提高農(nóng)民綜合素質(zhì)交流材料

1、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)交流材料所謂新農(nóng)村，具體而言包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。其中，新農(nóng)民是做好新農(nóng)村最重要、最關(guān)鍵的因素。因此，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)是我們建設(shè)新農(nóng)村的第一要?jiǎng)?wù)。一、行為上的懶散。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識(shí)上的懶散。農(nóng)民對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整信心不足，被動(dòng)應(yīng)付，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)由“熱在縣上、重在鄉(xiāng)里、冷在戶里”現(xiàn)象。政府和農(nóng)戶兩頭溫差大，形成不了齊抓共管的“共振”局面。二是管理上的行為懶散。農(nóng)民固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏激情和膽識(shí)，缺乏開拓創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念。政府通過(guò)千辛萬(wàn)苦發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，始終還是以政府重“栽”農(nóng)民輕“管”而失敗告

2、終。根本原因就是農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)成了政府的產(chǎn)業(yè)而不是自己的事業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整長(zhǎng)期停滯不前。三是學(xué)習(xí)上的行為懶散。村支部、村委會(huì)對(duì)召集農(nóng)民參加會(huì)議沒有約束力。農(nóng)村要召開村民大會(huì)，根本召集不起來(lái)，致使上面的會(huì)議精神很難傳達(dá)到農(nóng)戶，由現(xiàn)了群眾與干部脫節(jié)，群眾與政策脫節(jié)，群眾與時(shí)事脫節(jié)，群眾與科技脫節(jié)的不良現(xiàn)象。造成政策滲透力、科技滲透力受阻。四是經(jīng)營(yíng)上的行為懶散。傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)在相當(dāng)一部分農(nóng)村存在，小富即安，不求進(jìn)取，缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的精神，不懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，不能及時(shí)捕追瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息,預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)走勢(shì)，并根據(jù)市場(chǎng)需求的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整成產(chǎn)。二、思想上的等靠?，F(xiàn)在群眾普遍認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家的事

3、，是政府的事，與自己沒多大關(guān)系。“一水二路三產(chǎn)業(yè)”投入全寄托于政府，水井要等靠政府由錢打，道路要等靠政府拿錢修，產(chǎn)業(yè)要等靠政府投入發(fā)展。把自己完全置之度外，就是涉及自身利益的村級(jí)公益事業(yè)集資籌勞，也全然不管不支持。問(wèn)其原因，答日：中央說(shuō)要建設(shè)新農(nóng)村，國(guó)家對(duì)這個(gè)有專門投資，不需要農(nóng)民由錢。本是新農(nóng)村建設(shè)的主人，卻成為新農(nóng)村建設(shè)的旁觀者。角色錯(cuò)位，思想上的等靠成為了新農(nóng)村建設(shè)的桎梏。特別是近年來(lái)，等靠思想在群眾中已經(jīng)扎下深根，事事、處處、時(shí)時(shí)依靠政府，等待政府。三、技能上的缺失。一是受教育程度整體不高。農(nóng)民文化水平是農(nóng)民文化素質(zhì)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)有關(guān)資料，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民平均受教育程度不足7年，其中X

4、X%勺文盲、半文盲在農(nóng)村，且接受過(guò)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的比例更低。農(nóng)村勞動(dòng)力以初中以下文化程度為主，整體素質(zhì)偏低，仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民。二是科技素養(yǎng)整體不高。近年來(lái)，南部縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，光栽果樹投入資金就達(dá)億萬(wàn)元。但由于缺乏種植技術(shù)，現(xiàn)產(chǎn)生效益的不高，果樹變成了“風(fēng)景樹”、“朝天沖”、“一包秧”、“公子樹”。而南部縣城煌婭村，在發(fā)展果樹產(chǎn)業(yè)時(shí)，高新聘請(qǐng)龍泉驛果樹技術(shù)人員，指導(dǎo)果農(nóng)什么時(shí)候“五道工序一道清”、什么時(shí)候?qū)涓蓸渲Α俺?、拉、修、壓”。今天，他們的果樹久變成了“搖錢樹”、“錢袋子”?？梢姡萍际桥d農(nóng)的關(guān)鍵。三是農(nóng)村技能人才流失嚴(yán)重。具有一定文化水平的年輕人，基本上都外由打工，

