實施質(zhì)量強戰(zhàn)略重點任務(wù)分工方案

1、實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略重點任務(wù)分工方案序號工作任務(wù)單位配合單位1以兩型三化”為核心，以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ),圍繞中國制造2025,建立產(chǎn)品質(zhì)量提升長效機制，開展質(zhì)量品牌提升行動。實施技術(shù)進步、管理創(chuàng)新和標準升級創(chuàng)新工程，推動產(chǎn)品質(zhì)量由符合性向滿足市場需求轉(zhuǎn)型升級，提升煙茸、中藥材、綠色食品、冶金、石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平和持續(xù)發(fā)展能力，提升產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)、銷售各環(huán)節(jié)的信息化水平，擴大產(chǎn)業(yè)鏈中高端產(chǎn)品規(guī)模。十二五”期間，重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上、新增縣政府質(zhì)量獎3個、力爭1戶企業(yè)獲州政府質(zhì)量獎、全國知名品牌示范區(qū)1個、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升示范企業(yè)力爭達到10家、獲三

2、品”認證農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上?？h經(jīng)信局、市監(jiān)局縣發(fā)改局、科技局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、財政局、安監(jiān)局、有關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會2堅持科技引領(lǐng)，推進農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)標準化和信息化建設(shè)，建立健全農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，實施農(nóng)業(yè)標準化示范提升工程，推動高原特色農(nóng)（林）業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。十二五”期間，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合合格率保持在95%以上，獲三品”認證農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局縣發(fā)改局（糧食局）、科技局、財政局、國土資源局、水務(wù)局、經(jīng)信局、市監(jiān)局，肩關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會3圍繞五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，實施綠色規(guī)劃、設(shè)計、施工標準，創(chuàng)

3、新科學(xué)技術(shù)計劃項目示范，提升建筑產(chǎn)業(yè)綠色、節(jié)能環(huán)保、信息化等科技化水平。完善工程質(zhì)量管理體系，加強勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，全面推動工程質(zhì)量管理標準化、質(zhì)量行為標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化。推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新二乙、新設(shè)備，提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。推縣住建局縣發(fā)改局、科技局、財政局、人社局、國土資源局、環(huán)保局、交通運輸局、水務(wù)局、市監(jiān)局、安監(jiān)局、宣傳部，有關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會進節(jié)能建筑建設(shè)和改造，實施建筑節(jié)能示范工程。加快建筑市場誠信體系建設(shè)，完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵機制，培育一批工程質(zhì)量安全工作示范項目、示范企業(yè)。十二五”期間，建設(shè)工程項目一次驗收合格率達100

4、%、州級安全質(zhì)量標準化示范工地2個，施工圖審查合格率達到100%,在建工程項目負責(zé)人簽訂質(zhì)量終身責(zé)任承諾書達到100%4加強交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目及大型公共建筑等質(zhì)量安全管理，推行樣板引路、標準化施工等精細化管理措施,提升施工過程質(zhì)量控制水平縣交通運輸局、水務(wù)局、住建局縣發(fā)改局、經(jīng)信局、國土資源局、安監(jiān)局，肩關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會5以標準化為抓手，推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈質(zhì)量創(chuàng)新，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進服務(wù)業(yè)向高端化、高附加值、高帶動性方向發(fā)展。積極鼓勵支持就業(yè)、教育

5、、文化、社保、醫(yī)療、住房等行業(yè)和領(lǐng)域開展標準化活動，構(gòu)建公共服務(wù)標準體系，完善交通、金融、旅游、商貿(mào)、郵政、通信等重點服務(wù)業(yè)服務(wù)規(guī)范，推進服務(wù)標準化示范、試點建設(shè)，穩(wěn)步提高基本公共服務(wù)均等化水平。十三五”期間，力爭綠色飯店創(chuàng)建1家以上縣經(jīng)信局、市監(jiān)局縣發(fā)改局、科技局、財政局、人社局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)計局、文體廣電旅游局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、郵政分公司、人民銀行雙柏中心支行，啟美企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會6規(guī)范旅游市場秩序，拓寬游客投訴渠道，建立完善統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)和體系，高效便捷受理旅游投訴，提升游客滿意度。建立健全覆蓋旅游全過程、各領(lǐng)域的游客滿意度調(diào)查評價和服務(wù)質(zhì)量信息發(fā)布

