安全管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、安全管理機(jī)構(gòu)1安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理孟元紅副組長：項(xiàng)目總工夏海東、主管安全的副經(jīng)理劉小兵組員：技術(shù)主管康志強(qiáng)、安全主管韓才明、物資設(shè)備主管黃國政、勞資主管張寶山12安全管理組織機(jī)構(gòu)（框圖）4、安全管理制度4.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制4.1.1 項(xiàng)目經(jīng)理（副經(jīng)理）1 .項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。副經(jīng)理在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。2 .認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和上級機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)制度。保證本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的有效投入。3 .每周召開一次生產(chǎn)安全例會，研究解決存在的問題，抓好措施的落實(shí)。4 .組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)處

2、理不安全因素，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。5 .掌握施工人員的身體健康情況，不準(zhǔn)安排有病人員從事禁忌工種工作。對需要定期體檢的工種，要督促按期體檢。6 .配齊并發(fā)揮安全檢查人員的作用，保證其行使檢查工作的職權(quán)。7 .督促相關(guān)人員及時(shí)發(fā)放安全備品和防護(hù)用品。8 .發(fā)生事故后，要立即組織搶救并做好現(xiàn)場保護(hù)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)如實(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)輕傷事故、未遂事故的調(diào)查分析，參加重傷、死亡及其它事故的調(diào)查分析。4.1.2項(xiàng)目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）1 .項(xiàng)目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作，對安全生產(chǎn)負(fù)全面技術(shù)責(zé)任。2 .認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和上級機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度、項(xiàng)

3、目部安全生產(chǎn)制度。組織、編制、審定本項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施及預(yù)防措施。3 .組織、編制、審定施工技術(shù)方案、技術(shù)文件。處理技術(shù)問題時(shí)，必須貫徹安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向施工人員逐級進(jìn)行安全技術(shù)交底。4 .推行新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料及施工新結(jié)構(gòu)時(shí)，必須事先制訂安全措施。5 .負(fù)責(zé)本項(xiàng)目大型臨時(shí)設(shè)施報(bào)驗(yàn)審批。指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。6 .參加安全事故的調(diào)查處理。7 .1.3專職安全檢查員1 .認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和上級機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)制度。2 .對施工全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門排除施工中的安全隱患。負(fù)責(zé)職工、民工的安全教育工作。監(jiān)督安全

4、備品和勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量，確保按時(shí)發(fā)放和正確使用。3 .檢查特種作業(yè)人員持證上崗及特種設(shè)備檢驗(yàn)工作。4 .參加定期召開的安全生產(chǎn)例會，及時(shí)通報(bào)施工中存在的安全隱患，并建議應(yīng)采取的處理措施5 .指導(dǎo)工區(qū)（隊(duì)）、班組專兼職安全員的工作。6 .負(fù)責(zé)對新員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。7 .及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)出現(xiàn)的安全問題和處理情況，對安全生產(chǎn)提出獎(jiǎng)懲意見。8 .對發(fā)生的事故及時(shí)按程序上報(bào)并參加調(diào)查處理。9 .做好安全臺帳的填寫工作。10 1.4物資設(shè)備主管1 .所購置的設(shè)備和材料必須符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2 .負(fù)責(zé)施工材料和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩?，建立健全收發(fā)、登記、保管等管理制度。對不符合領(lǐng)取危險(xiǎn)品手續(xù)的人員

5、有權(quán)拒絕發(fā)放。3 .負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品的采購、發(fā)放和安全備品的檢測試驗(yàn)工作。4 .負(fù)責(zé)供應(yīng)安全措施所需的設(shè)備和物資。5 .對機(jī)械設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查，對租用的特殊機(jī)械設(shè)備索取安全使用合格證書。做好特種設(shè)備登記臺帳。6 .1.5勞資主管1 .組織對新員工進(jìn)行安全教育。對調(diào)換工種的人員要通知安全員進(jìn)行新崗位的安全知識教育。對患有禁忌職業(yè)病的員工，要及時(shí)調(diào)整適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌? .負(fù)責(zé)特殊工種的培訓(xùn)和外部取證工作。3 .負(fù)責(zé)病、傷員工復(fù)工的體檢工作。4 .在制定獎(jiǎng)懲辦法時(shí)，應(yīng)將安全生產(chǎn)列為考核指標(biāo)之一。4.1.6財(cái)務(wù)主管1 .在編制財(cái)務(wù)成本計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用的款源。2 .組織

