應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識

1、精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識1.應(yīng)急管理基本概念(1)應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。(2)應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。(3)應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。(4)應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。(5)恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。2 .應(yīng)急管

2、理的四個階段應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。3 .應(yīng)急管理各階段的含義和任務(wù)在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義：第一層是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化；第二層是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，來達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重程度。任何企業(yè)都應(yīng)該在生產(chǎn)過程中對預(yù)防工作引起高度的重視，防患于未然。預(yù)防階段的主要工作內(nèi)容為：危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制。準(zhǔn)備的目標(biāo)是保障重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力，主要集中在發(fā)展應(yīng)急操作計劃及系統(tǒng)上。準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容為：預(yù)案編制、建立預(yù)警系統(tǒng)、進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)

3、和應(yīng)急演練。響應(yīng)的目的，是通過發(fā)揮預(yù)警、疏散、搜尋和營救以及提供避難所和醫(yī)療服務(wù)等緊急事務(wù)功能，盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受到威脅的人群；盡可能控制并消除事故，最大限度地減少事故造成的影響和損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。響應(yīng)階段的主要工作內(nèi)容為：情況分析、預(yù)案實(shí)施、展開救援行動、進(jìn)行事態(tài)控制。精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行，它首先使事故影響地區(qū)恢復(fù)相對安全的基本狀態(tài)，然后繼續(xù)努力逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即開展的恢復(fù)工作包括事故損失評估、事故原因調(diào)查、清理廢墟等；長期恢復(fù)工作包括廠區(qū)重

4、建和社區(qū)的再發(fā)展以及實(shí)施安全減災(zāi)計劃?；謴?fù)階段主要工作內(nèi)容為：影響評估、清理現(xiàn)場、常態(tài)恢復(fù)、預(yù)案評審。4 .應(yīng)急救援體系的構(gòu)成應(yīng)急救援體系主要有組織體系、運(yùn)作機(jī)制、預(yù)案體系、保障體系、法規(guī)制度等部分組成。5 .應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）,將應(yīng)急預(yù)案體系為三級結(jié)構(gòu)體系，包括：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案（現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案）。6 .綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的概念綜合應(yīng)急預(yù)案（綜合預(yù)案）是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合

5、性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（專項(xiàng)預(yù)案）是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。現(xiàn)場處置方案（現(xiàn)場預(yù)案）是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。7.綜合應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容目錄具體內(nèi)容總則編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急工作原則單位危險性分析及預(yù)控措施單

6、位概況、危險源與風(fēng)險分析組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控、預(yù)警行動、信息報告與處置應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級、響應(yīng)程序、應(yīng)急結(jié)束信息發(fā)布后期處置精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有保障措施通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急裝備物資保障、經(jīng)費(fèi)保障、其他保障培訓(xùn)與演練培訓(xùn)、演練獎懲附則術(shù)語和定義、應(yīng)急預(yù)案備案、維護(hù)和更新、制定和解釋、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施8 .專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容目錄具體內(nèi)容事故類型和危害程度分析應(yīng)急處置基本原則組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控、預(yù)警行動、信息報告程序應(yīng)急處置響應(yīng)分級、

7、響應(yīng)程序、處置措施、應(yīng)急物資與裝備保障9 .現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容目錄具體內(nèi)容事故特征應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急處置事故應(yīng)急處置程序、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施、注意事項(xiàng)10 .應(yīng)急預(yù)案的編制步驟(1)成立預(yù)案編制小組；(2)收集相關(guān)資料；(3)危險源辨識與風(fēng)險分析；(4)應(yīng)急能力評估；(5)應(yīng)急預(yù)案編制；(6)應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布。11.應(yīng)急預(yù)案的評審方法應(yīng)急預(yù)案評審分為形式評審和要素評審，評審可采取符合、基本符合、不符合三種方式簡單判定。對于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見或建議。(1)形式評審精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求

8、，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字和制訂過程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。(2)要素評審依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、針對性、完整性、科學(xué)性、規(guī)范性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。要素評審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評審，可采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評審。評審應(yīng)急預(yù)案時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評審內(nèi)容及要求進(jìn)行對應(yīng)分析，判斷是否符合表中要求，發(fā)現(xiàn)存在問題及不足。12.應(yīng)急預(yù)案的評審程序(1)評審準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：成立應(yīng)急預(yù)案評審組，明確參加評審的單位或人員；通知參加評審的單位或人員具體評審時間；將被評審的應(yīng)急預(yù)案

