煤礦事故應(yīng)急管理初培新

1、12第一節(jié) 應(yīng)急管理概述一、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理內(nèi)涵、特點(diǎn)控制事故風(fēng)險(xiǎn)的途徑事故預(yù)防事故應(yīng)急管理3第一節(jié) 應(yīng)急管理概述事故應(yīng)急管理： 針對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故為了減少事故發(fā)生的幾率或降低可能造成的后果和影響，達(dá)到優(yōu)化決策的目的，而基于對(duì)可能產(chǎn)生的事故致因、過程、及后果進(jìn)行的一系列有計(jì)劃、有組織的管理（前、中、后）。4第一節(jié) 應(yīng)急管理概述事故應(yīng)急管理的特點(diǎn)：復(fù)雜性涉及面廣（部門、領(lǐng)域、對(duì)象、系統(tǒng)、層次）不確定性1、僥幸心理2、麻痹思想涉及全過程（事前、事發(fā)、事中、事后）5第一節(jié) 應(yīng)急管理概述二、應(yīng)急管理的四個(gè)階段準(zhǔn)備準(zhǔn)備響應(yīng)響應(yīng)恢復(fù)恢復(fù)預(yù)防預(yù)防6階 段工 作 內(nèi) 容預(yù)防階段：預(yù)防階段：為

2、預(yù)防、控制和消除事故對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)長期危害所采取的行動(dòng)行動(dòng)（無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會(huì)都處于風(fēng)險(xiǎn)之中）。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制安全規(guī)劃安全研究安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控事故災(zāi)害保險(xiǎn)稅收激勵(lì)和強(qiáng)制性措施等準(zhǔn)備階段：準(zhǔn)備階段：事故發(fā)生之前采取的各種行動(dòng)行動(dòng)，目的是提高事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急行動(dòng)能力。制定應(yīng)急救援方針與原則應(yīng)急救援工作機(jī)制編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援物資、裝備籌備應(yīng)急救援培訓(xùn)、演習(xí)簽定應(yīng)急互助協(xié)議應(yīng)急救援信息庫等7階 段工 作 內(nèi) 容響應(yīng)階段：響應(yīng)階段：事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動(dòng)行動(dòng)。目的是保護(hù)人員的生命、減少財(cái)產(chǎn)損失、控制和消除事故。啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng)和組織報(bào)告有關(guān)

3、政府機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援控制事故擴(kuò)大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)搜尋和營救等恢復(fù)階段：恢復(fù)階段：事故后，使生產(chǎn)、生活恢復(fù)恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的改善改善。損失評(píng)估理賠清理廢墟災(zāi)后重建應(yīng)急預(yù)案復(fù)查事故調(diào)查8第一節(jié) 應(yīng)急管理概述三、三、應(yīng)急管理應(yīng)急管理的基本原則的基本原則以人為本以人為本減少危害減少危害居安思危居安思危預(yù)防為主預(yù)防為主統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)分級(jí)負(fù)責(zé)依法規(guī)范依法規(guī)范加強(qiáng)管理加強(qiáng)管理快速反應(yīng)快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對(duì)協(xié)同應(yīng)對(duì)依靠科技依靠科技提高素質(zhì)提高素質(zhì)9以人為本、減少危害降低損失降低損失減少發(fā)生減少發(fā)生履行職能、履行職能、保障安全保障安全10居安思危、預(yù)防為主領(lǐng)導(dǎo)重視領(lǐng)導(dǎo)重