6、推行經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制時(shí)，要把安全工作列為考核內(nèi)容。3 .1.7工區(qū)負(fù)責(zé)人（隊(duì)長）1 .對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接主要管理責(zé)任。2 .按照安全技術(shù)交底組織施工。3 .對分管現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，及時(shí)解決存在的問題。4 .對執(zhí)行安全操作規(guī)程、措施和安全交底的情況進(jìn)行檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。5 .組織班組開展安全教育活動(dòng)，接受項(xiàng)目部安全監(jiān)督檢查，及時(shí)處置安全隱患。6 .發(fā)生安全事故后，要及時(shí)搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場，并立即上報(bào)7 .1.8工區(qū)（隊(duì)）專（兼）職安全員1 .對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督，糾正違章作業(yè)。2 .檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。3 .參加工區(qū)（隊(duì)）召開的安全生產(chǎn)例會，及時(shí)反

7、饋施工中存在的安全隱患，并建議應(yīng)采取的處理措施。4 .及時(shí)向工區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人匯報(bào)生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題和處理情況，并提出獎(jiǎng)懲意見。5 .參加事故調(diào)查分析。4.1.9領(lǐng)工員1 .對分管工作負(fù)直接主要管理責(zé)任。2 .按照安全技術(shù)交底組織施工。3 .對分管現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決存在的問題。4 .對執(zhí)行安全操作規(guī)程、措施和安全交底的情況進(jìn)行檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。5 .落實(shí)班組安全教育活動(dòng)，接受項(xiàng)目部安全監(jiān)督檢查，及時(shí)處置安全隱患。6 .發(fā)生安全事故后，要及時(shí)搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場，并立即組織上報(bào)。7 .1.10工班長1 .對班組人員作業(yè)安全負(fù)責(zé)。2 .組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)

8、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，開展安全活動(dòng)，不斷提高班組成員的安全意識和自我防護(hù)能力。3 .認(rèn)真接受安全人員的檢查監(jiān)督，對違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行。4 .遇有不安全的情況出現(xiàn)時(shí)，要立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地帶，并報(bào)告上級主管人員。5 .安排生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，向本班組作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。6 .做好班前安全講話并做好記錄。7 .因作業(yè)需對技術(shù)措施作某些變動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)原措施制定人員批準(zhǔn)后方可實(shí)施。8 .發(fā)生安全事故后，必須保護(hù)好現(xiàn)場并立即報(bào)告上一級負(fù)責(zé)人9 .1.11旁站監(jiān)工1 .對勞務(wù)工的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。2 .負(fù)責(zé)勞務(wù)工工前安全講話。3 .及時(shí)制止違章作業(yè)行為。4 .與勞務(wù)工同

9、步上崗作業(yè)，對安全生產(chǎn)實(shí)施全過程監(jiān)控。5 .1.12崗位操作人員制度1 .認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握安全作業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技能，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高安全意識和自我保護(hù)能力。2 .嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全措施的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題立即報(bào)告工班長。3 .堅(jiān)持不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮。4 .作業(yè)中出現(xiàn)異常情況或發(fā)生事故時(shí)，要立即報(bào)告并通知相鄰作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并注意現(xiàn)場保護(hù)。4.2 安全教育培訓(xùn)制度4.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理（副經(jīng)理）每月根據(jù)施工生產(chǎn)情況對全體員工進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育，以提高全體員工的安全意識。4.2.2 項(xiàng)目總工和主管工程師針對工程特點(diǎn)，適時(shí)對區(qū)（隊(duì)）長、領(lǐng)工員、旁站監(jiān)工、工班長和操作員工有針對性地

10、進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。4.2.3 項(xiàng)目專職安全員組織員工學(xué)習(xí)集團(tuán)公司及公司下發(fā)的安全生產(chǎn)管理制度及有關(guān)安全方面的文件、電報(bào)，對員工進(jìn)行多種形式的安全宣傳教育。4.2.4 安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容是技術(shù)操作規(guī)程、安全管理規(guī)章制度、事故案例、安全紀(jì)律以及現(xiàn)場應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，通過培訓(xùn)達(dá)到全員安全意識共同提高的目的。4.2.5 對轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，合格后方可上崗。4.2.6 特種作業(yè)人員除參加崗位技能培訓(xùn)外，還要參加項(xiàng)目部安全教育。4.2.7 對季節(jié)變化、節(jié)假日及新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的使用等，做好適時(shí)安全教育工作。4.2.8 對安全教育的內(nèi)容，受教育人員由安全員及時(shí)填寫安全教育臺帳。4

