工地建設(shè)實施方案

1、平安工地”建設(shè)實施方案為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例有關(guān)規(guī)定，著力打造和諧平安工程，進一步提高全體參建人員的安全生產(chǎn)意識，遏制重特大事故的發(fā)生，大力促進xx公路建設(shè)項目施工順利開展，實現(xiàn)工程按期完成目標(biāo)，根據(jù)“云交基建【2013】339號文件云南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)云南省公路工程安全生產(chǎn)暨“平安工地”檢查評價辦法（試行）的通知及（云南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)省公路工程“平安工地”檢查評價辦法補充規(guī)范的通知云交基建2016678號）等文件的有關(guān)要求，結(jié)合項目實際情況編制本實施方案，具體實施步驟如下。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想

2、：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進項目施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。工作目標(biāo)：通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到施工現(xiàn)場，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全培訓(xùn)教育堅持有效，施工安全風(fēng)險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建“零傷亡”工程，推進項目安全管理水平整體提升。二、活動時間和參加范圍活動從xx年9月1日開始，直至項目結(jié)束。凡參加xx公路建設(shè)項目的全體人員，均參加活動，活動由項目部

3、牽頭開展。三、組織機構(gòu)1、項目部成立“平安工地”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：成員：平安工地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部，負(fù)責(zé)辦理日常事務(wù)。辦公室主任：組員：專職安全員2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組：總體負(fù)責(zé)“平安工地”建設(shè)的動員組織工作和獎罰考核工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長按工作分工，負(fù)責(zé)抓好建設(shè)工作的開展；領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)相應(yīng)部門建設(shè)工作的開展。辦公室：負(fù)責(zé)平安工地建設(shè)計劃的制定，實施和指導(dǎo)工作，辦公室利用會議、文件等多種方式宣傳活動的目的和意義、主題和考核目標(biāo)，做好相關(guān)資料收集整理工作。各部門及全體員工：按照“平安工地”建設(shè)的要求和主要內(nèi)程極投入，認(rèn)真開展活動。四、項目工程概況（一）工程概況本

4、合同段起止里程為XX全長10.900Km。主要工程為路基填挖方工程、林口互通、橋梁工程十座，分別為：涼水村特大橋、干秋村大橋、木匠溝1號大橋、木匠溝2號大橋、上河溝大橋、上河溝中橋、林口水庫1號橋、林口水庫2號橋、林口水庫3號橋、林口水庫4號橋，隧道工程（起止樁號ZK80+107?ZK80+716,長609米;YK80+117?YK80+718,長601米)及其他構(gòu)造物工程；橋梁長為3010米，隧道長為605米，橋隧比為：0.33(二)安全生產(chǎn)控制要點根據(jù)設(shè)計圖及工地現(xiàn)場實際情況，以下分部分項工程作為我項目部安全生產(chǎn)主要控制要點進行重點監(jiān)管。1、隧道起止樁號ZK80+107?ZK80+7162

5、、橋梁涼水村特大橋、木匠溝1號大橋3、高邊坡施工五、工作內(nèi)容和實施步驟(一)安全內(nèi)業(yè)資料：(1)施工單位安全生產(chǎn)許可證：存檔公司營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、法人相關(guān)證件。(2)從業(yè)人員資格條件：項目負(fù)責(zé)人及安全管理人員持“三類人員”考核培訓(xùn)合格證書上崗，證書有效并與對應(yīng)崗位人員身份相符。按2億以上工程量不低于5個專職安全員的要求配備，特種作業(yè)人員持有效資格證書上崗，與相應(yīng)工作對應(yīng)。(3)全員勞動用工登記，更新及時、符合現(xiàn)場，按規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險。(4)建立專職安全管理機構(gòu)，安全組織機構(gòu)框圖懸掛明顯位置，組織機構(gòu)與項目實際對應(yīng)，項目、各部門及作業(yè)層安全崗位職責(zé)及責(zé)任人明確,逐級

