安全生產海上人命安全公約SOLASV解讀

1、海上人命安全公約（SOLAS）V/19-1解讀安慶海事局監(jiān)管處韓衛(wèi)星摘要：有效履行經修訂的1974年國際海上人命安全公約第V/19-1條的規(guī)定，規(guī)范船舶遠距離識別和跟蹤系統的管理，有效利用船舶遠距離識別和跟蹤系統信息，對保證我國船舶信息的安全，服務海上航運與國際海上保安有著重要的作用。本文針對船舶遠距離識別和跟蹤系統的主要構成及功能，提出有針對性的安全檢查辦法和內容。關鍵詞：海上人命安全公約船舶遠距離識別和跟蹤系統安全檢查一、LRIT簡介船舶遠距離識另和跟蹤系統（Long-rangeidentificationandtrackingofships,簡稱LRIT）是由船載設備、通信服務提供商（C

2、SP）、應用服務提供商（ASP）和數據中心（DC）構成。其中船載設備自動而無人工干預的每隔6小時或以不同時問間隔向LRIT數據中心發(fā)送LRIT信息。船載設備收到輪詢后亦需要發(fā)送LRIT信息；通信服務提供商（CSPX®用通信協議提供連接LRIT系統各個部分的服務，以確保各終端安全傳輸LRIT信息；應用服務提供商（ASP）提供通訊服務提供者和LRIT數據中心之間的通信協議接口，提供集成交互管理系統以監(jiān)控LRIT信息的數據流和路由確保以安全可靠的方式收集、保存和傳送LRIT信息。（一）LRIT的產生背景自“9.11”事件以后，保安問題成了國際政治的主要話題。在美國的提議下，IMO通過了國際

3、船舶和港口設施保安國規(guī)則并將AIS的配備提前。然而，由于AIS系統受通信距離的限制只能跟蹤近岸船舶，而船舶報告系統雖能覆蓋全球，但因報文為人工編制可能影響跟蹤精度。為解決船舶遠距離的跟蹤問題，美國等國提出了建立LRIT的設想。2002年12月，國際海事組織海上安全委員會（MSC）第76屆會議審議并在IMO海上保安外交大會通過了SOLAS公約修正案，將國際保安規(guī)則納入SOLAS公約。在這次大會上，LRIT（LongRangeIdentificationandTrackingofShips）作為海上保安的特別措施被提交給航行安全分委會和通信及搜救分委會（COMSAR）研究。2006年5月國際海事組

4、織（IMO）海上安全委員會（MSC）第81次會議通過經修訂的1974年SOLAS國際公約修正案，增加了強制實施船舶遠程識別與跟蹤（LRIT）系統的相關內容。（二）LRIT的發(fā)展過程2002年以來，船舶遠程識別與跟蹤（LRIT）始終是國際海事組織倍加關注的議題。MSC79次會議明確了除了在保安方面的應用以外，LRIT也可以應用于海上安全和海洋環(huán)境保護領域；MSC80次會議雖然對LRIT議題進行了廣泛討論，但是當時的情況還不具備通過任何關于LRIT的SOLAS公約修正案的條件；MEPC53次會議也提出了將LRIT在適當的時候應用于海上環(huán)境保護領域的愿望，但是并沒有針對LRIT提出任何建議。2006

5、年5月,LRIT議題在MSC81次會議上取得了實質性進展。在該次會議上，海安會在對英國、美國、巴西、挪威等國家的提案進行認真審議的基礎上，同意在英國的提案（MSC81/3/5）基礎上，參考挪威（MSC81/3/7）、巴西（MSC81/3/8和Corr.1）的建議并考慮到美國提案中比較敏感的問題，起草關于LRIT的SOLAS公約修正案草案（包括其他相關的修正案）以及LRIT的性能標準和功能要求）。最終，“關于LRIT的SOLAS公約修正案”、“LRIT性能標準和功能要求”以及“適時建立LRIT的安排”獲得了通過。LRIT的發(fā)展過程中，經歷的焦點問題有：計費問題及LRIT信息需求量、IDC和IDE

