邀標(biāo)工作規(guī)范程序(2)

1、附件一邀標(biāo)工作規(guī)范程序一、各單位在經(jīng)過(guò)有關(guān)會(huì)議研究通過(guò)，并要組織實(shí)施的小修工程和基礎(chǔ)實(shí)施工程類(lèi)項(xiàng)目以及大宗設(shè)備采購(gòu)，在“三重一大”界定范圍內(nèi)的，且造價(jià)不大、施工工藝簡(jiǎn)明、施工方案相對(duì)簡(jiǎn)單，根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定無(wú)需進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，可自主進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。二、但整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則，按照以下規(guī)定和程序進(jìn)行：（一）各單位要成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和物資采購(gòu)工作小組等相應(yīng)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)中要有紀(jì)檢監(jiān)察人員；（二）明確工程項(xiàng)目名稱(chēng)，確定工程數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和受邀請(qǐng)單位的資質(zhì)要求以及采取的評(píng)標(biāo)方法；（三）向受邀請(qǐng)的、具有相應(yīng)資格的法人單位發(fā)出邀請(qǐng)，邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明工程項(xiàng)目名稱(chēng)、工程數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、

2、投標(biāo)截止時(shí)間及評(píng)標(biāo)方法，并要受邀單位及時(shí)進(jìn)行回復(fù)是否收到邀請(qǐng)書(shū)。受邀單位且確有投標(biāo)意向的單位不得少于三家；（四）單位招評(píng)標(biāo)小組或采購(gòu)小組在投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)收到投標(biāo)書(shū)后（要求密封送達(dá)，三家以上），要在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)到場(chǎng)的情況下，在投標(biāo)截止時(shí)間進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，并由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；（五）開(kāi)標(biāo)后，單位要招評(píng)標(biāo)小組或采購(gòu)小組結(jié)合評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并將評(píng)標(biāo)結(jié)果提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。評(píng)標(biāo)結(jié)果要包括以下內(nèi)容：1、評(píng)標(biāo)小組成員名單；2、開(kāi)標(biāo)記錄；3、投標(biāo)人情況；4、評(píng)標(biāo)方法；5、推薦的中標(biāo)候選人。（六）經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組裁定，確定中標(biāo)人后，給中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，并在規(guī)定期限內(nèi)與其簽訂工程施工合同，

3、確定開(kāi)工時(shí)間和完工時(shí)期。議標(biāo)程序一、在以下情況轉(zhuǎn)入議標(biāo)程序：（一）在邀請(qǐng)招標(biāo)中，實(shí)際參與投標(biāo)的單位不足三家，而招標(biāo)的工程項(xiàng)目又必須在短期內(nèi)完成，受時(shí)間限制無(wú)法進(jìn)行二次招標(biāo)，在上報(bào)管理處有關(guān)部門(mén)同意，可轉(zhuǎn)入議標(biāo)。（二）單位上的零星工程，可由單位向具備相應(yīng)資格、有施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位發(fā)出邀請(qǐng)參與議標(biāo)（2到3家施工單位）。二、單位要成立招標(biāo)小組，招標(biāo)小組為三人以上的單數(shù)，成員內(nèi)要有紀(jì)檢和財(cái)務(wù)人員；三、議標(biāo)前，單位招標(biāo)小組要確定工程數(shù)量、明確施工方案和施工工藝，確定工程控制價(jià)，并形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；四、選好議標(biāo)工作場(chǎng)所分別與受邀單位就工程項(xiàng)目進(jìn)行談判，并形成亦紀(jì)要，談判時(shí)要做好受邀單位之間的隔離工作，避免相互

4、串通；五、談判結(jié)束后，單位招標(biāo)小組要將整理好的談判紀(jì)要提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)班子會(huì)集體討論，決定中標(biāo)單位，并形成會(huì)議紀(jì)要。六、發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，與中標(biāo)單位簽訂合同。附件二詢(xún)價(jià)采購(gòu)工作規(guī)范流程所采購(gòu)物品必須是非政府采購(gòu)范圍內(nèi)，符合“三重一大”邀標(biāo)范圍界定的大宗物品或設(shè)備的采購(gòu)時(shí)，單位物資采購(gòu)小組要進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)工作，程序如下：一、詢(xún)價(jià)準(zhǔn)備（一）詢(xún)價(jià)人員必須是單位物資采購(gòu)小組成員或經(jīng)過(guò)會(huì)議決定的其他人選，由紀(jì)檢員、財(cái)務(wù)人員和辦公室人員或設(shè)備技術(shù)人員三人以上組成。（二）必須是三人以上同時(shí)過(guò)全程參與詢(xún)價(jià)工作，采取逐家詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行，不得分散詢(xún)價(jià)。（三）計(jì)劃整理。根據(jù)單位需要，編制詢(xún)價(jià)采購(gòu)計(jì)