6、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。(5)建立機械設(shè)備分類管理臺帳，建立特種設(shè)備管理檔案，一機一檔。特種設(shè)備安裝拆除應(yīng)由具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān)。大型模板、承重支架及未列入國家特種設(shè)備目錄的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，應(yīng)組織專家論證和驗收工作。特種設(shè)備投入使用前經(jīng)檢驗合格，日常檢查、維修、保養(yǎng)記錄齊全。(6)根據(jù)工程實際，按規(guī)定辦理跨線施工、交通管制及水上水下作業(yè)的相關(guān)安全許可手續(xù)。(7)明確安全生產(chǎn)例會的時間、頻次、參會主要人員，會議記錄清晰、全面，會議要求落實到位并有書面記錄。(8)制定教育培訓(xùn)制度和計劃，明確項目經(jīng)理、管理人員、安全專職人員、特殊工種、轉(zhuǎn)崗、新進場從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)學(xué)時、內(nèi)容、方法等要求，并按要求開展教

7、育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、參加培訓(xùn)人員記錄清晰。(9)制定安全生產(chǎn)費用管理制度，制定安全生產(chǎn)費用使用計劃，根據(jù)批準(zhǔn)計劃落實到位，建立安全生產(chǎn)費用管理臺帳。(10)制定危險品管理辦法，危險品管理人員配備到位并持證上崗。危險物品進出庫臺帳清晰，管理措施、使用記錄等符合有關(guān)要求。爆破工程施工應(yīng)取得有關(guān)部門批準(zhǔn)，按規(guī)定編制爆破設(shè)計書及施工組織設(shè)計。(11)制定消防安全責(zé)任制度，明確消防責(zé)任區(qū)域、責(zé)任人、消防器具配置及維護要求，建立消防器材管理使用臺賬。(12)制定安全檢查制度，明確項目負(fù)責(zé)人帶班制度，制定隱患排查工作方案，明確隱患排查頻率，對發(fā)現(xiàn)隱患進行分析，制定具有針對性的隱患治理措施。重大安全隱

8、患必須掛牌督辦。明確定期、日常、防汛防臺、特殊時段等專項安全檢查的時間、責(zé)任人、檢查內(nèi)容、實施要求。檢查記錄清晰，資料齊全、閉合管理。(13)制定獎罰制度，明確獎勵、處罰條件及方式。執(zhí)行到位，記錄清晰。(14)制定生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告制度。建立事故檔案，發(fā)生事故及時報告，落實事故處理“四不放過”。(15)按要求編制危險性較大工程專項施工方案，方案中安全措施操作性強，內(nèi)容齊全。按規(guī)定對專項方案進行評審，嚴(yán)格按方案落實到位。(16)施工組織設(shè)計中有安全保證措施，且可操作性強。經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽認(rèn)，履行審批手續(xù)齊全。(17)制訂安全技術(shù)交底制度。明確交底責(zé)任人、對象、方法、內(nèi)容,逐級

9、交底記錄清晰、真實，內(nèi)容可行，建立逐級交底臺帳。(18)對風(fēng)險源識別全面，預(yù)控措施操作性強，對重大風(fēng)險源制定安全管理方案，按規(guī)定開展橋隧施工安全風(fēng)險評估，重大風(fēng)險源要對作業(yè)人員進行書面告知，按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害評估。(19)按規(guī)定制定臨時用電方案，標(biāo)注用電平面布置圖，巡視維修保養(yǎng)記錄完整。(20)制訂操作性強的各類應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案，有針對性的開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并及時總結(jié)，配備兼職的應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資。(21)嚴(yán)格落實政府主管部門布置的安全專項工作，安全專項工作制定落實方案或工作計劃，按方案或計劃執(zhí)行到位，制定“平安工地”建設(shè)方案，“平安工地”建設(shè)要求落實到一線工人。22)按照“平安工地”

10、考核評價要求定期開展自我考核評價，考核評價資料真實、準(zhǔn)確。(二)施工現(xiàn)場部分:(1)駐地選址、建蓋方案經(jīng)審核批準(zhǔn)，辦公生活區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置在險區(qū)域,生產(chǎn)、生活區(qū)分別設(shè)置并封閉管理，生活區(qū)嚴(yán)禁存放易燃易爆等危險品，裝配式房屋應(yīng)有合格證書，滿足安全使用要求。(2)鋼筋加工場、預(yù)制場、拌和站、木工加工廠等區(qū)域分區(qū)明顯。拌和站、預(yù)制場和鋼筋加工場地面硬化，排水系統(tǒng)完善，并封閉管理。承重大型構(gòu)件存梁層數(shù)和間距符合規(guī)范要求，梁板采取有效防傾覆措施。設(shè)置防雨棚，并安裝穩(wěn)固。張拉作業(yè)應(yīng)有安全防護措施。攪拌設(shè)備檢修、清理料倉時，應(yīng)停機并切斷電源，設(shè)置明顯標(biāo)志并有專人看守。(4)嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場臨時用電方案進行布設(shè)和使

