優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案(最新)

1、優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案為扎實推進優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作，進一步明確目標任務，強化工作措施， 夯實履職責任， 推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。 特制定 X 區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案。一、考核范圍、依據(jù)及基本原則（一）考核范圍。區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組成員單位，區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境 “八辦四組 ”牽頭單位、配合單位，各鎮(zhèn)（街），工業(yè)園區(qū)管委會。（二）考核依據(jù)。 X 省優(yōu)化營商環(huán)境條例和中省市區(qū)關(guān)于優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的政策文件、 行動方案、 考核辦法、 工作要點及相關(guān)工作要求。（三）考核原則。按照科學公正、注重實績、考用結(jié)合、簡便易行的原則，堅持目標導向、結(jié)果導向；堅持標本兼

2、治、系統(tǒng)治理；堅持督查督導、考核問責。二、考核指標、權(quán)重及責任分工（一）考核指標?？己酥笜嗽O置年度工作考核指標（ 7 項量化指標， 3 項非量化指標， 4 項保障指標）；季度監(jiān)測評價考核指標（ 10項履職指標， 4 項參考指標）；加減分指標（按照省市考核、監(jiān)測排名及進退位次加減分值，上不封頂、下不保底）。（二） 權(quán)重分值。 考核實行百分制， 其中年度工作考核分值由基本分值和加減分值組成，基本分值為共性指標 20 分，個性指標80分；季度監(jiān)測評價指標考核分值由履職指標（ 10 項）和參考指標（ 4項）組成，履職指標 80 分，參考指標20分。加減分考核分值由省市考核評價結(jié)果，按照排名、進退位次得

3、分累計計算。（三）責任分工1 . 年度工作考核（ 1） 7項量化指標（企業(yè)開辦、注銷，工程建設項目審批制度改革，獲得用水，獲得用氣，獲得用電，不動產(chǎn)登記，獲得信貸），分別由區(qū)行政審批局、工商X 分局、水務局、城管執(zhí)法局、電力局、國土 X 分局、金融辦負責。（ 2） 3 項非量化指標（優(yōu)化企業(yè)繳納稅費服務，提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化， 降低企業(yè)運行成本） ， 分別由區(qū)稅務局、 商務局、經(jīng)發(fā)局牽頭負責。（ 3） 4 項保障指標（綜合協(xié)調(diào)，監(jiān)測評價，調(diào)研問效，專項督查），分別由區(qū)經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計局、區(qū)經(jīng)濟研究室、區(qū)政府督查室牽頭負責。2 .季度監(jiān)測評價 1） 10項履職監(jiān)測指標（企業(yè)開辦，工程建設項目

4、審批制度改革，獲得用水，獲得用氣，獲得用電，不動產(chǎn)登記，獲得信貸，優(yōu)化企業(yè)繳納稅費服務，企業(yè)注銷與市場總量，政務服務），分別由區(qū)行政審批局、 工商 X 分局、 水務局、 城管執(zhí)法局、 電力局、 國土 X 分局、金融辦、稅務局負責。 2） 2） 4 項參考指標（典型案例、滿意度調(diào)查、 “五上 ”企業(yè)個數(shù)、固定資產(chǎn)增速） 方面， 分別由區(qū)統(tǒng)計局、 區(qū)經(jīng)發(fā)局及部分領(lǐng)導小組成員單位頭負責。三、考核內(nèi)容、方式及加減分值（一）考核內(nèi)容1. 年度工作考核（省上對縣區(qū)考核，半年和年度各1 次）（ 1）共性指標（ 20 分）各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門單位考核內(nèi)容為： 營商環(huán)境政策措施落實成效 5 分（建立長效工作運行機制

5、 2 分， 組建工作辦公室配備專職工作力量 1 分， 制定營商環(huán)境工作方案2 分， 召開會議安排部署營商環(huán)境工作 2 分）； 工作職責履行情況5 分（建立工作臺賬、基礎(chǔ)資料、檔案完整2 分，優(yōu)化辦事程序，建立報送、溝通、對接的聯(lián)席辦公機制 1 分，按月完成宣傳報道任務2 分）； 承擔縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價情況5 分； 信息收集報送情況 5 分（信息資料報送及時2 分，數(shù)據(jù)完整、邏輯清楚2 分，資料規(guī)范按要求加蓋公章、領(lǐng)導簽字 1 分）。（ 2）個性指標（ 80 分）“ 八辦 ”牽頭單位和配合單位考核內(nèi)容為。在全省全年（半年）縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價和全市季度縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價中的分值、排名采取加權(quán)

