水上作業(yè)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)講義資料

1、中鐵*局集團(tuán)蒼溪縣世行貸款第二批項(xiàng)目項(xiàng)目部水上作業(yè)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案二一三年七月二十七日文件名稱水上作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案生效日期2013年7月27日 文件編號(hào)頁(yè) 數(shù)共12頁(yè)水上作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案受 控 文 件 未 經(jīng) 許 可 不 得 復(fù) 制受控號(hào)持有人版本號(hào)：A編制人李永林審核人于偉國(guó)批準(zhǔn)人魏向明修改記錄版本號(hào)修改頁(yè)修改內(nèi)容概要修改人審核人批準(zhǔn)人生效日期 目 錄一、編制依據(jù)3二、事故類型和危害程度分析3二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)3三、組織機(jī)構(gòu)33.1 應(yīng)急組織體系33.2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)4四、預(yù)防與預(yù)警64.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控64.2 預(yù)警行動(dòng)74.3 信息報(bào)告程序7五、應(yīng)急響應(yīng)85.1響應(yīng)分級(jí)85.2響

2、應(yīng)程序95.3 救援展開105.4 應(yīng)急終止10六、信息發(fā)布10七、處置措施10八、預(yù)防水上作業(yè)的應(yīng)對(duì)措施11九、物資保障11水上作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案一、編制依據(jù)為了全面提高應(yīng)對(duì)各種水上作業(yè)安全事故的突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)能力，確保在發(fā)生各類安全事故后，科學(xué)有序、高效迅速地組織開展事故搶險(xiǎn)、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的施工生產(chǎn)管理秩序，按照上級(jí)安全生產(chǎn)管理細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合工程任務(wù)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、事故類型和危害程度分析擬建嘉陵江二橋位于嘉陵江中上游，屬壯年期河流，侵蝕作用強(qiáng)烈，嘉陵江流域洪水主要由暴雨形成，屬陡長(zhǎng)陡落型洪水，年最大洪水發(fā)生時(shí)間以7、8、9月

3、最多，6月次之，5、10月偶有發(fā)生，橋位處河面寬度約420.00m，主要危險(xiǎn)源有：(1) 出現(xiàn)架子垮塌事故(2) 臨時(shí)便橋塌垮事故(3) 人員落水溺亡二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮組織、各職能部門和支持保障部門、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)支持保障力量，相關(guān)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍等組成。三、組織機(jī)構(gòu)3.1 應(yīng)急組織體系總指揮:工區(qū)經(jīng)理魏向明現(xiàn)場(chǎng)指揮:安全長(zhǎng)張省成通迅聯(lián)絡(luò)組:于偉國(guó)技術(shù)支持組: 牟君華疏散引導(dǎo)組: 劉邦學(xué)醫(yī)療救護(hù)組：李洪偉 后勤保障組: 方有良搶險(xiǎn)搶救組: 桑長(zhǎng)春3.2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)由總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮以及各應(yīng)急小組構(gòu)成。 應(yīng)急救援

4、指揮機(jī)構(gòu)總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，其職責(zé)為：（1）決定是否存在或可能存在更加嚴(yán)重的洪災(zāi)事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助以便實(shí)施更高一級(jí)應(yīng)急計(jì)劃。（2）復(fù)查和評(píng)估事故可能發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程。（3）與領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離。（4）與外界應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作業(yè)安排。（5）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，組織對(duì)受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。 現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)：（1）評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失。（2）組織搶險(xiǎn)等有關(guān)事項(xiàng)。（3）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：（1）確保與最高管

5、理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。（2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)（用手機(jī)或?qū)χv機(jī)保持聯(lián)絡(luò)）。 技術(shù)支持組職責(zé)：（1）提出搶險(xiǎn)搶救及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。（2）指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶救組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。（3）修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。（4）繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。 疏散引導(dǎo)組職責(zé)：（1）保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。（2）設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。（3）保持搶險(xiǎn)救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。（4）搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。

6、搶險(xiǎn)搶救組職責(zé)： （1）實(shí)施搶險(xiǎn)搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。（2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移到安全地帶。（3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。（4）搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。 醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：（1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等）。（2）使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。（3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員進(jìn)行護(hù)理。 后勤保障組職責(zé)：（1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。（2）提供合格的搶險(xiǎn)救援的物資及設(shè)備。各部門成員為各組成員。四、預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)