4、視常抓不懈常抓不懈憂患意識(shí)憂患意識(shí)預(yù)防預(yù)防應(yīng)急應(yīng)急常態(tài)常態(tài)非常態(tài)非常態(tài)應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備11統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合相結(jié)合預(yù)防為主預(yù)防為主 統(tǒng)一指揮統(tǒng)一指揮分級(jí)負(fù)責(zé)分級(jí)負(fù)責(zé)區(qū)域?yàn)橹鲄^(qū)域?yàn)橹鲉挝蛔跃葐挝蛔跃壬鐣?huì)救援社會(huì)救援統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主12依法規(guī)范、加強(qiáng)管理依據(jù)國家、地方法規(guī)依據(jù)國家、地方法規(guī)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作加強(qiáng)應(yīng)急管理工作法制化制度化規(guī)范化維護(hù)維護(hù)公眾權(quán)益公眾權(quán)益13快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)應(yīng)急管理機(jī)制統(tǒng)一指揮政府政府主導(dǎo)、單位參與主導(dǎo)、單位參與反應(yīng)靈敏專業(yè)專業(yè)隊(duì)伍兼職隊(duì)伍隊(duì)伍兼職隊(duì)伍功能齊全聯(lián)動(dòng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)不同部門協(xié)調(diào)不同部門互助互助協(xié)調(diào)有序

5、公眾公眾參與演練參與演練運(yùn)轉(zhuǎn)高效渠道渠道暢通暢通14依靠科技、提高素質(zhì)加強(qiáng)科研、開發(fā)，完善硬件設(shè)施教育、培訓(xùn)，提高公眾素質(zhì)提高專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)能力3、重大危險(xiǎn)源及評(píng)價(jià)2、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)1、重大危險(xiǎn)源概念一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)15第二節(jié) 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。煤礦重大危險(xiǎn)源有物質(zhì)型和能量型。煤礦重大危險(xiǎn)源是動(dòng)態(tài)變化的。難于以靜態(tài)、單獨(dú)定量描述，適于定性、定量綜合描述。資料收集；危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析；危險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。16第二節(jié) 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制煤礦井工重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍高瓦斯礦

6、井煤與瓦斯突出礦井有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井煤層自燃發(fā)火期6個(gè)月煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井17第二節(jié) 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制二、重大危二、重大危險(xiǎn)源險(xiǎn)源管理與監(jiān)控管理與監(jiān)控1、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)2、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)3、重大危險(xiǎn)源的日常管理4、事故應(yīng)急救援預(yù)案5、重大危險(xiǎn)源登記上報(bào)6、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步，是辨識(shí)或確認(rèn)企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)重大危險(xiǎn)源。一般由政府主管部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)制定出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過分析危險(xiǎn)物質(zhì)、能量及其臨界標(biāo)準(zhǔn)，可以確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在重大危險(xiǎn)源。 1重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí) 根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和確認(rèn)后，就應(yīng)按

7、照生產(chǎn)區(qū)域，結(jié)合不同的危險(xiǎn)掘性質(zhì)，劃分評(píng)價(jià)單元，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)類型，選取不同的評(píng)價(jià)方法，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)控制。 2重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià) 在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，應(yīng)針對(duì)每一類重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，明確存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)對(duì)于危險(xiǎn)源的管理責(zé)任、管理要求，通過技術(shù)措施(包括三大規(guī)程的貫徹落實(shí)、安全檢測(cè)監(jiān)控設(shè)施的配備及運(yùn)轉(zhuǎn)等)和組織措施(包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)、職責(zé)的確定以及現(xiàn)場(chǎng)管理)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。3重大危險(xiǎn)源的日常管理 事故應(yīng)急救授預(yù)案是重大危險(xiǎn)

8、源控制系統(tǒng)的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的確效程度，以及在必要時(shí)進(jìn)衍修訂。場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案，由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全報(bào)告和有關(guān)資料制定。事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件，減少事故對(duì)從業(yè)人員、居民和環(huán)境的危害。因此，事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、明確和有效的技術(shù)措施與組織措施。 4事故應(yīng)急救援預(yù)案 政府已開展重大危險(xiǎn)源普查登記活動(dòng)，目的是摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和定期報(bào)告制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府