6、平均法打分。即：基本分值為辦理環(huán)節(jié)、辦理時間、辦理成本、 申請材料四項均在控制指標內(nèi)各得 5 分。 在全省、 全市縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價中全年（半年、季度），分別保持在全省 50名以內(nèi)，全市前5 名以內(nèi)得 60 分，在監(jiān)測評價中進退位次實行加減分計算。 四個綜合保障組考核內(nèi)容為。按照區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境8+4行動方案的職責履行情況、 工作成效情況、 上級部門評價情況、 社會滿意度情況以 80 分為基礎(chǔ)，依據(jù)在全省、全市排名情況實行加減分計算。2.季度監(jiān)測評價考核內(nèi)容（市上對縣區(qū)進行考核，每季度1 次） 履職指標考核內(nèi)容為（ 10 項 80 分）。企業(yè)開辦 8 分，區(qū)行政審批服務局負責； 工程建設行

7、政審批改革情況 8 分， 區(qū)行政審批服務局負責；獲得用水8 分，區(qū)水務局負責；獲得用氣8 分，區(qū)城管執(zhí)法局負責；獲得用電 8 分，區(qū)電力局負責；不動產(chǎn)登記8 分，國土 X分局負責；獲得信貸8 分，區(qū)金融辦負責；優(yōu)化納稅8 分，區(qū)稅務局負責； 政務服務情況8 分， 區(qū)行政審批服務局負責； 企業(yè)注銷與市場總量 8 分，工商 X 分局負責。 參考指標考核內(nèi)容為（ 4 項 20 分）。典型案例 5 分，領(lǐng)導小組成員單位負責；營商環(huán)境滿意度調(diào)查 5 分，區(qū)統(tǒng)計局負責； “五上 ”企業(yè)新增個數(shù)5 分， 區(qū)經(jīng)發(fā)局負責； 固定資產(chǎn)投資增速5 分， 區(qū)經(jīng)發(fā)局負責。（二）考核方式考核工作在區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)

8、導小組的領(lǐng)導下， 由區(qū)優(yōu) 化提升營商環(huán)境辦公室牽頭負責， 采取季通報、 半年點評和年度考核相結(jié)合的方式進行。 考核結(jié)果由區(qū)營商辦考核匯總后， 報區(qū)優(yōu)化提升領(lǐng)導小組審定后，將考核結(jié)果報區(qū)考核辦，同時在一定范圍內(nèi)公布。（三）加減分值1 . 在全省考核中綜合排名前 10 位、 20 位、 30 位和后 10 位、 20位、 30 位或全市優(yōu)化提升營商環(huán)境綜合季度考核中排名前 3 位和后 3位的單位部門分別加減10 分、 8 分、 6 分。 量化指標在全市優(yōu)化提升營商環(huán)境季度考核中排名前 3 位和后 3 位的單位部門，分別加減5分、 4 分、 3 分。非量化指標在全市優(yōu)化提升營商環(huán)境季度考核中排名前

9、3 位和后 3 位的單位部門分別加減5 分、 4 分、 3 分。2 .營商環(huán)境建設的正面典型、經(jīng)驗及模式經(jīng)國家、省、市、區(qū)肯定 1 項分別加 10分、 8分、 6分、 4分。在國家級、省級、市級媒體正面宣傳報道1 次分別加 5 分、 4 分、 3 分；在國家級、省級、市級媒體出現(xiàn)負面報道1 次分別減 20 分、 15 分、 10 分。 同一事件多次報道，按最高級別媒體加（減） 1 次分，不累加（減）。3 .承擔營商環(huán)境建設國家級、 省級、 市級重要活動且反響較好的，分別加 8 分、 6 分、 4 分。4 .對于紀檢、監(jiān)察、審計、社會監(jiān)督以及企業(yè)、群眾反映的涉及營商環(huán)境方面的違紀違規(guī)問題，經(jīng)相關(guān)

10、程序每查實 1 次減 15 分。四、考核結(jié)果運用（一）表彰獎勵在全省考核中綜合排名前 10 位、 20 位、 30 位和全市優(yōu)化提升營商環(huán)境綜合季度考核中排名前 3 位部門單位； 營商環(huán)境建設的正面典型、經(jīng)驗及模式經(jīng)國家、省、市、肯定的部門單位在全區(qū)范圍內(nèi)通報表彰， 建議區(qū)委對該單位主要領(lǐng)導優(yōu)先推薦使用， 分管領(lǐng)導和工作人員優(yōu)先提拔。（二）責任追究1 . 在省級、市級考核縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價指標中，各分項指標在全省后十位的， 在全市排最后一位的部門、 單位， 建議組織和紀檢部門按有關(guān)規(guī)定對部門、單位一把手給予組織處理。2 .在省級、市級考核縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價指標中，各分項指標在全省 100 位之后的， 在全市排后 3 位的部門、 單位， 建議組織和紀檢部門按有關(guān)規(guī)定對一把手進行誡勉談話并取消當年評先樹優(yōu)資格。3 .對于推動營商環(huán)境工作滯后，出現(xiàn)推諉扯皮，致使問題得不到解決，企業(yè)和群眾意見大，