6、制度，加強旅游市場誠信體系建設(shè)，完善行業(yè)自律規(guī)則和機制，努力打造旅游強縣縣文體廣電旅游局縣發(fā)改局、財政局、交通運輸局、經(jīng)信局、市監(jiān)局、統(tǒng)計局，有關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會7圍繞生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。有縣經(jīng)信局、環(huán)保局縣發(fā)改局、科技局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、林效實施水污染和大氣污染防治行動計劃,實施節(jié)能標準化工作，推進節(jié)能降耗減排。強化環(huán)境污染源頭治理，加強重點湖泊、河流水污染防治，淘汰落后過剩產(chǎn)能，推行綠色清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟和再制造產(chǎn)業(yè)。牛二五”期間，雙柏縣城市集中飲用

7、水水源水質(zhì)不低于m類、不出現(xiàn)重污染天氣業(yè)局、水務(wù)局，有美企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會8實施天然林保護，程，后效增加森林覆蠱率,構(gòu)筑森林綠化屏障縣林業(yè)局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有大部門按照職能職責(zé)決責(zé)落實9深入推進農(nóng)村生態(tài)劃、境綜合治埋，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣環(huán)保局、住建局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有大部門按照職能職責(zé)決責(zé)落實10加大品牌的培育、推介、保護和獎勵力度,建立和完善以消費者認可和市場評價為基礎(chǔ)的品牌創(chuàng)建機制。引導(dǎo)企業(yè)圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程，建立以質(zhì)量和誠信為核心的品牌文化，夯實品牌發(fā)展基礎(chǔ)縣經(jīng)信局、市監(jiān)局縣發(fā)改局、科技局、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文體廣電旅游局、衛(wèi)計局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局，肩

8、關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會11健全集體商標、證明商標注冊管理制度，規(guī)范商標管理使用。打批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。十三五”期間，全縣有效注冊商標超過120件縣市監(jiān)局縣發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文體廣電旅游局、衛(wèi)計局，有關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會12運用自主創(chuàng)新、品牌營銷、商標注冊、專利申請等手段，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌培育縣經(jīng)信局、市監(jiān)局縣文體廣電旅游局、衛(wèi)計局、肩關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會13鼓勵和支持有機產(chǎn)品認證、出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎、培育一批地理標志保護產(chǎn)品（證明商標）、生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品、馳（者、知）名商標、云

9、南名牌、老字號、土品一標”農(nóng)產(chǎn)品，增強品牌競爭力。十三五”期間，云南名牌力爭達到2個以上、有效注冊商標超過120件以上、玄南著名商標達到8件以上、認定楚雄州知名商標10縣經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、市監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、啟關(guān)部門按照職能職責(zé)決責(zé)落件以上、新增三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證5個以上。實14步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，建立H開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，實施統(tǒng)一的市場準入標準，使企業(yè)真正成為市場、質(zhì)量的主體縣編辦縣發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、農(nóng)業(yè)局、文體廣電旅游局、市監(jiān)局、政策研究和法制辦15推廣應(yīng)用先進質(zhì)量管理方法和產(chǎn)品標準，健全質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性、安全性。嚴格執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量首負

10、責(zé)任、產(chǎn)品召回、工程質(zhì)量終身負責(zé)以及服務(wù)質(zhì)量保障等法律法規(guī)體系，強化企業(yè)誠信自律，踐行質(zhì)量承諾。十二五”期間，力爭在2家規(guī)模以上企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理縣市監(jiān)局、住建局、經(jīng)信局縣發(fā)改局（糧食局）、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、衛(wèi)計局、財政局、安監(jiān)局、政策研究和法制辦，肩關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會16發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用帶動中小微企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的專精特新”道路。制定后利于企業(yè)，特別是中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的財政政策，扶持企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心、重點實驗室、檢測中心和研發(fā)中心，支持和鼓勵廣大企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新和自主開發(fā)的投入力度。十二五”期間，力爭在2家規(guī)模以上企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理，工

