曹立——新型工業(yè)化道路

1、 中央黨校經(jīng)濟學(xué)教研部中央黨校經(jīng)濟學(xué)教研部 曹立曹立 博士博士1234工業(yè)化演進規(guī)律及其再認識工業(yè)化演進規(guī)律及其再認識中國工業(yè)化進程的特殊性與挑戰(zhàn)中國工業(yè)化進程的特殊性與挑戰(zhàn)新型工業(yè)化道路與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新型工業(yè)化道路與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 走中國特色新型工業(yè)化道路的路徑選擇走中國特色新型工業(yè)化道路的路徑選擇 工業(yè)化涵義擴展：狹義工業(yè)化與廣義工業(yè)化工業(yè)化涵義擴展：狹義工業(yè)化與廣義工業(yè)化 工業(yè)化進程中的制造業(yè)：工業(yè)化的核心工業(yè)化進程中的制造業(yè)：工業(yè)化的核心 工業(yè)化結(jié)構(gòu)演進：制造業(yè)與服務(wù)業(yè)工業(yè)化結(jié)構(gòu)演進：制造業(yè)與服務(wù)業(yè) 工業(yè)化進程中的經(jīng)濟增長方式工業(yè)化進程中的經(jīng)濟增長方式: :資本與技術(shù)資本與技術(shù) 工業(yè)化進

2、程中共性與個性工業(yè)化進程中共性與個性: :原發(fā)工業(yè)化與后發(fā)原發(fā)工業(yè)化與后發(fā) 工業(yè)化工業(yè)化 狹義：狹義：工業(yè)化是指一個國家和地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從工業(yè)化是指一個國家和地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟向以工業(yè)為主的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程。農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟向以工業(yè)為主的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程。 廣義：廣義：工業(yè)化是指一個國家和地區(qū)從傳統(tǒng)農(nóng)工業(yè)化是指一個國家和地區(qū)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的歷史過程。業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的歷史過程。l制造業(yè)是工業(yè)的主體制造業(yè)是工業(yè)的主體, ,沒有制造業(yè)就沒有完整沒有制造業(yè)就沒有完整的工業(yè)的工業(yè). .沒有發(fā)達的制造業(yè)沒有發(fā)達的制造業(yè), ,就沒有先進的生就沒有先進的生產(chǎn)工具與技術(shù)裝備產(chǎn)工具與技術(shù)

3、裝備, ,就沒有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就沒有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展. .l1919世紀中期以后，先行工業(yè)化國家的服務(wù)業(yè)在增世紀中期以后，先行工業(yè)化國家的服務(wù)業(yè)在增加值和就業(yè)方面超過了工業(yè)，成為國民經(jīng)濟重要加值和就業(yè)方面超過了工業(yè)，成為國民經(jīng)濟重要部門。部門。l19481948年，美國的第三產(chǎn)業(yè)占年，美國的第三產(chǎn)業(yè)占GDPGDP的比重就已經(jīng)超過的比重就已經(jīng)超過了一產(chǎn)、二產(chǎn)之和，達到了了一產(chǎn)、二產(chǎn)之和，達到了53.96%53.96%。20002000年美國年美國達到了達到了74.4574.45. .同期，服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占了全世界全同期，服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占了全世界全部產(chǎn)出的部產(chǎn)出的66.366.3. .工業(yè)與服務(wù)業(yè)：誰決定誰

4、工業(yè)與服務(wù)業(yè)：誰決定誰? ? 互相促進、互相帶動互相促進、互相帶動l早期工業(yè)化早期工業(yè)化英國英國（1782188017821880）100100年工業(yè)化歷年工業(yè)化歷程。特征：緩慢、輕型化、技術(shù)水平低。程。特征：緩慢、輕型化、技術(shù)水平低。l中期工業(yè)化中期工業(yè)化美國美國（1812192018121920）。特征：從輕工）。特征：從輕工業(yè)開始，以重工業(yè)為主；同時實現(xiàn)機械化和電汽化；具業(yè)開始，以重工業(yè)為主；同時實現(xiàn)機械化和電汽化；具有明顯的加速特征。有明顯的加速特征。l晚期工業(yè)化晚期工業(yè)化日本日本（1868198018681980）。特征：機械化、）。特征：機械化、電汽化、原子能、電子技術(shù)和生物技術(shù)同

