向農(nóng)民宣傳合理施肥與環(huán)境保護(hù)知識

1、向農(nóng)民宣傳合理施肥與環(huán)境保護(hù)知識摘 要：化肥的使用對提高作物產(chǎn)量發(fā)揮巨大作用，但過量使用化肥卻會(huì)帶來巨大的危害，這種危害不僅僅是作用在農(nóng)作物，它同樣會(huì)使周邊環(huán)境（水體、大氣以及土壤）受到污染，更嚴(yán)重的還會(huì)直接危害到人類自身的身體健康，而且過量使用化肥浪費(fèi)了資源也增加了成本。因此，重視肥料的應(yīng)用和改進(jìn)既是提高我們生活質(zhì)量的途徑之一，減少的化肥的危害有利于創(chuàng)建環(huán)保、安全的生活環(huán)境，為此我們應(yīng)該合理的使用化肥。關(guān)鍵字： 農(nóng)業(yè) 污染 合理施肥 環(huán)境保護(hù)引言：隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以氮和磷元素為主的化肥的廣泛應(yīng)用，雖然對大幅度提高農(nóng)作物產(chǎn)量，滿足人口快速增長對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的要求做出了重要貢獻(xiàn)。但長期以來，農(nóng)村濫

2、施化肥，過量用肥現(xiàn)象相當(dāng)普遍，不僅造成肥料利用率低下，生產(chǎn)成本加大，耕地地力下降，更嚴(yán)重的是污染環(huán)境，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，危及廣大消費(fèi)者的身體健康。三亞作為中國最具活力的惟一的熱帶濱海旅游城市，有得天獨(dú)厚的旅游資源，三亞市也是我省重要的瓜菜種植基地和我國重要的南繁基地，生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境是影響三亞市的發(fā)展關(guān)鍵因素之一。三亞市工業(yè)污染少，主要的污染來源是生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量施用農(nóng)藥、化肥，過量施肥、超量施肥現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)業(yè)面源污染問題逐年加重，逐漸成為地表水環(huán)境的主要污染源。為了了解三亞市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)面源污染（化肥污染）情況，我們小組分別對三亞市的鳳凰鎮(zhèn)、吉陽鎮(zhèn)、崖城鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、海棠

3、灣等鎮(zhèn)上的各化肥銷售店進(jìn)行了走訪調(diào)查，以及詢問農(nóng)民們對農(nóng)作物的施肥情況。其中發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)民主要是靠以往的種植經(jīng)驗(yàn)對作物進(jìn)行施肥，一方面農(nóng)作物長勢不好則施多肥，一方面為了使農(nóng)作物增產(chǎn)則多施肥，在施肥方面沒有形成一套完整的施肥技術(shù)體系。此次社會(huì)實(shí)踐主要是向三亞市農(nóng)民宣傳化肥的相關(guān)知識、科學(xué)合理施肥的方法；宣傳環(huán)保知識和過量施肥會(huì)對環(huán)境造成污染的知識，從源頭減少污染物的排放，以減輕三亞環(huán)境污染的壓力。希望能對農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等問題的解決有所貢獻(xiàn)。活動(dòng)流程：7月1日7月3日設(shè)計(jì)并印制知識手冊。7月4日7月8日、8月30日8月31日分別對鳳凰鎮(zhèn)、吉陽鎮(zhèn)、崖城鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、海棠灣等鎮(zhèn)上的各化

4、肥銷售店進(jìn)行了走訪調(diào)查，詢問店里化肥的銷售情況以及向前來購買化肥的農(nóng)民發(fā)放化肥的合理使用與環(huán)境保護(hù)知識手冊，宣傳合理使用化肥和保護(hù)環(huán)境的理念，對農(nóng)民做化肥使用知識和環(huán)保知識的調(diào)查，收集農(nóng)民對這些知識了解情況。8月31日9月3日整理全部信息，分析當(dāng)中所反映的問題，結(jié)合相關(guān)資料，書寫實(shí)踐論文。在7天的實(shí)踐活動(dòng)中，通過采訪調(diào)查、宣傳和參看網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)資料，我們對三亞市化肥污染的情況和治理有了新的認(rèn)識，并進(jìn)行了深入的思考。第一節(jié)   化肥銷售情況及認(rèn)知下表為我們小組采訪的化肥店以及各店的化肥銷售情況：地點(diǎn)店名化肥年售量銷量總計(jì)吉陽鎮(zhèn)吉陽順發(fā)汕頭蔬菜種子商店約600t左右約