5、造成農(nóng)村技能人才的缺乏。四、訴求上的胡攪。由于近年來(lái)，中央提由了以人為本的民本思想，這無(wú)疑是十分正確的、英明的。但由于一味要求干部該怎么怎么樣，放松了對(duì)群眾的思想教育，由現(xiàn)了“中央最大、群眾最歪，最大的保護(hù)著最歪”的格局。一些群眾根本沒把基層政府放在眼里，個(gè)別群眾和基層政府說(shuō)不上三兩句話就要上訪，上級(jí)一些領(lǐng)導(dǎo)不分青紅皂白，一字批下“請(qǐng)黨委、政府調(diào)處”，有的如“川交五處人員、放映員、郵遞員、復(fù)原退伍軍人”所反映的一些問(wèn)題是地方政府根本不能解決的政策性問(wèn)題，也無(wú)條件的要黨委政府?dāng)R平。否則，就要挪位子，摘帽子，長(zhǎng)此以往，在一些群眾中形成了“大官好見、差娃子不好見”的說(shuō)法。搞得基層政府沒有形象、沒有威

6、信、沒有辦法。一些群眾借機(jī)提由很多無(wú)理訴求，不夠低保條件的要吃低保，不符合“五?！币蟮囊鉀Q“五?！?，要是當(dāng)?shù)卣淮饝?yīng)，就要到縣、市、省、京胡攪蠻纏。更有甚者，因赴省進(jìn)京辦事，為節(jié)省回家路費(fèi)，便到信訪部門一坐，當(dāng)?shù)卣銜円垢笆「澳膶倜貢?，中?guó)最強(qiáng)！京接人。為此當(dāng)?shù)攸h委政府又少不了被通報(bào)、扣目標(biāo)考核分等處罰。有的地方怕上級(jí)摘帽子，就無(wú)原則地用錢去抹平。特別是進(jìn)來(lái)開展的群教活動(dòng)，好多群眾把不當(dāng)解決的問(wèn)題翻由來(lái)，強(qiáng)迫政府解決，否則就造事，讓當(dāng)?shù)攸h委政府的群教活動(dòng)過(guò)不了關(guān)，以此來(lái)要挾政府無(wú)條件解決問(wèn)題。這樣一來(lái)，更滋長(zhǎng)了不正之風(fēng)，歪風(fēng)邪氣惡性循環(huán)。搞得基層政府焦頭爛額，打亂了基層黨委、政府正

7、常工作秩序。致使基層政府在維穩(wěn)方面花去了XX%勺精力，這對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成了直接影響。由此看來(lái)，要又快又好又實(shí)的建設(shè)好新農(nóng)村，不提高農(nóng)民綜合素質(zhì)將是一句空話。當(dāng)務(wù)之急，筆者建議應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力：一、開展經(jīng)常教育，提升農(nóng)民執(zhí)行力。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)真正實(shí)踐者和受益者，如果不讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體，那么新農(nóng)村建設(shè)很容易成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。建設(shè)好新農(nóng)村關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性。如何使農(nóng)民執(zhí)行政策、執(zhí)行政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體操作者、具體執(zhí)行者，必須開展經(jīng)常性教育、經(jīng)常性引導(dǎo)。要開展好這長(zhǎng)期性活動(dòng)，第一，要建立有效機(jī)制。增加“星級(jí)”農(nóng)戶的評(píng)選內(nèi)容，并要把是否按時(shí)參加村

8、支部村委會(huì)組織的群眾大會(huì)、是否積極有效的配合政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等實(shí)行一年一評(píng)比，把評(píng)選結(jié)果與獎(jiǎng)懲桂鉤、與農(nóng)村優(yōu)惠政策桂鉤（就是要政府照顧也要政府紀(jì)律，把幾種政府的補(bǔ)貼的領(lǐng)取與考核結(jié)果桂鉤），從真正意義上、有效措施上調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與集體活動(dòng)、公益活動(dòng)的自主性和積極性，從而提升農(nóng)民對(duì)實(shí)踐新農(nóng)村建設(shè)的執(zhí)行力。第二，要采取多種形式的活動(dòng)。一是開展憶苦思甜活動(dòng)，給農(nóng)民進(jìn)行今昔對(duì)比。讓農(nóng)民深刻理解改革開放30年來(lái)所取得的巨大成就，是與黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，從而增加農(nóng)民對(duì)干部的親和力，為干部引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加可信度，以改變新農(nóng)村建設(shè)中的“上熱下冷”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是新農(nóng)村建設(shè)的致命點(diǎn)，如果不把兩頭溫度調(diào)到

