數(shù)字高速公路管理系統(tǒng)解決方案

1、數(shù)字高速公路管理系統(tǒng)解決方案1引言31.1項目背景31.2項目意義42系統(tǒng)平臺功能介紹52.1地理信息應用52.2應急指揮管理5預警預報5信息通報6先期處置6應急響應6后期處理82.3監(jiān)控調(diào)度管理92.4機電工程管理10編目管理11技術管理11維護管理11經(jīng)濟管理11交通操作11倉儲管理11交通監(jiān)控11統(tǒng)計分析11聯(lián)動事務管理112.5路政管理12案件管理12路產(chǎn)管理14巡查管理14清障管理15路況信息15其他功能152.6綜合養(yǎng)護管理162.7收費站管理162.8固定資產(chǎn)管理172.9多媒體文檔管理182.10公眾出行查詢服務181引言1.1項目背景交通是國民經(jīng)濟的命脈，它牽扯到各行各業(yè)的發(fā)

2、展和社會大眾的日常生活。公路是交通中最為基本的要素，成網(wǎng)狀分布的公路是其它所有交通形式的連接紐帶，是交通業(yè)務中的重中之重。當前我國公路建設水平和建設規(guī)模已經(jīng)達到了很高的水平，而傳統(tǒng)的公路管理方式或零散的軟件系統(tǒng)管理顯然已經(jīng)不能適應發(fā)展的需要。為此提高公路管理水平和應對緊急突發(fā)事件的快速處理能力，及時向社會大眾提供交通路況信息便成為當務之急。目前全國各省高速公路里程每年都在迅速的增長，一方面公眾對高速公路配套的交通信息服務需求顯著提高，另一方面高速公路管理部門的管理技術水平又遠遠落后于公路硬件的建設。落后的、零散的高速公路管理方式已經(jīng)無法適應這一狀況的發(fā)展，問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1) 機

3、動車保有量增長的速度大大高于公路建設速度，同時，一方面新建改建公路里程快速增長，一方面原有道路因資金不足、交通量過重等原因大范圍損壞，造成公路資源相對不足。周邊環(huán)境的變化迅速，公路原有的布局、設計、出入口布置等方面無法快速滿足這一變化，導致交通堵塞，事故頻繁和環(huán)境污染日益緊張。 2) 相比公路建設水平而言，公路路網(wǎng)整體管理水平大大滯后。缺乏先進的管理思想和手段，先進的設備使用有限或者不能充分發(fā)揮作用。 面對這些問題，特別是嚴峻的交通狀況，各地政府投入了大量人力、物力、財力進行道路擴充、加大建設和養(yǎng)護投資力度。但效果不夠理想而且不能持久，一段時間后又會出現(xiàn)新的困擾。因此，提高公路路網(wǎng)管理水平、使

4、用先進技術手段建立智能化路的高速公路運營指揮調(diào)度管理中心，建立高效的應急搶險、快速處理突發(fā)事件機制已經(jīng)成為政府和公路管理部門關心的焦點，是當前迫切需要解決的問題。1.2項目意義1. 是加強高速公路運營管理和日常維護的重要手段。 2. 是進行科學規(guī)劃及合理配置公路資源的需要。 3. 是技術發(fā)展的必然要求。 2系統(tǒng)平臺功能介紹2.1地理信息應用將各種業(yè)務應用數(shù)據(jù)有機結合，建立相應的地理信息屬性數(shù)據(jù)集合和圖形數(shù)據(jù)集合，以直觀的電子地圖展示處理，形成特有的高速公路地理信息應用子系統(tǒng)。將專業(yè)性極強的復雜業(yè)務邏輯融合到基于WEB的應用服務平臺，完成對業(yè)務數(shù)據(jù)和業(yè)務流程的集成，在此基礎上實現(xiàn)高速公路網(wǎng)的交通

5、監(jiān)控、道路養(yǎng)護、路政、GPS 車輛監(jiān)控、服務信息等日常管理。2.2應急指揮管理高速公路應急聯(lián)動的核心作用是能實現(xiàn)交通緊急突發(fā)事件處理的全過程跟蹤和支持；包括交通突發(fā)事件的上報、相關數(shù)據(jù)的采集。緊急程度的判斷、聯(lián)動指揮、領導輔助決策。即在最短的時間內(nèi)對交通突發(fā)性危機事件做出最快的反映并提供最恰當適合的應對措施預案，借助網(wǎng)絡、呼叫中心、無線接入、語音系統(tǒng)等各種高科技通訊手段，及時通知到系統(tǒng)內(nèi)的各個單位。主要功能包括：預警預報、信息通報、先期處置、應急響應、后期處置。預警預報按照規(guī)定進行山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洪水等自然災害預警預報；重要收費公路道口被聚眾堵塞、集體抗費或者沖卡等意外事件發(fā)