5、4000t左右荔枝溝豐盛種子農(nóng)藥店約200t以上崖城鎮(zhèn)崖城鎮(zhèn)植物流動(dòng)醫(yī)院約100t左右海墾農(nóng)資崖城中心店綠島阿亮農(nóng)資店約1000t以上天涯鎮(zhèn)天涯順航農(nóng)資經(jīng)營部約200t左右鳳凰鎮(zhèn)海墾農(nóng)資三亞羊欄萬利農(nóng)資服務(wù)部約1300t以上三亞鳳凰澤農(nóng)農(nóng)藥店約100t左右海南省農(nóng)資科技110鳳凰服務(wù)站約200t左右海棠灣海棠灣綠保農(nóng)資店約60t左右中化化肥合作經(jīng)營點(diǎn)阿萍農(nóng)資超市約200t左右從以上數(shù)據(jù)信息，我們可以了解到，五個(gè)鎮(zhèn)上的化肥銷售量總量達(dá)4000t以上甚至更多，可見化肥施用量是如此驚人。有某店主曾說“近年來農(nóng)民購買的化肥量一年比一年多”， 由此可看出農(nóng)民對化肥的依賴程度越來越高。在調(diào)查過程中，因有些

6、化肥店的店主不愿意配合或店面關(guān)門等原因，仍有十多家化肥店沒有進(jìn)行采訪，這也使得我們的采訪活動(dòng)進(jìn)行得不是很順利。盡管以上的結(jié)果不夠完整與全面，但從中可以看出，近年來的化肥銷售量仍是居高不下，總量巨大，龐大數(shù)字的化肥施用量對環(huán)境的污染極其嚴(yán)重。第二節(jié)   農(nóng)業(yè)面源污染（化肥污染）問題產(chǎn)生的原因分析農(nóng)業(yè)面源污染主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)田中的顆粒、氮、磷、農(nóng)藥及其它有機(jī)或無機(jī)污染物質(zhì)，在降水或灌溉過程中，通過農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水或地下滲漏，大量污染物質(zhì)進(jìn)入水體，造成的地表水和地下水的污染。目前，農(nóng)業(yè)面源污染已成為人們普遍關(guān)注的一個(gè)環(huán)境問題。而化肥的過量使用是農(nóng)業(yè)面源污

7、染的核心問題之一。它產(chǎn)生的危害鏈可以說是很長很廣，會(huì)導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重，耕地質(zhì)量下降，造成水體富營養(yǎng)化，水質(zhì)安全降低；使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，食物鏈和經(jīng)濟(jì)鏈?zhǔn)艿接绊懀晃：θ梭w健康；使污染事故發(fā)生頻率增加，損失增大。過量使用化肥,使蔬菜、水果的口感和品質(zhì)變差,而且在土壤和水體中還會(huì)殘留有害物質(zhì)。在很多地方,即使增加化肥的投入量,收成也不會(huì)提高。調(diào)查表明,過量施肥可能與農(nóng)民自身的受教育程度、農(nóng)技推廣、環(huán)保立法滯后、政府對農(nóng)業(yè)的重視、化肥質(zhì)量、自然災(zāi)害等有直接、間接的聯(lián)系。造成農(nóng)民過量施肥的具體原因,主要有以下方面: （1）農(nóng)民的知識水平較低。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使農(nóng)民一直深信“高投入高產(chǎn)出”的技術(shù)理念

8、,傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念在農(nóng)民心中根深蒂固,從而造成不合理的施用化肥現(xiàn)象。一方面,因?yàn)楦鞯氐耐寥婪柿Σ煌?農(nóng)民對適用的農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)用量和使用時(shí)間不明;另一方面,盡管國家經(jīng)常開展土壤普查工作,但普查數(shù)據(jù)多用于科研,很少反饋給基層農(nóng)民,所以大部分農(nóng)民不了解施用化肥量對土地肥力的影響,只知道多施肥、多增產(chǎn),不可避免地出現(xiàn)超量施用化肥的問題。 （2）科技推廣工作不到位。農(nóng)民種田需要科技指導(dǎo),就需要有農(nóng)業(yè)科技人員來傳播科技知識在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。但農(nóng)村的許多科技人員先后轉(zhuǎn)行離開了農(nóng)技推廣一線,繼續(xù)從事農(nóng)技推廣工作的部分人員知識更新較慢,仍存在“多施肥多收成”的老觀念;另有一些農(nóng)技推廣工作者兼負(fù)農(nóng)資任務(wù),因