9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。 上報(bào)報(bào)告應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化以及新知識(shí)和技術(shù)進(jìn)展的情況進(jìn)行修改和增補(bǔ)，并由政府主管部門經(jīng)常進(jìn)行檢查和評(píng)審。 5重大危險(xiǎn)源登記上報(bào) 建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控；建立和完善有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和存在事故隱患的危險(xiǎn)源治理的法規(guī)和政策，探索建立長效機(jī)制。 6重大危險(xiǎn)源監(jiān)控24第三節(jié) 煤礦事故應(yīng)急救援體系管理機(jī)構(gòu)功能部門指揮中心救援隊(duì)伍統(tǒng)一指揮分級(jí)響應(yīng)屬地為主公眾動(dòng)員信息通訊物資裝備人力資源財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)緊急狀態(tài)法應(yīng)急條例政府文件標(biāo)準(zhǔn)25第三節(jié) 煤礦事故應(yīng)急救援體系救護(hù)隊(duì)組救護(hù)隊(duì)組織織救護(hù)隊(duì)的性質(zhì)救護(hù)隊(duì)的任務(wù)救護(hù)隊(duì)的特點(diǎn)救護(hù)隊(duì)的組

10、織1、處理五大災(zāi)害的專業(yè)隊(duì)伍；2、煤礦井下一線特種作業(yè)人員。(1)(1)搶教井下遇險(xiǎn)遇難人員。(2)(2)處理井下水、火、瓦斯、煤塵和頂板等災(zāi)害事故。(3)(3)參加危及井下人員安全的地面滅火工作。(4)(4)參加排放瓦斯、震動(dòng)爆破、啟封火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)、熟巷預(yù)檢和其他需要佩戴氧氣呼吸器的安全技術(shù)工作。(5)(5)參加審查礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，協(xié)助礦井搞好安全和消除事故隱患的工作。(6)(6)負(fù)責(zé)輔助救護(hù)隊(duì)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。(7)(7)協(xié)助礦井搞好職工救護(hù)知識(shí)的教育。要適應(yīng)“突發(fā)性”。做到“聞警即到，速戰(zhàn)能勝”。(2)是戰(zhàn)備單位，沒有生產(chǎn)指標(biāo)的要求，要看作戰(zhàn)能力。(3) 工作性質(zhì)特殊，對(duì)指

11、戰(zhàn)員的年齡、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及心理素質(zhì)有很高的要求。 (4) 具有明顯的緊迫性和危險(xiǎn)性。 (5)礦山救護(hù)隊(duì)青年人多。工作方法要適合其特點(diǎn)。 26第三節(jié) 煤礦事故應(yīng)急救援體系救護(hù)裝備個(gè)體防護(hù)救護(hù)裝備急救裝備檢測(cè)儀器27第三節(jié) 煤礦事故應(yīng)急救援體系二、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)基本任務(wù)特點(diǎn)1、組織營救、撤離、保護(hù)2、控制險(xiǎn)情、降低危害3、清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)生產(chǎn)4、查明原因、評(píng)估危害1、迅速：響應(yīng)信息傳遞物資供應(yīng)2、準(zhǔn)確：信息收集應(yīng)急決策救援戰(zhàn)術(shù)3、高效：成功率效率28第三節(jié) 煤礦事故應(yīng)急救援體系三、事故應(yīng)急預(yù)案編制與管理作用與基本要求層次體系預(yù)案編制核心內(nèi)容預(yù)案的銜接預(yù)案的演練事故應(yīng)急

12、預(yù)案的作用和基本要求 事故應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。事故應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急救援預(yù)案，是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)、降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃和方案?；蛘哒f是針對(duì)重大危險(xiǎn)源或系統(tǒng)內(nèi)務(wù)種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件。它是政府和企業(yè)為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動(dòng)的行動(dòng)指南。 應(yīng)急預(yù)案主要包括三方面的內(nèi)容： (1)事故預(yù)防：通過危險(xiǎn)辨識(shí)、事故后果分析，采用技術(shù)和管理于段降低事故發(fā)生的可能性，或?qū)⒁呀?jīng)發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延，并預(yù)防次生、衍生事故的發(fā)生；同時(shí)，通過編制應(yīng)急預(yù)案并開展相應(yīng)的培訓(xùn)，可以進(jìn)一步