7、控任何人收到可能發(fā)生的水上作業(yè)安全事故的信息后，應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急指揮中心辦公室，并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)通知有關(guān)單位（部門）采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大?？赡茉斐梢患?jí)或二級(jí)水上作業(yè)安全事故時(shí)，應(yīng)急指揮中心辦公室通知各職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，可能造成三級(jí)水上作業(yè)事故時(shí)，應(yīng)急指揮中心辦公室下達(dá)防范措施指令，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦發(fā)生事故，根據(jù)安全事故的等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。當(dāng)汛期來臨時(shí)項(xiàng)目部要每日觀測(cè)水位根據(jù)水位來推測(cè)施工是否安全，項(xiàng)目部積極與地方的氣象、水運(yùn)、水利、河務(wù)、醫(yī)院、防洪抗汛等部門保持聯(lián)系，將應(yīng)急預(yù)案抄報(bào)有關(guān)部門，以便遇有險(xiǎn)情時(shí)能及時(shí)

8、取得支援。4.2 預(yù)警行動(dòng)根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的安全事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別根據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為一般分為四級(jí):級(jí)（特別嚴(yán)重）發(fā)生一般以上事故或百人以上的公共安全事件級(jí)（嚴(yán)重）發(fā)生亡人事故或百人以下五十人以上的公共安全事件級(jí)（較重）發(fā)生重傷事故或五十人以下十人以上的公共安全事件級(jí)（一般）發(fā)生傷人事故或十人以下的公共安全事件四級(jí)分別為：紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息可通過通信、網(wǎng)絡(luò)媒體和廣播、電視、報(bào)刊等發(fā)布。預(yù)警信息內(nèi)容包括：事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。4.3 信息報(bào)告程序 信息上報(bào)特別

9、重大（級(jí)）和重大（級(jí)）突發(fā)事件發(fā)生后，各單位及部門要在第一時(shí)間及時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府部門、上級(jí)主管理部門報(bào)告。對(duì)后續(xù)處置情況也要及時(shí)報(bào)告。當(dāng)發(fā)生級(jí)應(yīng)急相應(yīng)時(shí)，接收人員除向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)外，應(yīng)立即向蒼溪縣安監(jiān)局匯報(bào)，24小時(shí)應(yīng)急電話為：。當(dāng)發(fā)生級(jí)應(yīng)急相應(yīng)時(shí)，接收人員除向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)外，應(yīng)立即向集團(tuán)公司安質(zhì)部匯報(bào)，24小時(shí)應(yīng)急職守電話：053182516839。發(fā)生較大（級(jí)）突發(fā)事件后，要在第一時(shí)間及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告。項(xiàng)目部在接到報(bào)告后按規(guī)定1小時(shí)內(nèi)向地方政府部門、上級(jí)

10、主管部門報(bào)告。發(fā)生一般（級(jí)）突發(fā)事件后，要在第一時(shí)間及時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告，指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室按規(guī)定要求1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。4.3.2 信息傳遞事故發(fā)生后，除了用通迅工具簡(jiǎn)單匯報(bào)外，還應(yīng)當(dāng)用傳真及書面資料向有關(guān)部門匯報(bào)。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)（1）發(fā)生事故（險(xiǎn)情）發(fā)生一般以上事故或百人以上的公共安全事件的事故，為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（2）發(fā)生事故（險(xiǎn)情）發(fā)生亡人事故或百人以下五十人以上的公共安全事件的事故，為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（3）發(fā)生事故（險(xiǎn)情）發(fā)生重傷事故或五十人以下十人以上的公共安全事件的事故，為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（4）發(fā)生事故（險(xiǎn)情）發(fā)生傷人事故或十人以下的公共安全事件的事故，

11、為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。5.2響應(yīng)程序（1）當(dāng)啟動(dòng)級(jí)和級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，工區(qū)在第一時(shí)間及時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告，同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府部門、上級(jí)主管理部門報(bào)告。對(duì)后續(xù)處置情況也要及時(shí)報(bào)告。等匯報(bào)的同時(shí)要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的原則配合地方和上級(jí)部門進(jìn)行救援。（2）當(dāng)啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，要在第一時(shí)間及時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告。指揮部在接到報(bào)告后按規(guī)定1小時(shí)內(nèi)向地方政府部門、上級(jí)主管部門報(bào)告。同時(shí)向集團(tuán)公司、監(jiān)理等有關(guān)部門匯報(bào)。（3）當(dāng)啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，事發(fā)地的施工工班迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，救護(hù)傷