9、在評審前送達(dá)參加評審的單位或人員。(2)會議評審會議評審可按照以下程序進(jìn)行：介紹應(yīng)急預(yù)案評審人員構(gòu)成，推選會議評審組組長；應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門向評審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況；評審人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論，提出修改和建設(shè)性意見；應(yīng)急預(yù)案評審組根據(jù)會議討論情況，提出會議評審意見；討論通過會議評審意見，參加會議評審人員簽字。(3)意見處理評審組組長負(fù)責(zé)對各位評審人員的意見進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預(yù)案評審的結(jié)論性意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照評審意見，對應(yīng)急預(yù)案存在的問題以及不合格項(xiàng)進(jìn)行分析研究，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂或完善。反饋意見要求重新審查的，應(yīng)按照要求重新組織審查。13 .應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提交的材

10、料(1)應(yīng)急預(yù)案備案申請表；(2)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；(3)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。14 .應(yīng)急預(yù)案修訂與更新的情況應(yīng)就下述情況對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期和不定期的修改或修訂:(1)日常應(yīng)急管理中發(fā)現(xiàn)預(yù)案的缺陷；精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有(2)訓(xùn)練或演練過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案的缺陷；(3)實(shí)際應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案的缺陷；(4)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化；(5)原材料、生產(chǎn)工藝的危險性發(fā)生變化；(6)施工區(qū)域范圍的變化；(7)布局、消防設(shè)施等發(fā)生變化；(8)人員及通信方式發(fā)生變化；(9)有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；(10)其他情況。15 .應(yīng)急培訓(xùn)的程

11、序(1)制定應(yīng)急培訓(xùn)與教育計劃；(2)應(yīng)急培訓(xùn)與教育實(shí)施；(3)應(yīng)急培訓(xùn)與教育效果評價和改進(jìn)。16 .應(yīng)急培訓(xùn)與教育計劃的八個要素一個科學(xué)的培訓(xùn)計劃應(yīng)該包含的內(nèi)容主要有我們組織培訓(xùn)的目的是什么？培訓(xùn)的對象是誰？培訓(xùn)負(fù)責(zé)人和培訓(xùn)教師是誰？培訓(xùn)的內(nèi)容如何確定？培訓(xùn)的時間和期限？培訓(xùn)的場地？培訓(xùn)的方法？如何評價培訓(xùn)的效果？”八個要素。17 .應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容應(yīng)急培訓(xùn)包括對參與應(yīng)急行動所有相關(guān)人員進(jìn)行的最低程度的應(yīng)急培訓(xùn)與教育，要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動緊急情況警報系統(tǒng)、如何安全疏散人群等基本操作。18 )報警1)使應(yīng)急人員了解并掌握如何利用身邊的工具最快最

12、有效地報警，比如用手機(jī)電話、尋呼、無線電、網(wǎng)絡(luò)，或其他方式報警；2)使應(yīng)急人員熟悉發(fā)布緊急情況通告的方法，如使用警笛、警鐘、電話或廣播等；3)當(dāng)事故發(fā)生后，為及時疏散事故現(xiàn)場的所有人員，應(yīng)急隊(duì)員應(yīng)掌握如何在現(xiàn)場貼發(fā)警報標(biāo)志。(2)疏散為避免事故中不必要的人員傷亡，應(yīng)培訓(xùn)與教育足夠的應(yīng)急隊(duì)員在緊急情況下，現(xiàn)場安全、有序地疏散被困人員或周圍人員。對人員疏散的培訓(xùn)可在應(yīng)急演練中進(jìn)行，通過演練還可以測試應(yīng)急人員的疏散能力。精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有(3)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)與教育由于火災(zāi)的易發(fā)性和多發(fā)性，對火災(zāi)應(yīng)急的培訓(xùn)與教育顯得尤為重要，要

13、求應(yīng)急隊(duì)員必須掌握必要的滅火技術(shù)以在著火初期迅速滅火，降低或減小導(dǎo)致災(zāi)難性事故的危險，掌握滅火裝置的識別、使用、保養(yǎng)、維修等基本技術(shù)。由于滅火主要是消防隊(duì)員的職責(zé)，因此，火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)與教育主要也是針對消防隊(duì)員開展的。18.應(yīng)急演練的目的(1)在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；(2)辨識出缺乏的資源(包括人力和設(shè)備)；(3)改善各種反應(yīng)人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；(4)在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾認(rèn)可和信心；(5)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；(6)明確每個人各自崗位和職責(zé)；(7)努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)；(8)提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。19.應(yīng)急演練的類型