9、而忽視了實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而注重農(nóng)資銷售,無形中促使了化肥的過量施用。（3）農(nóng)業(yè)環(huán)保立法工作滯后。農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理缺乏必要的法規(guī)依據(jù)，造成農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作無法可依。（4）政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作沒有擺上重要的議事日程，各部門分工協(xié)作的機(jī)制沒有完全建立，對農(nóng)業(yè)面源污染防治財(cái)政投入不足，多元化投入機(jī)制尚未形成。（5）氮肥行業(yè)補(bǔ)貼政策加劇了化肥的過量施用。出于糧食及補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的考慮,政府長期對化肥企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、稅收等提供全方位的政策扶持。此外,還有國家財(cái)政支農(nóng)支出中與化肥有關(guān)的間接補(bǔ)貼,這在一定程度上鼓勵(lì)了農(nóng)民無節(jié)制施用氮肥的狀況。（6）化

10、肥質(zhì)量低、自然災(zāi)害等因素加劇了化肥的過量施用。第三節(jié)  長期過量施用化肥的危害據(jù)有關(guān)研究表明，氮肥利用率為3040，磷肥利用率僅1015，鉀肥利用率為4060。相關(guān)專家認(rèn)為，我國化肥利用率只有40%左右，剩余的化肥均變成了污染的重要源頭。長期過量施用化肥對環(huán)境所產(chǎn)生的危害主要體現(xiàn)為，大氣污染、土壤污染、水體污染三種污染形式。1.對大氣的污染（1）產(chǎn)生有害氣。因化肥本身易分解揮發(fā)及施用方法不合理造成的氣態(tài)損失?；试谫A運(yùn)過程中的分解和風(fēng)吹搬運(yùn)會(huì)造成污染物進(jìn)入大氣。有些化肥會(huì)分解產(chǎn)生一種揮發(fā)刺激性氣體，會(huì)嚴(yán)重刺人體的眼、鼻、喉及上呼吸道黏膜，可導(dǎo)致氣管、支氣管發(fā)生病變，使人體健康受到嚴(yán)重

11、傷害。（2）破壞大氣臭氧層。由于臭氧層遭受破壞而不能阻止紫外線透過大氣層，強(qiáng)烈的紫外線照射對人體有極大的危害，如使人類皮膚癌患者增多等。2.對土壤的污染（1）增加土壤重金屬和有毒元素。重金屬是化肥對土壤產(chǎn)生污染的主要污染物質(zhì)，進(jìn)入土壤后不僅不能被分解，而且可以通過作物的吸收不斷在作物體內(nèi)積累，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為毒性更大的有毒物質(zhì)，最終在人體內(nèi)積累危害人體健康。土壤環(huán)境一旦遭受重金屬污染就難以徹底消除。（2）導(dǎo)致營養(yǎng)失調(diào)，造成土壤有毒物質(zhì)累積。目前我國施用的化肥以氮肥為主，而磷肥、鉀肥和復(fù)合肥較少，長期這樣施用會(huì)造成土壤營養(yǎng)失調(diào)，有毒物質(zhì)含量增加。通過作物，此類有毒物質(zhì)攝入人體后會(huì)誘發(fā)高鐵血紅蛋白血癥，

12、嚴(yán)重時(shí)可使人窒息死亡。同時(shí)，其還可以在人體內(nèi)轉(zhuǎn)變成強(qiáng)致癌物質(zhì)，誘發(fā)各種消化系統(tǒng)癌變，危害人體健康。（3）促進(jìn)土壤酸化。長期施用化肥還會(huì)加速土壤酸化，從而降低土壤肥力。3.對地下水的污染（1）對地表水的污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的氮肥、磷肥，會(huì)隨農(nóng)田排水進(jìn)人河流湖泊，水田中施用化肥會(huì)隨排水直接進(jìn)入水源；旱田施用過多的氮肥、磷肥，會(huì)隨人為灌溉和自然界暴雨的沖刷而進(jìn)入水體，使地面上的水中營養(yǎng)成分逐漸增多，造成水體富營養(yǎng)化，水生植物及藻類大量繁殖，水質(zhì)惡化，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致魚類死亡，進(jìn)而破壞了水環(huán)境，影響人類的生產(chǎn)生活。（2）化肥對地下水的污染。主要是化肥施用于農(nóng)田后，發(fā)生分解，形成各種有害物質(zhì)。隨著灌溉和自然