5、時進行；以重電汽化、原子能、電子技術(shù)和生物技術(shù)同時進行；以重工業(yè)為主；顯著的加速和趕超。工業(yè)為主；顯著的加速和趕超。l共同特點：共同特點：智力因素（技術(shù)和管理等）成為推動經(jīng)濟發(fā)智力因素（技術(shù)和管理等）成為推動經(jīng)濟發(fā)展的決定因素；物質(zhì)投入的量趨于下降；資本和勞動力展的決定因素；物質(zhì)投入的量趨于下降；資本和勞動力的作用降低。的作用降低。（1 1）嵌入性）嵌入性 （2 2）干預(yù)性）干預(yù)性 （3 3）追趕型）追趕型 認識一：認識一：工業(yè)化是生產(chǎn)方式與社會結(jié)構(gòu)變革的過程，工業(yè)化是生產(chǎn)方式與社會結(jié)構(gòu)變革的過程，包括技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。包括技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。認識二認識二: :工業(yè)化的核

6、心是制造業(yè)工業(yè)化的核心是制造業(yè), ,制造業(yè)和制造技術(shù)制造業(yè)和制造技術(shù)在工業(yè)化進程中具有不可替代的關(guān)鍵地位和作用。在工業(yè)化進程中具有不可替代的關(guān)鍵地位和作用。認識三：認識三：工業(yè)化進程是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相伴而生的工業(yè)化進程是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相伴而生的過程。過程。 認識四：認識四：工業(yè)化的驅(qū)動力量是技術(shù)創(chuàng)新和整體效率工業(yè)化的驅(qū)動力量是技術(shù)創(chuàng)新和整體效率的提高。的提高。認識五認識五: :工業(yè)化進程既要遵循一般規(guī)律，又要結(jié)合工業(yè)化進程既要遵循一般規(guī)律，又要結(jié)合后發(fā)國家的實際。后發(fā)國家的實際。 中國工業(yè)化進程遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，中國工業(yè)化進程遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，同時又有中國自己的特殊性。同時又有中國自己

7、的特殊性。中國工業(yè)化最大的特殊性：中國工業(yè)化最大的特殊性：非內(nèi)生性非內(nèi)生性。 非內(nèi)生性帶來的最大挑戰(zhàn)：非內(nèi)生性帶來的最大挑戰(zhàn)：結(jié)構(gòu)失衡問題。結(jié)構(gòu)失衡問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整始終是中國工業(yè)化面臨的難題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整始終是中國工業(yè)化面臨的難題。l由于缺乏重工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展機制由于缺乏重工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展機制, ,形成形成了重工業(yè)增長自我服務(wù)了重工業(yè)增長自我服務(wù), ,自我循環(huán)的局面自我循環(huán)的局面, ,導(dǎo)致了導(dǎo)致了一二三產(chǎn)業(yè)之間、輕重工業(yè)之間、積累與消費之一二三產(chǎn)業(yè)之間、輕重工業(yè)之間、積累與消費之間間, ,城鄉(xiāng)之間關(guān)系極不協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間關(guān)系極不協(xié)調(diào). .l工業(yè)化進程經(jīng)常處于工業(yè)化進程經(jīng)常處于:

8、:“工業(yè)高速增長工業(yè)高速增長-結(jié)構(gòu)關(guān)系結(jié)構(gòu)關(guān)系失衡失衡-調(diào)整關(guān)系調(diào)整關(guān)系-再提高工業(yè)發(fā)展速度再提高工業(yè)發(fā)展速度”的反復(fù)的反復(fù)循環(huán)過程中循環(huán)過程中. .l小農(nóng)經(jīng)濟與大工業(yè)的并存小農(nóng)經(jīng)濟與大工業(yè)的并存l國家層面的工業(yè)化與民間工業(yè)化的并存國家層面的工業(yè)化與民間工業(yè)化的并存l工業(yè)化高速發(fā)展與城市化滯后并存工業(yè)化高速發(fā)展與城市化滯后并存 (工業(yè)化創(chuàng)造供給工業(yè)化創(chuàng)造供給,城市化創(chuàng)造需求城市化創(chuàng)造需求)l后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢的并存后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢的并存l1 1突出的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)性矛盾與現(xiàn)代工業(yè)突出的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)性矛盾與現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)社會轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)l2 2快速推進工業(yè)化與資源環(huán)境約束的挑戰(zhàn)快速推進工業(yè)

