安全月安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)課件

1、落實(shí)安全責(zé)任落實(shí)安全責(zé)任 推動(dòng)安全發(fā)展推動(dòng)安全發(fā)展法的基礎(chǔ)知識(shí) 中共十五大確立了“依法治國(guó)”建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的方略，并在2004年3月22日制定了全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究 中共十一屆三中全會(huì)法的含義法的基礎(chǔ)知識(shí)生命只有一次，沒有從頭再來(lái)，只有來(lái)生再見！法的基礎(chǔ)知識(shí)發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)，不要帶“血” 的GDP安全生產(chǎn)法解析現(xiàn)行2014版法的基礎(chǔ)知識(shí)十年磨劍“全面推進(jìn)依法治安”“法者，天下之程式也，萬(wàn)事之儀表也”管子 明法解利劍高懸法的基礎(chǔ)知識(shí)安全生產(chǎn)立 法 重視和保護(hù)人的生命 制裁各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為 依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工作 提高從業(yè)人

2、員素質(zhì) 增強(qiáng)全體公民法律意識(shí)法的意義法的基礎(chǔ)知識(shí)法的層級(jí)憲法法律法規(guī)規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章全國(guó)人大全國(guó)人大及其常委會(huì)國(guó)務(wù)院地方人大國(guó)務(wù)院各部委地方政府安全生產(chǎn)法層級(jí)較高，法律效力強(qiáng)1法律基礎(chǔ)知識(shí)2新安全生產(chǎn)法3其他主要法律條文解讀目錄 CONTENTS安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）安全生產(chǎn)法總 則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障附 則法律責(zé)任生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議修改通過，2014年12月1日起施行安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）適用本法適用本法另有規(guī)定的，適用另有規(guī)定的，適用其

3、其規(guī)定規(guī)定2消防安全消防安全道路交通安全道路交通安全鐵路交通安全鐵路交通安全水上交通安全水上交通安全民用航空安全民用航空安全核與輻射安全核與輻射安全特種設(shè)備安全特種設(shè)備安全總則安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針安全第一安全第一 預(yù)防為主預(yù)防為主 綜合治理綜合治理安全生產(chǎn)理念安全生產(chǎn)理念以人為本以人為本 堅(jiān)持安全發(fā)堅(jiān)持安全發(fā)展展展安全生產(chǎn)工作機(jī)制安全生產(chǎn)工作機(jī)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé) 職工參與職工參與 政府監(jiān)管政府監(jiān)管 行業(yè)自律行業(yè)自律 社會(huì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督總則安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）總則1遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)2

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理3 建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度4 改善安全改善安全生生產(chǎn)條件產(chǎn)條件5推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)法第四條安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）576督促、檢查安全生產(chǎn)工作督促、檢查安全生產(chǎn)工作 及時(shí)消除及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故建立、健全本單位安全生建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制度和操作規(guī)程3組織制定并實(shí)施

5、本單位組織制定并實(shí)施本單位 安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)計(jì)劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施有效實(shí)施組織制定并實(shí)施本單位的組織制定并實(shí)施本單位的 生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故12主要負(fù)責(zé)人職責(zé)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)34第二章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）各崗位的責(zé)任人員各崗位的責(zé)任人員 責(zé)任范圍責(zé)任范圍考核標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督考核對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督考核保證責(zé)任制的落實(shí)保證責(zé)任制的落實(shí)第二章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）成成 本本安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)費(fèi)用費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)用在

6、安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支成本中據(jù)實(shí)列支決策機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu) 主要負(fù)主要負(fù)責(zé)人責(zé)人 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人投資人予以保證予以保證資金投入不足資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見后制定第二章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）建筑施工建筑施工金屬冶煉金屬冶煉礦山礦山道路運(yùn)輸?shù)缆愤\(yùn)輸危險(xiǎn)物品危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)專職安全生專職安全生產(chǎn)管理人員產(chǎn)管理人員或或安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)專職安全生專職安全生 產(chǎn)管理人員產(chǎn)管理人員或或從業(yè)人員從業(yè)人員 10