11、用。(5)施工現(xiàn)場消防設(shè)施、消防通道建設(shè)符合消防安全要求，消防區(qū)域懸掛責(zé)任銘牌。(6)便橋進行專項設(shè)計，便道危險路段、便橋位置設(shè)置安全標(biāo)識，便道具有必要的通行能力。(7)高處、臨邊、臨水作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護欄桿及安全網(wǎng)，下方有人員通行或作業(yè)的，應(yīng)設(shè)置擋腳、防滑設(shè)施、安全網(wǎng)、安全通道等。(8)區(qū)域分區(qū)標(biāo)牌全面，施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置“五牌一圖”交通要道、重要作業(yè)場所，危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌，現(xiàn)場機械設(shè)備按要求設(shè)置安全操作規(guī)程牌。(9)拌和、打樁和起重等高聳設(shè)備及其它電器設(shè)備按規(guī)定設(shè)置避雷設(shè)施。10)進入施工現(xiàn)場人員及作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定配置和使用防護設(shè)施。(11)高處作業(yè)必須設(shè)置人員上下專用通道，5

12、米以下應(yīng)設(shè)置防護梯，5米以上應(yīng)設(shè)置“之”字形人行斜梯，40米以上宜安裝附著式電梯，作業(yè)平臺腳手板應(yīng)鋪滿且固定牢固，不應(yīng)有翹頭板，并掛置安全網(wǎng)。(12)施工現(xiàn)場搭設(shè)和拆除支架腳手架應(yīng)滿足方案要求，支架和腳手架基礎(chǔ)牢固。(13)排水設(shè)施完善，搭設(shè)支架和腳手架的材料應(yīng)逐批次進場檢驗，每批材料抽檢一組，應(yīng)有檢測報告，承重支架搭設(shè)應(yīng)制定專項方案，搭設(shè)后應(yīng)按規(guī)定組織驗收，驗收通過后應(yīng)掛牌公示及告知，搭設(shè)高度大于10米的腳手架應(yīng)設(shè)置纜風(fēng)繩或固定措施。(14)大型模板搭設(shè)和拆除應(yīng)有專項方案，模板制作、存放、使用、拆除滿足方案要求，大型模板使用前應(yīng)組織驗收。(15)特種設(shè)備檢驗合格銘牌懸掛于明顯位置，操作人員持

13、證上崗，垂直升降設(shè)備基礎(chǔ)滿足要求，架體附著裝置牢固，不超載運行。塔吊基礎(chǔ)和架體附著裝置牢固，軌道式起重機限位及保險裝置有效，軌道固定牢固。(16)深基坑施工編制專項方案，經(jīng)審定批準(zhǔn)，嚴(yán)格按施工方案開挖和支護。降排水系統(tǒng)合理可靠。深基坑邊坡、支護結(jié)構(gòu)等應(yīng)進行沉降和位移監(jiān)測。堆載安全間距及安全防護滿足設(shè)計或相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求，擴大基礎(chǔ)、挖孔樁和鉆孔樁施工嚴(yán)格按照方案實施，設(shè)置警戒設(shè)施和警示燈。(17)高墩臺施工嚴(yán)格按專項方案實施，墩臺施工應(yīng)搭設(shè)腳手架及作業(yè)平臺，保證作業(yè)人員有安全作業(yè)空間，高處作業(yè)必須設(shè)置人員上下專用通道，斜拉橋、懸索橋、連續(xù)剛構(gòu)等特殊結(jié)構(gòu)橋梁，高度超過40米應(yīng)安裝附著式電梯，出入口

14、設(shè)置防護設(shè)施，嚴(yán)禁使用塔吊、汽車吊載人上下，模板安裝必須牢固，模板之間連接螺栓必須全部安裝到位。(18)橋梁上部結(jié)構(gòu)施工嚴(yán)格按施工方案實施，梁板吊裝就位后及時進行穩(wěn)固，掛籃按方案組拼后，要進行全面檢查，做靜載試驗，橋面系施工臨邊應(yīng)設(shè)置安全防護欄桿及安全網(wǎng)，架橋機平衡配重、限位及支墊穩(wěn)固。(19)嚴(yán)格執(zhí)行洞口值班登記制度，洞口工程嚴(yán)格按方案實施，洞口工程排水系統(tǒng)完善。(20)洞口工程邊坡及仰坡自上而下開挖，保證穩(wěn)定，各類施工作業(yè)臺架、臺車防墜設(shè)施設(shè)置齊全，安全可靠，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品、嚴(yán)禁堵塞通道。(20)施工現(xiàn)場懸掛風(fēng)險源辨識牌及警示標(biāo)志，按方案開挖，嚴(yán)禁擅自變更開挖方法，全斷面法施工斷面尺

