危險源辯識、風險評價及風險控制

1、創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險辯識、風險評價及風險控制專案培訓危險辯識、風險評價及風險控制專案培訓 主講：劉智湖主講：劉智湖創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！職業(yè)健康安全標準要求4.3.1危險辨識、風險評價和確定控制措施危險辨識、風險評價和確定控制措施w組織應建立、實施及保持一個或多個程序，組織應建立、實施及保持一個或多個程序， 以持續(xù)進以持續(xù)進行危險辨識、風險評估和確定必要的控制措施。危險行危險辨識、風險評估和確定必要的控制措施。危險辨識與風險評估的

2、程序應考慮：辨識與風險評估的程序應考慮：n常規(guī)和非常規(guī)的活動；n所有進入工作場所的人員（合同商人員和參觀者）的活動；n人的行為、能力和其他人為因素；n來自于工作場所外部會對會對工作場所內組織控制下的人員造成不利于職業(yè)健康安全的危險源；a)在工作場所周邊，由組織控制下的與工作有關的活動產生的危險源；創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！職業(yè)健康安全標準要求4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃（續(xù)）控制的策劃（續(xù)） f）工作場所的基礎設施、設備和材料，無論由組織或其他單位提供； g）組織、組織的

3、活動或材料的變化或已納入計劃的變化； h）職業(yè)健康安全管理體系的變更，包括臨時的變化及其對運行、 過 程活動的影響； i）任何與風險評價和必要措施方法的實施有關的適用的法定義務； j）工作區(qū)域、過程、裝置、機械/設備、運行程序和工作組織的設 計，包括使用他們適應人的能力。創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！職業(yè)健康安全標準要求4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃（續(xù)）對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃（續(xù)） 組織用于危險辨識和風險評甲的方法應該： a)依據(jù)風險的范圍、特性和時限性進行確定，以保證該方法具有主動性而

4、不是被動性； b)確定風險、優(yōu)先性排序；并形成文件；適用時包括控制方法的應用； 對于變更管理，組織應在變更前開始之前，識別其與組織、職業(yè)健康安全管理體系或其活動的變更相關的職業(yè)健康安全危害因素和風險。 在確定控制方法時， 組織應確保對風險評價的結果予以考慮。創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！職業(yè)健康安全標準要求4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃（續(xù)）對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃（續(xù)）在確定控制措施時，或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時，應根據(jù)下列順序考慮降低風險： a) 消除； b) 替代； c)工程控制； d

5、)標識/警告和/或行政控制；; e)個人防護器具。 組織應將危險辨識、風險評估和確定的控制措施的結果形成文件并保持其更新。 組織應確保在建立、實施和保持其OH&S 管理體系時應確保對OH&S 風險和已確定的控制方法加以考慮。創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險源辯識、風險評價及風險控制策劃的理解理解 充分識別危險源并正確評價風險、合理確定風險等充分識別危險源并正確評價風險、合理確定風險等級并選擇控制手段是職業(yè)健康安全管理體系建立和實施級并選擇控制手段是職業(yè)健康安全管理體系建立和實施的基礎和出發(fā)點的基礎和出發(fā)點

6、w 影響職業(yè)健康安全方針的制定w 影響職業(yè)健康安全目標、管理方案、運行控制及監(jiān)視測量等要素的實施和運行創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險源辯識、風險評價及風險控制策劃的步驟步驟業(yè)務活動分類危險源辨識風險評價判定風險是否容許編制風險控制措施計劃（如有必要）評審措施計劃的充分性創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險源辯識、風險評價及風險控制策劃的步驟步驟w 業(yè)務活動分類：業(yè)務活動分類：編制業(yè)務活動表，內容包括廠房、設備、人員和程序，并收集有關信息w 危險源辯識

7、：危險源辯識：辯識與各項業(yè)務活動有關的所有危險源，考慮誰會受到傷害及如何受到傷害w 風險評價：風險評價：對與各項危險源有關的風險作出主觀評價，應考慮控制的有效性及一旦失敗所造成的后果w 判定風險是否容許：判定風險是否容許：判斷計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否足以控制并符合法律和組織的要求w 編制風險控制措施計劃（如有必要）：編制風險控制措施計劃（如有必要）：編制計劃以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題w 評審措施計劃的充分性：評審措施計劃的充分性：針對已修正的控制措施，重新評價風險，并檢查風險是否可容許創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念