11、業(yè)技術(shù)改造投資累計完成5億元以上，年均增長10%,工業(yè)企業(yè)專利授權(quán)年均增長25%以上、工業(yè)企業(yè)專利申請量占全縣專利申請量比例達到10%以上?？h經(jīng)信局、科技局、市監(jiān)局縣發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)局、文體廣電旅游局、政策研究和法制辦，肩美企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會17創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管手段、監(jiān)管模式，建立健全地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負具責(zé)的質(zhì)量安全監(jiān)管體制機制，切實增強事前防范、事中控制和事后處置能力。加強風(fēng)險研判和監(jiān)督抽查，維護公平競爭的市場秩序縣市監(jiān)局縣發(fā)改局（糧食局）科技局、財政局、環(huán)保局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、經(jīng)信局、衛(wèi)計局、文體廣電旅游局、安監(jiān)局，肩關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會18嚴

12、格食品、藥品生產(chǎn)市場準入、進貨檢查縣市監(jiān)局縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、經(jīng)信驗收、安全評估、衛(wèi)生監(jiān)管制度，建立健全食品、藥品生產(chǎn)加工、市場流通、進出口和銷售服務(wù)等全過程監(jiān)管體系。十二五”期間，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率保持在95%以上局、衛(wèi)計局、財政局、發(fā)改局（糧食局），啟美企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會19建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案，構(gòu)建預(yù)防質(zhì)量安全事故、突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急指揮和救援體系，嚴格質(zhì)量安全追溯、召回、區(qū)域監(jiān)管和責(zé)任追究，完善產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量安全分析報告制度縣市監(jiān)局縣經(jīng)信局、公安局、環(huán)保局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、經(jīng)信局、衛(wèi)計局、文體廣電旅游局、財政局、安監(jiān)局、

13、政策研究和法制辦、發(fā)改局（糧食局），啟美企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會20嚴厲打出危害公共安全、人民健康和生命安全的質(zhì)量違法行為，保障重點消費品質(zhì)量安全,切實維護企業(yè)和消費者合法權(quán)益縣市監(jiān)局縣公安局、環(huán)保局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、經(jīng)信局、衛(wèi)計局、文體廣電旅游局、安監(jiān)局21落實質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量獎勵、質(zhì)量信用、消費品安全等質(zhì)量法規(guī)，健全政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動的大質(zhì)量工作機制，形成人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的質(zhì)量發(fā)展氛圍縣市監(jiān)局縣經(jīng)信局、教育局、科技局、財政局、環(huán)保局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、文體廣電旅游局、安監(jiān)局、政策研究和法制辦、宣傳部，肩美企事業(yè)單位、行

14、業(yè)協(xié)會22推動企業(yè)信用信息互聯(lián)共享，做好企業(yè)信用信息公示工作，推進法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，建立企業(yè)質(zhì)量信用分級監(jiān)管制度,強化信用在市場監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用，實現(xiàn)處違規(guī)，處處受限”縣市監(jiān)局縣發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信局、文體廣電旅游局、地稅局、安監(jiān)局、政策研究和法制辦、國稅局、人民銀行雙柏中心支行23推進質(zhì)量信息公開，加強質(zhì)量投訴處理制度建設(shè)，暢通質(zhì)量投訴和消費維權(quán)渠道，提升消費者質(zhì)量意識，鼓勵、支持廣大人民群眾參與質(zhì)量監(jiān)督。充分發(fā)揮商會、協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織作用，開展質(zhì)量狀況第二方評價工作，引導(dǎo)行縣市監(jiān)局縣環(huán)保局、住建局、交通運輸局、經(jīng)信局、衛(wèi)計局、文體廣電旅游局、安監(jiān)局