12、員、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并及時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告，指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室按規(guī)定要求1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。 5.3 救援展開 當(dāng)事故發(fā)生時(shí)項(xiàng)目部立即調(diào)動(dòng)所有物資及人員對(duì)事故進(jìn)行先期處置，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，把事故的危害盡可能的降低到最低危害程度，按照事先安排的分工各應(yīng)急小組立即展開救援或配合救援，當(dāng)向駐地安監(jiān)部門發(fā)出請(qǐng)求應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各應(yīng)急小組應(yīng)分工負(fù)責(zé)對(duì)口配合實(shí)施救援工作。5.4 應(yīng)急終止 當(dāng)人員、財(cái)產(chǎn)被救出；導(dǎo)致次生、衍生事故隱患被基本消除；現(xiàn)場(chǎng)得到控制；環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后報(bào)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，各應(yīng)急小組撤出搶救現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急終止。 應(yīng)急結(jié)束后，

13、項(xiàng)目部要把事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過、等有關(guān)資料逐級(jí)上報(bào)。 上級(jí)單位來調(diào)查事故時(shí)原因時(shí)項(xiàng)目部及時(shí)的抽出人力物力財(cái)力等方面積極的配合上級(jí)單位的調(diào)查。無條件的提供一切所需的資料。 項(xiàng)目部協(xié)助或編制事故救援工作總結(jié)報(bào)告。六、信息發(fā)布由上級(jí)組織實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案的事故信息，由上級(jí)歸口業(yè)務(wù)部門及時(shí)準(zhǔn)確的向新聞媒體通報(bào)；由本級(jí)組織實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案的事故信息，由本級(jí)主管部門及時(shí)準(zhǔn)確的向新聞媒體通報(bào)。發(fā)布原則：實(shí)事求是、掌握原則、統(tǒng)一口徑、歸口發(fā)布七、處置措施遇有緊急事故時(shí)各應(yīng)急小組按照各自的分工與職責(zé)，迅速展開營(yíng)救。技術(shù)支持組首先根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定防護(hù)措施；搶險(xiǎn)搶救組首要任務(wù)是進(jìn)行人員搶救、人員撤離和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，馬上組織人

14、力、設(shè)備進(jìn)行搶救，清理現(xiàn)場(chǎng)；醫(yī)療救護(hù)組在120到來之前，對(duì)受傷人員進(jìn)行包扎、止血等現(xiàn)場(chǎng)搶救處理，為進(jìn)一步接收治療做好準(zhǔn)備，盡可能的將傷害程度降到最低；現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組做好現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作，同時(shí)保持進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工便道的暢通，派專人到便道口處接救援車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；后勤保障組做好一切應(yīng)急物資的供應(yīng)工作，同時(shí)要求其余工區(qū)做好供應(yīng)準(zhǔn)備，隨時(shí)調(diào)到應(yīng)急物資；通訊組保持好內(nèi)外聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的各項(xiàng)指令和申請(qǐng)救援工作。并及時(shí)的與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系以便發(fā)生事故時(shí)及時(shí)的派水上工具進(jìn)行搶救，得到及時(shí)的援助。八、預(yù)防水上作業(yè)的應(yīng)對(duì)措施8.1 凡從事水上施工的人員必須明確了解所從事作業(yè)的安全注意事項(xiàng)，工作中服從指揮，切不可違章冒險(xiǎn)作業(yè)。 8.2 凡從事水上做作業(yè)的人員必須按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，凡臨邊臨水作業(yè)一定要穿好救生衣。 8.3 施工作業(yè)場(chǎng)所和船舶上配備的救生設(shè)備要妥善保管，愛護(hù)使用，除用于救人以外任何人不得借故移作他用，嚴(yán)禁擅自移動(dòng)。 8.4 嚴(yán)禁擅自移動(dòng)水上作業(yè)場(chǎng)所和船舶上設(shè)置救生設(shè)施、消防設(shè)施、安全設(shè)施、安全警示牌、告示牌。 8.5 水上施工所用的跳板、腳手板一定要搭穩(wěn)、捆牢。