13、降雨，這些有害物質(zhì)隨淋溶而進(jìn)入地下水，導(dǎo)致地下水中有害物質(zhì)含量增高。其含量過高則會(huì)對飲用此類水的人、畜直接造成危害，使人類發(fā)生病變，嚴(yán)重影響身體健康。鑒于這樣的事實(shí)，我國首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)化肥品種及科學(xué)技術(shù)的研究，通過對土壤和環(huán)境的科學(xué)認(rèn)定后，生產(chǎn)相應(yīng)產(chǎn)品，再通過示范推廣讓農(nóng)民接受這樣的產(chǎn)品，更重要的是讓農(nóng)民接受科學(xué)的施肥方法，這樣才能真正讓化肥有針對性的發(fā)揮作用，減少負(fù)面影響。必須將技術(shù)、政策和農(nóng)民行動(dòng)結(jié)合起來，促進(jìn)肥料產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)從確保數(shù)量到提高質(zhì)量，從只管生產(chǎn)肥料到按需供肥、為農(nóng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥工作。第四節(jié)  解決農(nóng)業(yè)面源污染（化肥污染）、環(huán)境保護(hù)問題的

14、對策和建議農(nóng)業(yè)面源污染（化肥污染）現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程、農(nóng)業(yè)種植過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題，隨著經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)面源污染問題將會(huì)持續(xù)惡化。因此，一方面政府、農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民以及社會(huì)之間要緊密協(xié)作，共同努力，治理因化肥施用過量而引起的農(nóng)業(yè)面源污染問題。另一方面政府要從法律上、制度上整體地把化肥污染與保護(hù)問題納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)中加以解決，才能夠標(biāo)本兼治，徹底解決化肥污染與環(huán)境保護(hù)問題。因而，要改變農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：（1）加大宣傳培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的思想認(rèn)識要大力宣傳化肥安全使用的相關(guān)知識。充分發(fā)揮電視、電臺(tái)、網(wǎng)

15、絡(luò)以及報(bào)刊等媒體工具的利用，進(jìn)行廣泛的宣傳。并根據(jù)每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，通過技術(shù)資料的發(fā)放及組織學(xué)習(xí)講座等多種形式，大力推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，突出抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高生產(chǎn)者、經(jīng)營者的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識和生產(chǎn)水平，逐步樹立起農(nóng)業(yè)資源的憂患意識、環(huán)境保護(hù)的參與意識。（2）建立、完善監(jiān)測體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，有效控制源頭污染。盡快組建全市統(tǒng)一、高效、公正、權(quán)威的市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心，進(jìn)一步完善市（鎮(zhèn)、區(qū)）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提升監(jiān)測檢測能力。建立起高效的農(nóng)業(yè)面源污染預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)以及重

16、大農(nóng)業(yè)面源污染事故監(jiān)測體系，切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)督監(jiān)測工作力度，實(shí)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全報(bào)告制度。建立完善安全農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)有效地開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作。加快建立化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品的監(jiān)測體系，切實(shí)加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場管理，有效實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的管理監(jiān)控。（3）加強(qiáng)對鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)科技人才的培訓(xùn)。由于農(nóng)民科技文化水平低,要大力推廣農(nóng)業(yè)科技,改變?yōu)E用化肥的問題,則需要提高農(nóng)業(yè)科技人員的科學(xué)技術(shù)水平和開拓創(chuàng)新意識,鼓勵(lì)實(shí)干精神,培養(yǎng)具有專業(yè)技術(shù)技能或經(jīng)人事部門認(rèn)定獲得相關(guān)證書的科技人才,并充分發(fā)揮他們在對農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)中的作用。要改變傳統(tǒng)的

17、人才觀,提高鄉(xiāng)土科技人員的人才地位,并為他們創(chuàng)造必要的環(huán)境,撤消農(nóng)技推廣人員兼負(fù)的農(nóng)資任務(wù),而讓其集中精力搞好農(nóng)業(yè)科技的推廣工作。要加大對他們的技術(shù)培訓(xùn)力度和科技投入,建立人才庫和獎(jiǎng)勵(lì)制度,開展農(nóng)村職稱評審,為農(nóng)業(yè)科技推廣拔尖人才提供必要的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和推廣基地、實(shí)驗(yàn)基地。真正發(fā)揮農(nóng)村科技推廣人員在合理使用化肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。（4）開展測土配方施肥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。測土配方施肥是以土壤測試和肥料田間試驗(yàn)為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，在合理施用有機(jī)肥料的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等化肥的施用數(shù)量、施肥時(shí)期和施用方法。同時(shí)有針對性地補(bǔ)充作物所需的其他營養(yǎng)元素，