7、0+專職安全生專職安全生產(chǎn)管理人員產(chǎn)管理人員兼職安全生兼職安全生產(chǎn)管理人員產(chǎn)管理人員或或從業(yè)人從業(yè)人員員 100-其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位 設(shè)設(shè)置置設(shè)設(shè)置置設(shè)設(shè) 置置第二章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）組織或者參與擬訂規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案組織或者參與擬訂規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案組織或者參與安全培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況組織或者參與安全培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)建議檢

8、查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)建議督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施組織或者參與應(yīng)急救援演練組織或者參與應(yīng)急救援演練安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)專職安全生專職安全生 產(chǎn)管理人員產(chǎn)管理人員職職責(zé)責(zé)第二章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員恪盡職守恪盡職守 依法履行職責(zé)依法履行職責(zé)生生 產(chǎn)產(chǎn) 經(jīng)經(jīng) 營(yíng)營(yíng) 單單 位位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 安全生安全生產(chǎn)管理人員的意見產(chǎn)管理人員的意見聽取聽取安全管理人員安全管理人員依法履行職責(zé)依法履行職責(zé)降低工資、福利等降低工資、福利等 待遇或者

9、待遇或者解除勞動(dòng)合同解除勞動(dòng)合同不得不得應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)作出涉及安全的經(jīng)營(yíng)決策第二章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng) 的安全知識(shí)和管理能力的安全知識(shí)和管理能力具備具備主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員主管的負(fù)有安全生產(chǎn)主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督管理職責(zé)的部門礦山、金屬冶煉礦山、金屬冶煉 建筑施工、道路運(yùn)輸單位建筑施工、道路運(yùn)輸單位 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位考核合格考核合格安全知識(shí)安全知識(shí)管理能力管理能力礦山礦山金屬冶煉金屬冶煉危險(xiǎn)物品的危險(xiǎn)物

10、品的 生產(chǎn)生產(chǎn)/儲(chǔ)存儲(chǔ)存注冊(cè)安全工程師注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)配應(yīng)當(dāng)配備備 鼓鼓勵(lì)勵(lì) 其他生產(chǎn)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)單位第二章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位培訓(xùn)不合格培訓(xùn)不合格從從 業(yè)業(yè) 人人 員員熟悉有關(guān)的安全制度和操作規(guī)程掌握本崗位的安全操作技能了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和義務(wù)安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)不得上崗不得上崗培訓(xùn)合格培訓(xùn)合格上崗作業(yè)上崗作業(yè)生生保證具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)第二章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）新工藝新工藝新技術(shù)新技術(shù)新材料新材料新設(shè)備新設(shè)備必須了解、掌握其安全技術(shù)特性必須了解、掌握其安全技術(shù)特性采取有效的安全防護(hù)措施采取有效的安全防護(hù)措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)

11、行專門培訓(xùn)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)第二章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全全作業(yè)作業(yè)培培訓(xùn)，訓(xùn)，取取得相得相應(yīng)應(yīng)資格資格方方可上可上崗崗作業(yè)作業(yè)特種作特種作業(yè)業(yè)人員范圍由國(guó)務(wù)院安全生人員范圍由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)督管管理部理部門門會(huì)同會(huì)同國(guó)國(guó)務(wù)院務(wù)院有有關(guān)部關(guān)部門門確定確定第二章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）有較大危險(xiǎn)因素有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)?shù)诙掳踩a(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）符合符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)

12、計(jì)設(shè)計(jì)制造制造安裝安裝使用使用檢測(cè)檢測(cè)維修維修改造改造報(bào)廢報(bào)廢安全設(shè)備安全設(shè)備12進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)并并 定期檢測(cè)，定期檢測(cè)，保證正常保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)3維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記作好記錄錄 并由有關(guān)人員并由有關(guān)人員簽字簽字生生 產(chǎn)產(chǎn) 經(jīng)經(jīng) 營(yíng)營(yíng) 單單 位位第二章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源第二章 登記建檔 定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控 制定應(yīng)急預(yù)案 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施 將重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)地方 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）生產(chǎn)經(jīng)

