建設(shè)部工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定

1、精品文檔建設(shè)部工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定第一章總則第一條為了保證工程建設(shè)重大事故及時(shí)報(bào)告和順利調(diào)查，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱重大事故， 系指在工程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢、 機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。第三條重大事故分為四個(gè)等級：具備下列條件之一者為一級重大事故：1 死亡三十人以上；2直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上。具備下列條件之一者為二級重大事故：1 死亡十人以上，二十九人以下；2直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上，不滿三百萬元。具備下列條件之一者為三級重大事故：1 死亡三人以上，九人以下；2 重傷二十以上；3直接經(jīng)濟(jì)損失三十

2、萬元以上，不滿一百萬元。具備下列條件之一者為四級重大事故：1 死亡二人以上；2 重傷三人以上，十九人以下；3 直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上，不滿三十萬元。第四條重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須及時(shí)報(bào)告。重大事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。第五條建設(shè)部歸口管理全國工程建設(shè)重大事故；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)重大事故；國務(wù)院各有關(guān)主管部門管理所屬單位的工程建設(shè)重大事故。第二章重大事故的報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)第六條重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動部門報(bào)告；事故發(fā)生單位屬于

3、國務(wù)院部委的，應(yīng)同時(shí)向國務(wù)院有關(guān)主管部門報(bào)告。事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng) 立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報(bào) 告；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng) 當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報(bào)告。第七條重大事故發(fā)生后， 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi) 寫由書面報(bào)告，按第六條所列程序和部門逐級上報(bào)。重大事故書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)各稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報(bào)告單位。第八條事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政 主

4、管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員 和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng) 做由標(biāo)志，繪制現(xiàn)制簡圖并做由書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重 要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。第三章重大事故的調(diào)查第九條重大事故的調(diào)查由重大事故發(fā)生地的市、縣級以上建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門組織成立調(diào)查組負(fù)責(zé)進(jìn)行。調(diào)查組由建設(shè)行政主管部門、事故發(fā)生單位的主管部門和勞動等有關(guān)部門人員組成， 并應(yīng)邀請人民檢察機(jī)關(guān)和工會派員 參加。必要時(shí)，調(diào)查組可以聘請有關(guān)方面的專家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒 定、事故分析和財(cái)產(chǎn)損失的評估工作。第十條一、二級重大事故由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政

5、主管部門提由調(diào)查組組成意見，報(bào)請人民政府批準(zhǔn)；三、四級重大事故由發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門提由調(diào)查組組成意見，報(bào)請人民政府批準(zhǔn)。事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的，按本條一、二款的規(guī)定， 由國務(wù)院有關(guān)主管部門或其授權(quán)部門會同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主 管部門提由調(diào)查組組成意見。第十一條重大事故調(diào)查組職責(zé)：組織技術(shù)鑒定；查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者；提由事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；提出對事故責(zé)任者的處理建議； 寫由事故調(diào)查報(bào)告。第十二條調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)單位和個(gè)人了解事故的有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人

6、不得拒 絕和隱瞞。第十三條任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。第十四條調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查報(bào)告送批準(zhǔn)組成調(diào)查組的人民政府和建設(shè)行政主管部門以及調(diào) 查組其他成員部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告 結(jié)束。第十五條事故處理完畢后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)盡快寫生詳細(xì)的事故處理報(bào)告，按第六條所列程序逐級上報(bào)。第四章罰則第十六條事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期限的，故意破壞現(xiàn)場的，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的，無正當(dāng)理由拒 絕調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，以及 供偽證的，由其所在單位或上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行 政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十七條對造成重大事故的責(zé)任者，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑 事責(zé)任。第十八條對造成重大事故承擔(dān)直接責(zé)任的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、構(gòu)配件生產(chǎn)單位及其他單位，由其上級 主管部門或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，根據(jù)調(diào)查組的建議，令 其限期改善工程建設(shè)技術(shù)安全措施，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。第五章附則第十九條工程建設(shè)重大事故中屬于特別重大事故者，其報(bào) 告、調(diào)