18、達(dá)到提高肥料利用率和減少肥料的用量，提高作物產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)省勞力，節(jié)支增收的目的。加大測土配方施肥等科學(xué)施肥技術(shù)的普及，讓農(nóng)民真正科學(xué)用肥。其內(nèi)容有：<1>采取降污平衡施肥，運(yùn)用通過充分腐熟的農(nóng)家肥料進(jìn)行無害化處理及餅肥為主做基肥，堅(jiān)持有機(jī)肥與無機(jī)肥相結(jié)合。<2>開展測土配方施肥，營養(yǎng)診斷，防止因施肥不當(dāng)引起環(huán)境污染，增加土壤有機(jī)質(zhì)，控制和減少氮肥施用量，提高耕地產(chǎn)出率，降低肥料成本。<3>提倡合理耕作，潔凈操作等無害化技術(shù)的示范推廣力度，有效提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。目前耕地測土成本較低，配方也不是問題，關(guān)鍵是測完土、配完方?jīng)]有肥料去供應(yīng)，農(nóng)民在

19、市場上買不到科學(xué)配比的肥料，科學(xué)技術(shù)還是貫徹不到位。因此不僅要幫農(nóng)民測土、配肥，還要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。形成測、配、加工、指導(dǎo)一條龍服務(wù)，從根本上把住土地投入這一關(guān)。 （5）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要提高農(nóng)村組織化程度,通過大力發(fā)展農(nóng)村合作化組織,使農(nóng)戶對農(nóng)作物的種植、施肥、澆水、用藥等管理按統(tǒng)一要求進(jìn)行,確保不濫用化肥和農(nóng)藥。要通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),充分利用沼氣生產(chǎn)中的沼渣和沼液這些有機(jī)肥,合理減少化肥的使用。而由于長期施用化肥導(dǎo)致的土壤功能退化和農(nóng)田環(huán)境惡化問題,生態(tài)農(nóng)業(yè)初期將會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)大、產(chǎn)量低、轉(zhuǎn)換期長等不利局面,國家要出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼政策以鼓勵(lì)農(nóng)民的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐,使生態(tài)農(nóng)業(yè)得以廣

20、泛地發(fā)展,也讓廣大農(nóng)民從中得到實(shí)惠。（6）制定防止化肥污染的法律法規(guī)和無公害農(nóng)產(chǎn)品施肥技術(shù)規(guī)范我國三大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的管理，種子和農(nóng)藥都已立法，唯獨(dú)肥料沒有立法，特別迫切需要制定一部耕地質(zhì)量保護(hù)法，從土地投入物開始管理，包括農(nóng)藥、肥料、灌溉用水，都是保護(hù)耕地的實(shí)際措施。針對耕地質(zhì)量保護(hù)進(jìn)行立法，制定防止化肥污染的法律法規(guī)和無公害農(nóng)產(chǎn)品施肥技術(shù)規(guī)范，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中肥料的使用有章可循、有法可依，有效控制化肥對土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的污染。第五節(jié) 農(nóng)業(yè)面源污染（化肥污染）、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督問題 為了整治農(nóng)村環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)面源污染，國家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、政策文件，對改善農(nóng)村環(huán)境、防治農(nóng)業(yè)面源污染

21、等作出了規(guī)定，提出了要求。從中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國土地管理法到中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，從國務(wù)院的有關(guān)行政法規(guī)到地方性法規(guī)和部門規(guī)章，對大氣、水體、土壤污染的防治均有所涉及。如：在中華人民共和國水污染防治法中的第四十八條提出“縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染”。然而，在以上我國法律體系中，對防治大氣污染、水污染都已作出了明確的法律規(guī)定。但是對土壤污染防治還沒有專門立法，只是在一些相關(guān)法律、行政法規(guī)

22、或地方性法規(guī)中有零星規(guī)定，但比較分散而并不系統(tǒng)?，F(xiàn)行有關(guān)土壤污染防治的法律條款只是原則性、概括性地指出要“防止土壤污染”、“改良土壤”，而對于如何應(yīng)對農(nóng)民過量施用化肥，如何應(yīng)對農(nóng)業(yè)面源污染（化肥污染），如何保護(hù)土壤不受污染，對已污染的土壤進(jìn)行整治、修復(fù)或改良，并未作出明確而具體的規(guī)定，使得這些條款無法得到具體實(shí)施，徒為具文。由此可知，我國現(xiàn)有的法律規(guī)定無法滿足防止土壤污染的實(shí)際需要。筆者希望政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上重要的議事日程，在農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理等方面制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)環(huán)保法，建立各部門分工協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)面源污染做出更進(jìn)一步的防治。同時(shí)也希望社會(huì)更多的媒體發(fā)揮其監(jiān)督作用，更加緊密地聯(lián)系政府和群眾并及時(shí)反映他們之間的信息，營造保護(hù)水環(huán)境、大氣環(huán)境以及土壤環(huán)境的社會(huì)氛圍。綜上所述，農(nóng)業(yè)面源污染（化肥污染）現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)快