13、提高各層次人員的安全意識(shí)，從而達(dá)到事故預(yù)防的目的。 (2)應(yīng)急處置：一旦發(fā)生事故，通過應(yīng)急處理程序和方法，可以快速反應(yīng)并處置事故或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。 (3)搶險(xiǎn)救援：通過編制應(yīng)急預(yù)案，采用預(yù)先的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和救援方式，對(duì)人員進(jìn)行救護(hù)并控制事故發(fā)展，從而減少事故造成的損失。 應(yīng)急預(yù)案的作用表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： (1)明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理有據(jù)可依、有章可循。 (2)有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度。 (3)應(yīng)急預(yù)案成為各類重大突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制墓本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠的靈活性，對(duì)那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作

14、用。 (4)應(yīng)急預(yù)案建立了與上級(jí)單位和部門應(yīng)急救援體系的銜接。當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門協(xié)調(diào)。 (5)有利于提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備以下基本要求(1)針對(duì)性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)分析的結(jié)果，針對(duì)重大危險(xiǎn)源、針對(duì)可能發(fā)生的各類事故、針對(duì)關(guān)鍵的崗位和地點(diǎn)、針對(duì)工藝薄弱環(huán)節(jié)、針對(duì)重要工程，編制應(yīng)急預(yù)案。 (2)科學(xué)性。應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，因此在制訂應(yīng)急預(yù)案時(shí)，必須在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過科學(xué)的分析和論證，探索事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，使之具有嚴(yán)密性、科學(xué)性。 (3)可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案必須在針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)的工藝過程和工作環(huán)境，充分辨識(shí)存在的危險(xiǎn)

15、危害因素的基礎(chǔ)上，制訂和企業(yè)生產(chǎn)一線及周圍環(huán)境等客觀條件相符合的技術(shù)管理措施，以保證災(zāi)變救援時(shí)有關(guān)應(yīng)急組織、人員可以迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援活動(dòng)，降低事故損失。 (4)權(quán)威性。救援工作是一項(xiàng)緊急狀態(tài)下的應(yīng)急于作，救援預(yù)案應(yīng)具備明確的管理體系、救援行動(dòng)的組織權(quán)限及各級(jí)救援組織的職責(zé)與任務(wù)等一系列行政管理章程，保證救援工作的組織紀(jì)律性。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合國家有關(guān)安全方針政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過上級(jí)部門批準(zhǔn)后才能實(shí)施。 (5)可銜接性。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)互相協(xié)調(diào)一致、互相兼容。如生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)與上級(jí)事位應(yīng)急預(yù)案、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案、主管部門應(yīng)急預(yù)案、下級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案等相互銜接，確保出現(xiàn)緊

16、急情況時(shí)能夠及時(shí)啟動(dòng)各方應(yīng)急預(yù)案，有效控制事故。 事故應(yīng)急預(yù)案的層次體系 為了健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)不同的責(zé)任主體，我國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系劃分為突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等6個(gè)層次。 (1)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是國務(wù)院為應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)事件而制定的綜合性應(yīng)急預(yù)案和指導(dǎo)性文件，是政府組織管理、指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動(dòng)的整體計(jì)劃和程序規(guī)范，由國務(wù)院制定，國務(wù)院辦公廳組織實(shí)施。 (2)

17、突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某兒個(gè)類型的特別重大突發(fā)公共事件而制定的涉及多個(gè)部門(單位)的應(yīng)急預(yù)案，是總體預(yù)案的組成部分，由國務(wù)院有關(guān)部門牽頭制定，由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。 (3)突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門(單位)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)為應(yīng)對(duì)某一類型的突發(fā)公共事件或履行其應(yīng)急保障職責(zé)的工作方案，由部門(單位)制定，報(bào)國務(wù)院備案后頒布實(shí)施。 (4)突發(fā)事件地方應(yīng)急預(yù)案主要指各省（區(qū)、市)人民政府及其有關(guān)部門（單位)的突發(fā)公共事件總體預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；此外，還包括各地(市)、縣人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等。預(yù)

