3--第5章安全方法論(3安全生產(chǎn)管理一體化方法)(XXXX)

1、第第5 5章章 安全方法論安全方法論曲曲 方方 教授教授 博士博士2013年3月第第5 5章章 安全方法論安全方法論 本質(zhì)安全化方法 人機(jī)匹配法 安全生產(chǎn)管理一體化方法安全生產(chǎn)管理一體化方法 系統(tǒng)方法 以人為本的安全教育方法 獎(jiǎng)罰相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)法 風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估第第5 5章章 安全方法論安全方法論方法論方法論概括地說(shuō)，世界觀主要解決“世界是什么”的問(wèn)題，方法論主要解決“怎么辦”的問(wèn)題。人們關(guān)于世界是什么，怎么樣的根本觀點(diǎn)是世界觀，用這種觀點(diǎn)作指導(dǎo)去認(rèn)識(shí)世界和改造世界，就成了方法論。方法論方法論是指人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的一般方法，是人們用什么樣的方式、方法來(lái)觀察事物和處理問(wèn)題。世界觀，通俗地

2、講，就是“觀世界”，是人們對(duì)世界的總體看法和根本觀點(diǎn)。方法論，就是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的一般方法，是人們用什么樣的方式、方法來(lái)觀察事物和處理問(wèn)題。概括地說(shuō)，世界觀主要解決世界“是什么”的問(wèn)題，方法論主要解決“怎么辦”的問(wèn)題。 方法論是普遍適用于各門(mén)具體社會(huì)科學(xué)并起指導(dǎo)作用的范疇、原則、理論、方法和手段的總和，通常指歷史唯物主義。歷史唯物主義作為社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的科學(xué)，既是一切社會(huì)科學(xué)的理論基礎(chǔ)，又是認(rèn)識(shí)和改造社會(huì)的根本方法。 第第5 5章章 安全方法論安全方法論安全方法論安全方法論安全方法論就是研究安全及其相關(guān)問(wèn)題的基本方法基本方法。安全科學(xué)的研究方法可分為科學(xué)方法和技術(shù)方法科學(xué)方法和技術(shù)方

3、法兩大類(lèi)。安全科學(xué)研究的科學(xué)方法安全科學(xué)研究的科學(xué)方法是人類(lèi)認(rèn)識(shí)和揭示安全本質(zhì)、安全的規(guī)律及其發(fā)展的一般方法。安全科學(xué)方法包括科學(xué)抽象和科學(xué)思維的邏輯方法、科學(xué)思維的非邏輯方法、矛盾分析法以及數(shù)學(xué)分析法等。安全科學(xué)研究的技術(shù)方法安全科學(xué)研究的技術(shù)方法是在人們從事安全技術(shù)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，所采用的手段、途徑、方法和行為方式等可操作的規(guī)則和模式。 安全技術(shù)方法包括本質(zhì)安全化方法、人機(jī)匹配法、系統(tǒng)方法、生產(chǎn)安全管理一體化方法、安全教育方法、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)方法等。5.3 5.3 生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法建立和運(yùn)行生產(chǎn)安全管理一體化體系的主要指導(dǎo)思想是：充分認(rèn)識(shí)人的生命價(jià)值和人力資源

4、的重要性，避免和減少經(jīng)濟(jì)損失，加強(qiáng)事故和職業(yè)病預(yù)防及其安全管理。生產(chǎn)安全管理一體化方法主要是通過(guò)全面安全管理全面安全管理和安全安全目標(biāo)管理目標(biāo)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。安全管理學(xué)安全管理學(xué)5.3.1 5.3.1 全面安全管理（全面安全管理（1/4)1/4) 全面安全管理就是在總結(jié)傳統(tǒng)的勞動(dòng)安全管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代管理方法并通過(guò)全體人員確認(rèn)的全面安全目標(biāo)，對(duì)全生產(chǎn)過(guò)程和企業(yè)的全部工作，進(jìn)行統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)一致的綜合管理。全面安全管理的內(nèi)容一般包括四個(gè)方四個(gè)方面的內(nèi)容：面的內(nèi)容： 全面安全目標(biāo)管理全面安全目標(biāo)管理 全員安全管理全員安全管理 全過(guò)程安全管理全過(guò)程安全管理 全部工作安全管理全部工作安全管理5.3.

5、1 5.3.1 全面安全管理全面安全管理(2/4)(2/4)1 1全面安全目標(biāo)管理全面安全目標(biāo)管理 安全生產(chǎn)既針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的人、物、環(huán)境，又貫穿于企業(yè)各部門(mén)的業(yè)務(wù)，無(wú)論哪一方面，都應(yīng)當(dāng)考慮安全生產(chǎn)既針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的人、物、環(huán)境，又貫穿于企業(yè)各部門(mén)的業(yè)務(wù)，無(wú)論哪一方面，都應(yīng)當(dāng)考慮安全安全。例如，有工藝安全、環(huán)境安全、人身安全、施工安全，有防塵、防毒、防震動(dòng)、防輻射安全等等。安全管理必須對(duì)這種全面安全內(nèi)容進(jìn)行管理，使之都有明確的目標(biāo)，而且是經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到、或可安全管理必須對(duì)這種全面安全內(nèi)容進(jìn)行管理，使之都有明確的目標(biāo)，而且是經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到、或可能達(dá)到的目標(biāo)。能達(dá)到的目標(biāo)。如有些企業(yè)提出的“000