15、、政策研究和法制辦、宣傳部，有關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會業(yè)自律，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展24運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等公代信息技術(shù)，以創(chuàng)新推動質(zhì)量和標準的提升，以質(zhì)量和標準引領(lǐng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。大力推動企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，支持和鼓勵企業(yè)質(zhì)量共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推出新產(chǎn)品、催生新業(yè)態(tài),培育一批集研發(fā)、設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)質(zhì)量提升縣經(jīng)信局、科技局縣發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、文體廣電旅游局、財政局、市監(jiān)局、肩關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會25充分調(diào)動企業(yè)管理人員和一線員工的創(chuàng)造積極性，重視質(zhì)量管理創(chuàng)新，推動重大質(zhì)量改進和技術(shù)改造，培育形成以技術(shù)、標準、品牌、服務(wù)為核

16、心的質(zhì)量新優(yōu)勢，推動產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量由符合性、合格率向舒適性、優(yōu)質(zhì)率轉(zhuǎn)變。大力推進科技研發(fā)、標準研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化建設(shè),建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提高標準的先進性、有效性和實用性。動員社會各方力量多渠道、多層次實施質(zhì)量人才培養(yǎng)工程，全面提高勞動者質(zhì)量技能素質(zhì)。十三五期間”，建立質(zhì)量專家?guī)欤嘤?xùn)質(zhì)量管理人才10人次以上縣經(jīng)信局、教育局、科技局縣發(fā)改局、財政局、人社局、環(huán)保局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、衛(wèi)計局、文體廣電旅游局、市監(jiān)局、安監(jiān)局，有關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會26深化標準化工作改革，創(chuàng)新標準化工作機制，強力推進標準化發(fā)展戰(zhàn)略，推動質(zhì)量創(chuàng)新成果向生

17、產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為重點，加強標準化專業(yè)技術(shù)組織建設(shè)，強化標準與科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展政策的有效銜接,建立完善與全州經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的標準體系。推進企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準公開工作，積極鼓勵支持州內(nèi)各行業(yè)、企業(yè)研制修訂標準，進一步拓寬服務(wù)業(yè)標準化領(lǐng)域，在旅游、物流、會展、家政服務(wù)、社區(qū)管理、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域按照重點突出、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)適用的原則推行服務(wù)質(zhì)量標準體系，支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)積極采用國際標準或國外先進標準，縣市監(jiān)局縣發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財政局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計局、文體廣電旅游局、肩關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會積極參與國豕、仃業(yè)、地方標準的制修訂，提圖標

18、準水平，工作成績突出的給予獎勵。十二五”期間，省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)1個以上、州級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)1個以上、組織制修訂地方標準2個。27加強計量測試、認證認可、特種設(shè)備安全、檢驗檢測等質(zhì)量技術(shù)安全基礎(chǔ)工作,著力構(gòu)建特色鮮明、功能互補、覆蓋全面、接軌國際的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)和支撐體系。加強工業(yè)的、民生同、能源的服務(wù)能力建設(shè)，建立健全的標準、量值傳遞和溯源體系，開展誠信的示范單位創(chuàng)建。十二五”期間，在用強檢計量標準受檢率達100%、在用強檢計量器具受檢率達95%、定量包裝商品凈含量抽樣合格率達95%以上、新創(chuàng)建誠信計量加油站、醫(yī)院、集貿(mào)市場、超市等誠信的示范單位5家,特種設(shè)備實現(xiàn)力爭杜絕特大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故”目標，全縣特種設(shè)備安全狀況和事故率與全州發(fā)達縣持平。縣市監(jiān)局縣發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財政局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局，肩關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會28引導(dǎo)企業(yè)進一步提高特種設(shè)備安全和同管理水平，促進特種設(shè)備安全生產(chǎn)和節(jié)能減排、降本增效縣經(jīng)信局、環(huán)保局、市監(jiān)局縣科技局、財政局，啟美企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會29實施行政監(jiān)管、認可