6、生時，事發(fā)地交通主管部門要及時上報當?shù)卣褪d領導小組。信息通報1、各相關機構和部門應根據(jù)職責分工，建立信息監(jiān)測制度和靈敏、暢通、高效的信息預警機制，及時收集、分析、匯總各類突發(fā)事件信息，并嚴格按照相關程序上報。 2 、突發(fā)事件報告應包括以下內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點與規(guī)模；簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；原因和性質(zhì)的初步判斷；處理的情況和采取的措施；需要有關單位和部門協(xié)助的有關事宜；事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。先期處置公路交通中斷事件發(fā)生后，事發(fā)地交通主管部門要立即向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。事發(fā)地的交通主管部門在報告突發(fā)公路交通中斷信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定權限

7、啟動相關應急預案，并組織公路管理機構或配合有關部門及時、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。2.2.4應急響應公路交通中斷突發(fā)事件發(fā)生后，按照“應急預案啟動應急響應工作程序后期處置”的程序進行應急處理，保證突發(fā)事件得到正確、及時解決。1.應急預案啟動1）應急預案啟動條件對于先期處置未能有效控制事態(tài)，即雖經(jīng)當?shù)亟煌ü凡块T啟動當?shù)仡A案進行了先期處置，但事態(tài)仍在發(fā)展，當全省公路上因自然災害發(fā)生交通堵塞24 小時（含24 小時）以上或因意外事件發(fā)生交通堵塞2 小時以上或者人員傷亡時，省公路交通中斷疏通領導小組應啟動本應急預案，投入組織疏通工作。2）預案的啟動方式由省公路交通中斷疏通領導小組聽取突發(fā)事件情況

8、報告，經(jīng)會商確需啟動時，由領導小組負責人正式簽批啟動令，啟動預案。3）應急通訊保障公布省公路交通中斷疏通領導小組辦公室值班電話以及負責人和有關成員電話，各工作組應配備大功率（半徑大于5km）對講設備，領導小組各成員應保持24 小時手機暢通。2.應急響應工作程序突發(fā)事件包括自然災害與意外事件兩種，兩類突發(fā)事件的性質(zhì)不同，處理方式也不同，分別采取如下兩種不同的應急響應工作程序。1）發(fā)生自然災害時啟動以下應急響應工作程序組織搶險救災隊伍，及時搶救傷亡人員，對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的各種自然災害進行搶救和防范。指導當?shù)亟煌ú块T搶修，盡快恢復交通。迅速查明自然災害類型、影響范圍及誘發(fā)因素，組織災情監(jiān)測和評估

9、，分析、預測自然災害發(fā)展趨勢，提出應急對策。在可能發(fā)生自然災害并造成交通中斷期間，省廳領導小組實行24 小時值班。值班人員由廳領導小組統(tǒng)一安排，值班人員收集、整理信息，按規(guī)定將險情、災情、自然災害發(fā)展趨勢和搶修救災情況及時上報省廳領導小組。 發(fā)生自然災害造成交通中斷24小時以上時，要通過新聞媒體向社會發(fā)布，并指導交通出行，國道等重要干線公路自然災害應上報交通部。2）發(fā)生以外事件時啟動如下應急響應工作程序由收費公路經(jīng)營管理者或事發(fā)地交通局在第一時間報告當?shù)卣凸矙C關，并報省交通廳、省公路局。同時，在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，參與意外事件處理現(xiàn)場辦公小組，針對意外事件的類型、影響范圍及誘因因素，積極

10、配合信訪、公安等部門開展疏導工作，及時上報處置工作進展情況。在意外事件造成交通中斷期間，省廳領導小組實行24 小時值班。值班人員由廳領導小組統(tǒng)一安排，值班人員收集、整理信息，按規(guī)定將意外事件狀況、發(fā)展趨勢和處理情況及時報告省廳領導小組領導。意外事件造成公路交通中斷2小時以上或人員傷亡時，須通過有效信息發(fā)布途徑，向各相關部門發(fā)布及時、準確、全面的信息，為意外事件的解決構造一個良好的外部環(huán)境。省廳領導小組派出相關人員赴現(xiàn)場協(xié)助、指導疏導工作。2.2.5后期處理后期處置工作在省公路交通中斷疏通領導小組統(tǒng)一領導下，由突發(fā)事件發(fā)生地相關部門和單位負責配合實施。1. 現(xiàn)場指揮部適時成立突發(fā)事件原因調(diào)查小組