6、11”目標(biāo)管理（即工傷死亡事故、重大設(shè)備事故和重大火災(zāi)事故三項(xiàng)為零，負(fù)傷頻率一項(xiàng)降低，粉塵濃度合格率一項(xiàng)提高），這就是全面安全目標(biāo)管理，這個(gè)安全目標(biāo)主要強(qiáng)調(diào)的是在企業(yè)主要強(qiáng)調(diào)的是在企業(yè)（或者部門(mén)）生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的范圍內(nèi)，各系統(tǒng)（子系統(tǒng)）的協(xié)調(diào)與全局的、整體的（大系統(tǒng)）籌劃和統(tǒng)一。（或者部門(mén)）生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的范圍內(nèi)，各系統(tǒng)（子系統(tǒng)）的協(xié)調(diào)與全局的、整體的（大系統(tǒng)）籌劃和統(tǒng)一。2 2全員安全管理全員安全管理 就一個(gè)工廠而言，從廠長(zhǎng)、書(shū)記到生產(chǎn)班組長(zhǎng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，從工程技術(shù)人員到每一位工人，都與就一個(gè)工廠而言，從廠長(zhǎng)、書(shū)記到生產(chǎn)班組長(zhǎng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，從工程技術(shù)人員到每一位工人，都與安全生產(chǎn)有直接或

7、間接的關(guān)系。安全生產(chǎn)有直接或間接的關(guān)系。每個(gè)人都重視安全生產(chǎn)，都從自己的工作崗位上努力搞好安全生產(chǎn)，創(chuàng)造出良好、融洽、文明、舒適的作業(yè)環(huán)境，就能夠使安全工作真正得到落實(shí)。全員安全管理全員安全管理就是以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為核心，廣大職工共同參與的全員安全管理，如各企業(yè)開(kāi)展的黨、政、工、團(tuán)一齊抓安全。5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.1 5.3.1 全面安全管理全面安全管理(3/4)(3/4)3 3全過(guò)程安全管理全過(guò)程安全管理 全過(guò)程安全管理是指企業(yè)應(yīng)抓好一個(gè)產(chǎn)品全部生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)工藝的全過(guò)程安全管理是指企業(yè)應(yīng)抓好一個(gè)產(chǎn)品全部生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)工藝的安全管理。安全管理。也就是說(shuō)

8、，一個(gè)產(chǎn)品從工程的醞釀、設(shè)計(jì)、施工、試車(chē)、投產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等全過(guò)程都要進(jìn)行安全管理。4 4全部工作安全管理全部工作安全管理 一個(gè)企業(yè)除了生產(chǎn)部門(mén)以外，還有許多間接為生產(chǎn)服務(wù)的工作部門(mén)。生產(chǎn)、服務(wù)的各工作部門(mén)又形成多個(gè)層次和多級(jí)的管理形式多個(gè)層次和多級(jí)的管理形式。如黨群部門(mén)、教育衛(wèi)生部門(mén)、后勤服務(wù)部門(mén)等，這些工作的本身都有安全問(wèn)題，又或多或少地涉及生產(chǎn)和其他部門(mén)的安全問(wèn)題，因此，這些部門(mén)的業(yè)務(wù)工作都要有安全管理內(nèi)容。如宣教工作對(duì)提高職工的文化和技術(shù)素質(zhì)具有重要的作用，而職工素質(zhì)的提高對(duì)安全管理又極為有益。5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.1 5.3.1 全面安

9、全管理全面安全管理(4/4)(4/4)全面安全管理要求安全生產(chǎn)在組織從事業(yè)務(wù)活動(dòng)中，對(duì)勞動(dòng)者和其他人的安全健康有影響的條件及后果進(jìn)行控制。安全生產(chǎn)管理體系要融入企業(yè)總的管理體系中，在安全生產(chǎn)方面盡可能達(dá)到高水平，并以滿(mǎn)足安全法規(guī)要求為最低標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足安全法規(guī)要求為最低標(biāo)準(zhǔn)。以此為指導(dǎo)設(shè)立安全工作的總目標(biāo)，企業(yè)管理體系各層次都把安全生產(chǎn)管理作為首要責(zé)任。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，要優(yōu)先保證安全。實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約和新、擴(kuò)、改建工程時(shí)，以安全為前提條件，辨識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中的危害，消除或控制危險(xiǎn)，使職工面臨的危險(xiǎn)最小化，全員參與安全生產(chǎn)工作。 在全面安全管理的過(guò)程中，方針是對(duì)所有其他要素起指導(dǎo)作用的核心要素；組織是

10、滲在全面安全管理的過(guò)程中，方針是對(duì)所有其他要素起指導(dǎo)作用的核心要素；組織是滲透到其他過(guò)程要素之中，起保證作用的要素；特定時(shí)期的具體方針體現(xiàn)在計(jì)劃、目標(biāo)中；透到其他過(guò)程要素之中，起保證作用的要素；特定時(shí)期的具體方針體現(xiàn)在計(jì)劃、目標(biāo)中；管理評(píng)審相當(dāng)于新一輪循環(huán)的初始狀態(tài)評(píng)審。因此，可以用目的模式體現(xiàn)各要素的組合關(guān)管理評(píng)審相當(dāng)于新一輪循環(huán)的初始狀態(tài)評(píng)審。因此，可以用目的模式體現(xiàn)各要素的組合關(guān)系；績(jī)效測(cè)定，通過(guò)預(yù)防性檢查和事后性調(diào)查來(lái)實(shí)現(xiàn)?？?jī)效測(cè)定、管理評(píng)審都引出糾正行系；績(jī)效測(cè)定，通過(guò)預(yù)防性檢查和事后性調(diào)查來(lái)實(shí)現(xiàn)?？?jī)效測(cè)定、管理評(píng)審都引出糾正行動(dòng)，管理、評(píng)審（和審核）又相當(dāng)于新一輪循環(huán)的動(dòng)，管理、評(píng)

