廣東魚病防治專項項目申報指引

1、2012年廣東省魚病防治專項資金項目申報指南為加強廣東省魚病防治專項的申報管理，根據(jù)省政府印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理暫行規(guī)定的通知（粵府，2006?37號）和省海洋漁業(yè)局與省財政廳印發(fā)廣東省省級財政專項資金海洋與漁業(yè)項目申報管理辦法（試行）的通知（粵海漁，2006?148號）、關(guān)于印發(fā)廣東省省級魚病防治專項資金管理辦法（修訂稿）的通知（粵財農(nóng)，2009?222號）的有關(guān)規(guī)定，制定本項目中報指南。一、目的意義與績效目標通過加強和完善我省水生動物防疫檢疫體系建設(shè)，提高水生動物疫病的預(yù)防控制能力和應(yīng)急處置能力，加強水生動物疫病監(jiān)測、預(yù)警和防控技術(shù)與檢疫檢測技術(shù)的研究、試驗、示范、推廣應(yīng)用，實施水

2、產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，以達到保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和公共食品安全，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和支農(nóng)（漁）惠農(nóng)（漁）的長效目標。本年度省魚病防治專項資金的績效目標是進一步加強全省水生動物防疫檢疫體系能力建設(shè)，建立1個省級水產(chǎn)苗種引種隔離區(qū)；扶持建立1個區(qū)域性水生動物檢疫綜合實驗室、8-10個縣級水生動物防疫檢疫站和4-6家水生動物病害診所（魚病醫(yī)院）；配置5輛魚病巡回診療車，升級、維護魚病遠程監(jiān)測診斷信息平臺系統(tǒng)；新增免疫防病示范區(qū)4萬畝、規(guī)范用藥示范區(qū)5000畝；對蝦、羅非魚、鰻魚、海水魚、草魚等優(yōu)勢養(yǎng)殖品種病害發(fā)病率和死亡率平均下降0.5個百分點；輪訓(xùn)、培訓(xùn)水生動物防疫檢疫員100-150人次、實驗室操

3、作員30-50人次以上；為突發(fā)性水生動物疫情和發(fā)生自然災(zāi)害后復(fù)產(chǎn)提供技術(shù)支撐。二、申報范圍及對象1本專項資金的扶持范圍是全省水產(chǎn)養(yǎng)殖主要區(qū)域，重點是東西兩翼、粵北山區(qū)等14個地級市以及江門恩平市、臺山市、開平市。中報對象主要是以上范圍的海洋與漁業(yè)部門所屬水生動物防疫檢疫機構(gòu)（水產(chǎn)技術(shù)推廣站），市、縣水產(chǎn)科學(xué)研究所，以及相關(guān)從事水生動物疫病防治示范推廣、科研、教學(xué)的事業(yè)單位（含駐粵科研院所、高等院校）。三、資金用途本專項資金主要用于水生動物防疫檢疫機構(gòu)的能力建設(shè)、水生動物疫病防控和水生動物應(yīng)急處理等。包括水生動物防疫檢疫實驗室改造及儀器設(shè)備配置，魚病巡回診療車購置，診療室、檢驗室改造與診療儀器的

4、配置，升級、維護魚病遠程監(jiān)測診斷信息平臺系統(tǒng)等；水生動物疫病防控項目中與水生動物疫病監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置、培訓(xùn)、防病試驗示范與推廣應(yīng)用、漁藥使用指導(dǎo)監(jiān)管和水產(chǎn)苗種檢疫等工作直接相關(guān)的費用，包括原材料費（樣本、采送樣等），檢測費，試驗示范補助費、信息資料與培訓(xùn)費，信息平臺建設(shè)的設(shè)備升級、更新以及信息采集、平臺運轉(zhuǎn)費用等。四、中報內(nèi)容2012年項目中報分為以下三大類：（一）體系能力建設(shè)項目以提升我省各級水生動物防疫檢疫能力為目的，建設(shè)省級水產(chǎn)苗種引種隔離區(qū)、區(qū)域性水生動物防疫檢疫綜合實驗室、重點縣級水生動物防疫檢疫實驗室、水生動物病害診所（魚病醫(yī)院），巡回診療車配置，水

