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1、執(zhí)行執(zhí)行豁免豁免一、一、執(zhí)行執(zhí)行豁免的定義和豁免的定義和性質(zhì)性質(zhì)定義定義:執(zhí)行豁免 指的是國(guó)家財(cái)產(chǎn)在另一國(guó)的法院的訴訟中,免于扣押、扣留和執(zhí)行等強(qiáng)制措施。執(zhí)行豁免比管轄豁免更加敏感的原因是執(zhí)行豁免比管轄豁免更加敏感的原因是: 法院如果對(duì)外國(guó)行使司法管轄,其結(jié)果僅僅是確認(rèn)訴訟當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),但如果外國(guó)對(duì)判決置之不理,則判決只能產(chǎn)生道德約束力或輿論的壓力。但是,對(duì)外國(guó)財(cái)產(chǎn)直接采取強(qiáng)制措施則會(huì)使外國(guó)國(guó)家因?qū)嶋H利益的損失而做出強(qiáng)烈的反應(yīng)。執(zhí)行執(zhí)行豁免豁免是是國(guó)家國(guó)家豁免的最后堡壘和豁免的最后堡壘和陣地陣地 素差伊庫素差伊庫二、二、執(zhí)行執(zhí)行豁免與管轄豁免的豁免與管轄豁免的關(guān)系關(guān)系存在兩種學(xué)說: “一

2、體說”即將管轄豁免和執(zhí)行豁免等同對(duì)待; “區(qū)分說”即將管轄豁免和執(zhí)行豁免視為兩個(gè)不同的問題區(qū)別對(duì)待。關(guān)于兩者的關(guān)于兩者的區(qū)別區(qū)別:(1)管轄豁免關(guān)心的對(duì)象是國(guó)家的行為國(guó)家的行為, 執(zhí)行豁免重點(diǎn)則是外國(guó)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)外國(guó)國(guó)家的財(cái)產(chǎn);(2)在訴訟程序上, 管轄豁免是確定雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的過程確定雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的過程, 執(zhí)行豁免則是在管轄程序后,實(shí)質(zhì)滿足債權(quán)人權(quán)利實(shí)質(zhì)滿足債權(quán)人權(quán)利的一種方式的一種方式?!皸l款草案”和“公約草案”規(guī)定,“關(guān)于強(qiáng)制措施必須另行表示”,除非有下列三種情況,否則“不得在另一國(guó)法院的訴訟中采取對(duì)一國(guó)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施”,這三種情況是這三種情況是: (1)該國(guó)以下列方式同意下

3、列方式同意就有關(guān)財(cái)產(chǎn)采取此類措施: (a)國(guó)際協(xié)定; (b)仲裁協(xié)定或書面合同;或 (c)在法院發(fā)表的聲明或在當(dāng)事方發(fā)生爭(zhēng)端后提出的書面函件。 (2)該國(guó)己經(jīng)提出或?qū)iT指定己經(jīng)提出或?qū)iT指定該財(cái)產(chǎn)用于清償該訴財(cái)產(chǎn)用于清償該訴訟標(biāo)的的要求訟標(biāo)的的要求;或 (3)該財(cái)產(chǎn)在法院地國(guó)領(lǐng)土上在法院地國(guó)領(lǐng)土上,并且被該國(guó)具體用于具體用于或意圖用于政府非商業(yè)性用途以外的目的或意圖用于政府非商業(yè)性用途以外的目的,而且與訴訟標(biāo)的的要求有關(guān)訴訟標(biāo)的的要求有關(guān),或者與被訴的機(jī)構(gòu)或部門有與被訴的機(jī)構(gòu)或部門有關(guān)關(guān)。三、三、國(guó)家國(guó)家財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行豁免財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行豁免(一)(一)國(guó)家國(guó)家財(cái)產(chǎn)界定的意義財(cái)產(chǎn)界定的意義 B&

4、B訴剛果人民共和國(guó)案(二)(二)國(guó)家國(guó)家財(cái)產(chǎn)執(zhí)行豁免的一般理論財(cái)產(chǎn)執(zhí)行豁免的一般理論 作為一般的劃分,公共的公共的、政府的政府的、官方的官方的或主主權(quán)的權(quán)的財(cái)產(chǎn)享有享有執(zhí)行豁免,而商業(yè)的商業(yè)的、經(jīng)濟(jì)性的經(jīng)濟(jì)性的或工業(yè)工業(yè)用的用的財(cái)產(chǎn)則均無權(quán)享有均無權(quán)享有。 在在時(shí)間關(guān)系上時(shí)間關(guān)系上,美國(guó)FSIA規(guī)定,“用于或曾用于用于或曾用于”商業(yè)活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)可以成為執(zhí)行豁免的例外例外,但未提及未提及“意圖用于意圖用于”商業(yè)活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)。這表明, 意圖用于商業(yè)活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)可能可能在執(zhí)行豁免之列。與此相反,英國(guó)、加拿大的立法均規(guī)定,用于或用于或意圖用于商業(yè)目的意圖用于商業(yè)目的的財(cái)產(chǎn)不享有不享有執(zhí)行豁免。 在領(lǐng)土聯(lián)系領(lǐng)