11、審（和審核）又相當(dāng)于新一輪循環(huán)的“初始狀態(tài)評(píng)審初始狀態(tài)評(píng)審”。 安全生產(chǎn)管理體系的建立和運(yùn)行是組織的自覺(jué)行動(dòng)，其前提條件是組織的領(lǐng)導(dǎo)作出關(guān)于安全生產(chǎn)方針的承諾，健全的管理活動(dòng)框架是體系運(yùn)行的保證，而這個(gè)框架的結(jié)構(gòu)和效能是以安全文化為基礎(chǔ)的。5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理 安全目標(biāo)管理的概念及其內(nèi)容安全目標(biāo)管理的概念及其內(nèi)容 安全目標(biāo)管理的特點(diǎn)安全目標(biāo)管理的特點(diǎn) 安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)原則安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)原則 安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序目標(biāo)的制定目標(biāo)的展開(kāi)目標(biāo)的實(shí)施及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成果的考評(píng)5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化

12、方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理 安全目標(biāo)管理就是在安全目標(biāo)管理就是在一定的時(shí)期內(nèi)（通常為一年），一定的時(shí)期內(nèi)（通常為一年），根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)，從上到根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)，從上到下地確定下地確定安全工作目標(biāo)安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對(duì)策措施，開(kāi)展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指，并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對(duì)策措施，開(kāi)展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。 安全目標(biāo)管理的基本內(nèi)容是安全目標(biāo)管理的基本內(nèi)容是：年初，年初，企業(yè)的安全部門(mén)在廠長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)，制定安全管理的總目標(biāo)。然后經(jīng)過(guò)協(xié)商，自上

13、而下地層層分解，制定各級(jí)、各部門(mén)直到每個(gè)職工的安全目標(biāo)和為達(dá)到目標(biāo)的對(duì)策措施。在制定和分解目標(biāo)時(shí)，要把安全目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)捆在一起，同時(shí)制定和層層分解，還要把責(zé)、權(quán)、利也逐級(jí)分解，做到目標(biāo)與責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。通過(guò)開(kāi)展一系列組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)、控制活動(dòng)，依靠全體職工自下而上的努力，保證各自目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終保證企業(yè)總安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。年末，年末，對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況進(jìn)行考核，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)總結(jié)，再制定新的安全目標(biāo)，進(jìn)入下一年度的循環(huán)。安全目標(biāo)管理是企業(yè)目標(biāo)管理的一個(gè)組成部分，安全管理的總目標(biāo)應(yīng)該符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理總目標(biāo)的要求，并以實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)來(lái)促進(jìn)、保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)

14、。5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理的特點(diǎn)：安全目標(biāo)管理的特點(diǎn)： (1)(1)安全目標(biāo)管理是重視人、激勵(lì)人、充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的管理安全目標(biāo)管理是重視人、激勵(lì)人、充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的管理 管理以人為主體，有效的管理必須充分調(diào)動(dòng)起人的主觀能動(dòng)性。 安全目標(biāo)管理是信任指導(dǎo)型的管理，它在管理思想上實(shí)現(xiàn)了根本的變革。安全目標(biāo)管理是信任指導(dǎo)型的管理，它在管理思想上實(shí)現(xiàn)了根本的變革。因?yàn)樗^“目標(biāo)”就是想要達(dá)到的境地和指標(biāo)，設(shè)定目標(biāo)并使之內(nèi)化（不是外部加強(qiáng)，而是內(nèi)在要求），就會(huì)激勵(lì)人產(chǎn)生強(qiáng)大的動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而奮

15、斗不息。實(shí)行安全目標(biāo)管理，依靠目標(biāo)的激勵(lì)作用，就可以把消極被動(dòng)地接受任務(wù)，變成為積極主動(dòng)地對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的追求，從而極大地調(diào)動(dòng)起人們的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮創(chuàng)造精神，全心全意地搞好安全工作，大大增強(qiáng)安全管理工作的效能。 安全目標(biāo)管理的激勵(lì)作用，不但應(yīng)體現(xiàn)在安全目標(biāo)管理的激勵(lì)作用，不但應(yīng)體現(xiàn)在“目標(biāo)目標(biāo)”本身上，還應(yīng)貫徹在管理的全部過(guò)程和所有環(huán)節(jié)中。本身上，還應(yīng)貫徹在管理的全部過(guò)程和所有環(huán)節(jié)中。譬如，安全目標(biāo)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)掛鉤，使之提高到等同的地位；要做到安全目標(biāo)、責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，安全目標(biāo)與獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)現(xiàn)管理的封閉；要把安全指標(biāo)作為否定性的指標(biāo)，達(dá)不到目標(biāo)的不能晉級(jí)調(diào)檔，不能評(píng)先進(jìn)等。簡(jiǎn)言之，既然

16、安全目標(biāo)管理是基于激勵(lì)原理上的管理，就要充分利用一切激勵(lì)的手段，才能充分發(fā)揮它的優(yōu)越性，取得最好的效果。 (2)(2)安全目標(biāo)管理是系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理安全目標(biāo)管理是系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理安全目標(biāo)管理的目標(biāo)，不僅是激勵(lì)的手段，而且是管理的目的。毫無(wú)疑問(wèn)，安全目標(biāo)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)（如一個(gè)企業(yè)）整體安全的最優(yōu)化，即安全的最佳整體效應(yīng)。這一最佳整體效應(yīng)，具體體現(xiàn)在系統(tǒng)的整體安全目標(biāo)上。因此，安全目標(biāo)管理的所有活動(dòng)都是圍繞著實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全目標(biāo)進(jìn)行的。5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的手段：實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的手段：安全管理