11、，組織人員調(diào)查和分析事件發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，預測事故后果。處置結束一周內(nèi)，將總結報告報送省公路交通中斷疏通領導小組備案。2. 在突發(fā)事件處置結束的同時，省公路交通中斷疏通領導小組辦公室組織有關人員成立事故處置調(diào)查小組，對應急處置工作進行全面客觀地評估，并在20 天內(nèi)將評估報告報送省公路交通中斷疏通領導小組。領導小組根據(jù)以上報告，總結經(jīng)驗教訓，提出改進工作的要求和建議。3. 組織有關部門和專業(yè)機構對事件所造成的影響范圍和程度、損失額度和后果進行全面評估，經(jīng)核實審查無誤后上報領導小組，經(jīng)領導小組及上級部門同意后向社會公布。4. 突發(fā)事件發(fā)生所在地政府和有關職能部門在對突發(fā)事件造成損失程度、重建能

12、力以及可利用資源評估后，認真制定重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，迅速恢復交通運輸。2.3監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)中包括的主要模塊有調(diào)度處警模塊、GPS 信息接收模塊、通信監(jiān)控模塊、監(jiān)視控制模塊、顯示控制模塊、數(shù)字錄音模塊、現(xiàn)場圖像傳輸控制模塊、處置部門信息通信模塊、GIS 模塊、現(xiàn)場視頻、圖像傳輸模塊、信息管理及查詢模塊等。系統(tǒng)在接到重大警情以后，可以利用電子地圖系統(tǒng)快速確定位置，得到周圍道路、交通情況等信息，根據(jù)現(xiàn)場情況為指揮人員提供該位置的預設方案，供指揮人員進行參考。與此同時還可以通過信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)檢索出該位置的詳細資料，以便根據(jù)實際情況確定相應的措施。系統(tǒng)通過各種可利用的資源環(huán)境（如：通過攝錄設備

13、將現(xiàn)場情況通過GPRS/CDMA 或其它可行的無線方式）可將事件發(fā)生的基本狀況傳送到事件處理的相關部門決策人員。相關分管領導、責任人到位之后，可通過監(jiān)控分中心或監(jiān)控中心的大屏幕實時了解事故現(xiàn)場情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況，隨時下達各種指令給事件處理現(xiàn)場人員或相關業(yè)務應用子系統(tǒng)如通知收費對事故相關車輛的緊急放行，并可實時觀察事故處理過程，及時對人力、物力做出適當?shù)恼{(diào)整，還可與現(xiàn)場處理人員進行實時的可視通話。信息發(fā)布系統(tǒng)根據(jù)緊急預案中的相關命令，在可變電子顯示屏顯示事故信息，引導其它車輛通過就近路口安全快速通過。系統(tǒng)提供事件分析功能，可快捷地估算事故造成的破壞區(qū)域和影響范圍；在平面布置圖上標出危險區(qū)、隔離

14、區(qū)和警戒區(qū)，給出各區(qū)域危害程度和防護要求等信息；對危險區(qū)、隔離區(qū)和警戒區(qū)進行分析，列出區(qū)域內(nèi)相關設備；給出應急網(wǎng)絡圖，列出應急響應隊伍的聯(lián)系電話、聯(lián)系人、主要職責等信息；提供電子白板功能，可在事件模擬圖上根據(jù)具體情況現(xiàn)場布置車輛，并可及時反饋到異地。2.4機電工程管理實現(xiàn)對高速公路各機電系統(tǒng)和設備狀況的全面管理和維護，利用先進的計算機技術完成對所管轄機電部門的技術、資金、設備等資源的查詢、統(tǒng)一調(diào)配、流程記錄、數(shù)據(jù)圖表統(tǒng)計分析等工作，規(guī)范和服務機電系統(tǒng)維護工作，提高機電管理事務處理效率。2.4.1編目管理建立機電子系統(tǒng)機器所有在用系統(tǒng)設備、構件的基本信息；2.4.2技術管理對全省機電維護任務庫進