11、.3 安全生產(chǎn)檢查制度4.3.1 項(xiàng)目安全檢查的主要內(nèi)容是查制度落實(shí)、查機(jī)械設(shè)備、查特種作業(yè)人員持證上崗、查施工現(xiàn)場安全防范措施的落實(shí)和整改情況、查施工現(xiàn)場存在的各類事故隱患。4.3.2 項(xiàng)目經(jīng)理每月、主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理每旬、作業(yè)隊(duì)長每周、領(lǐng)工員每天組織有關(guān)人員對工地進(jìn)行一次檢查，由安全員填寫安全檢查臺帳。4.3.3 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題由安全員下達(dá)安全監(jiān)察通知書，并監(jiān)督檢查整改情況4.3.4 各班組在作業(yè)前后、交接工序時(shí)對自身的環(huán)境和工作程序要進(jìn)行安全檢查，并互相監(jiān)督。4.3.5 對專業(yè)性很強(qiáng)的安全技術(shù)問題，由項(xiàng)目總工組織專業(yè)技術(shù)人員、作業(yè)人員、有關(guān)管理人員共同研究制定專項(xiàng)方案，并督促進(jìn)行整

12、改。4.3.6 根據(jù)季節(jié)性變化對施工安全可能造成的影響，制定針對季節(jié)特點(diǎn)的施工方案并檢查措施的落實(shí)情況。4.4 安全事故處理報(bào)告制度4.4.1 對發(fā)生行車事故，無論事故如何定責(zé)，必須立即報(bào)告行車運(yùn)營部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)，并在兩小時(shí)以內(nèi)報(bào)告至集團(tuán)公司和集團(tuán)公司下設(shè)的指揮部。4.4.2 發(fā)生重傷及以下事故，在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告本單位以及集團(tuán)公司下設(shè)的指揮部。4.4.3 發(fā)生死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在四小時(shí)內(nèi)報(bào)告至集團(tuán)公司和集團(tuán)公司下設(shè)的指揮部，并通過集團(tuán)公司或集團(tuán)公司下設(shè)的指揮部報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。4.4.4 發(fā)生其他各類事故及重大不良反映，必須在十二小時(shí)內(nèi)逐級上報(bào)至本單位和集團(tuán)公司安質(zhì)部。4.

13、4.5 發(fā)生事故后（鐵路行車事故除外）要保護(hù)好事故現(xiàn)場，迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。4.4.6 重傷及以上傷亡事故，項(xiàng)目部配合上級有關(guān)部門，按照事o故處理“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過）的原則，認(rèn)真調(diào)查分析，弄清事故發(fā)生的原因，制定切實(shí)可行的整改方案。4.5 安全技術(shù)交底制度4.5.1 施工前，由項(xiàng)目主管技術(shù)人員編制安全技術(shù)措施并向領(lǐng)工員進(jìn)行書面技術(shù)交底。4.5.2 安全技術(shù)措施交底包括：分部分項(xiàng)工程施工技術(shù)交底、大型特殊工程單項(xiàng)技術(shù)交底、設(shè)備安裝工程技術(shù)交底，使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的技術(shù)交底。4

14、.5.3 項(xiàng)目部安全技術(shù)交底必須實(shí)行逐級技術(shù)交底，并縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。4.5.4 安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強(qiáng)。4.5.5 安全技術(shù)交底應(yīng)填寫交底單，交底雙方相互簽字留檔備查。4.5.6 安全技術(shù)交底的具體內(nèi)容：計(jì)劃施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)、針對危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施等。4.5.7 領(lǐng)工員是安全技術(shù)交底的接收人，由領(lǐng)工員和工班長進(jìn)行每天的工前口頭教育和交底。104.6 特種作業(yè)人員持證上崗制度4.6.1 嚴(yán)格執(zhí)行國家特種作業(yè)人員專業(yè)性技術(shù)考核管理規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好特種作業(yè)人員的管理、教育、培訓(xùn)和辦證復(fù)審

15、工作。4.6.2 以下幾個(gè)工種屬特種作業(yè)人員：電工、電（氣）焊工、起重工、架子工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員、爆破工、鍋爐工等。4.6.3 特種作業(yè)人員必須身體健康，無妨礙從事本工種的疾病和生理缺陷，持地、市以上勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證書，做到持證上崗。持操作證的人員要按時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)審。4.6.4 特種作業(yè)人員要佩證上崗，并要按“操作證”限定的作業(yè)內(nèi)容操作。4.6.5 項(xiàng)目部建立特種作業(yè)人員檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，保持特種作業(yè)人員的相對穩(wěn)定。4.7 消防安全制度4.7.1 項(xiàng)目部的消防安全方針是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，把預(yù)防火災(zāi)工作放在首位。4.7.2 項(xiàng)目經(jīng)理是消防安全的第一責(zé)任人；項(xiàng)目部