17、總體目標(biāo)的制定：安全管理總體目標(biāo)的制定：首先要制定一個(gè)既先進(jìn)又可行的整體安全目標(biāo)，這個(gè)總目標(biāo)應(yīng)該全面反映安全管理工作應(yīng)該達(dá)到的要求，是由能全面反映安全工作的若干指標(biāo)，體現(xiàn)安全工作綜合水平的目標(biāo)體系。只有按照這樣的要求所確定的總目標(biāo)才能全面推動(dòng)企業(yè)安全工作的發(fā)展，真正反映出安全工作的優(yōu)劣好壞，起到充分調(diào)動(dòng)積極性的作用。總目標(biāo)的分解：總目標(biāo)的分解：總目標(biāo)要自上而下地層層分解，制定各級(jí)、各部門(mén)直到每個(gè)職工的安全目標(biāo)?？v向到底，橫向總目標(biāo)要自上而下地層層分解，制定各級(jí)、各部門(mén)直到每個(gè)職工的安全目標(biāo)?？v向到底，橫向到邊，形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)，全方位覆蓋的系統(tǒng)安全目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。到邊，形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)，全方位覆蓋的

18、系統(tǒng)安全目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。這是因?yàn)?，企業(yè)的安全總目標(biāo)要依靠所有部門(mén)、全體人員步調(diào)一致地共同努力才能實(shí)現(xiàn)。這就要求每個(gè)部門(mén)、每個(gè)成員都應(yīng)該在總目標(biāo)下設(shè)置自己的分目標(biāo)、子目標(biāo)，自下而上地實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，從而保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。子目標(biāo)、分目標(biāo)、總目標(biāo)之間是局部和整體的關(guān)系，必須自下而上，一級(jí)服從一級(jí)，一級(jí)保證一級(jí)。每個(gè)部門(mén)、每個(gè)成員都應(yīng)該清醒地意識(shí)到自己在整體中的地位，在保證實(shí)現(xiàn)上一級(jí)目標(biāo)和總目標(biāo)的前提下，追求自己目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)成果的考核與評(píng)價(jià)：目標(biāo)成果的考核與評(píng)價(jià)：安全目標(biāo)管理以制定目標(biāo)為起點(diǎn)以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為歸宿。只有圓滿(mǎn)地實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，才能取得最佳的整體效應(yīng)，達(dá)到管理的目的。為了了解目標(biāo)達(dá)到的程度，就要進(jìn)行目

19、標(biāo)成果的考核評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)目標(biāo)成果的考核與評(píng)價(jià)，可以總結(jié)成績(jī)，找出存在的問(wèn)題，為進(jìn)入下一周期的管理奠定基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)目標(biāo)成果的考核與評(píng)價(jià)可以明確優(yōu)劣，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使目標(biāo)激勵(lì)的作用真正落到實(shí)處。目標(biāo)實(shí)施過(guò)程的管理和控制：目標(biāo)實(shí)施過(guò)程的管理和控制：安全目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)重視人、激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)成員的積極性，但是這并不等于各自為政，放任自流。實(shí)現(xiàn)最佳的整體安全目標(biāo)要求進(jìn)行有組織的管理活動(dòng)，要把所有的積極性集中統(tǒng)一起來(lái)，沿著指向目標(biāo)的軌道向前運(yùn)動(dòng)，如果發(fā)現(xiàn)偏離，就應(yīng)及時(shí)糾正。為此，要重視信息的收集和反饋，進(jìn)行有效的指導(dǎo)和幫助以及必要的協(xié)調(diào)控制?？傊踩繕?biāo)管理的目標(biāo)不是一個(gè)靜止的靶子，而是包含了為

20、擊中這個(gè)靶子所進(jìn)行的一系列的動(dòng)態(tài)管理控制過(guò)程。5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序：安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序：安全目標(biāo)管理由三個(gè)過(guò)程組成：目標(biāo)的制定和展開(kāi)、安全目標(biāo)的實(shí)施和成果的考目標(biāo)的制定和展開(kāi)、安全目標(biāo)的實(shí)施和成果的考核評(píng)價(jià)核評(píng)價(jià)。三個(gè)程序緊密銜接，構(gòu)成一個(gè)管理周期。在實(shí)施安全目標(biāo)管理的全過(guò)程中都要重視人的因素，充分發(fā)揮各級(jí)組織和每個(gè)職工的積極性。提倡民主協(xié)商，強(qiáng)調(diào)自我管理自我控制。為了做到這點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)也相應(yīng)地提高了要求。領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)只是憑借職權(quán)發(fā)號(hào)施令，而要既善于激勵(lì)調(diào)動(dòng)群眾，又能及時(shí)給予正確的指導(dǎo)和有益

21、的幫助。 圖圖5151安全目標(biāo)管理實(shí)施程序安全目標(biāo)管理實(shí)施程序 5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理 1 1安全目標(biāo)的制定（安全目標(biāo)的制定（1/3)1/3) 制定目標(biāo)是目標(biāo)管理的第一步工作。目標(biāo)是目標(biāo)管理的依據(jù)，制定既先進(jìn)又可行的目標(biāo)是安全目標(biāo)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全目標(biāo)的制定包括：目標(biāo)內(nèi)容、目標(biāo)制定的依據(jù)及要求、制定安全目標(biāo)的程序三方面目標(biāo)內(nèi)容、目標(biāo)制定的依據(jù)及要求、制定安全目標(biāo)的程序三方面內(nèi)容。(1)(1)目標(biāo)內(nèi)容目標(biāo)內(nèi)容 制定安全目標(biāo)包括：確定企業(yè)安全目標(biāo)方針，總體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的對(duì)策措施三個(gè)方面的內(nèi)容確定企業(yè)安全目標(biāo)方針，

