武漢市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則

1、武漢市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則目 錄 第一章 總 則第二章 工程量清單編制 第三章 工程量清單計(jì)價(jià)第四章 工程量、合同價(jià)調(diào)整 第五章 罰 則 第六章 附 則第一章 總 則 第一條 為規(guī)范武漢市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)方法，維護(hù)工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 GB505002003（建設(shè)部公告第119號(hào)）、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部令第107號(hào)）、湖北省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法（鄂建200345號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。 第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。 第三條 全部使用國(guó)有

2、資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則。 第四條 本細(xì)則所稱建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)是指建設(shè)工程在施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)活動(dòng)中，按國(guó)家規(guī)定的工程量清單格式、計(jì)算規(guī)則和省、市建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法，確定工程造價(jià)的方式。 第五條 本細(xì)則所稱建設(shè)工程，是指建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程。 第六條 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則，除應(yīng)遵循本細(xì)則外，還應(yīng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。 第七條 武漢市建設(shè)委員會(huì)是全市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)的行政主管部門(mén)，具體工作委托武漢市建設(shè)工程造價(jià)管理站（以下簡(jiǎn)稱市造價(jià)站）負(fù)責(zé)。第二

3、章 工程量清單編制 第八條 工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。第九條 工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。 第十條 編制工程量清單的依據(jù)： （一）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)規(guī)范）。 （二）省、市建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法。 （三）招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。 （四）達(dá)到國(guó)家規(guī)定設(shè)計(jì)深度的、完整的施工設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明、設(shè)計(jì)修改、變更通知等技術(shù)資料。 （五）施工現(xiàn)場(chǎng)條

4、件或施工組織設(shè)計(jì)。 （六）相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條 工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同價(jià)、支付工程進(jìn)度款和辦理竣工結(jié)算、調(diào)整工程量和合同價(jià)以及工程索賠的依據(jù)。 第十二條 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 第十三條 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量。 第十四條 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，其中一至九位為全國(guó)統(tǒng)一編碼，應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設(shè)置，不得變動(dòng)；十至十二位編碼應(yīng)根據(jù)擬建工

5、程的工程量清單項(xiàng)目名稱由其編制人設(shè)置，并應(yīng)自001起順序編制，不得出現(xiàn)重碼、同項(xiàng)多碼。 第十五條 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目特征，并結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。項(xiàng)目特征與工程內(nèi)容可根據(jù)擬建工程實(shí)際進(jìn)行增減。 第十六條 項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，招標(biāo)人應(yīng)在各分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱欄中明確表述項(xiàng)目特征和描述工程內(nèi)容。 第十七條 分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位，應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的計(jì)量單位確定。 第十八條 分部分項(xiàng)工程量清單的工程數(shù)量應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E

6、中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 工程數(shù)量的有效位數(shù)應(yīng)遵守計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定。 第十九條 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照計(jì)價(jià)規(guī)范表列項(xiàng)或參照湖北省統(tǒng)一基價(jià)表（單位估價(jià)表）和費(fèi)用定額列項(xiàng)。措施項(xiàng)目清單以“項(xiàng)”為計(jì)量單位，相應(yīng)數(shù)量為“1”。 第二十條 其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照下列內(nèi)容列項(xiàng)：預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)。 零星工作項(xiàng)目表應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和相應(yīng)數(shù)量，并隨工程量清單發(fā)至投標(biāo)人；人工應(yīng)按工種列項(xiàng)，材料和機(jī)械應(yīng)按規(guī)格、型號(hào)列項(xiàng)。第二十一條 工程量清單發(fā)出后，招標(biāo)人和投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量、

7、計(jì)量單位有誤、項(xiàng)目漏項(xiàng)或項(xiàng)目特征、工程內(nèi)容不明確，招標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)補(bǔ)充通知或招標(biāo)答疑會(huì)議紀(jì)要的形式，將修正的內(nèi)容通知所有投標(biāo)人。 招標(biāo)補(bǔ)充通知、答疑會(huì)議紀(jì)要具有對(duì)工程量清單修正的效力。 第二十二條 編制分部分項(xiàng)工程量清單，出現(xiàn)計(jì)價(jià)規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中未包括的項(xiàng)目，編制人可作相應(yīng)補(bǔ)充，并應(yīng)報(bào)市造價(jià)站備案。 編制措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單，出現(xiàn)計(jì)價(jià)規(guī)范、湖北省統(tǒng)一基價(jià)表（單位估價(jià)表）和費(fèi)用定額未列的項(xiàng)目，編制人可作補(bǔ)充。 第二十三條 分部分項(xiàng)工程量清單的補(bǔ)充項(xiàng)目，應(yīng)列在相應(yīng)分部工程項(xiàng)目之后，并在“項(xiàng)目編碼”欄中以“補(bǔ)”字示之。措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單的補(bǔ)充項(xiàng)目，應(yīng)列在相應(yīng)清