13、營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度度 發(fā)現(xiàn)并消除發(fā)現(xiàn)并消除 事故隱患事故隱患如實(shí)記錄如實(shí)記錄 排查治理情況排查治理情況及時(shí)通報(bào)及時(shí)通報(bào) 從業(yè)人員從業(yè)人員技術(shù)技術(shù)第二章 應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度 督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患管理管理措施措施縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理理部門部門會(huì)會(huì)同同 國(guó)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其其他他危危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)作業(yè)確保操作規(guī)程的遵守確保操作規(guī)程的遵

14、守和安全措施的落實(shí)和安全措施的落實(shí)。爆爆破破規(guī)程和措施規(guī)程和措施吊吊 裝裝其他危其他危 險(xiǎn)作業(yè)險(xiǎn)作業(yè)專門人員進(jìn)行專門人員進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)場(chǎng)安全管理第二章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)場(chǎng)所和和工作崗位工作崗位存在存在的的危險(xiǎn)因素防范措施事故應(yīng)急措施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位單位如實(shí)如實(shí)告知告知從業(yè)人員從業(yè)人員 遵守安全制度遵守安全制度 安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程第二章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）依法獲得安全依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利生產(chǎn)保障的權(quán)利依法履行安全依法履行安全 生產(chǎn)方面生產(chǎn)方面的的義務(wù)義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)

15、安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）從業(yè)人員從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全防止職業(yè)危害的事項(xiàng)為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)生死生死合同合同不得以任何形式與從業(yè)人員 訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故 傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任第三章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）354126從業(yè)人員權(quán)利從業(yè)人員權(quán)利知情權(quán)知情權(quán) 了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的 危危險(xiǎn)因素、防范措施險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)應(yīng)急急措施措施建議權(quán)建議權(quán)對(duì)本單位的安全工作提出建議索賠權(quán)索賠權(quán) 因安全事故受到損害的，除享有工傷社 會(huì)保險(xiǎn)外，有權(quán)向本單位提出賠償要求批評(píng)、控告權(quán)批評(píng)、控告權(quán) 對(duì)

16、本單位安全生產(chǎn)工作中存在的 問題提出批評(píng)、檢舉、控告拒絕違章權(quán)拒絕違章權(quán) 有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令 冒險(xiǎn)作業(yè)停止作業(yè)權(quán)停止作業(yè)權(quán) 發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情 況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取 可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款而降低 其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同第三章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)提高安全生產(chǎn)技能增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力從業(yè)人員義務(wù)從業(yè)人員義務(wù)在作業(yè)過程中在作業(yè)過程中遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程服從管理正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不

17、不安全安全因因素素應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者負(fù)責(zé)人報(bào)告接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理第三章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期演練定期演練制定制定應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案預(yù)案相銜接相銜接所在地縣級(jí)以上所在地縣級(jí)以上政府應(yīng)急預(yù)案政府應(yīng)急預(yù)案第七十六條安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域建立建立應(yīng)急救援基地應(yīng)急救援基地應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他社會(huì)力量其他社會(huì)力量鼓鼓 勵(lì)勵(lì) 建建 立立應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援裝備和物資應(yīng)急救援裝備和物資提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平

18、國(guó)國(guó) 家家加強(qiáng)應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急 能力建設(shè)能力建設(shè)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全全事故事故 應(yīng)急應(yīng)急救援信息系統(tǒng)救援信息系統(tǒng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域域的生的生 產(chǎn)安產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信全事故應(yīng)急救援信息息系統(tǒng)系統(tǒng)第五章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）任何單位和個(gè)人任何單位和個(gè)人 不得不得阻撓阻撓和和干涉干涉 對(duì)事故的依法調(diào)查處理對(duì)事故的依法調(diào)查處理第五章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）法律責(zé)任法外無(wú)情安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）責(zé) 任責(zé) 任 主體主體違法違法 行為行為違