22、總體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的對(duì)策措施三個(gè)方面的內(nèi)容。 1)1)企業(yè)安全目標(biāo)方針企業(yè)安全目標(biāo)方針。企業(yè)安全目標(biāo)方針是企業(yè)安全目標(biāo)的高度概括，要用簡(jiǎn)明扼要、激勵(lì)人心的文字、數(shù)字來(lái)表示，它反映了企業(yè)安全工作的奮斗方向和行動(dòng)綱領(lǐng)。企業(yè)安全目標(biāo)方針應(yīng)根據(jù)上級(jí)的要求和企業(yè)的主客觀條件，經(jīng)過(guò)科學(xué)分析充分論證后加以確定。譬如某廠某年制定的安全目標(biāo)方針是：“加強(qiáng)基礎(chǔ)抓管理，減少輕傷無(wú)死亡，改善條件除隱患，齊心協(xié)力展宏圖”。 2)2)總體目標(biāo)（企業(yè)總安全目標(biāo)）?？傮w目標(biāo)（企業(yè)總安全目標(biāo)）?？傮w目標(biāo)是目標(biāo)方針的具體化，它具體地規(guī)定了為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)方針在各主要方面應(yīng)達(dá)到的要求和水平?？傮w目標(biāo)由若干目標(biāo)項(xiàng)目所組成，這些目標(biāo)項(xiàng)曰應(yīng)既

23、能全面反映安全工作在各個(gè)方面的要求，又能適用于國(guó)家和企業(yè)的實(shí)際情況。每一個(gè)目標(biāo)項(xiàng)目都應(yīng)規(guī)定達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，而且達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)必須數(shù)值化，即一定要有定量的目標(biāo)值。只有這樣才能使職工的行動(dòng)、方向明確具體，在實(shí)施過(guò)程中便于檢查控制，在考核評(píng)比時(shí)有準(zhǔn)確的依據(jù)。 3)3)對(duì)策措施。對(duì)策措施。為了保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在制定目標(biāo)時(shí)必須制定相應(yīng)的對(duì)策措施，作為安全目標(biāo)的不可缺少的組成部分。制定對(duì)策措施要避免“蜻蜓點(diǎn)水”，要面面俱到。應(yīng)該抓住影響全局的關(guān)鍵項(xiàng)目，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，集中力量，有效地解決問(wèn)題，對(duì)策措施應(yīng)規(guī)定時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，并盡可能有定量的指標(biāo)要求。 5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.

24、2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理 1 1安全目標(biāo)的制定安全目標(biāo)的制定(2/3)(2/3)(2)(2)確定安全目標(biāo)值的依據(jù)和要求確定安全目標(biāo)值的依據(jù)和要求 確定安全目標(biāo)值的主要依據(jù)是企業(yè)自身的安全狀況，上級(jí)要求達(dá)到的目標(biāo)數(shù)值，確定安全目標(biāo)值的主要依據(jù)是企業(yè)自身的安全狀況，上級(jí)要求達(dá)到的目標(biāo)數(shù)值，以及歷年特別是近期各項(xiàng)目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（傷害頻率、經(jīng)濟(jì)損失率等）。以及歷年特別是近期各項(xiàng)目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（傷害頻率、經(jīng)濟(jì)損失率等）。也應(yīng)參照同行業(yè)，特別是先進(jìn)企業(yè)的安全目標(biāo)值。 確定安全目標(biāo)值應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)先進(jìn)性、可行性與科學(xué)性先進(jìn)性、可行性與科學(xué)性。目標(biāo)值定得過(guò)低，不經(jīng)努力就可達(dá)到，就沒(méi)有激勵(lì)作用，失去了

25、目標(biāo)管理的意義；目標(biāo)值定得過(guò)高，可望而不可及，做出最大努力也無(wú)法達(dá)到，就會(huì)使人喪失信心，挫傷積極性。要做到先進(jìn)性和可行性的正確結(jié)合，就必須把目標(biāo)值建立在科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，要充分了解自身的條件和狀況，并對(duì)未來(lái)做出科學(xué)的預(yù)測(cè)和決策。5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理1 1安全目標(biāo)的制定安全目標(biāo)的制定(3/3)(3/3)(3)(3)制定安全目標(biāo)的程序制定安全目標(biāo)的程序 制定安全目標(biāo)，一般分為三步，即：調(diào)查分析評(píng)價(jià)、確定目標(biāo)、制定對(duì)策措施調(diào)查分析評(píng)價(jià)、確定目標(biāo)、制定對(duì)策措施：1)1)對(duì)企業(yè)安全狀況的調(diào)查分析評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)安全狀況的調(diào)

