 向互動。豉勵圍繞用戶需求，運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、 大數(shù)據(jù)等技術，為用戶

32、提供充電導航、狀態(tài)查詢、充電預 約、費用結算等服務，拓展平臺增值業(yè)務。豉勵技術創(chuàng)新與推廣應用。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作 用，積極推動高轉換效率、高適用性、無線充電等新型充 換電技術及裝備研發(fā)。加強檢測認證、安全防護、與電網(wǎng) 雙向互動、電池梯次利用、樁群協(xié)同控制等關鍵技術研究。 積極探索充電設施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源與儲能技術、智能交通等融合發(fā)展的新技術，以及無人值守自助 式服務、無線充電等新技術的推廣應用。研究用戶由行特 征及充電行為，豉勵有序充電、錯峰充電。豉勵充電服務商業(yè)模式創(chuàng)新 。豉勵充電設施與商業(yè)地 產(chǎn)相結合的發(fā)展方式，引導商場、超市、電影院、便利店等各類商業(yè)場所為用戶提供輔助充電

33、服務。豉勵充電服務企業(yè)通過與整車企業(yè)合作、眾籌等方式，創(chuàng)新充電設施商 業(yè)合作模式，并采取線上線下相結合等方式，提供智能充 放電、電子商務、廣告等增值服務，提升充電服務企業(yè)可 持續(xù)發(fā)展能力。積極推動公用充電設施規(guī)?；?、品牌化運 營，豉勵支持自用和專用充電設施建立充電服務分時共享 模式。拓寬多元融資渠道。充分發(fā)揮市場機制作用，通過政 府與社會資本合作（PPPP等方式培育市場主體，探索創(chuàng) 新引入社會資本參與充電設施建設運營模式。豉勵金融機構在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種，綜合 運用風險補償?shù)日?，完善金融服務體系。推廣股權、項 目收益權、特許經(jīng)營權等質押融資方式，拓寬充電設施建 設運營的

34、融資渠道。（四）進一步強化配套政策支撐保障加強規(guī)劃指導。加強與綜合交通、停車設施、能源供 應等專項規(guī)劃的銜接， 并及時將充電設施作為城市重要基 礎設施納入本市相關規(guī)劃。停車設施專項規(guī)劃應規(guī)定各類 停車場（庫）建設安裝充電設施的比例和要求。在控制性 詳細規(guī)劃中，應落實充電設施專項規(guī)劃的相關建設要求。各區(qū)（縣）應將本規(guī)劃相關要求在本區(qū)（縣）總體規(guī)劃和 停車設施專項規(guī)劃中予以落實。嚴格配建標準。各類建筑物配建停車場及社會公共停 車場應嚴格執(zhí)行本規(guī)劃確定的建設要求，支持在最低配建比例基礎上增建充電設施。充電設施配建相關建設要求應納入工程建設強制性標準， 施工圖審查機構應對充電設施 設置是否符合工程建設強制性標準進行審核。加強建設全過程管理， 充電設施相關建設要求應納入 土地由讓，“一書兩證”辦理，項目設計方案、總體設計 或初步設計審核及規(guī)劃驗收的各個建設環(huán)節(jié)。充