5、產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)報、防控信息與規(guī)范用藥和信息服務(wù)能力建設(shè)。（二）疫病防控項目以提升水生動物疫病防控能力為核心，針對當(dāng)前我省水生動物疫病防控中存在的突出技術(shù)問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞我省大宗、主導(dǎo)水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和消費安全，重點開展重大水生動物疫病監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、流行病學(xué)調(diào)查、技術(shù)培訓(xùn)、防病試驗示范、推廣應(yīng)用、漁藥使用指導(dǎo)與監(jiān)管和水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫等。(三)水生動物疫病應(yīng)急處理項目以應(yīng)對突發(fā)性水生動物疫情和發(fā)生自然災(zāi)害后做好水生動物疫病防控工作為目的，確保突發(fā)性水生動物疫情和自然災(zāi)害后能迅速起動公共水域防疫消毒、應(yīng)急監(jiān)測、風(fēng)險評估等應(yīng)急措施，開展水生動物防疫、應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)安全和水產(chǎn)

6、品質(zhì)量安全。培訓(xùn)主要側(cè)重于兩方面，一是防疫檢疫員和實驗室技術(shù)人員的培訓(xùn)、輪訓(xùn)；二是應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)與防疫檢疫技術(shù)交流。項目由省水生動物疫病預(yù)防控制中心統(tǒng)一中報。五、資金分配方式采用競爭性分配方式，向全省各級海洋與漁業(yè)主管部門、財政部門及有關(guān)單位公布，由各級海洋與漁業(yè)主管部門、財政部門及有關(guān)單位組織中報，省財政廳和省海洋與漁業(yè)局按照競爭性分配改革要求組織專家評審，根據(jù)評審結(jié)果確定立項項目。六、申報條件(一)體系能力建設(shè)項目1、區(qū)域性水生動物防疫檢疫綜合實驗室建設(shè)為已具有一定基礎(chǔ)，近年在開展水生動物防疫檢疫工作成績突出。有4名以上水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚病防治、漁藥等相關(guān)專業(yè)高中級以上技術(shù)人員的市級水生動物防

7、疫檢疫機構(gòu)。2、縣級水生動物防疫檢疫實驗室建設(shè)(1)省級財政尚未補助過的縣級水生動物防疫檢疫機構(gòu)。(2)獨立事業(yè)法人單位，有編制、有專業(yè)人員、有經(jīng)費，且全額拔款的專業(yè)人員不少于3人。(3)有100-200平方米可供改造為實驗室的用房，自有或通過行政劃撥，產(chǎn)權(quán)屬水生動物防疫檢疫機構(gòu)(水產(chǎn)技術(shù)推廣站)。(4)縣級站建設(shè)項目每個地級以上市原則上每年只能申報1-2個項目。3、水生動物病害診所(魚病醫(yī)院)建設(shè)(1)有條件創(chuàng)辦魚病診療服務(wù)機構(gòu)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水生動物防疫檢疫機構(gòu)，含水產(chǎn)技術(shù)推廣站，綜合站，市、縣水產(chǎn)科學(xué)研究所、水產(chǎn)良種場，獨建或合建。(2)有水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚病防治、漁藥等相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)人員，其

8、中至少有1名執(zhí)業(yè)漁醫(yī)或鄉(xiāng)村漁醫(yī)。(3)有不少于30平方米的診療場所(不含魚藥經(jīng)營場所)。(4)以前年度省財政已安排過補助資金的不再申報。4、魚病巡回診療車配置(1)地市級以上水生動物防疫檢疫機構(gòu)。(2)原則上每個地級市配置1-2臺。(3)車輛及車載檢疫檢測儀器、設(shè)備由省確定并統(tǒng)一采購。(4)以前年度省財政同項已安排補助過的不再申報。(二)防控項目申報單位的條件1、重大水生動物疫病防控技術(shù)試驗、示范推廣(1)中報單位原則上是海洋與漁業(yè)主管部門所屬水生動物防疫檢疫(水產(chǎn)技術(shù)推廣)站及相關(guān)從事水生動物疫病防控研究試驗的科研、教學(xué)等事業(yè)單位。(2)中報單位應(yīng)具有能夠承擔(dān)本項目有關(guān)試驗任務(wù)的力量。項目總