19、違 法法 后后 果果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 個(gè)人經(jīng)營(yíng)個(gè)人經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人投資人投資人未保證安全生產(chǎn)所必需未保證安全生產(chǎn)所必需的的資金資金投投入入致使不具備安全生產(chǎn)條件致使不具備安全生產(chǎn)條件 主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分給予撤職處分導(dǎo)致發(fā)生安全事故導(dǎo)致發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故追究刑事責(zé)任追究刑事責(zé)任投資人投資人 處處2萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上 二十萬(wàn)元以下罰款二十萬(wàn)元以下罰款責(zé)令限期改正提供必需資金責(zé)令限期改正提供必需資金逾期未改正責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單逾期未改正責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位停位停產(chǎn)停業(yè)整頓產(chǎn)停業(yè)整頓未構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪第六章安全生產(chǎn)法解析（

20、2 0 1 4 版）責(zé) 任責(zé) 任 主體主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人違 法違 法 行為行為未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)違違 法法 后后 果果自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年五年內(nèi)內(nèi)不得不得擔(dān)擔(dān)任任 任何生產(chǎn)任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人 對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有有責(zé)責(zé)任任的的，終身，終身 不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要要負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)導(dǎo)致發(fā)生安全事故導(dǎo)致發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪未未構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪撤職處分撤職處分追

21、究刑事責(zé)任追究刑事責(zé)任處二萬(wàn)元以上處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款五萬(wàn)元以下罰款責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓位停產(chǎn)停業(yè)整頓責(zé)令限期改正責(zé)令限期改正逾期未改正逾期未改正第六章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）責(zé) 任責(zé) 任 主體主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人違 法違 法 行為行為未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)違違 法法 后后 果果0%20%40%60%80%100%一般事故一般事故較大事故較大事故重大事故重大事故特別重大事故特別重大事故上上 一一 年年 年年 收收 入入30%40%60%80%罰罰導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故第六章安全生產(chǎn)法解

22、析（ 2 0 1 4 版）責(zé)任主體責(zé)任主體違法行為違法行為違法后果違法后果安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 管理人員管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生安全事故導(dǎo)致發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪責(zé)令限期改正責(zé)令限期改正暫?；虺蜂N其安全生產(chǎn)有關(guān)資格暫停或撤銷其安全生產(chǎn)有關(guān)資格 追究刑事責(zé)任追究刑事責(zé)任第六章安全生產(chǎn)法解析（ 2 0 1 4 版）責(zé)任主體責(zé)任主體違法行為違法行為違法后果違法后果 不服從管理，違反安全不服從管理，違反安全 生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 的從業(yè)人員的從業(yè)人員構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)

23、教育 依照依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分有關(guān)規(guī)章制度給予處分追究刑事責(zé)任追究刑事責(zé)任第六章2020年安全生產(chǎn)法修正案解讀一、修正背景及歷程一、修正背景及歷程20192019年年1212月月2020日上午日上午1010時(shí)時(shí)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行第三次記者會(huì)。舉行第三次記者會(huì)。明年計(jì)劃修改全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則、選舉法、國(guó)旗法、國(guó)徽法、著作權(quán)法、行政處罰法、行政復(fù)議法、治安管理處罰法、海上交通安全法、動(dòng)物防疫法、安全安全生產(chǎn)法生產(chǎn)法，審議刑法修正案（十一），制定監(jiān)察官法、個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、社會(huì)救助法、法律援助法等。

24、一、修正背景及歷程一、修正背景及歷程今年今年6 6月，應(yīng)急管理部黨組成員、月，應(yīng)急管理部黨組成員、副部長(zhǎng)尚勇帶隊(duì)前往全國(guó)人大常副部長(zhǎng)尚勇帶隊(duì)前往全國(guó)人大常委會(huì)法工委就我部近期立法修法委會(huì)法工委就我部近期立法修法工作進(jìn)行溝通匯報(bào)，全國(guó)人大常工作進(jìn)行溝通匯報(bào)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀主持會(huì)議。委會(huì)法工委主任沈春耀主持會(huì)議。會(huì)上，尚勇介紹了應(yīng)急管理部成會(huì)上，尚勇介紹了應(yīng)急管理部成立以來(lái)法治建設(shè)工作情況，并就立以來(lái)法治建設(shè)工作情況，并就刑法刑法修改主要考慮、修改背修改主要考慮、修改背景和修改建議，景和修改建議，安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全法危險(xiǎn)化學(xué)品安全法等立法修等立法修法工作進(jìn)展情況等