8、念 ！業(yè)務活動分類方法w 廠房內（外）的地理位置w 生產過程或所提供服務的階段w 計劃的和被動性的工作w 確定的任務（如駕駛）創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險源辯識、風險評價及風險控制策劃的格式內容格式內容w 業(yè)務活動w 危險源w 現(xiàn)行控制措施w 暴露于風險中的人員w 傷害的可能性w 傷害的嚴重程度w 風險水平w 根據(jù)評價結果需采取的行動w 管理細節(jié)，如評價者姓名、日期等創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險源辯識w 危險源分類w 危險源辯識方法w 常用

9、方法介紹創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！參照參照GB/T6441-1986 企業(yè)傷亡事故分類企業(yè)傷亡事故分類將危險與危害因素將危險與危害因素分為分為16類類物體打擊機械傷害起重傷害觸電淹溺坍塌灼燙高處墜落放炮火災其他傷害中毒和窒息物理性爆炸化學爆炸火藥爆炸車輛傷害危險源分類（一）創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險源分類（二）根據(jù)根據(jù)GB/T13816-1992 生產過程危險和危害因素分類與代碼生產過程危險和危害因素分類與代碼將危險與危害因素分為六類將危險

10、與危害因素分為六類物理性危險、危害因素化學性危險、危害因素生物性危險、危害因素心理性危險、危害因素行為性危險、危害因素其他性危險、危害因素設備設施缺陷、防護缺陷、振動噪聲、電磁輻射、運動物體傷害、粉塵與氣溶膠；致病微生物、傳染病媒介物、致害植物；易燃易爆物質、有毒有害物質、腐蝕性物質；負荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辯識功能缺陷；指揮失誤、操作失誤、監(jiān)護失誤、其他錯誤創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險源辯識危險源辯識危險源分類舉例（化學性） 形式形式w 氣體w 煙霧w 蒸汽w 煙塵w 液體影響影響刺激性腐蝕

11、性毒性致癌性破壞遺傳創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險源辯識危險源辯識危險源分類舉例（物理性） 形式形式w 噪音w 振動w 輻射w 溫度(高低)w 墜落w 撞擊造成影響造成影響死亡傷、殘等形式形式機械切、夾、 割、卷電擊壓力爆炸溫度等危險源辯識危險源辯識危險源分類舉例（生物性） 形式 影響w昆蟲w細菌w病毒等感染傳染疾病中毒危險源辯識危險源辯識危險源分類舉例（行為性） 形式 影響w搬物舉重w體位不當w長期加班w工作緊張等扭傷骨骼、肌肉勞損生物鐘破壞精神損害危危 險險 源源 辯辯 識識危險源辯識過程辯識過程w收集識別所需資料

12、 化學物理資料（MSDS） 生產過程資料（流程圖、生產過程中的化學反應、 生產安全參數(shù)等） 設備設施資料（用電線路及區(qū)域、管路結構及安全 系統(tǒng)、設備結構及工作原理等）w確定識別方法w進行識別并填寫危險源登記表創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險源辯識危險源辯識 危險源辯識方法w 詢問、交談w 現(xiàn)場觀察w 查閱有關記錄w 獲取外部信息w 工作任務分析w 安全檢查表（safety check list-SCL)w 危險與可操作性研究(hazard and operability study-HAZOP)w 事件樹分析(event

13、 tree analysis-ETA)w 故障樹分析(FTY)創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險源辯識常用方法危險源辯識常用方法工作任務分析法工作任務分析法 崗位分析崗位分析 w 確定崗位類別w 列出崗位所有作業(yè)內容w 界定各作業(yè)的執(zhí)行步驟w 分析每一步驟的可能危害流程分析流程分析w 將生產流程分成許多單元w 針對每一流程單元，分析可能的偏差及危害創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險源辯識常用方法危險源辯識常用方法工作任務分析法工作任務分析法 可能產生偏