6、的選址、LRIT的應用領域、LRIT性能標準和功能要求的修訂等。在MSC81次會議上通過了新增的LRIT條款及LRIT性能標準和功能要求，新增的LRIT條款被寫入SOLAS公約第V章“航行安全”第19-1條，并作為符合以下條件的從事國際航行的船舶的強制性要求：300總噸以上的客船（包括高速船）、貨船（包括高速船）和移動海上鉆井平臺。（三）LRIT的技術概況1 .LRIT的基本構成LRIT系統由船上LRIT信息傳輸設備、通信業(yè)務提供者（CSPs）、應用業(yè)務提供者（ASPs）、LRIT數據中心（包括相關的船舶監(jiān)視系統）、LRIT數據分發(fā)方案以及國際LRIT數據交換組成。由代表所有締約國的協調人對L

7、RIT系統的一些方面實施審核。LRIT系統的體系結構見下圖：衛(wèi)星0D000遮信服務提供商（CSP）控用*務矍佚商（ASP）DGDQD慰察中心(DC)2 .系統的配備要求及工作過程.1船上設備在滿足本組織關于船上組成全球海上遇險及搜救系統（GMDSS）和電子助的基礎上，船上設備航設備的無線電設備的一般要求（大會決議A.694（17）還應當至少符合下列要求:在無需船上操作員協助的情況下，可每隔6小時自動向LRIT數據中心發(fā)送船舶LRIT信息?？梢员贿b控設置為在不同的時間間隔發(fā)送LRIT信息。能夠響應輪詢指令發(fā)送LRIT信息。直接與船上全球衛(wèi)星導航系統設備相連接，或者自身具備定位功能。利用主電源及應

8、急電源供電，并且根據本組織制定的相關要求，通過電磁兼容性測試。另外，船上設備所利用的通信系統應當可以覆蓋船舶所有航行區(qū)域。同時,船上設備還應當具備下表所列功能:船上設備傳輸數據的要求參數注釋船上設備識別碼船上設備使用的識別碼（基于WGS84數據的）GNSS位置（經緯度）位置：如第V章第19-1條所述，在無需船上操作員協助的情況下，設備應當可以傳輸（基傳位數據于WGS84數據的）GNSS位置（經緯度）；響應船位報告（1）:無論船舶處于何處，設備都應當可以在無人干涉的情況下響應調取LRIT信息的詢問；常規(guī)船位報告（2）:無論船舶處于何處，設備都應當可以在無人干涉的情況下被遙控設置為以15分鐘6小時

9、之間的指定時間段為間隔向LRIT數據中心發(fā)送LRIT信息。時間標志GNSS位置的日期和時間（3）設備應當可以在每次發(fā)送LRIT信息時報送GNSS位置的時間（3）o注釋：（1）“響應船位報告”指為響應輪詢指令或者按照遙控設置的、不同于預先設定的時間間隔而發(fā)送船位信息；（2）“常規(guī)船位報告”指按照預先設定的時間間隔發(fā)送船位信息；（3）所有的時間應當按協調世界時（UTC）報送。.2應用業(yè)務提供者應用業(yè)務提供者（ASPs）為以下機構提供服務：經過締約國政府認可的國家LRIT數據中心；經過各相關締約國政府認可的區(qū)域或協作LRIT數據中心，這種認可應當在各參與建立該中心的締約國政府間達成共識；止匕外，經過

10、委員會認可的國際LRIT數據中心。ASP的功能為：（1）在CSPs和LRIT數據中心之間建立通信協議，并至少實現以下功能:a）將船上設備遠程發(fā)送的信息接受并貯存于LRIT數據中心；b）自動生成LRIT信息發(fā)送的格式；c）自動更改LRIT信息發(fā)送的時間問隔；d）自動中止發(fā)送LRIT信息；e）響應LRIT信息發(fā)送指示；f）自動恢復及管理LRIT信息發(fā)送。（2）為LRIT信息傳輸量和傳輸路徑的監(jiān)控提供完整的管理體系。（3）確保LRIT信息的搜集、存儲和傳輸安全可靠。另外，如果應用ASP傳輸LRIT信息，那么還應當附加下表中指定的數據:應用ASP傳輸LRIT信息的附加信息列表參數注釋船舶識別IMO船舶

11、識另1號（1）和船舶的海上移動業(yè)務識別碼時間標志2ASP（在應用ASP的情況下）接收到船位報告的日期和時間時間標志3ASP（在應用ASP的情況下）向適當的LRIT數據中心發(fā)送船位報告的日期和時間LRIT數據中心標識符LRIT數據中心的識別由一個特定的標識符表示時間標志4LRIT數據中心收到船位報告的日期和時間（2）時間標志5LRIT數據中心向LRIT數據用戶發(fā)送船位報告的日期和時間（2）、LRIT的檢查要點及注意事項安慶海事局轄區(qū)有安慶港和池州港，兩個港口均為國務院批準的一類開放口岸。根據到兩個港口的國際航行船舶檢查情況來看，大多數國際航行船舶均能按要求發(fā)送LRIT信息，但檢查過程中也發(fā)現部分