5、土聯(lián)系上,英國(guó)、澳大利亞與美國(guó)、瑞士等國(guó)的做法互有差異。前者在立法中均未要求均未要求外國(guó)財(cái)產(chǎn)必須用于法院地國(guó)的商業(yè)活動(dòng)才可成為強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的;而后者所持立場(chǎng)為:使用外國(guó)財(cái)產(chǎn)所進(jìn)行的有關(guān)商業(yè)活動(dòng)須發(fā)生在須發(fā)生在執(zhí)行國(guó)境內(nèi),該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)才可予以強(qiáng)制執(zhí)行。 國(guó)際法委員會(huì)關(guān)于國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)的管轄豁免條款草案在上述諸問題上均采取了限制立場(chǎng)。它規(guī)定,外國(guó)財(cái)產(chǎn)必必須符合三項(xiàng)要件須符合三項(xiàng)要件才可執(zhí)行: 其一,該財(cái)產(chǎn)必須與訴訟標(biāo)的存在聯(lián)系與訴訟標(biāo)的存在聯(lián)系; 其二,該財(cái)產(chǎn)被其所有國(guó)特定用于或意圖用于政府的非商特定用于或意圖用于政府的非商業(yè)目的業(yè)目的; 其三,該財(cái)產(chǎn)位于法院地國(guó)境內(nèi)位于法院地國(guó)境內(nèi)。(三)(三)特殊特

6、殊國(guó)家財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行國(guó)家財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行豁免豁免 用于公共目的的國(guó)家財(cái)產(chǎn)不應(yīng)受到私人訴訟的制約是久己確立的原則。 外國(guó)國(guó)家大使館的財(cái)產(chǎn)和戰(zhàn)船明顯屬于豁免于執(zhí)行的范圍。 聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)的“條款草案”19條也規(guī)定:外交外交、軍事財(cái)產(chǎn)軍事財(cái)產(chǎn)和中央銀行的財(cái)產(chǎn)中央銀行的財(cái)產(chǎn)豁免于執(zhí)行,除此之外,還規(guī)定文化遺產(chǎn)、國(guó)家檔案以及科學(xué)、文化及文化遺產(chǎn)、國(guó)家檔案以及科學(xué)、文化及歷史展品歷史展品免于外國(guó)法院的強(qiáng)制措施。1.外交外交財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)早在通8世紀(jì)初,外交使節(jié)對(duì)民事訴訟的豁免權(quán)就已經(jīng)得到廣泛的承認(rèn),隨后,外交使團(tuán)的館舍和外交使節(jié)的動(dòng)產(chǎn)也享有豁免權(quán)。維也納外交關(guān)系公約第第22條條(3)項(xiàng)明確規(guī)定項(xiàng)明確規(guī)定:“使館館舍及

7、設(shè)備使館館舍及設(shè)備,以及館舍內(nèi)其它財(cái)產(chǎn)與使館交通工具免受搜查、征用、扣押或強(qiáng)以及館舍內(nèi)其它財(cái)產(chǎn)與使館交通工具免受搜查、征用、扣押或強(qiáng)制執(zhí)行。制執(zhí)行?!薄?對(duì)外交財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行只能是少數(shù)人受益,而使許多美國(guó)公民因?yàn)閲?guó)家的錯(cuò)誤而得不到任何補(bǔ)償。同時(shí),這將破壞長(zhǎng)期以來已經(jīng)建立起來的美國(guó)政府豁免于執(zhí)行的原則,也將忽略國(guó)家和國(guó)家的機(jī)構(gòu)和部門的獨(dú)立的法律地位。最后,將查封外交財(cái)產(chǎn)列為普通的司法程序,將使美國(guó)在外國(guó)國(guó)家在違背國(guó)際義務(wù)時(shí)失去制裁該外國(guó)國(guó)家的機(jī)會(huì)?!?.中央銀行財(cái)產(chǎn)中央銀行財(cái)產(chǎn) 美國(guó)美國(guó)FSIA規(guī)定規(guī)定,外國(guó)中央銀行或貨幣當(dāng)局為其自外國(guó)中央銀行或貨幣當(dāng)局為其自身利益所擁有的財(cái)產(chǎn)不得被扣押或執(zhí)行。身利