8、單的項(xiàng)目之后，并在“序號(hào)”欄中以“補(bǔ)”字示之。補(bǔ)充項(xiàng)目有多項(xiàng)時(shí)，可在“補(bǔ)”字后以阿拉伯?dāng)?shù)字排序表示。 第二十四條 工程量清單及其計(jì)價(jià)格式應(yīng)采用計(jì)價(jià)規(guī)范的統(tǒng)一格式，不得隨意刪除或涂改。工程量清單計(jì)價(jià)格式應(yīng)隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表、措施項(xiàng)目費(fèi)分析表應(yīng)按招標(biāo)文件的要求提供。 第二十五條 工程量清單計(jì)價(jià)，應(yīng)使用經(jīng)市造價(jià)站測(cè)評(píng)合格的工程量清單計(jì)價(jià)軟件編制工程量清單、標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。第三章 工程量清單計(jì)價(jià) 第二十六條 工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定，完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。 第二十七條 工程量清

9、單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)包括完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。各項(xiàng)費(fèi)用包括的內(nèi)容按省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的費(fèi)用定額確定。 第二十八條 分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)，應(yīng)根據(jù)本細(xì)則第二十七條所述的綜合單價(jià)組成，按工程量清單的“項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容”確定。綜合單價(jià)不得包括招標(biāo)人自行采購(gòu)材料的價(jià)款，但包括該材料費(fèi)應(yīng)計(jì)取的管理費(fèi)和利潤(rùn)。第二十九條 招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，編制標(biāo)底的依據(jù)是： （一）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。（二）省、市建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法、省消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表（單位估價(jià)表）、費(fèi)用定額及其他有關(guān)規(guī)定。 （三）招

10、標(biāo)文件及其工程量清單、補(bǔ)充通知和答疑紀(jì)要，合同條件。 （四）市造價(jià)站發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格信息。 （五）達(dá)到國(guó)家規(guī)定設(shè)計(jì)深度的、完整的施工設(shè)計(jì)圖紙及合理的施工方法。（六）施工現(xiàn)場(chǎng)條件或施工組織設(shè)計(jì)。第三十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)裝備水平、管理水平和市場(chǎng)價(jià)格信息，視工程的實(shí)際情況、風(fēng)險(xiǎn)程度，自主確定人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，按規(guī)定計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金，提出投標(biāo)報(bào)價(jià)。 投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。 第三十一條 編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)： （一）本細(xì)則第二十九條（一）、（三）、（六）。（二）省、市建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法及其他

11、有關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)的企業(yè)定額或參照省建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的消耗量定額、費(fèi)用定額。 （三）市造價(jià)站發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格信息或市場(chǎng)價(jià)格。（四）達(dá)到國(guó)家規(guī)定設(shè)計(jì)深度的、完整的施工設(shè)計(jì)圖紙及擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。 第三十二條 管理費(fèi)、利潤(rùn)的計(jì)算：標(biāo)底按費(fèi)用定額計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定或參照省建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的費(fèi)用定額和計(jì)算方法計(jì)算。 第三十三條 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算：根據(jù)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，以人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為基礎(chǔ)，按系數(shù)增加風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。標(biāo)底的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)按招標(biāo)文件的要求確定，投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)由投標(biāo)人自主確定。第三十四條 措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算：措施項(xiàng)目費(fèi)可分為施工技術(shù)措施費(fèi)