15、行管理2.4.3維護管理對維護計劃任務以及在執(zhí)行維護計劃中出現(xiàn)的相關業(yè)務事件處理流程信息的管理； 2.4.4經(jīng)濟管理實現(xiàn)維護費用的統(tǒng)一規(guī)劃以及使用情況的調(diào)查跟蹤；2.4.5交通操作機電子系統(tǒng)應急處理以及其流程管理；2.4.6倉儲管理對倉儲設備、備件的綜合性維護管理；2.4.7交通監(jiān)控對所管轄路段設備及道路狀況的監(jiān)控；2.4.8統(tǒng)計分析實現(xiàn)機電設備設施以及相關信息的統(tǒng)計分析。實現(xiàn)工作報表的導出打印，并能以詳盡的分析圖表顯示相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；2.4.9聯(lián)動事務管理根據(jù)機電設備的情況，向其他相關的業(yè)務管理應用子系統(tǒng)發(fā)送信息，或者是接收其他業(yè)務應用子系統(tǒng)發(fā)送過來的機電設備信息，進行相關處理。2.5路政管

16、理路政管理子系統(tǒng)是為了給高速公路運行管理提供全面的路產(chǎn)檔案，保證公路路產(chǎn)的完整，同時還包括施工養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場的秩序維護，惡劣天氣的交通管制，故障車輛的牽引拖帶，事故現(xiàn)場的救援清障以及環(huán)保監(jiān)督等。它主要通過宣傳報導、路政執(zhí)法、路政審批、檔案管理、統(tǒng)計分析、網(wǎng)上申報、GIS 查詢、系統(tǒng)管理等功能模塊，實現(xiàn)對高速公路路政業(yè)務進行綜合性管理。2.5.1案件管理1. 案件類型主要分為路產(chǎn)案件、路權案件、超限案件、許可案件。2. 有效管理案件信息，如：案號、檔案號、案由、案件類型、適用程序、立案時間、結案時間、案發(fā)地點、當事人等。當事人信息可包括：姓名、性別、年齡、住址、工作單位、證件號碼、聯(lián)系電話等?？煞?/p>

17、便地對案件信息進行過濾顯示，如：本月案件、本月未結案的、本月已結案的、上月發(fā)生上未結案的?？砂炊喾N方式地對案件進行查詢。如：案件時間、案件類型、當事人、處理結果、人員傷亡、立案時間、結案時間、適用程序、賠償情況、處罰情況等。3. 合理有效地對案號、檔案號進行編碼。在案號或檔案號中應能體現(xiàn)出如下要點：當前路政大隊（或中隊）、案發(fā)時間、案件類型、適用程序等。4. 提供案件處理流程，方便對案件進行跟蹤和查詢。案件流程應清楚地表示出案件的流程、當前流程步驟、哪些流程已經(jīng)走過/未走過、對流程操作進行權限管理、可方便地查看和編輯各流程步驟所關聯(lián)的法律文書。5. 管理案件的處理結果，如：處理種類（停止違法行

18、為、恢復原狀、沒收非法所得、賠償、罰款、其他）、處罰程序、是否有復議、賠償金額、處罰金額。6. 管理案件的損失情況，如：路面、護欄、分道護欄、波形護欄、撒落雜物、隔離欄柵、綠化帶、路樹、收費亭、監(jiān)控設施、交通標志、輪廓標、聲障屏、超限運輸、其他。7. 管理侵權情況，如：紅線內(nèi)建筑、紅線內(nèi)廣告、管線掛靠、開挖炸石、占用路面、車輛行駛、其他等。8. 管理交通肇事信息，如：肇事地點、肇事時間、趕往現(xiàn)場時間、恢復交通時間、肇事者車型、車號、姓名、所在單位、事故造成的人員傷亡（輕/重/亡）、天氣情況、事故等級等（輕微/一般/重大/特大/其他）。9. 管理許可案件：申請事項、申請表、審批表、許可證、年審記

19、錄等、許可流程等。申請事項包括：控制區(qū)建筑、廣告、管線掛靠、開挖炸石、占用路面、車輛行駛、跨路建筑、其他。10. 案件統(tǒng)計，如可按天氣、事故等級、發(fā)生地點、發(fā)生時間、人員傷亡等條件進行統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結果以餅圖、條圖、曲線圖、柱狀圖的方式表現(xiàn)出來。 11. 根據(jù)路產(chǎn)事故生成按月的事故報表，或按時間段生成。12. 根據(jù)許可信息生成廣告的按月報表、或按時間段。13. 可導出案件信息到Excel 報表中。支持案件相關數(shù)據(jù)和文書的打印/打印預覽。14. 可保存事故現(xiàn)場照片。15. 提供“事故現(xiàn)場圖編輯器”，方便用戶對事故現(xiàn)場進行描繪，歸檔和打印。2.5.2路產(chǎn)管理管理路產(chǎn)設備（橋梁/隧道/涵洞/交通標志