25、進(jìn)行了溝通匯法工作進(jìn)展情況等進(jìn)行了溝通匯報(bào)報(bào)四、主要修正內(nèi)容解讀解讀一：強(qiáng)化新時(shí)代安全發(fā)展理念、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制堅(jiān)持以人民為中心，樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，防范各類事故，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。解讀二：明確安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、配備專職執(zhí)法人員鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生

26、產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。四、主要修正內(nèi)容解讀解讀三：順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)調(diào)整管理部門第九條 國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。解讀四：規(guī)范制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)單位從嚴(yán)自定第十條 國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)

27、展適時(shí)修訂。國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)計(jì)劃，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織起草、審查、實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)、編號(hào)、對(duì)外通報(bào)、批準(zhǔn)井發(fā)布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)團(tuán)體制定并實(shí)施嚴(yán)于安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。四、主要修正內(nèi)容解讀解讀五：強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)，并提高處罰力度第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列責(zé)任：（一）建立、健全并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)

28、營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。解讀六：管技術(shù)必須管安全第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人在主要負(fù)責(zé)人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)。四、主要修正內(nèi)容解讀解讀七：明確適用行業(yè)范圍第三十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目的范圍由

29、國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院自然資源管理部門確定。解讀八：加強(qiáng)重大隱患管理力度、提高信息化第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)定期向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故。四、主要修正內(nèi)容解讀解讀九：推行建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保

30、險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國(guó)家建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。國(guó)家鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和國(guó)務(wù)院銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。解讀十：生命至上、提高救治措施意識(shí)及能力第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救治有關(guān)人員。因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有杈向本單位提出賠償要求。四、主要修正內(nèi)容解讀解讀十一：重點(diǎn)監(jiān)管事故企業(yè)第五

31、十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生過重大生產(chǎn)安全事故、存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員使用的執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)和制式服裝由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。解讀十二：“四不兩直”寫入安全生產(chǎn)法監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隨機(jī)抽查，不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四、主要修正內(nèi)容解讀解讀十三：由

32、檢查變?yōu)閳?zhí)法，身份及職能轉(zhuǎn)變，加大執(zhí)法力度第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的執(zhí)法人員（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)執(zhí)法人員）依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。第六十五條 安全生產(chǎn)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由執(zhí)法人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。解讀十四：建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度第六十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。國(guó)家建立安全生產(chǎn)

33、執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度，激勵(lì)保證執(zhí)法人員忠于職守、履職盡責(zé)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力和責(zé)任清單。有關(guān)單位實(shí)施安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任追究；應(yīng)當(dāng)對(duì)照權(quán)力和責(zé)任清單，根據(jù)安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃，有關(guān)人員的崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。四、主要修正內(nèi)容解讀解讀十五：嚴(yán)禁租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假第六十九條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，制定和實(shí)施服務(wù)公開制度，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)，不得有租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假等行為。對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員，吊銷其相

34、應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。解讀十六：明確應(yīng)急預(yù)案制定范圍第七十八條易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位和礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位但以及學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等容易發(fā)生群死群傷的人員密集場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。本條第一款規(guī)定的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案。四、主要修正內(nèi)容解讀解讀十七：新增對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)違法的處罰條款第一百零四條 礦山、危

35、險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至其投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。解讀十八：從嚴(yán)要求配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)配備安全生產(chǎn)管理人員或者無(wú)注冊(cè)安全工程師從事安全