14、(1)桌面演練桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作程序討論緊急情況時應(yīng)采取的演練活動。桌面演練的主要特點(diǎn)是對演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行非正式的活動。主要目的是鍛煉演練人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。桌面演練只需要展示有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，應(yīng)急響應(yīng)人員主要來自本地應(yīng)急組織，事后一般采取口頭評論形式收集演練人員的建議，并提交一份簡短的書面報告，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急相應(yīng)工作的建議。桌面演練方法成本較低，主要用于為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。(2)功能演練功能演練是指針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響

15、應(yīng)活動舉行的演練活動，主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員以及應(yīng)急管理體系的策劃和響應(yīng)能力。例如指揮和控制功能的演練，其目的是檢測、評價部門在一定壓力情況下的應(yīng)急運(yùn)行和及時響應(yīng)能力，演練地點(diǎn)主要集中在若干個應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場指揮所舉行，并開展有限的現(xiàn)場活動，調(diào)用有限的外部資源。功能演練比桌面演練規(guī)模要大，需動員更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和組織，因而協(xié)調(diào)工作的難度也隨著更多應(yīng)急組織的參與而增大。演練完成后，除采取口頭評論形式外，還應(yīng)向地方精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有提交有關(guān)演練活動的書面匯報，提出改進(jìn)建議。(3)全面演練全面演練針

16、對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進(jìn)行，演練過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練，以展示相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。與功能演練類似，全面演練也少不了負(fù)責(zé)應(yīng)急運(yùn)行、協(xié)調(diào)和政策擬定人員的參與，以及國家級應(yīng)急組織人員在演練方案設(shè)計、協(xié)調(diào)和評估工作中提供的技術(shù)支持，但全面演練過程中，這些人員或組織的演示范圍要比功能演練更廣。演練完成后，除采取口頭評論、書面匯報外，還應(yīng)提交正式的書面報告。三種演練類型的最大差別在于演練的復(fù)雜程度和規(guī)模。無論選擇何種應(yīng)急演練方法，應(yīng)急演練

17、方案必須適應(yīng)轄區(qū)重大事故應(yīng)急管理的需求和資源條件。應(yīng)急演練的組織者或策劃者在確定應(yīng)急演練方法時，應(yīng)考慮本項(xiàng)目事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急執(zhí)行程序制定工作的進(jìn)展情況、本項(xiàng)目現(xiàn)有應(yīng)急相應(yīng)能力、應(yīng)急演練成本及資金籌措狀況等因素。20.應(yīng)急演練實(shí)施的基本過程和任務(wù)根據(jù)國務(wù)院應(yīng)急辦發(fā)布的突發(fā)事件應(yīng)急演練指南，將應(yīng)急演練的過程分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個階段。2010年讀書節(jié)活動方案一、活動目的：書是人類的朋友，書是人類進(jìn)步的階梯！為了拓寬學(xué)生的知識面，通過開展“和書交朋友，遨游知識大海洋”系列讀書活動，激發(fā)學(xué)生讀書的興趣，讓每一個學(xué)生都想讀書、愛讀書、會讀書，從小養(yǎng)成熱愛書籍，博覽群書的好習(xí)慣，并在讀書實(shí)踐活動中陶冶情操，獲取真知，樹立理想！二、活動目標(biāo)：1 、通過活動，建立起以學(xué)校班級、個人為主的班級圖書角和個人小書庫。2 、通過活動，在校園內(nèi)形成熱愛讀書的良好風(fēng)氣。3 、通過活動，使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書的好,習(xí)慣。4、通過活動，促進(jìn)學(xué)生知識更新、思維活躍、綜合實(shí)踐能力的提高。三、活動實(shí)施的計劃1、做好讀書登記簿(1)每個學(xué)生結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)備一本讀書登記簿，具體格式可讓學(xué)生根據(jù)自己喜好來設(shè)計、裝飾，使其生動活潑、各具特色，其中要有讀書的內(nèi)容、容量、實(shí)現(xiàn)時間、好詞佳句集錦、心得體會等欄目，高年級可適當(dāng)作讀書筆記。(2)每個班級結(jié)合學(xué)生的計劃