9、化與資源環(huán)境約束的挑戰(zhàn)l3 3比較優(yōu)勢漸失與尋找經(jīng)濟高速增長新動比較優(yōu)勢漸失與尋找經(jīng)濟高速增長新動力的挑戰(zhàn)力的挑戰(zhàn)l4 4新舊體制的沖突與推進工業(yè)化進程的挑新舊體制的沖突與推進工業(yè)化進程的挑戰(zhàn)戰(zhàn)l投資消費關(guān)系不協(xié)調(diào)投資消費關(guān)系不協(xié)調(diào): : 消費低迷消費低迷l一、二、三產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào): : 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較弱、工業(yè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較弱、工業(yè)大而不強、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后大而不強、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后. . l城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展不協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展不協(xié)調(diào): : 城市化滯后于城市化滯后于工業(yè)化工業(yè)化l國際收支不平衡的矛盾突出國際收支不平衡的矛盾突出: : 對外部市場依賴大對外部市場依賴

10、大l粗放的經(jīng)濟增長方式使工業(yè)化付出巨大代價粗放的經(jīng)濟增長方式使工業(yè)化付出巨大代價 l表現(xiàn)為表現(xiàn)為: :高投入、高消耗、高排放、多占地、高投入、高消耗、高排放、多占地、難循環(huán)、低效率難循環(huán)、低效率l中國制造業(yè)經(jīng)歷的三個階段中國制造業(yè)經(jīng)歷的三個階段: : 憑借勞動力成本低獲得競爭優(yōu)勢階段憑借勞動力成本低獲得競爭優(yōu)勢階段; ; 通過采用先進的機械及設(shè)備實現(xiàn)工業(yè)化的階段通過采用先進的機械及設(shè)備實現(xiàn)工業(yè)化的階段; ; 通過采用信息技術(shù)實現(xiàn)信息化的階段。通過采用信息技術(shù)實現(xiàn)信息化的階段。l其中前兩個階段在于保持低成本優(yōu)勢，第三個階段其中前兩個階段在于保持低成本優(yōu)勢，第三個階段是為實現(xiàn)世界級的卓越制造。是為

11、實現(xiàn)世界級的卓越制造。 -國際知名調(diào)查機構(gòu)國際知名調(diào)查機構(gòu)IDCIDC最新發(fā)布的最新發(fā)布的中國制造業(yè)白皮書中國制造業(yè)白皮書 l較長時期以來，為了追求地方短期較長時期以來，為了追求地方短期GDPGDP和財政收入和財政收入的增長，不少地方政府通過降低稅收、扭曲勞動力的增長，不少地方政府通過降低稅收、扭曲勞動力價格和土地價格，吸引外資，導(dǎo)致各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷價格和土地價格，吸引外資，導(dǎo)致各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，相同制造業(yè)供給過剩，沒有形成差異性分工，同，相同制造業(yè)供給過剩，沒有形成差異性分工，市場分割市場分割, ,限制要素的流動和分工聚集。限制要素的流動和分工聚集。 l人口多人口多： 世界總?cè)丝诘氖澜缈側(cè)丝诘?/p>

12、1/5。l資源短缺資源短缺： 資源儲備不足，資源儲備不足， 人均擁有量少。人均擁有量少。 l環(huán)境壓力大環(huán)境壓力大：環(huán)境空間相對狹小。環(huán)境空間相對狹小?！白叱鲆粭l科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮發(fā)揮的新型工業(yè)化路子的新型工業(yè)化路子”。 （十六大）（十六大）本質(zhì)：本質(zhì)：中國特色新型工業(yè)化，是在全球化條件下，中國特色新型工業(yè)化，是在全球化條件下，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，實現(xiàn)信息化、工業(yè)化、城市以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，實現(xiàn)信息化、工業(yè)化、城市化相輔相承，社會、經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，整個化相輔相承，社會

13、、經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，整個社會實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型的歷史過程。社會實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型的歷史過程。核心：核心：以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化。以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化。 新型工業(yè)化新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的工業(yè)化信息化帶動的工業(yè)化信息化帶動的工業(yè)化資源節(jié)約的資源節(jié)約的工業(yè)化工業(yè)化就業(yè)協(xié)同的工業(yè)化就業(yè)協(xié)同的工業(yè)化環(huán)境友好的環(huán)境友好的工業(yè)化工業(yè)化城鄉(xiāng)互動的工業(yè)化城鄉(xiāng)互動的工業(yè)化l“沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就沒有新型工業(yè)化沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就沒有新型工業(yè)化” 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念發(fā)展是指依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念發(fā)展起來的技術(shù)起來的技術(shù), ,信息和知識相對密集的新型服