9、一致，政府這個(gè)角色跳的再高，農(nóng)民沒有激情，新農(nóng)村建設(shè)永遠(yuǎn)是一紙空文，即使政府用以點(diǎn)帶面的方法發(fā)展起來(lái)的地方那也是沒有生命力的。隨著時(shí)間的蕩滌，路要變舊、房子要變舊、水池要變舊，唯一引領(lǐng)新農(nóng)村常新的是農(nóng)民的新思想、新觀念、新措施、高素質(zhì)。二是在每年農(nóng)閑時(shí)開展兩次以上的集中月學(xué)習(xí)活動(dòng)。近年來(lái)，干部有三滿意活動(dòng)、有“*，學(xué)習(xí)活動(dòng)、有學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、有群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，農(nóng)民也可以開展類似的活動(dòng)。如“爭(zhēng)做現(xiàn)代農(nóng)民、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)技術(shù)先進(jìn)活動(dòng)、爭(zhēng)做孝順兒媳活動(dòng)、爭(zhēng)做好丈夫活動(dòng)、爭(zhēng)做致富帶頭人活動(dòng)，比一比、看一看，看誰(shuí)致富快活動(dòng)，比一比、看一看，看誰(shuí)家養(yǎng)殖搞得好活動(dòng)”等等。第三，開展樹立典型，發(fā)揮典型的示

10、范作用的活動(dòng)。地方電視臺(tái)要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的人和事設(shè)專題，要挖掘典型向社會(huì)輻射，各級(jí)政府要培植典型，保持先進(jìn)典型源源不斷，從而形成大興人人參與新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐之風(fēng)，把新農(nóng)村建設(shè)從真正意義變成群眾自覺參與的民心工程。二、引導(dǎo)農(nóng)民自主，提升農(nóng)民創(chuàng)造力。建設(shè)新農(nóng)村，在政府引導(dǎo)的同時(shí)，一定要充分體現(xiàn)農(nóng)民自主。一是從思想上引導(dǎo)自主，為群眾樹立扶貧先扶志的理念，改變?nèi)罕姷?、靠、要的思想。培植群眾?dú)立自主的能力，把他們從等靠要的思想中解放由來(lái)。二是從行為上引導(dǎo)自主。政府在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要因地制宜，要首先聽取群眾的呼聲，看群眾喜不喜歡、愿不愿意、接不接受。不能把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整搞成政府發(fā)號(hào)召而群眾不愿意干的事，

11、只有搞成群眾樂意的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才有活力，才有希望，群眾才能爆發(fā)創(chuàng)造力。三是從機(jī)制上引導(dǎo)自主，充分發(fā)揮村民自治的作用，采用“一事一議”的辦法，解決農(nóng)村的公益性事業(yè)的建設(shè)中的諸多問(wèn)題。三、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。由于農(nóng)民從業(yè)者科技含量不高，致使農(nóng)民不會(huì)投入、不敢投入，土地經(jīng)營(yíng)發(fā)揮不了最大利益。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，對(duì)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有十分重要的作用。要做好這一工作，必須從以下幾方面入手：一是在加大財(cái)政投入的同時(shí)，逗硬查處利用培訓(xùn)之名套取國(guó)家對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼的資金投入，加強(qiáng)培訓(xùn)資金的監(jiān)管力度，防止培訓(xùn)單位和相關(guān)部門在農(nóng)民培訓(xùn)上的弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)、打和牌、搞數(shù)字游戲。真真切切的把農(nóng)民培訓(xùn)落到實(shí)處，見

12、到成效；二是政府開展具有針對(duì)性的專題培訓(xùn)，保證所需實(shí)用技術(shù)的對(duì)象真正掌握技術(shù)；三是利用村級(jí)活動(dòng)室定期組織群眾收看農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)錄像，切實(shí)普及農(nóng)村科技；四是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要隨時(shí)下訪農(nóng)戶，送科技上門，與群眾面對(duì)面交談，答難解疑；五是縣上科技人員要重心下移，要定人跟蹤各類農(nóng)業(yè)大戶，全程監(jiān)控各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保證科學(xué)技術(shù)的有效運(yùn)用；六是縣上各類涉農(nóng)部門，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的科技培訓(xùn)，發(fā)揮基層干部對(duì)農(nóng)業(yè)科技的指導(dǎo)作用；七是縣廣播電視臺(tái)等新聞媒體要利用廣播“村村通”和電視網(wǎng)絡(luò)開辦農(nóng)業(yè)科技講座專題欄目。四、打擊無(wú)理訴求，提升政府公信力。新農(nóng)村建設(shè)，必須要有一個(gè)和諧寬松額環(huán)境，政府一手在抓為民服務(wù)，助民增收的同時(shí)，另一手必須打擊極個(gè)別人抓住政府“特別”重視維穩(wěn)、“特別”無(wú)條件的維穩(wěn)的