26、查分析評(píng)價(jià) 這是制定安全目標(biāo)的基礎(chǔ)。要應(yīng)用系統(tǒng)安全分析與危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的原理和方法，對(duì)企業(yè)的安全狀況進(jìn)行系統(tǒng)、全面的調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)。需要重點(diǎn)掌握的情況包括：企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)狀況，企業(yè)發(fā)展、改革開(kāi)放帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，技術(shù)裝備的安全程度，人員的素質(zhì)，主要的危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)程度，安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的重大事故情況及對(duì)事故的原因分析和統(tǒng)計(jì)分析，歷年有關(guān)安全目標(biāo)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2)2)確定目標(biāo)確定目標(biāo) 確定目標(biāo)值要根據(jù)上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，比照同行業(yè)其他企業(yè)的情況。但是不應(yīng)簡(jiǎn)單地就以此作為自己企業(yè)的數(shù)值，而應(yīng)主要立足于對(duì)本企業(yè)安全狀況的分析評(píng)價(jià)，并以歷年來(lái)有關(guān)目標(biāo)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)目標(biāo)值加以預(yù)

27、測(cè)，再進(jìn)行綜合考慮后確定。3)3)制定對(duì)策措施制定對(duì)策措施 如前所述，制定對(duì)策措施應(yīng)該抓住重點(diǎn)，針對(duì)影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題，集中力量加以解決。一般來(lái)說(shuō)，可以從下列各方面進(jìn)行考慮：組織、制度，安全技術(shù)，安全教育，安全檢查，隱患整改，班組建設(shè)，信息管理，競(jìng)賽評(píng)比，考核評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲等。 制定對(duì)策措施要重視研究新情況、新問(wèn)題，譬如企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)的安全對(duì)策，采用新技術(shù)的安全對(duì)策等。要積極開(kāi)拓先進(jìn)的管理方法和技術(shù)，如危險(xiǎn)點(diǎn)控制管理、安全性評(píng)價(jià)等。制定出的對(duì)策措施要逐項(xiàng)列出，規(guī)定措施內(nèi)容，完成日期、并落實(shí)實(shí)施責(zé)任。5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目

28、標(biāo)管理2 2目標(biāo)的展開(kāi)目標(biāo)的展開(kāi)(1/4)(1/4) 根據(jù)整分合原理，制定目根據(jù)整分合原理，制定目標(biāo)就是整體規(guī)劃，之后還應(yīng)標(biāo)就是整體規(guī)劃，之后還應(yīng)該明確分工。該明確分工。這就是在企業(yè)的總安全目標(biāo)制定以后，應(yīng)該自上而下層層展開(kāi)，分解落實(shí)到各科室、車(chē)間、班組和個(gè)人，縱向到底，橫向到邊縱向到底，橫向到邊，使每個(gè)組織每個(gè)職工都確定自己的目標(biāo)和明確自己的責(zé)任，形成一個(gè)個(gè)人保班組、班組保車(chē)間、車(chē)間保廠部，層層互保的曰標(biāo)連鎖體系，如圖5-2所示。 圖圖5-25-2安全目標(biāo)體系圖安全目標(biāo)體系圖 5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理2 2目標(biāo)的

29、展開(kāi)目標(biāo)的展開(kāi)(2/4)(2/4)(1)(1)目標(biāo)展開(kāi)的過(guò)程和要求目標(biāo)展開(kāi)的過(guò)程和要求 1)上級(jí)在制定總安全目標(biāo)時(shí)要發(fā)揚(yáng)民主精神，在征求下級(jí)意見(jiàn)并充分協(xié)商后才正式確定。與此同時(shí)，下級(jí)也應(yīng)參照制定企業(yè)總安全目標(biāo)的原則和方法初步醞釀本級(jí)的安全目標(biāo)和對(duì)策措施。 2)上級(jí)宣布企業(yè)安全目標(biāo)和保證對(duì)策措施，并向下一級(jí)分解，提出明確要求。下級(jí)根據(jù)上級(jí)的要求制定自己的安全目標(biāo)。在制定目標(biāo)時(shí)，上下級(jí)要充分協(xié)商，取得一致。上級(jí)對(duì)下級(jí)要充分信任并加以具體指導(dǎo)，下級(jí)要緊緊圍繞上級(jí)目標(biāo)來(lái)制定自己的目標(biāo)，必須做到自己的目標(biāo)能保證上級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并得到上級(jí)的認(rèn)可。 3)按照同樣的方法和原則將目標(biāo)逐級(jí)展開(kāi)，縱向到底，橫向到邊

30、，不應(yīng)有哪個(gè)部門(mén)和個(gè)人被遺漏。 4)目標(biāo)展開(kāi)要緊密結(jié)合落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在目標(biāo)展開(kāi)的同時(shí)，要逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把目標(biāo)內(nèi)容納入其中，確保目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理2 2目標(biāo)的展開(kāi)目標(biāo)的展開(kāi)(3/4)(3/4)(2)(2)目標(biāo)的協(xié)調(diào)與調(diào)整目標(biāo)的協(xié)調(diào)與調(diào)整由于企業(yè)的安全目標(biāo)要依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所有職工共同努力才能實(shí)現(xiàn)，因由于企業(yè)的安全目標(biāo)要依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所有職工共同努力才能實(shí)現(xiàn)，因此，在制定目標(biāo)的時(shí)候，不但上下級(jí)之間要充分協(xié)商，各部門(mén)單位之間也必此，在制定目標(biāo)的時(shí)候，不但上下級(jí)之間要充分協(xié)商，各部門(mén)單位