9、負責(zé)人原則上必須具備副高以上職稱。(3)中報單位應(yīng)具有開展此項工作所必需的工作基礎(chǔ)、科研設(shè)施條件及運行管理經(jīng)驗，包括前期研究基礎(chǔ)和試驗示范基地等必要的實施條件，并能夠提供試驗示范相應(yīng)的配套資金，以保證項目的延續(xù)性。(4)聯(lián)合申報單位之間應(yīng)具備良好的合作基礎(chǔ)和團隊精神，具備與項目內(nèi)容相關(guān)的研究實力和前期研究基礎(chǔ)，具有較強的技術(shù)開發(fā)平臺和規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)條件。(5)項目聯(lián)合申報各方須簽訂共同申報協(xié)議，明晰各方任務(wù)、重點目標、經(jīng)費安排和知識產(chǎn)權(quán)歸屬等，牽頭申報單位對聯(lián)合中報各方的申報資格進行審核，并作為項目實施的第一責(zé)任人承擔(dān)總體責(zé)任。(6)鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合中報，實現(xiàn)責(zé)任和風(fēng)險共擔(dān)、知識產(chǎn)權(quán)和利益共

10、享。(7)行政管理部門不能作為承擔(dān)單位申請項目。2、水生動物免疫示范區(qū)、規(guī)范用藥示范區(qū)建設(shè)(1)水生動物免疫示范區(qū)建設(shè)原則上由地市級以上水生動物防疫檢疫機構(gòu)中報。(2)規(guī)范用藥示范區(qū)建設(shè)由縣級水生動物防疫檢疫機構(gòu)中報。(3)有水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚病防治、漁藥等相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)人員。3、水產(chǎn)苗種檢疫項目(1)獲得水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫授權(quán)的省、市、縣水生動物防疫檢疫機構(gòu)。(2)已建立水生動物防疫檢疫實驗室，并有1名以上經(jīng)省統(tǒng)一培訓(xùn)的水生動物實驗操作技術(shù)員。(3)1個地級市原則上只能申報1個項目。七、中報程序（一）市、縣項目申報單位向同級海洋與漁業(yè)行政主管部門提出申請。市、縣海洋與漁業(yè)行政主管部門會同級財政

11、部門審核后，逐級聯(lián)合行文上報省海洋漁業(yè)局和省財政廳。（二）省直管試點縣（南雄縣、封開縣、紫金縣、興寧市）項目中報單位向同級海洋與漁業(yè)行政主管部門提出申請?？h海洋與漁業(yè)行政主管部門會同級財政部門審核后，聯(lián)合行文直接上報省海洋漁業(yè)局和省財政廳。（三）省屬單位及中央駐粵大專院校、科研院所等中報單位直接向省海洋與漁業(yè)局提出申請。八、中報要求（一）中報材料1、項目報送材料內(nèi)容。（1）項目中報書（見附件2）和可行性研究報告（見附件3）。（2）項目中報的有關(guān)證明材料、承諾書及申報單位法人證書（復(fù)印件）等。（3）主管部門和財政部門聯(lián)合向省海洋與漁業(yè)局和省財政廳上報中報文件。2、報送材料數(shù)量。項目中報書及其附件

12、（裝訂成冊）一式7份，其中：正本1份（在封面上注明），副本6份，報省水生動物疫病預(yù)防控制中心。中報材料按項目用檔案袋單獨包裝完好，封皮上寫明申請項目名稱、申請單位名稱、地址、郵政編碼、電話、聯(lián)系人，并加蓋單位公章。同時報送項目申報書電子文檔。（二）中報截止時間。中報單位于2012年7月30日前將項目申報材料報送到省水生動物疫病預(yù)防控制中心。中報材料以簽收時間為準，逾期不再受理。九、審核要求（一）市、縣海洋與漁業(yè)主管部門負責(zé)審核所報項目及所附相關(guān)證明材料的真實性、完整性和可行性，必須對相關(guān)證明材料復(fù)印件進行核對，核對無誤后在每份復(fù)印件上出具“與原件相符”的審核意見并加蓋部門公章予以確認。市、縣財