14、差的五個方面：w 人（培訓不夠、防護不當、個人身體原因、精神原因）w 機（正常、異常、緊急三狀態(tài)下的噪聲、失控等）w 料（毒性、易燃性、腐蝕性、放射性、感染性）w 法（方法不當、操作不當）w 環(huán)（過分擁擠、通風不好、光線太暗或過強、溫度太高或太低等）創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險源辯識常用方法危險源辯識常用方法安全檢查表法（安全檢查表法（SCL) 為系統(tǒng)地辨識和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問題清單。結合流程，依據(jù)專業(yè)經驗、標準或法規(guī)設計檢查表，查找安全衛(wèi)生危害。優(yōu)點：可幫助缺乏經驗的人員執(zhí)行分析缺點：識別的危害完

15、全依賴檢查表的設計創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險源辯識常用方法危險源辯識常用方法安全檢查表法（安全檢查表法（SCL)序號檢查項目檢查內容檢查方法是/否備注 1 電桿及附件電桿無傾斜、斷桿、腐爛、下陷橫擔無傾斜、彎曲、松動絕緣子無損壞，瓷軸無破裂及放電現(xiàn)象 現(xiàn)場檢查 2 架空線路無穿越危險場所（0級、1級場所30m，2級場所1.5倍桿高）無障礙物碰線線路弧度符合規(guī)定防雷設施完好 現(xiàn)場檢查 3 電纜埋地電纜走向標樁牢固、明顯埋地電纜處無挖掘痕跡、無生物或腐蝕物堆放電纜頭無滲油，絕緣良好 現(xiàn)場檢查 4 檢查及接地月檢查、季節(jié)

16、性測試齊全、完整塔桿接地、重復接地良好，接地電阻值10查閱記錄、現(xiàn)場檢查、測試 創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險源辯識危險源辯識常用方法介紹危害及操作研究（危害及操作研究（HAZOP）主要用于對工藝過程和設備工程造成危害的分析，具體步驟w 選擇一個生產制造單元（設備）w 選擇其中一控制參數(shù)w 假設偏離情況w 分析偏離原因及后果創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危險源辯識危險源辯識常用方法介紹危害及操作研究（危害及操作研究（HazoP分析表）分析表） 生產

17、單元 參數(shù) 偏離 可能原因 可能后果壓力爐加壓 壓力 高 壓力表不準 過壓爆炸（防彈玻璃 控制器失靈 生產流程中一單元）創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！危危 險險 源源 辯辯 識識 常用方法介紹 集思廣益法集思廣益法w 全體動員，運用頭腦風暴及經驗w 提出識別的危害w 技術小組評估判斷識別的正確性w 確認、登記所識別的危害創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！風險評價及風險控制策劃 風險控制的原理：消除消除降低降低個人防護用品個人防護用品制定風險控制措施時應考慮

18、的因素：w 如果可能，完全消除危險源或風險，如用安全衛(wèi)品取代危險品w 如果不可能消除，應努力降低風險，如使用低壓電器w 制定保護每個工作人員的措施創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！風險評價及風險控制策劃風險評價的方法：LEC法法 D =LECD風險值L發(fā)生事故的可能性大小E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 C發(fā)生事故產生的后果注意點：w 風險評估標準要固定，定義清楚，不因人、時而異w 不同類的風險的重要性評分要有區(qū)別w 已存在的安全控制措施在評估時應假設沒有創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經

19、經 營營 理理 念念 ！風險評價及風險控制策劃分數(shù)值事故發(fā)生的可能性106310.50.20.1完全可以預料相當可能可能,但不經?？赡苄孕?完全意外很不可能,可以設想極不可能實際不可能發(fā)生事故的可能性大小（ L ）：創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！風險評價及風險控制策劃暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（）分數(shù)值頻繁程度1063210.5連續(xù)暴露每天工作時間內暴露每周一次，或偶然暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！風險評價及風險

20、控制策劃發(fā)生事故產生的后果()分數(shù)值后果1004015731大災難，許多人死亡災難，數(shù)人死亡非常嚴重，一人死亡嚴重，重傷重大，致殘引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！風險評價及風險控制策劃危險等級劃分（）值危險程度32016032070160207020極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)高度危險，需立即整改顯著危險，需要整改一般危險，需要注意稍有危險，可以接受創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制 度度 化化 經經 營營 理理 念念 ！風險控制措施策劃風險評價表 輕微傷害傷害嚴重傷害極不可能可忽略風險可容許風險中度風險不可能可容許風險中度風險重大風險可能中度風險重大風險不可容許風險創(chuàng)創(chuàng) 人人 性性 化化 管管 理理 制制 度；度； 貫貫 制制