銀行業(yè)債委會(huì)制度“多點(diǎn)開花”

1、銀行業(yè)債權(quán)人委員會(huì)組建工作已在全國(guó)推廣開來。8月以來，江西銀監(jiān)局、河南銀監(jiān)局先后在銀行業(yè)例行發(fā)布會(huì)上披露了相關(guān)進(jìn)展，兩地目前債委會(huì)涉及的貸款余額占當(dāng)?shù)貙?duì)公貸款比重已分別達(dá)到25%、45%，多方共贏局面逐步顯現(xiàn)。今年年初，銀監(jiān)會(huì)在工作會(huì)議上提出要全面推進(jìn)債權(quán)人委員會(huì)制度。江西銀監(jiān)局局長(zhǎng)李虎此前在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)說，目前全國(guó)都在推進(jìn)銀行業(yè)債委會(huì)組建工作，不過銀監(jiān)會(huì)并未就債委會(huì)的組建工作做統(tǒng)一部署，因此各地具體做法和進(jìn)展有所差異。債委會(huì)組建的背景之一是，今年面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和信貸質(zhì)量下滑的雙重壓力，部分銀行業(yè)機(jī)構(gòu)惜貸、懼貸、壓貸現(xiàn)象有所上升，出現(xiàn)了制約信貸投入持續(xù)增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)。另據(jù)河南銀監(jiān)局副

2、局長(zhǎng)張春23日在銀行業(yè)例行發(fā)布會(huì)上稱，各銀行間有關(guān)企業(yè)的信息不對(duì)稱，亦不做溝通，所以支持的力度、目的性以及對(duì)企業(yè)支持的有效性都比較弱。在貸款質(zhì)效方面各行之間互不了解。他在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好時(shí)融資過多，銀行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)秩序有點(diǎn)混亂?！案鶕?jù)銀監(jiān)會(huì)要求力推債權(quán)人委員會(huì)制度，就要解決這些問題?！睆埓赫f，銀行要共同商量應(yīng)對(duì)一家企業(yè)的發(fā)展、改革、重組，不要像過去那樣盲目地進(jìn)入、盲目地退出。李虎表示，組建債委會(huì)的一個(gè)目的是通過引入定期溝通協(xié)商、信息共享、客戶評(píng)價(jià)、聯(lián)合授信等配套機(jī)制，確保做到對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)支持有力、困難企業(yè)幫扶到位、僵尸企業(yè)退出有序。截至6月末，江西省已完成365家客戶的債委會(huì)

3、組建工作，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)全覆蓋，共涉及融資余額近2500億元，約占全省對(duì)公融資總額的四分之一。河南省的銀行業(yè)債委會(huì)推進(jìn)工作更為迅速。今年上半年河南全省125家債權(quán)銀行對(duì)滿足“債務(wù)規(guī)模在3億元以上且3家以上債權(quán)銀行”條件的535家企業(yè)已逐戶簽訂了債委會(huì)協(xié)議，涉及貸款9057.88億元，占全省銀行業(yè)對(duì)公貸款的45%。工作還在繼續(xù)推進(jìn)。張春說，半個(gè)月前河南銀監(jiān)局組織全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)召開了專項(xiàng)推進(jìn)工作會(huì)，成立了內(nèi)部跨部門工作小組，集中精力加大推進(jìn)債權(quán)人委員會(huì)制度。年底以前，河南銀監(jiān)局還將著力推動(dòng)對(duì)全省貸款1億元以上3億元以下、3家以上債權(quán)行的770家客戶債委會(huì)的組建。雖然推進(jìn)的過程中，各銀行有不

4、同的想法，但張春說，銀行業(yè)幫困難企業(yè)也是在幫銀行業(yè)自己，如果債委會(huì)涉及的9000多億貸款中有1%的不良產(chǎn)生，對(duì)于河南銀行業(yè)的影響就是巨大的，所以銀行業(yè)必須保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。債權(quán)人委員會(huì)制度實(shí)施已有成效顯現(xiàn)。李虎說，從實(shí)施情況看，債委會(huì)在化解過剩產(chǎn)能、幫扶企業(yè)脫困、促進(jìn)多方共贏等方面的作用已逐步顯現(xiàn)。比如，成功協(xié)調(diào)解決江西省內(nèi)某大型鋼鐵民企去產(chǎn)能過程中的無序壓貸問題，并以產(chǎn)能壓縮后的經(jīng)營(yíng)需求為基準(zhǔn)，穩(wěn)定了信貸資金支持；又如，江西省內(nèi)某大型港資企業(yè)因行業(yè)景氣度和產(chǎn)品價(jià)格下降等因素而陷入經(jīng)營(yíng)困境，債委會(huì)通過協(xié)調(diào)民間債權(quán)人對(duì)企業(yè)抵押物進(jìn)行解封，新增信貸投入，推動(dòng)并購(gòu)重組等途徑，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān)。河南亦然。今年以來，河南銀行業(yè)債委會(huì)對(duì)535家企業(yè)貸款整體增加433.52億元，通過各類渠道支持困難企業(yè)資金達(dá)532.24億元，推動(dòng)豫北金鉛、金龍銅管等34家骨干企業(yè)