邀標工作規(guī)范程序(2)

1、附件一邀標工作規(guī)范程序一、各單位在經(jīng)過有關(guān)會議研究通過，并要組織實施的小修工程和基礎(chǔ)實施工程類項目以及大宗設(shè)備采購，在“三重一大”界定范圍內(nèi)的，且造價不大、施工工藝簡明、施工方案相對簡單，根據(jù)招投標有關(guān)規(guī)定無需進行公開招標的項目，可自主進行邀請招標。二、但整個招投標過程應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則，按照以下規(guī)定和程序進行：（一）各單位要成立招標領(lǐng)導(dǎo)小組和物資采購工作小組等相應(yīng)機構(gòu)，機構(gòu)中要有紀檢監(jiān)察人員；（二）明確工程項目名稱，確定工程數(shù)量、質(zhì)量標準和受邀請單位的資質(zhì)要求以及采取的評標方法；（三）向受邀請的、具有相應(yīng)資格的法人單位發(fā)出邀請，邀請書應(yīng)載明工程項目名稱、工程數(shù)量、質(zhì)量標準、

2、投標截止時間及評標方法，并要受邀單位及時進行回復(fù)是否收到邀請書。受邀單位且確有投標意向的單位不得少于三家；（四）單位招評標小組或采購小組在投標截止時間內(nèi)收到投標書后（要求密封送達，三家以上），要在紀檢監(jiān)察部門到場的情況下，在投標截止時間進行開標，并由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況；（五）開標后，單位要招評標小組或采購小組結(jié)合評標方法進行評標，并將評標結(jié)果提交招標領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。評標結(jié)果要包括以下內(nèi)容：1、評標小組成員名單；2、開標記錄；3、投標人情況；4、評標方法；5、推薦的中標候選人。（六）經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)小組裁定，確定中標人后，給中標人發(fā)中標通知書，并在規(guī)定期限內(nèi)與其簽訂工程施工合同，

3、確定開工時間和完工時期。議標程序一、在以下情況轉(zhuǎn)入議標程序：（一）在邀請招標中，實際參與投標的單位不足三家，而招標的工程項目又必須在短期內(nèi)完成，受時間限制無法進行二次招標，在上報管理處有關(guān)部門同意，可轉(zhuǎn)入議標。（二）單位上的零星工程，可由單位向具備相應(yīng)資格、有施工經(jīng)驗的施工單位發(fā)出邀請參與議標（2到3家施工單位）。二、單位要成立招標小組，招標小組為三人以上的單數(shù)，成員內(nèi)要有紀檢和財務(wù)人員；三、議標前，單位招標小組要確定工程數(shù)量、明確施工方案和施工工藝，確定工程控制價，并形成統(tǒng)一認識；四、選好議標工作場所分別與受邀單位就工程項目進行談判，并形成亦紀要，談判時要做好受邀單位之間的隔離工作，避免相互

4、串通；五、談判結(jié)束后，單位招標小組要將整理好的談判紀要提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開班子會集體討論，決定中標單位，并形成會議紀要。六、發(fā)中標通知書，與中標單位簽訂合同。附件二詢價采購工作規(guī)范流程所采購物品必須是非政府采購范圍內(nèi)，符合“三重一大”邀標范圍界定的大宗物品或設(shè)備的采購時，單位物資采購小組要進行市場詢價工作，程序如下：一、詢價準備（一）詢價人員必須是單位物資采購小組成員或經(jīng)過會議決定的其他人選，由紀檢員、財務(wù)人員和辦公室人員或設(shè)備技術(shù)人員三人以上組成。（二）必須是三人以上同時過全程參與詢價工作，采取逐家詢價方式進行，不得分散詢價。（三）計劃整理。根據(jù)單位需要，編制詢價采購計

5、劃。（四）編制詢價文件。詢價小組根據(jù)采購要求，在采購執(zhí)行計劃要求的采購時限內(nèi)擬定具體采購項目的采購方案、編制詢價文件。（五）詢價文件確認。詢價文件在定稿前需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論并加以確認。（六）收集信息。根據(jù)采購物品或服務(wù)等特點，通過查閱供應(yīng)商信息庫和市場調(diào)查等途徑進一步了解價格信息和其他市場動態(tài)。（七）確定被詢價的供應(yīng)商名單。詢價小組通過隨機方式從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。二、詢價（一）遞交報價函。被詢價供應(yīng)商在詢價文件限定的時限內(nèi)遞交報價函，工作人員應(yīng)對供應(yīng)商的報價函的密封情況進行審查。（二）詢價準備會。在詢價之前召集詢價小組召開詢價

6、預(yù)備會，確定詢價組長，宣布詢價步驟，強調(diào)詢價工作紀律，介紹總體目標、工作安排、分工、詢價文件、確定成交供應(yīng)商的方法和標準。（三）詢價。詢價小組所有成員集中開啟供應(yīng)商的報價函，作報價記錄并簽名確認，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則，按照詢價文件所列的確定成交供應(yīng)商的方法和標準，確定一至二名成交候選人并排列順序。（四）詢價報告。詢價小組必須寫出完整的詢價報告，經(jīng)所有詢價小組成員及監(jiān)督員簽字后，方為有效。三、確定成交人（一）詢價小組將書面談判報告和推薦的成交候選人的排列順序提交給單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定，需召開單位領(lǐng)導(dǎo)班子班子會集體討論確定成交人。（二）成交通知。成交人確定后，由單位向成交人

7、發(fā)出成交通知書，同時將成交結(jié)果通知所有未成交的供應(yīng)商。（三）編寫采購報告。詢價小組應(yīng)于詢價活動結(jié)束后二十日內(nèi)，就詢價小組組成、采購過程、采購結(jié)果等有關(guān)情況，編寫采購報告，作資料保存?zhèn)洳?。附件三物品采購“三人行”?guī)范程序一、各單位都要成立物資采購工作小組，由財務(wù)、辦公室、紀檢員（監(jiān)察員）三至五人組成。二、采購物品應(yīng)由所需部門填寫物品采購請購單（非大宗物資）由各部門負責(zé)人簽署意見，統(tǒng)一呈報到綜合辦公室。三、由辦公室根據(jù)實際需要和物品庫存情況，簽署意見，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽署意見。四、最后呈報行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批，簽署意見后，將請購單給采購小組，所有物品必須由采購小組統(tǒng)一采購。五、采購小組人員要掌握市場行

8、情和物價情況，做到貨比三家，選優(yōu)采購，確保物美價廉。六、采購人員必須堅持廉潔自律，嚴格杜絕吃回扣、拿好處等違紀現(xiàn)象的發(fā)生。七、采購物品是屬于大宗物品的，要在行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批前進行上會討論并通過后，才能組織采購。八、采購物品屬于政府采購范圍的，要嚴格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定，到指定的采購點進行采購（零星物品、小樣物品、急需物品的除外）。九、所有采購物品的支付憑證，必須有采購小組成員三人以上的經(jīng)辦人、證明人、紀檢員簽名，方可報銷。附件四工程結(jié)算款支付程序一、工程竣工后，在按照規(guī)定程序驗收后，進入工程結(jié)算支付程序，具體規(guī)范程序如下：（一）施工方工程結(jié)算應(yīng)提供材料：（二）根據(jù)合同規(guī)定提出工程結(jié)算款支付申請；（三）合同、協(xié)議；（四）竣工驗收單；（五）工程結(jié)算清單。二、工程部（辦公室）在查實施工方