36、生產(chǎn)管理工作的；四、主要修正內(nèi)容解讀解讀十九：首次提到雙重機(jī)制：重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患第一百一十四條 本法規(guī)定的生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故特別重大事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。解讀二十：細(xì)化事故調(diào)查組成員及各部門職責(zé)第八十三條 事故調(diào)查組由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定成立，事故調(diào)查由事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。事故調(diào)查組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查工作，有權(quán)對(duì)事故原因、事故性質(zhì)和事故責(zé)任提出結(jié)論性意見。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、

37、依法依規(guī)、實(shí)事求是注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，評(píng)估應(yīng)急處置工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見；其中，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公職人員提出責(zé)任追究意見。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故原因的調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人員依法予以追究。其他法律法規(guī)解讀安全生產(chǎn)相關(guān)其他法律條文解讀中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法其他法律條文解讀中華人民共和國(guó)消防法 任何單位和個(gè)人

38、都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。 第五條其他法律條文解讀 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警；任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。2018年7月9日四川南充私家車違停阻礙救火，網(wǎng)友大呼“撞得好”其他法律條文解讀中華人民共和國(guó)建筑法禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。第二十八條施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承

39、包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。第四十五條其他法律條文解讀中華人民共和國(guó)建筑法建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。第四十六條建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。第七十一條其他法律條文解讀中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第五十九條其他法律條文解讀中華人民共和國(guó)環(huán)

40、境噪聲污染防治法在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。本法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。第二十七條第二十九條其他法律條文解讀在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法第三十條“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)

41、、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。第六十三條其他法律條文解讀中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。晝間（6:00 至22:00）夜間（22:00 至次日6:00 ）70分貝55分貝第二十八條其他法律條文解讀中華人民共和國(guó)大氣污染防治法建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。1.從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以

42、及建筑物拆除等施工單位，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門備案。2.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。3.建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。4.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。第六十九條其他法律條文解讀中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物

43、。工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。第十七條第四十六條其他法律條文解讀中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。第二十四條第二十二條其他法律條文解讀中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必

44、須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。第五十四條第五十五條其他法律條文解讀法規(guī)規(guī)定動(dòng)作清單序號(hào)適用法律責(zé)任主體違法行為違法后果1建筑法施工企業(yè)對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的。責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。特種設(shè)備安全管理相關(guān)法律法規(guī)解讀體系框架：分為五個(gè)層次第一層次：法律第二層次：行政法規(guī)第三層次：行政規(guī)章第四層次：安全技術(shù)規(guī)范第五層次：安全技術(shù)規(guī)范引用標(biāo)準(zhǔn)二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法 由中華人民共和國(guó)十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2

45、013年6月29日通過，2014年1月1日起實(shí)施法律：國(guó)務(wù)院行政法規(guī)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例地方性法規(guī)江蘇省特種設(shè)備安全條例行政法規(guī)：n 特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定（總局第115號(hào)令）n 起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定（總局第92號(hào)令）n 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改的決定（總局第140號(hào)令）n 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告（2019年3號(hào)）行政規(guī)章及規(guī)范性文件：特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系二、特種設(shè)備使用管理要求LOGOn TSG 08-2017 特種設(shè)備使用管理規(guī)則n TSG G0001-2012 鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程n TSG 21-2016 固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程n TSG

46、 D0001-2009 壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道n TSG T5002-2017 電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則n TSG Q7015-2016 起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則n TSG N0001-2017 場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程安全技術(shù)規(guī)范：特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO作為特種設(shè)備使用單位，最應(yīng)了解的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：一、中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法 最高層級(jí)，涉及違法行為的處罰二、特種設(shè)備使用管理規(guī)則 提出具體的使用管理要求，應(yīng)按照該規(guī)則做好特種設(shè)備安全管理工作特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO在檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月主動(dòng)申報(bào)定期檢驗(yàn)建立實(shí)用有效的特種