8、益所擁有的財(cái)產(chǎn)不得被扣押或執(zhí)行?!盀槠渥陨砝妗边@一限定表明,用于商業(yè)融資交易商業(yè)融資交易的外國(guó)中央銀行財(cái)產(chǎn)無權(quán)享有無權(quán)享有執(zhí)行豁免。3.軍事軍事財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn) 美國(guó)外國(guó)主權(quán)豁免法第美國(guó)外國(guó)主權(quán)豁免法第1611條條 (b)款款(2)項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)規(guī)定,軍事財(cái)產(chǎn)享有絕對(duì)的執(zhí)行豁免。軍事財(cái)產(chǎn)享有絕對(duì)的執(zhí)行豁免。根據(jù)該條的規(guī)定,財(cái)產(chǎn)如果“用于或意圖用于軍事活動(dòng)有關(guān)的財(cái)產(chǎn),而且有軍事特征或在軍事當(dāng)局或國(guó)防機(jī)構(gòu)的控制之下,則可以絕對(duì)地絕對(duì)地免于被強(qiáng)制執(zhí)行,而且和中央銀行的資產(chǎn)不同,有關(guān)外國(guó)的軍事財(cái)產(chǎn)豁免是不可以有關(guān)外國(guó)的軍事財(cái)產(chǎn)豁免是不可以被放棄的。被放棄的。4.軍艦、政府船舶和軍艦、政府船舶和航空器航空器專門用于

9、政府非商業(yè)目的的軍艦和船只專門用于政府非商業(yè)目的的軍艦和船只一直是豁免于執(zhí)行的國(guó)家財(cái)產(chǎn),1926年布魯塞爾公約、聯(lián)合國(guó)海洋法公約和許多規(guī)范海上往來船只的多邊條約都保留了對(duì)這類船舶的豁免權(quán)。同時(shí),這類船舶這類船舶的豁免權(quán)還延及戰(zhàn)機(jī)的豁免權(quán)還延及戰(zhàn)機(jī)。 軍艦適用豁免權(quán)的典型案例是1989年荷蘭阿姆斯特丹地方法院審理的一起涉及到秘魯軍艦的案件 對(duì)戰(zhàn)機(jī)適用豁免權(quán)的典型案例則由西班牙永久海事法庭所審理的一起案件。(四)(四)執(zhí)行執(zhí)行豁免的放棄豁免的放棄1.放棄豁免的范圍限制。 一般而言,執(zhí)行豁免的放棄執(zhí)行豁免的放棄針對(duì)的是外國(guó)國(guó)家的外國(guó)國(guó)家的非商業(yè)財(cái)產(chǎn)非商業(yè)財(cái)產(chǎn),因?yàn)樵趯?shí)行有限豁免原則的國(guó)家,商業(yè)財(cái)產(chǎn)一

10、般不在執(zhí)行豁免之列。2.放棄的形式。 根據(jù)美國(guó)、加拿大等國(guó)的法律,執(zhí)行豁免的放棄可以是明示的,也可以是默示的。但對(duì)于中央銀行財(cái)產(chǎn)執(zhí)行中央銀行財(cái)產(chǎn)執(zhí)行豁免的放棄豁免的放棄,則要求必須是明示的則要求必須是明示的。 根據(jù)英國(guó)法律英國(guó)法律,執(zhí)行豁免的放棄必須以書面形式表執(zhí)行豁免的放棄必須以書面形式表示示。一般來講,書面形式這一要求表明,放棄應(yīng)當(dāng)是明示的。 根據(jù)澳大利亞法律,外交財(cái)產(chǎn)、軍事財(cái)產(chǎn)、中央銀外交財(cái)產(chǎn)、軍事財(cái)產(chǎn)、中央銀行財(cái)產(chǎn)行財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行豁免放棄,不僅應(yīng)以明示方式為之不僅應(yīng)以明示方式為之,而且還而且還應(yīng)特別列示其具體所指應(yīng)特別列示其具體所指。關(guān)于國(guó)家豁免的歐洲公約則規(guī)定,任何財(cái)產(chǎn)非經(jīng)外國(guó)國(guó)家明確以書面形式放棄豁免,不得成為強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象。四、我國(guó)在執(zhí)行豁免問題上的四、我國(guó)在執(zhí)行豁免問題上的立場(chǎng)立場(chǎng) 1.堅(jiān)持國(guó)家及其一切財(cái)產(chǎn)享有豁免堅(jiān)持國(guó)家及其一切財(cái)產(chǎn)享有豁免,除非其自愿放棄豁免,謹(jǐn)慎對(duì)待限制豁免理論。 2.將國(guó)家本身與國(guó)有企業(yè)區(qū)別開來將國(guó)家本身與國(guó)有企業(yè)區(qū)別開來,后者是獨(dú)

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