12、船員對LRIT系統不夠了解，部分船舶存在LRIT船載設備未經授權的測試應用服務商進行測試。根據海上人命安全公約（SOLAS）V/19-1規(guī)定，船舶遠程跟蹤與識別系統（即LRIT系統,以下簡稱“LRIT”于2008年1月1日生效，2008年12月31日起實施。該規(guī)定適應于從事國際航行的客船、300總噸及以上的貨船和海上移動鉆井裝置。船東應確保船舶設備能夠發(fā)送LRIT信息，包括船舶身份、船舶位置（經度、緯度）和提供位置的日期和時間。該規(guī)定要求LRIT船載設備必須要經過船旗國當局授權的測試應用服務商進行測試。在對國際航行船舶進行安全檢查時，如果對其LRIT船載設備進行安全檢查應主要做到以下幾個方面：

13、1、檢查該船LRIT船載設備是否經過了船旗國當局授權的測試應用服務商的測試，測試通過后船方是否持有測試應用服務提供商給船舶頒發(fā)LRIT符合性測試報告。2、絕大多數適應船舶已經安裝了Inmarsat-C設備。然而，由于設備本身（型號舊、軟件版本低）、操作或技術原因，一些設備不能夠滿足LRIT要求，需要購買新設備或升級軟件。如果發(fā)現該船持有復合型測試報告，安全檢查人員可讓船方打開Inmarsat-C設備，通過查看該設備的信息發(fā)送記錄來核對該船是否真正滿足要求。3、以下我國國際航行船舶和我國有權請求LRIT信息的外國籍船舶：（一）客船，包括高速客船；（二）300總噸及以上的貨船，包括高速貨船；（三）

14、移動式近海鉆井裝置。檢查人員在對其實施安全檢查時應按照船舶的建造日期，核對該船是否配備了自動傳送LRIT信息的船載設備：（一）2008年12月31日或以后建造的船舶；（二）2008年12月31日以前建造并核準在A1和A2海區(qū)，或A1、A2和A3海區(qū)作業(yè)的船舶，不遲于2008年12月31日以后的第一次無線電設備檢驗；（三）2008年12月31日以前建造并核準在A1、A2、A3和A4海區(qū)作業(yè)的船舶，不遲于2009年7月1日以后的第一次無線電設備檢驗。但是，這些船舶在A1、A2和A3海區(qū)內作業(yè)時應滿足上述（二）的規(guī)定。同時安全檢查人員應注意無論何時建造，配備自動識別系統（AIS）并專門在A1海區(qū)內作

15、業(yè)的船舶，不需要滿足上述要求。4、檢查船舶的符合性測試報告是否隨船保存，如果檢查發(fā)現下述情況，則該船的符合性測試報告將不再有效：（一）船載LRIT設備發(fā)生變更；（二）船舶國籍變更。在檢查中若發(fā)現船舶LRIT船載設備發(fā)生變更，應告知船方重新申請符合性測試并取得測試報告。5、若船舶已取得符合性測試報告，應檢查其相關證書，核對船舶檢驗機構在實施船舶檢驗時是否在上面進行了記載。6、若檢查過程中發(fā)現船舶在某一時段關閉了LRIT船載設備或停止發(fā)送LRIT信息，應向船長進行詢問出現上述問題的原因，若是因為國際協議、規(guī)則或標準規(guī)定要保護航行信息時，則與船方無關，若是由于船長認為發(fā)送LRIT信息有損船舶安全或保安時，核對船長是否及時通知了中國LRIT國家數據中心，并將設備關閉的理由及時間記錄在航海日志中。7、檢查船舶對LRIT船載設備的維護情況，是否能確保LRIT船載設備處于正?？捎脿顟B(tài)。若該設備發(fā)生過故障不能發(fā)送LRIT信息，核對船舶是否及時通知中國LRIT國家數據中心，并將故障情況、暫停時間等記入航海日志，以及船舶和船公司對該設備的維修情況。8、檢查該船安全管理體系關于LRIT船載設備相關規(guī)定的制定情況，并檢查相關規(guī)定能否確保LRIT