31、之間也必須協(xié)調(diào)一致，彼此取得平衡須協(xié)調(diào)一致，彼此取得平衡。如果做不到這點(diǎn)，上級(jí)就應(yīng)該加以組織和指導(dǎo)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以取得協(xié)調(diào)和平衡。譬如，在不同的車(chē)間、部門(mén)，任務(wù)不同，危險(xiǎn)因素的程度不同，達(dá)到目標(biāo)的難易不同，那么，目標(biāo)值就應(yīng)有所區(qū)別，與各自的具體情況相一致。 除了安全目標(biāo)要協(xié)調(diào)平衡外，為了實(shí)現(xiàn)保證目標(biāo)的對(duì)策措施，在各部門(mén)單位之間也要取得協(xié)調(diào)配合。因?yàn)?，這些對(duì)策措施往往要許多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合才能實(shí)現(xiàn)。譬如，為了完成某一項(xiàng)安全技術(shù)措施，需要設(shè)計(jì)部門(mén)設(shè)計(jì)，財(cái)務(wù)部門(mén)撥款，計(jì)劃部門(mén)下達(dá)計(jì)劃，工藝部門(mén)和車(chē)間實(shí)施，等等。5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)

32、管理安全目標(biāo)管理2 2目標(biāo)的展開(kāi)目標(biāo)的展開(kāi)(4/4)(4/4)(3)(3)目標(biāo)展開(kāi)圖目標(biāo)展開(kāi)圖為了直觀、形象、簡(jiǎn)明地顯示目標(biāo)和目標(biāo)對(duì)策，明確目標(biāo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的協(xié)調(diào)，為了便于領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)眾多的目標(biāo)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有效的綜合管理、控制，應(yīng)該編制目標(biāo)展開(kāi)圖。目標(biāo)展開(kāi)圖還能起到動(dòng)員群眾，督促提醒和鼓舞士氣的作用。 目標(biāo)展開(kāi)圖的格式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定。不同的企業(yè)、不同的管理層次都可以根據(jù)自己的情況自行編制目標(biāo)展開(kāi)圖。但是，無(wú)論無(wú)論用什么格式，都應(yīng)該體現(xiàn)有效綜合的原則，要在展開(kāi)圖中明確顯用什么格式，都應(yīng)該體現(xiàn)有效綜合的原則，要在展開(kāi)圖中明確顯示出目標(biāo)內(nèi)容、目標(biāo)責(zé)任、目標(biāo)協(xié)調(diào)，以及實(shí)施的進(jìn)度等方面內(nèi)示出目標(biāo)內(nèi)容、目標(biāo)責(zé)任

33、、目標(biāo)協(xié)調(diào)，以及實(shí)施的進(jìn)度等方面內(nèi)容和要求。容和要求。5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法某企業(yè)安全目標(biāo)展開(kāi)圖某企業(yè)安全目標(biāo)展開(kāi)圖5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理3 3安全目標(biāo)的實(shí)施安全目標(biāo)的實(shí)施及實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)(1/3)(1/3) 在制定和展開(kāi)安全目標(biāo)后就轉(zhuǎn)入了目標(biāo)實(shí)施階段。在這個(gè)階段中要著重做好自我管理，自我控制，以及必要的監(jiān)督檢查以及信息交流這三方面的工作，其中，“權(quán)限下放，自我管理，自我控制權(quán)限下放，自我管理，自我控制”是目標(biāo)實(shí)施階段的主要原則是目標(biāo)實(shí)施階段的主要原則。在這個(gè)階段，企業(yè)從上到下的各級(jí)

34、領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)組織、直到每一個(gè)職工都應(yīng)該充分發(fā)揮自己在這個(gè)階段，企業(yè)從上到下的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)組織、直到每一個(gè)職工都應(yīng)該充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神，圍繞著追求實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)，抓緊落實(shí)，實(shí)現(xiàn)的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神，圍繞著追求實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)，抓緊落實(shí)，實(shí)現(xiàn)所制定的對(duì)策措施。所制定的對(duì)策措施。要把實(shí)現(xiàn)對(duì)策措施與開(kāi)展日常安全管理和采用各種現(xiàn)代化安全管理方法結(jié)合起來(lái)，以目標(biāo)管理帶動(dòng)日常安全管理，促進(jìn)現(xiàn)代安全管理方法的推廣和應(yīng)用。要進(jìn)行自我檢查、自我分析，把握目標(biāo)實(shí)施的進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并積極采取行動(dòng)，自行糾正偏差。在這個(gè)階段，上級(jí)對(duì)下級(jí)要注意權(quán)限下放，充分給

35、予信任，要放手讓下級(jí)自己去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，對(duì)下級(jí)權(quán)限內(nèi)的事，不要隨意進(jìn)行干預(yù)。為了搞好這一階段的自我管理、自我控制，可以采取下面兩項(xiàng)措施：5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理3 3安全目標(biāo)的實(shí)施安全目標(biāo)的實(shí)施及實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)(2/3)(2/3)(1)(1)編制安全目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表編制安全目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表安全目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表可以按照PDCAPDCA（對(duì)策措施、實(shí)施、檢查和處理）（對(duì)策措施、實(shí)施、檢查和處理）循環(huán)方式進(jìn)行編制，其格式見(jiàn)表5-2。該表在具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步展開(kāi)，使每項(xiàng)對(duì)策措施更加詳細(xì)具體。對(duì)PDCA循環(huán)過(guò)程也應(yīng)加以詳細(xì)記錄，以取