47、設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案，并開展演練 特種設(shè)備要有使用登記證管理人員與操作人員要取得作業(yè)人員證 落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)落實(shí)安全責(zé)任人員 落實(shí)各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程特種設(shè)備使用安全管理四要素二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO(1)建立并且有效實(shí)施特種設(shè)備安全管理制度和高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度、以及操作規(guī)程；(2)采購(gòu)、使用取得許可生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理），并且經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，不得采購(gòu)超過設(shè)計(jì)使用年限的特種設(shè)備，禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備；(3)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員，建立人員管理臺(tái)賬，開展安全與節(jié)能培訓(xùn)教育，保存人員培訓(xùn)記錄；(4

48、)辦理使用登記，領(lǐng)取特種設(shè)備使用登記證，設(shè)備注銷時(shí)交回使用登記證；(5)建立特種設(shè)備臺(tái)賬及技術(shù)檔案；(6)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違章作業(yè)行為；二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO(7) 對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，及時(shí)排查和消除事故隱患，對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置及其附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)（檢定、校準(zhǔn)、下同）、檢修，及時(shí)提出定期檢驗(yàn)和能效測(cè)試申請(qǐng)，接受定期檢驗(yàn)和能效測(cè)試，并且做好相關(guān)配合工作；（8）制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練；發(fā)生事故及時(shí)上報(bào)，配合事故調(diào)查處理等；（9）保證特種設(shè)備安全、節(jié)能必要的投入；（10）法律、法規(guī)規(guī)

49、定的其他義務(wù)。使用單位應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO特種設(shè)備使用管理規(guī)則2.3.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備的類別、品種、用途、數(shù)量等情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人：(1)使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的；(2)使用為公眾提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)電梯的，或者在公眾聚集場(chǎng)所使用30臺(tái)以上（含30臺(tái)）電梯的；(3)使用10臺(tái)以上（含10臺(tái)）大型游樂設(shè)施的，或者10臺(tái)以上（含10臺(tái)）為公眾提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)非公路用旅游觀光車輛的；(4)使用客運(yùn)架空索道，或者客運(yùn)纜車的； (5)使用特種設(shè)備(不含氣瓶)總量

50、大于50臺(tái)（含50臺(tái)）的。二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO特種設(shè)備使用管理規(guī)則2.4.2.1 安全管理負(fù)責(zé)人特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)配備安全管理負(fù)責(zé)人。特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人是指使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理的人員。按照本規(guī)則要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位安全管理負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書。特種設(shè)備使用管理規(guī)則2.4.2.2 安全管理員特種設(shè)備安全管理員是指具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用安全管理的人員。二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法第三十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備

51、安全運(yùn)行。二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO特種設(shè)備使用管理規(guī)則2.6.1 安全節(jié)能管理制度(1)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)(需要設(shè)置時(shí))和相關(guān)人員崗位職責(zé)；(2)特種設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查和有關(guān)記錄制度；(3)特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)、鍋爐能效測(cè)試申請(qǐng)實(shí)施管理制度；(4)特種設(shè)備隱患排查治理制度；(5)特種設(shè)備安全管理人員與作業(yè)人員管理和培訓(xùn)制度；(6)特種設(shè)備采購(gòu)、安裝、改造、修理、報(bào)廢等管理制度；(7)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案管理制度；(8)特種設(shè)備事故報(bào)告和處理制度；(9)高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度。管理制度應(yīng)根據(jù)企業(yè)使用特種設(shè)備的特性制定，要有可操作性。二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO特

52、種設(shè)備使用管理規(guī)則2.6.2 特種設(shè)備操作規(guī)程使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用設(shè)備運(yùn)行特點(diǎn)等，制定操作規(guī)程。操作規(guī)程一般包括設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、操作程序和方法、維護(hù)保養(yǎng)要求、安全注意事項(xiàng)、巡回檢查和異常情況處置規(guī)定，以及相應(yīng)記錄等。同樣，操作規(guī)程也應(yīng)與企業(yè)實(shí)際一致。二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法第三十二條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。第三十三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。二

53、、特種設(shè)備使用管理要求LOGO二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法第十四條特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO特種設(shè)備使用管理規(guī)則2.4.2.2.2 安全管理員配備特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備的數(shù)量、特性等配備適當(dāng)數(shù)量的安全管理員。按照本規(guī)則要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位以及符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理員，并且取得相應(yīng)的特