18、案確定了各地政府是處置發(fā)生在當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共事件的責(zé)任主體，是各地按照分級(jí)管理原則，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的依據(jù)。 (5)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是各企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合各單位特點(diǎn)制定，主要是本單位應(yīng)急救援的詳細(xì)行動(dòng)計(jì)劃和技術(shù)方案。頂案確立了企事業(yè)單位是其內(nèi)部發(fā)生突發(fā)事件的責(zé)任主體，是各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的操作指南，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，事故單位立即按照預(yù)案開展應(yīng)急救援。 (6)重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案是指舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位制定的應(yīng)急預(yù)案。 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) (1)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者

19、直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難等。 (2)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難等。 (3)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難等。 (4)發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：造成3人以上死亡，或者10。人以下重傷，或者1 000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

20、 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成 (1)綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政簫、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括：總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則11個(gè)部分。 (2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸)、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措

21、施。 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括：事故類型和危害程度分析、應(yīng)急處置基本原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告程序、應(yīng)急處置、應(yīng)急物資與裝備保障七個(gè)部分。 (3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容包括：事故特征、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項(xiàng)4個(gè)部分。支持附件：有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式；重要物資裝備的名錄或清單；規(guī)范化格式文本；關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖

22、紙；相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄；有關(guān)協(xié)議或備忘錄。煤礦必須對(duì)以下潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案： (1)重大瓦斯、煤塵爆炸事故。 (2)重大水災(zāi)事故。 (3)沖擊地壓、重大地質(zhì)災(zāi)害。 (4)煤(巖)與瓦斯突出事故。 (5)重大火災(zāi)(包括自燃發(fā)火)事故。 (6)重大機(jī)電(提升運(yùn)輸)事故。 (7)其他危害事故。應(yīng)急預(yù)案編制 煤礦應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編制一般包括下面幾個(gè)過程： (1)成立編寫組織機(jī)構(gòu)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等方面專業(yè)人員或?qū)＜覅⑴c。因此，需要成立一個(gè)由各方面專業(yè)人員組成的編寫小組，礦長任組長。應(yīng)急預(yù)案編制 煤礦

23、應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編制一般包括下面幾個(gè)過程： (2)危險(xiǎn)危害分析和應(yīng)急能力評(píng)估。辨識(shí)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的重大事故風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行影響范圍和后果分析，如瓦斯、煤塵爆炸事故、礦井火災(zāi)事故(井上、井下)、沖擊地壓、頂板事故、透水事故等等，分析應(yīng)急資源需求，評(píng)估現(xiàn)有的應(yīng)急能力。這個(gè)過程要注意不能漏項(xiàng)，一般按從井上到井下、或按事故的分類來辨識(shí)。 煤礦應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編制一般包括下面幾個(gè)過程： (3)編制應(yīng)急預(yù)案。是一項(xiàng)專業(yè)性和系統(tǒng)性都很強(qiáng)的工作。是基于危險(xiǎn)危害因素分析和應(yīng)急能力評(píng)估的結(jié)果，確定最佳的應(yīng)急策略的過程。預(yù)案的應(yīng)急處理策略要符合國家安全方針政策，符合煤礦安全的各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，還要符合礦井實(shí)際情況。編寫