36、得更好的效果，也有利于給成果評(píng)價(jià)階段奠定基礎(chǔ)。表表5-2 5-2 安全目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表安全目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表 5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理3 3安全目標(biāo)的實(shí)施安全目標(biāo)的實(shí)施(3/3(3/3） (2)(2)旗幟管理法旗幟管理法旗幟管理法即對(duì)實(shí)施安全旗幟管理法即對(duì)實(shí)施安全目標(biāo)的各級(jí)組織分別畫(huà)出類(lèi)似目標(biāo)的各級(jí)組織分別畫(huà)出類(lèi)似旗幟的管理控制圖，彼此連鎖，旗幟的管理控制圖，彼此連鎖，形成一個(gè)管理控制圖的體系，形成一個(gè)管理控制圖的體系，并據(jù)此來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理控制。并據(jù)此來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理控制。當(dāng)某級(jí)發(fā)現(xiàn)管理失控時(shí)，即可循著圖示的線索逐級(jí)往下尋

37、找在哪里出了問(wèn)題，便可及時(shí)采取措施恢復(fù)控制。旗幟管理圖的形式如圖5-4所示。NoImage圖圖5-45-4旗幟管理圖旗幟管理圖UCL-UCL-目標(biāo)值上限；目標(biāo)值上限；CL-CL-控制目標(biāo)值；控制目標(biāo)值；LCL-LCL-目標(biāo)值下限目標(biāo)值下限5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理4 4目標(biāo)成果的考評(píng)（目標(biāo)成果的考評(píng)（1/5)1/5)目標(biāo)成果的考評(píng)是安全目標(biāo)管理的最后一個(gè)階段。在這個(gè)階段要對(duì)實(shí)際取得的目標(biāo)成果做出客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)到目標(biāo)的給在這個(gè)階段要對(duì)實(shí)際取得的目標(biāo)成果做出客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)到目標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)目標(biāo)的給予懲罰，從而使

38、先進(jìn)的受到鼓舞，使后進(jìn)的得到激予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)目標(biāo)的給予懲罰，從而使先進(jìn)的受到鼓舞，使后進(jìn)的得到激勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起全體職工追求更高目標(biāo)的積極性。勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起全體職工追求更高目標(biāo)的積極性。通過(guò)考評(píng)還可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)，明確前進(jìn)的方向，為下期安全目標(biāo)管理奠定基礎(chǔ)。 目標(biāo)考評(píng)的原則目標(biāo)考評(píng)的原則 目標(biāo)考評(píng)方法目標(biāo)考評(píng)方法 獎(jiǎng)罰與總結(jié)獎(jiǎng)罰與總結(jié) 考評(píng)注意事項(xiàng)考評(píng)注意事項(xiàng) 5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化方法生產(chǎn)安全管理一體化方法5.3.2 5.3.2 安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理4 4目標(biāo)成果的考評(píng)目標(biāo)成果的考評(píng)(2/5)(2/5)(1)(1)目標(biāo)考評(píng)的原則目標(biāo)考評(píng)的原則1)1)自我評(píng)

39、價(jià)與上級(jí)評(píng)定相結(jié)合自我評(píng)價(jià)與上級(jí)評(píng)定相結(jié)合 目標(biāo)成果考評(píng)要充分體現(xiàn)自我激勵(lì)的原則。要以自我評(píng)價(jià)為主，即在各個(gè)層次的評(píng)價(jià)中，首先進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。目標(biāo)成果考評(píng)要充分體現(xiàn)自我激勵(lì)的原則。要以自我評(píng)價(jià)為主，即在各個(gè)層次的評(píng)價(jià)中，首先進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。 個(gè)人在班組內(nèi)，班組在車(chē)間內(nèi)，車(chē)間在全廠內(nèi)，對(duì)照自己的目標(biāo)，總結(jié)自己的工作，本著嚴(yán)格要求自己的精神，實(shí)事求是地對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況做出評(píng)價(jià)。由于目標(biāo)責(zé)任者對(duì)自己目標(biāo)的實(shí)施過(guò)程和目標(biāo)成果了解得最清楚，應(yīng)該比較容易做出正確的評(píng)價(jià)。 在自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上還要搞好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，而且要以領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)定結(jié)果作為最終的結(jié)果。在自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上還要搞好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，而且要以領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)定

40、結(jié)果作為最終的結(jié)果。 上級(jí)評(píng)定也要注意民主協(xié)商和具體指導(dǎo)，就是說(shuō)，在下級(jí)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)時(shí)要給以同志式的指導(dǎo)和幫助，啟發(fā)下級(jí)客觀地評(píng)價(jià)自己，正確地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；在領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定時(shí)要與下級(jí)充分交換意見(jiàn)，產(chǎn)生分歧時(shí)要認(rèn)真聽(tīng)取和考慮下級(jí)的申訴，使最后評(píng)定的結(jié)果力求公正準(zhǔn)確。 在上級(jí)評(píng)定的同時(shí)，也要征求下級(jí)對(duì)自己的評(píng)價(jià)，因?yàn)槟繕?biāo)成果的取得是上下級(jí)共同努力的結(jié)果。2)2)重視成果與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合重視成果與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合 目標(biāo)成果評(píng)價(jià)應(yīng)重視成果，以目標(biāo)值的達(dá)到程度作為主要的依據(jù)，要用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，切忌憑表面印象。目標(biāo)成果評(píng)價(jià)應(yīng)重視成果，以目標(biāo)值的達(dá)到程度作為主要的依據(jù)，要用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，切忌憑表面印象。同時(shí)也要考慮不同組織和個(gè)人實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的復(fù)雜困難程度和在達(dá)標(biāo)過(guò)程中的主觀努力程度，還要參考目標(biāo)實(shí)施的措施的有效性和單位之間的協(xié)作情況。 應(yīng)該對(duì)所有這些方面的內(nèi)容區(qū)別主次，綜合評(píng)價(jià)，力求得出客觀公正的結(jié)果。5.35.3生產(chǎn)安全管理一體化