16、成立以項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目副經(jīng)理任副組長，項(xiàng)目安全員、物資設(shè)備主管、區(qū)（隊(duì)）長、領(lǐng)工員為組員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、布置、檢查消防工作。4.7.3 施工現(xiàn)場及駐地要配齊備足防火、防爆器材，并定期更換。4.7.4 對生產(chǎn)、生活易燃處所劃分責(zé)任區(qū)域，責(zé)任到人，抓好落114.7.5 安全員要經(jīng)常性地對施工現(xiàn)場、駐地易燃、易爆的處所進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行整治。4.7.6 發(fā)生火災(zāi)后立即搶救并撥“119”向消防部門報(bào)告。4.8 特種設(shè)備使用登記制度4.8.1 由物資設(shè)備主管負(fù)責(zé)，建立項(xiàng)目部起重機(jī)械、起重設(shè)備、鍋爐等特種機(jī)械設(shè)備使用臺帳。4.8.2 嚴(yán)禁擅自改變設(shè)備的安全性能。4.8.3 特種機(jī)

17、械設(shè)備要定人、定機(jī)、定責(zé)，抓好操作規(guī)程的落實(shí)。4.8.4 對起重機(jī)械、鍋爐壓力容器要定期進(jìn)行檢驗(yàn)，確保使用安全。4.9 安全事故應(yīng)急救援制度4.9.1 項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及消防（搶險(xiǎn)）隊(duì)，其聯(lián)系電話在公司調(diào)度室備案。4.9.2 對可能發(fā)生的慣性事故及分部、分項(xiàng)工程的薄弱環(huán)節(jié)，項(xiàng)目部編制應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案做到責(zé)任落實(shí)，措施到位。4.9.3 第一個(gè)發(fā)現(xiàn)事故的人員要立即報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部要采取有效的救護(hù)措施，同時(shí)做好疏散現(xiàn)場人員、現(xiàn)場警戒工作，縮小危害范圍和影響程度。4.9.4 發(fā)生火災(zāi)時(shí)要立即撥打“119”電話，發(fā)生傷亡、中毒事12故時(shí)要立即撥打“120”急救電話，請求急救。4.9.5

18、 對發(fā)生的事故，項(xiàng)目部要以最快方式報(bào)告公司安全部門。任何人不得拖延報(bào)告或隱瞞不報(bào)。4.9.6 項(xiàng)目部安全員要做好現(xiàn)場拍照、收集資料，并填寫記錄為事故調(diào)查分析提供可靠的依據(jù)。4.10 安全生產(chǎn)周例會制度4.10.1 項(xiàng)目部建立每周安全生產(chǎn)例會制度。4.10.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部管理人員、區(qū)（隊(duì)）長、領(lǐng)工員以及與施工生產(chǎn)有關(guān)的人員參加會議。4.10.3 由項(xiàng)目經(jīng)理（副經(jīng)理、項(xiàng)目總工）主持會議。傳達(dá)上級安全文件、電報(bào)及會議精神。分析總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，布置下周生產(chǎn)安全工作。4.11 安全獎(jiǎng)懲制度4.11.1 對制止安全事故發(fā)生或?qū)Π踩a(chǎn)做出突出成績的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。4.11.2 發(fā)生安全事故及違

19、章違紀(jì)按中鐵七局集團(tuán)有限公司員工違章違紀(jì)處理暫行規(guī)定、中鐵七局集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定、中鐵七局集團(tuán)有限公司員工有限經(jīng)濟(jì)賠償暫行辦法集團(tuán)公司安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)、公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰。134.12 安全管理交接班制度交接班制度是對實(shí)行輪班作業(yè)工序所實(shí)行的交接檢查制度。上道工序作業(yè)人員作業(yè)完畢自檢合格后要對下道工序作業(yè)人員進(jìn)行交接檢查，對上道工序未處理的安全隱患要對下道工序進(jìn)行詳細(xì)的交接，嚴(yán)禁安全隱患未處理直接進(jìn)入下道工序作業(yè)。4.13 安全生產(chǎn)掛牌制度4.13.1 項(xiàng)目部組織管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制主要內(nèi)容，要在項(xiàng)目部會議室掛牌展示。4.13.2 施工現(xiàn)場醒目處要設(shè)置“五牌一圖”（業(yè)主有規(guī)