20、），可在地圖上進行路產(chǎn)管理、方便地實現(xiàn)增加、刪除、修改、查詢、定位、查詢統(tǒng)計、和設置路產(chǎn)圖片、導出數(shù)據(jù)到Excel、打印。2.5.3巡查管理1. 巡查管理主要可分為下面幾點：巡查記錄、巡查車管理、巡查車歷史路線、巡查車視頻。2. 巡查記錄主要記錄巡查人員的巡查情況，主要信息有：巡查人、巡查開始時間、結束時間、巡查班負責人、巡查車編號、巡查情況、處理情況、巡查交接人、處理交接人、天氣情況、起止里程、路面管理情況、備注等。其中路面管理情況又可細分為：糾正違章（車輛?？?行人穿行/其他）、通知相關部門修復（隔離欄柵/波形護欄/交通標志/其他）、維持施工路段秩序等。3. 可方便地管理巡查車信息，增加、

21、刪除、修改、查詢、定位、查看和設置圖片。巡查車主要信息包括：巡查車編號、車牌號、車型號、投用日期、車上電話、車上設備、狀態(tài)等。4. 巡查車歷史路線：通過GPS 等手段監(jiān)控巡查車在高速公路上的巡查狀況，記錄巡查車在高速公路上的位置信息，并允許進行回放。5. 巡查車視頻：指的是通過巡查車攜帶的視頻設備，拍攝巡查時發(fā)現(xiàn)的一些狀況，供后續(xù)分析。應提供視頻播放功能對錄下來的視頻進行播放，用戶只需選擇巡查車編號和巡車時間便可觀看相應的巡查車視頻。清障管理有效管理清障信息：增加、刪除、修改、查詢、定位、查詢圖片、設置圖片、導數(shù)據(jù)到 Excel、預覽、打印。2.5.5路況信息1. 有效管理路況信息：增加、刪除

22、、修改、查詢、定位、查詢圖片、設置圖片、導數(shù)據(jù)到 Excel、預覽、打印。2. 在地圖上以形象化符號表示路況信息，采用鼠標跟隨的界面進行展示，并可進一步進行操作。2.5.6其他功能主要針對總對的業(yè)務操作，總對可對全省某個大隊或某幾個大隊進行操作，這些功能與單個路政大隊的操作方式略有不同。1.路產(chǎn)管理1) 查詢單個大隊、多個大隊、全省的路產(chǎn)。也允許在制定的幾個個大隊范圍內(nèi)進行查詢。2) 允許對全省某個樁號范圍內(nèi)的路產(chǎn)進行查詢。2.案件管理1) 案件查詢，查詢條件：時間段、樁號范圍、傷亡、金額。2) 分析事故的易發(fā)地點。3) 廣告查詢，查詢條件為廣告公司、樁號范圍、廣告類型。3.巡查管理1) 某段

23、時間內(nèi)巡查了多少次。2) 當前還有多少車在巡查。4.清障1) 某段事件內(nèi)清障的次數(shù)。2) 按拖車、吊車查詢。5.路況1) 組合查詢：按事件、原因、措施、封閉進行查詢。2) 實時路況信息顯示2.6綜合養(yǎng)護管理基于GIS/GPS 技術，以高速公路空間數(shù)據(jù)庫為基礎，結合無線通訊傳輸、計算機處理、專家分析系統(tǒng)等信息技術，建立起的實時、準確、高效的高速公路綜合養(yǎng)護管理信息應用系統(tǒng)。根據(jù)高速公路養(yǎng)護的特點，建立高速公路養(yǎng)護的評價系統(tǒng)、預測系統(tǒng)、決策系統(tǒng)，為養(yǎng)護投資的合理化、養(yǎng)護的科學化、管理技術的規(guī)范化提供科學依據(jù)。2.7收費站管理隨著經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進步，高速公路建設加快了步伐，對系統(tǒng)的要求也越來越高。現(xiàn)在主要采用路橋停車電腦收費系統(tǒng)和感應式智能路橋收費系統(tǒng)（不停車收費）。收費系統(tǒng)采用了先進的計算機技術、網(wǎng)絡技術、自動控制技術、數(shù)據(jù)錄像回放技