13、政部門負責(zé)所報項目及所附相關(guān)材料的合規(guī)性審核。（二）項目中報單位要確保申報項目及其申報書的合法性、真實性以及可行性，并承諾確保專項資金專款專用。（三）所有項目的申報單位必須承諾愿意接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，同時配合做好績效評價工作，嚴格按照項目下達的任務(wù)要求認真組織實施，按期完成和上交成果報告。十、其他事項（一）本指南由省海洋與漁業(yè)局、省財政廳解釋。（二）本指南自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件：1、2012年廣東省省級財政魚病防治專項申報項目內(nèi)容2、廣東省省級財政魚病防治專項資金項目中報標準文本3、廣東省省級財政魚病防治專項資金項目可行性研究報告（格式）附件12012年廣東省省級財政魚病防治專項申報項

14、目內(nèi)容一、水生動物防疫體系能力建設(shè)省級水產(chǎn)苗種引種隔離區(qū)建設(shè)補助80萬元，補助資金主要用于水產(chǎn)苗種引種隔離設(shè)備購置、場地改造等。省級魚病遠程監(jiān)測診斷信息平臺系統(tǒng)升級補助20萬元，補助資金主要用于平臺的功能升級與信息采集、平臺運轉(zhuǎn)費用等。扶持建設(shè)1個區(qū)域性水生動物防疫檢疫綜合實驗室，省財政補助50萬元。補助資金主要用于實驗室改造和購置實驗儀器、辦公設(shè)備。扶持建設(shè)8-10個縣級水生動物防疫檢疫站，每站省財政補助50萬元。補助資金主要用于實驗室改造和購置實驗儀器、辦公設(shè)備、監(jiān)測采樣車。實驗儀器設(shè)備和車輛由省統(tǒng)一招標采購。扶持建立4-6家魚病醫(yī)院（診所），每個診所省補助20萬元。補助資金主要用于診療室

15、改造和購置遠程魚病監(jiān)測與診斷系統(tǒng)、診療器械與實驗儀器。實驗儀器設(shè)備由省統(tǒng)一招標采購。裝備5輛魚病巡回診療車，每輛20萬元（含車載配置儀器）。車載配置儀器和車輛由省統(tǒng)一招標采購。二、水生動物疫病防控項目（一）重大水生動物疫病防控技術(shù)試驗、示范推廣設(shè)立對蝦、羅非魚、鰻魚、海水魚、草魚等品種的主要疫病防控技術(shù)試驗、示范推廣項目8-10個，其中，防控技術(shù)試驗項目每個安排20-30萬元，示范推廣項目每個安排40-50萬元。項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標，根據(jù)項目具體研究內(nèi)容由省海洋與漁業(yè)局確定，在資金計劃下達時一并下達。（二）水生動物免疫示范區(qū)和規(guī)范用藥示范區(qū)建設(shè)針對水產(chǎn)健康養(yǎng)殖發(fā)展和規(guī)范用藥長遠目標，建立草魚出

16、血病、海水魚弧菌病、羅非魚鏈球菌病等病害免疫防病試驗、示范區(qū)和健康養(yǎng)殖與規(guī)范用藥示范區(qū)810個，每個示范區(qū)（縣）建設(shè)補助20-40萬元。項目主要內(nèi)容免疫防病示范區(qū)建設(shè)面積2000-3000畝以上（網(wǎng)箱養(yǎng)魚1000m以上），推廣應(yīng)用面積達5000畝（網(wǎng)箱養(yǎng)魚3000m2）;建立面積500-1000畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)安全用藥示范區(qū)，并帶動輻射全縣。（三）開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫為全面實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，確保放養(yǎng)水產(chǎn)苗種質(zhì)量，設(shè)立水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫補助項目3-5個，每個補助10-20萬元。項目主要內(nèi)容是檢疫銷往省內(nèi)外的對蝦苗5億以上，魚（貝）苗0.5億尾（粒）以上。三、水生動物疫病應(yīng)急處理（一）水生動