5、劃。（四）編制詢(xún)價(jià)文件。詢(xún)價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)要求，在采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃要求的采購(gòu)時(shí)限內(nèi)擬定具體采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方案、編制詢(xún)價(jià)文件。（五）詢(xún)價(jià)文件確認(rèn)。詢(xún)價(jià)文件在定稿前需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論并加以確認(rèn)。（六）收集信息。根據(jù)采購(gòu)物品或服務(wù)等特點(diǎn)，通過(guò)查閱供應(yīng)商信息庫(kù)和市場(chǎng)調(diào)查等途徑進(jìn)一步了解價(jià)格信息和其他市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。（七）確定被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商名單。詢(xún)價(jià)小組通過(guò)隨機(jī)方式從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)。二、詢(xún)價(jià)（一）遞交報(bào)價(jià)函。被詢(xún)價(jià)供應(yīng)商在詢(xún)價(jià)文件限定的時(shí)限內(nèi)遞交報(bào)價(jià)函，工作人員應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)函的密封情況進(jìn)行審查。（二）詢(xún)價(jià)準(zhǔn)備會(huì)。在詢(xún)價(jià)之前召集詢(xún)價(jià)小組召開(kāi)詢(xún)價(jià)

6、預(yù)備會(huì)，確定詢(xún)價(jià)組長(zhǎng)，宣布詢(xún)價(jià)步驟，強(qiáng)調(diào)詢(xún)價(jià)工作紀(jì)律，介紹總體目標(biāo)、工作安排、分工、詢(xún)價(jià)文件、確定成交供應(yīng)商的方法和標(biāo)準(zhǔn)。（三）詢(xún)價(jià)。詢(xún)價(jià)小組所有成員集中開(kāi)啟供應(yīng)商的報(bào)價(jià)函，作報(bào)價(jià)記錄并簽名確認(rèn)，根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，按照詢(xún)價(jià)文件所列的確定成交供應(yīng)商的方法和標(biāo)準(zhǔn)，確定一至二名成交候選人并排列順序。（四）詢(xún)價(jià)報(bào)告。詢(xún)價(jià)小組必須寫(xiě)出完整的詢(xún)價(jià)報(bào)告，經(jīng)所有詢(xún)價(jià)小組成員及監(jiān)督員簽字后，方為有效。三、確定成交人（一）詢(xún)價(jià)小組將書(shū)面談判報(bào)告和推薦的成交候選人的排列順序提交給單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定，需召開(kāi)單位領(lǐng)導(dǎo)班子班子會(huì)集體討論確定成交人。（二）成交通知。成交人確定后，由單位向成交人

7、發(fā)出成交通知書(shū)，同時(shí)將成交結(jié)果通知所有未成交的供應(yīng)商。（三）編寫(xiě)采購(gòu)報(bào)告。詢(xún)價(jià)小組應(yīng)于詢(xún)價(jià)活動(dòng)結(jié)束后二十日內(nèi)，就詢(xún)價(jià)小組組成、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果等有關(guān)情況，編寫(xiě)采購(gòu)報(bào)告，作資料保存?zhèn)洳?。附件三物品采?gòu)“三人行”規(guī)范程序一、各單位都要成立物資采購(gòu)工作小組，由財(cái)務(wù)、辦公室、紀(jì)檢員（監(jiān)察員）三至五人組成。二、采購(gòu)物品應(yīng)由所需部門(mén)填寫(xiě)物品采購(gòu)請(qǐng)購(gòu)單（非大宗物資）由各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，統(tǒng)一呈報(bào)到綜合辦公室。三、由辦公室根據(jù)實(shí)際需要和物品庫(kù)存情況，簽署意見(jiàn)，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽署意見(jiàn)。四、最后呈報(bào)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批，簽署意見(jiàn)后，將請(qǐng)購(gòu)單給采購(gòu)小組，所有物品必須由采購(gòu)小組統(tǒng)一采購(gòu)。五、采購(gòu)小組人員要掌握市場(chǎng)行

8、情和物價(jià)情況，做到貨比三家，選優(yōu)采購(gòu)，確保物美價(jià)廉。六、采購(gòu)人員必須堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)格杜絕吃回扣、拿好處等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。七、采購(gòu)物品是屬于大宗物品的，要在行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批前進(jìn)行上會(huì)討論并通過(guò)后，才能組織采購(gòu)。八、采購(gòu)物品屬于政府采購(gòu)范圍的，要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，到指定的采購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行采購(gòu)（零星物品、小樣物品、急需物品的除外）。九、所有采購(gòu)物品的支付憑證，必須有采購(gòu)小組成員三人以上的經(jīng)辦人、證明人、紀(jì)檢員簽名，方可報(bào)銷(xiāo)。附件四工程結(jié)算款支付程序一、工程竣工后，在按照規(guī)定程序驗(yàn)收后，進(jìn)入工程結(jié)算支付程序，具體規(guī)范程序如下：（一）施工方工程結(jié)算應(yīng)提供材料：（二）根據(jù)合同規(guī)定提出工程結(jié)算款支付申請(qǐng)；（三）合同、協(xié)議；（四）竣工驗(yàn)收單；（五）工程結(jié)算清單。二、工程部（辦公室）在查實(shí)施工方