54、種設(shè)備安全管理人員資格證書：(1)使用額定工作壓力大于或者等于2.5MPa鍋爐的；(2)使用5臺(tái)以上（含5臺(tái)）第類固定式壓力容器的;(3)從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝的；(4)使用10公里以上（含10公里）工業(yè)管道的；(5)使用移動(dòng)式壓力容器，或者客運(yùn)拖牽索道，或者大型游樂設(shè)施的；(6)使用各類特種設(shè)備（不含氣瓶)總量20臺(tái)以上（含20臺(tái))的；二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO特種設(shè)備使用管理規(guī)則2.4.4.1 作業(yè)人員職責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書。特種設(shè)備使用管理規(guī)則2.4.4.2 作業(yè)人員配備特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備相應(yīng)持證的特種

55、設(shè)備作業(yè)人員，并且在使用特種設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)保證每班至少有一名持證的作業(yè)人員在崗。二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告（2019年第3號(hào)）對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定項(xiàng)目進(jìn)行了精簡(jiǎn)整合，制定了特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目，自2019年6月1日起實(shí)施。序號(hào)序號(hào)種類種類作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目代號(hào)代號(hào)1特種設(shè)備安全管理特種設(shè)備安全管理A2鍋爐作業(yè)工業(yè)鍋爐司爐G1電站鍋爐司爐（注1）G2鍋爐水處理G33壓力容器作業(yè)快開門式壓力容器操作R1移動(dòng)式壓力容器充裝R2氧艙維護(hù)保養(yǎng)R34電梯作業(yè)電梯修理（注2）T5起重機(jī)作業(yè)起重機(jī)指揮Q1起重機(jī)司機(jī)（注3）Q26場(chǎng)(廠)

56、內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)叉車司機(jī)N1觀光車和觀光列車司機(jī)N2二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO起重機(jī)械作業(yè)人員持證要求變化 質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)的通知(國(guó)質(zhì)檢特2013680號(hào)）第二條規(guī)定 起重機(jī)械安全管理人員(以下簡(jiǎn)稱安全管理人員)，是指使用單位從事起重機(jī)械安全管理的專職或者兼職人員。起重機(jī)械作業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱作業(yè)人員)，是指起重機(jī)械生產(chǎn)單位、使用單位從事起重機(jī)械的機(jī)械安裝修理、電氣安裝修理人員和指揮、司機(jī)等操作人員。 起重機(jī)械司索作業(yè)人員、起重機(jī)械地面操作人員和遙控操作人員，不需要取得特種設(shè)備作業(yè)人員證，由使用單位進(jìn)行培訓(xùn)和管理。二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO特種設(shè)備作業(yè)人員持證要求變化帶來(lái)的影響：

57、特種設(shè)備作業(yè)人員持證要求變化帶來(lái)的影響： 事故風(fēng)險(xiǎn)有所上升。 更加強(qiáng)調(diào)使用單位健全設(shè)備操作規(guī)程、加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)和管理（參考TSG Z6001-2019特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則）。 部分技術(shù)規(guī)范需要更新，如壓力管道日常巡檢與年度檢查、電梯鑰匙使用等的相關(guān)規(guī)定。二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法第四十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。 未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。二、特種設(shè)備使用管理要求LOGO設(shè)備設(shè)備外部檢驗(yàn)外部檢驗(yàn)內(nèi)部（全面）檢驗(yàn)內(nèi)部（全面）檢驗(yàn)水（耐）壓試驗(yàn)水（耐）壓試驗(yàn)鍋爐鍋爐1次/年工業(yè)鍋爐：1次/2年；電站鍋爐：一般36年一次由檢驗(yàn)人員提出（如無(wú)法進(jìn)行內(nèi)檢時(shí)，應(yīng)1次/3年）固定式壓固定式壓力容器力容器至少1次/年新投用滿3年時(shí)，1、2級(jí)：一般6年一次 3級(jí)：一般36年一次4級(jí)：由檢驗(yàn)機(jī)