17、物疫病應(yīng)急處理（150萬元）項目資金主要用于突發(fā)性水生動物疫情和自然災(zāi)害后購買公共水域防疫消毒藥物、應(yīng)急監(jiān)測、專家風(fēng)險評估，及水生動物防疫和應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)。（二）水生動物防疫檢疫員輪訓(xùn)和實驗室人員專項培訓(xùn)（50萬元）根據(jù)國家水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制實施和我省水生動物防疫工作及水生動物防疫檢疫實驗室建設(shè)情況，對水生動物防疫檢疫員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，其中水生動物防疫檢疫員100-150人次，培訓(xùn)期5-10天；實驗室人員培訓(xùn)30-50人次，培訓(xùn)期5-7天。二。一二年七月六日10附件2廣東省省級財政魚病防治專項資金項目申報標準文本專項資金名稱：項目名稱：項目申報單位：（公章）（公章）項目負責(zé)人：辦公電話：傳真：項

18、目聯(lián)系人手機：通訊地址：郵政編碼：E-mail:廣東省海洋與漁業(yè)局2009年制、項目基本信息1.項目名稱2.項目屬性。新增（一次性）o新增（連續(xù)性）O連續(xù)性3.總投資4.申請省級財政補助5.項目單位配套6.項目單位名稱：地址：法人代表：法人代表電話：7.合作單位3.項目組成員姓名性別職務(wù)職稱學(xué)歷在課題中分擔(dān)的任務(wù)所在單位注：金額單位均為萬元，下同。、項目可行性研究報告摘要項目與項目單位概況項目必要性分析、項目可行性研究報告摘要（2）現(xiàn)有設(shè)施條件實施方案與技本路線實施進度、項目可行性研究報告摘要（3）資金籌措與支出明細項目資金來源金額、申請財政補助1.中央財政2.省級財政3.市級財政4.縣及縣以

19、下財政二、項目單位自籌合計三、項目支出明細預(yù)算支出事項金額備注合計四、測算依據(jù)及說明、項目可行性研究報告摘要（4）要濟社效目示績目>主經(jīng)與會益亦效標、項目可行性研究報告摘要（5）結(jié)論項目單位責(zé)任項目單位法人代表對報告的準確性、真實性負責(zé)；愿意積極配合有關(guān)單位對項目實施的監(jiān)督檢查。項目單位（蓋章）：法人代表（簽字）：三、海洋與漁業(yè)、財政部門審核意見表縣級海洋與漁業(yè)部門縣級財政部門項目真實性、可行性審核意見項目合規(guī)性審核意見（公章）（公章）二00年月日二00年月日市級海洋與漁業(yè)部門市級財政部門項目真實性、可行性審核意見項目合規(guī)性審核意見（公章）（公章）二00年月日二00年月日省海洋與漁業(yè)局省

20、財政廳審批意見審批意見（公章）（公章）二00年月日二00年月日注：預(yù)算金額由海洋與漁業(yè)、財政部門共同核定。附件3廣東省省級財政魚病防治專項資金項目可行性研究報告（格式）一、項目及項目單位概述1、項目及項目單位基本概況（聯(lián)合申請單位在此處須分別對各單位的情況進行概述）2、項目承擔(dān)單位的基本評價（專項資金管理方面）二、項目的目的意義、必要性和重要性三、項目的目標與任務(wù)1、項目確定的目標與任務(wù)需求分析2、項目目標與任務(wù)解決的主要技術(shù)難點和問題分析四、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)與優(yōu)勢1、國內(nèi)外現(xiàn)有技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準現(xiàn)狀及預(yù)期分析2、項目申請單位及主要參與單位基礎(chǔ)（已有的實驗室或擬用于改造為實驗室場地、實驗儀器設(shè)備，研究開發(fā)經(jīng)歷，科技成果、科研條件與研究開發(fā)隊伍現(xiàn)狀等）五、項目實施內(nèi)容1、總體思路和重點解決的技術(shù)關(guān)鍵問題2、實施方案與技術(shù)路線3、項目內(nèi)容的先進性和成熟程度4、生產(chǎn)規(guī)模與運行管理5、預(yù)期目標