15、寸應(yīng)滿足設(shè)計要求，臺階法施工臺階長度不宜超過隧道開挖寬度的1.5倍，控制鋼架下沉和變形，環(huán)形開挖留核心土法施工進尺控制在0.5-1米，相鄰鋼架必須用鋼筋連接，按設(shè)計要求施工鎖腳錨桿，雙側(cè)壁導(dǎo)坑法施工導(dǎo)坑跨度宜為整個隧道跨度的三分之一，左右導(dǎo)坑施工時，前后拉開距離不宜小于15米，導(dǎo)坑與中間土體同時施工時，導(dǎo)坑應(yīng)超前30-50米，試爆要制定方案，按方案實施。(21)初期支護和二襯必須按專項方案實施，在方案中明確仰拱與掌子面、二襯與掌子面的距離，嚴(yán)格執(zhí)行，鋼架拱腳必須放在牢固的基礎(chǔ)上，相鄰鋼架之間必須縱向鋼筋連接。22)制定監(jiān)控量測及超前地質(zhì)預(yù)報專項方案，按方案組織實施，長大隧道和不良地質(zhì)隧道必須進

16、行超前地質(zhì)預(yù)報，監(jiān)控量測資料齊全，對量測數(shù)據(jù)進行分析，施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及設(shè)計代表簽字齊全，監(jiān)控量測及超前地質(zhì)預(yù)報監(jiān)控點數(shù)量滿足方案要求，對掌子面穩(wěn)定性開展巡視檢查，有記錄。(23)長、特長隧道和V級及以上圍巖隧道必須設(shè)置逃生通道。(24)對有毒有害氣體進行監(jiān)測，隧道施工必須采用機械通風(fēng)，在進入隧道150m以后須以設(shè)計能量全速通風(fēng)，壓入式通風(fēng)管的送風(fēng)口距掌子面不超過15m排風(fēng)式風(fēng)管吸風(fēng)口不超過5m隧道內(nèi)照明充足，排水設(shè)施完善，有足夠數(shù)量的消防器材，設(shè)置應(yīng)急箱，洞口配置足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物（25）高邊坡、滑坡體、危石段應(yīng)設(shè)置風(fēng)險源告知牌等，并設(shè)置必要的安全防護措施，高邊坡施工自上而下，嚴(yán)禁多

17、級坡同時立體交叉作業(yè)，擋土墻施工排水設(shè)施完善，路基土石方爆破作業(yè)應(yīng)編制專項方案，嚴(yán)格按方案實施。（三）“平安工地”建設(shè)嚴(yán)格按照指揮部“平安工地”建設(shè)實施辦法及云南省公路工程安全生產(chǎn)暨“平安工地”檢查評價辦法、云南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)省公路工程“平安工地”檢查評價加充規(guī)范的通知開展。六、工作要求和保證措施（一）高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動取得實效，圍繞“平安工地”建設(shè)工作要求，結(jié)合工作實際，對開展工作每年12月31日進行總結(jié)。二）切實做好“平安工地”建設(shè)與安全生產(chǎn)各項工作同步實施,整體推進把“平安工地“建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，強化安全生

18、產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生：與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。（三）要通過開展“平安工地”建設(shè)活動，在宜畢安全管理工作中建立“三制”（安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全臺帳管理制、風(fēng)險辨析預(yù)控制），實現(xiàn)“三化”（現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化），做到“三個落實”（安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全教育培訓(xùn)落實，安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實）七、開展檢查評價1、編制符合本項目施工實際的安全管理體系文件：由項目經(jīng)理組織項目部相關(guān)部門和人員編制，經(jīng)母體公司分管領(lǐng)導(dǎo)（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織審核簽批后報駐地辦審查，駐地辦審查簽批后報備指揮部。2、根據(jù)指揮部“平安工地”建設(shè)實施方案及云交基建【2013】339號文件云南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)云南省公路工程安全生產(chǎn)暨“平安工地”檢查評價辦法（試行）的通知、（云南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)省公路工程