12、和施工組織措施費(fèi)。投標(biāo)報(bào)價(jià)參照本細(xì)則第二十七條規(guī)定的綜合單價(jià)組成自主確定或參照省建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的消耗量定額、費(fèi)用定額和計(jì)算方法計(jì)算。標(biāo)底按湖北省統(tǒng)一基價(jià)表（單位估價(jià)表）、費(fèi)用定額計(jì)算。 第三十五條 其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算，可按下列規(guī)定確定： （一）招標(biāo)人部分的預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)可按估算、預(yù)測(cè)金額確定。其中預(yù)留金可參照省費(fèi)用定額計(jì)算。 （二）投標(biāo)人部分的總承包服務(wù)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提出的工程分包和材料采購(gòu)所需的配合、協(xié)調(diào)費(fèi)用確定或參照省費(fèi)用定額計(jì)算。 （三）零星工作項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)“零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表”確定。零星工作項(xiàng)目費(fèi)的數(shù)量可按估算、預(yù)測(cè)的數(shù)量，其綜合單價(jià)應(yīng)參照本細(xì)則第二十七條所述的綜合單價(jià)組成確

13、定或參照省費(fèi)用定額計(jì)算。 第三十六條 其他項(xiàng)目清單中的預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)，均為估算、預(yù)測(cè)數(shù)量。投標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中，竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)按承包人實(shí)際完成的工程內(nèi)容結(jié)算。第三十七條 規(guī)費(fèi)、稅金的計(jì)算：依據(jù)市造價(jià)站發(fā)布的費(fèi)率、稅率及其計(jì)算方法計(jì)算。 第三十八條 工程量清單計(jì)價(jià)格式中列明的所有需要填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，投標(biāo)人均應(yīng)填報(bào)，未填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，招標(biāo)人視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。 第三十九條 工程量清單中的所有報(bào)價(jià)均按人民幣元標(biāo)價(jià)。 第四章 工程量、合同價(jià)調(diào)整第四十條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同。第四十一條 招標(biāo)人提供的工程量清單項(xiàng)目和工程量與實(shí)際完成情

14、況不符時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)文件或合同約定的方法進(jìn)行調(diào)整。工程量的調(diào)整，由承包人提出，經(jīng)與發(fā)包人核實(shí)確認(rèn)后，作為工程結(jié)算的依據(jù)。 第四十二條 合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定：（一）工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。 （二）由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。合同沒(méi)有約定工程量增減幅度的，可按15%幅度計(jì)算。第四十

15、三條 由于工程量的變更或發(fā)包人的其他原因，且實(shí)際發(fā)生了本細(xì)則第四十二條規(guī)定以外的費(fèi)用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后，給予補(bǔ)償。第四十四條 措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度按比例支付。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件或合同條款中明確具體的支付方式。第四十五條 零星工作項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按承包人實(shí)際完成的工程量所需費(fèi)用結(jié)算。第四十六條 自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至最后一份支付工程款憑證發(fā)出之日止，由于國(guó)家、地方稅務(wù)部門(mén)在此期間稅種、稅率發(fā)生變化或市建設(shè)規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、費(fèi)率發(fā)生變化，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整稅金、規(guī)費(fèi)及其合同價(jià)格。 第四十七條 發(fā)包人與承包人應(yīng)按施工合同約定的方式、時(shí)間辦理中間結(jié)算、竣工結(jié)算。承包方應(yīng)將經(jīng)發(fā)承包雙方共同認(rèn)定

16、的工程竣工結(jié)算文件，報(bào)市造價(jià)站備案。 第四十八條 工程量清單、標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)及竣工結(jié)算文件，應(yīng)加蓋編制單位公章和編制人員（注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員）的執(zhí)業(yè)專用章。工程造價(jià)咨詢單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具的工程造價(jià)成果文件，應(yīng)注明其資質(zhì)證書(shū)的等級(jí)和編號(hào)，并應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)造價(jià)工程師簽字，否則無(wú)效。第四十九條 工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)中，當(dāng)事人如有異議，可以向市造價(jià)站申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。第五章 罰 則 第五十條 違反本細(xì)則第九條規(guī)定，編制的工程量清單無(wú)效，不得作為招標(biāo)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。 第五十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及參與編制、審定標(biāo)底的機(jī)構(gòu)、人員泄露標(biāo)底的；有意抬高、壓低價(jià)格或者提供虛假報(bào)告的，由市建設(shè)委員會(huì)依法給予行政處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十二條 在工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)中，依法負(fù)有行政監(jiān)督管理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則