14、務(wù)業(yè)信息和知識相對密集的新型服務(wù)業(yè). .包包括現(xiàn)代消費性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。括現(xiàn)代消費性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。l生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，又稱現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、或者現(xiàn)代生產(chǎn)性又稱現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、或者現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)，是指為生產(chǎn)者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)是指為生產(chǎn)者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的。即中間投入的服務(wù)。的。即中間投入的服務(wù)。 商業(yè)服務(wù)商業(yè)服務(wù) 交通運輸、交通運輸、現(xiàn)代物流業(yè)現(xiàn)代物流業(yè) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 金融服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)信息服務(wù)制造、組裝制造、組裝 售后服務(wù)、售后服務(wù)、物流、金融物流、金融產(chǎn)產(chǎn)品品開開發(fā)發(fā)研研發(fā)發(fā)設(shè)設(shè)計計微笑曲線微笑曲線附附加加值值產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)鏈 “ “大力發(fā)展面向生

15、產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進現(xiàn)大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機融合、互動發(fā)展。代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機融合、互動發(fā)展。細化深化專業(yè)分工，鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)改細化深化專業(yè)分工，鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，推進業(yè)務(wù)外包，加強核造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，推進業(yè)務(wù)外包，加強核心競爭力，同時加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自心競爭力，同時加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，降低主研發(fā)、品牌營銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，降低資源消耗，提高產(chǎn)品的附加值。資源消耗，提高產(chǎn)品的附加值?！?” 1技技術(shù)術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新新3制制度度創(chuàng)創(chuàng)新新2結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)創(chuàng)創(chuàng)新新四、走中國特色新型工業(yè)化道路的路徑選擇四、走中國特色新型工業(yè)化道路的路徑

16、選擇 l創(chuàng)新是中國能否真正創(chuàng)新是中國能否真正“后來居上后來居上”的關(guān)鍵和的關(guān)鍵和決定性因素。這是難點，也是中國崛起的真決定性因素。這是難點，也是中國崛起的真正突破口。正突破口。l通過技術(shù)創(chuàng)新提升中國制造在新一輪國際競通過技術(shù)創(chuàng)新提升中國制造在新一輪國際競爭中的有利地位，以新興產(chǎn)業(yè)支撐創(chuàng)新型經(jīng)爭中的有利地位，以新興產(chǎn)業(yè)支撐創(chuàng)新型經(jīng)濟、引領(lǐng)危機后的經(jīng)濟增長。濟、引領(lǐng)危機后的經(jīng)濟增長。l需求結(jié)構(gòu)：投資拉動到消費拉動需求結(jié)構(gòu)：投資拉動到消費拉動, ,啟動有支啟動有支付能力的國內(nèi)消費付能力的國內(nèi)消費 l產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)流程再造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)流程再造, ,產(chǎn)業(yè)鏈條整合產(chǎn)業(yè)鏈條整合, ,壯大產(chǎn)業(yè)集群壯大產(chǎn)業(yè)集

17、群, ,培育中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè). .l20092009年年9 9月月2121日、日、2222日，溫家寶總理連續(xù)召日，溫家寶總理連續(xù)召開三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)開三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，闡述了發(fā)展座談會，闡述了以以新能源、物聯(lián)網(wǎng)傳感網(wǎng)新能源、物聯(lián)網(wǎng)傳感網(wǎng)技術(shù)、新材料、生命科技術(shù)、新材料、生命科學(xué)、空間與海洋探索等學(xué)、空間與海洋探索等為重點的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為重點的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強強調(diào)要調(diào)要“以國際視野和戰(zhàn)以國際視野和戰(zhàn)略思維來選擇與發(fā)展新略思維來選擇與發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”。 l溫總理在溫總理在20092009年年1111月月3 3日講話中還特別指日講話中還特別指出，要著力

18、突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技出，要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)以及早部署后術(shù)以及早部署后IPIP時代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，時代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的向信息社會的“發(fā)動機發(fā)動機”。 自主創(chuàng)新自主創(chuàng)新能力能力高科技高科技含量含量低耗能低耗能高附加高附加價值價值戰(zhàn)略性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)低污染低污染目前已經(jīng)明確目前已經(jīng)明確和廣泛認可的和廣泛認可的七大產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè): :新能源、節(jié)能環(huán)新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息生物育種、信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè) l一一是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；l二是加強基