24、時(shí)應(yīng)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案的內(nèi)容、級(jí)別和層次要求進(jìn)行編寫。 煤礦應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編制一般包括下面幾個(gè)過程： (4)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布。預(yù)案編制后應(yīng)組織開展預(yù)案的評(píng)審工作，包括內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，以確保應(yīng)急預(yù)案的科舉性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性。預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)晟坪螅芍饕?fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并按規(guī)定報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門備案。 煤礦應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編制一般包括下面幾個(gè)過程： (5)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，如開展應(yīng)急預(yù)案宣傳、全員教育和培訓(xùn)，落實(shí)應(yīng)急資源并定期檢查，組織開展應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練，對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施動(dòng)態(tài)管理與更新，并不斷完善。 六大要素：

25、 方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。 1應(yīng)急預(yù)案概況 應(yīng)急救援預(yù)案概況主要描述基本情況。包括煤礦的地址、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)等內(nèi)容，適當(dāng)提供簡(jiǎn)述并有必要的說明，明確方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。如煤礦應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則；同時(shí)體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。 2預(yù)防程序 預(yù)防程序是對(duì)潛在事故、可能的次生與衍生事故進(jìn)行分析并說明所采取的預(yù)防和控制事故的措施。 3準(zhǔn)備程序 (1)應(yīng)急救授組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分。重大事故應(yīng)急救援涉及許多部門，因此應(yīng)首先明

26、確在應(yīng)急救援中承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。機(jī)構(gòu)組成應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、事故專家組、礦山救護(hù)隊(duì)等，并有明確的職責(zé)劃分。 (2)應(yīng)急資源。應(yīng)急資源的配備是應(yīng)急響應(yīng)的保證。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況，應(yīng)包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。其中后勤保障組織主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的各種設(shè)備、設(shè)施、物資以及生活、醫(yī)藥等的后勤保障。 (3)教育、訓(xùn)練與演練。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)確定應(yīng)急教育培訓(xùn)計(jì)劃、演練計(jì)劃；應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)傳達(dá)到所有從業(yè)人員。培訓(xùn)和演練的實(shí)施要作出相應(yīng)的評(píng)估。通過預(yù)案演習(xí)，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改正和完善。

27、(4)簽訂協(xié)議。當(dāng)煤礦有關(guān)的應(yīng)急力量與資源相對(duì)薄弱時(shí)，應(yīng)事先尋求與外部救援力量并簽訂互助協(xié)議。 4應(yīng)急程序 (1)接警與通知。迅速、準(zhǔn)確收集事故的性質(zhì)、規(guī)模等初始信息，并按預(yù)先確定的通報(bào)程序，迅速向企業(yè)主管部門、政府有關(guān)部門、應(yīng)急機(jī)構(gòu)等發(fā)出事故通知。 (2)指揮與控制。建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。 (3)搶險(xiǎn)與救援。 (4)事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。 (5)警戒與治安。 (6)人員緊急疏散、安置。 (7)事故危險(xiǎn)區(qū)的隔離。 (8)受傷人員醫(yī)療救護(hù)。 (9)公共關(guān)系。 (10)應(yīng)急人員安全。5恢復(fù)程序 事故被控制住以后應(yīng)立即著手現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作，包括短期恢復(fù)和長期恢復(fù)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確：現(xiàn)場(chǎng)保

28、護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)清理措施、事故應(yīng)急救援終止程序、恢復(fù)正常狀態(tài)程序、事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)程序等。注意制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)階段的安全技術(shù)措施，保證人員安全。 6預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確預(yù)案制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布的管理程序；應(yīng)保證在定期演練后或?qū)嵤?yīng)急救援后對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，不斷完善和改進(jìn)。 通常煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的格式為：封面(包括標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期、簽發(fā)人(簽字)、公章)；目錄；引言、概況；術(shù)語、符甘和代號(hào)；預(yù)案內(nèi)容；附錄；附加說明等。 1常態(tài)時(shí)應(yīng)急預(yù)案之間銜接 (1)在應(yīng)急預(yù)案體系中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織指揮體系應(yīng)考慮與政府應(yīng)急組織指揮體系形成銜接。 (2)政府和生產(chǎn)

29、經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在應(yīng)急資源和裝備等的調(diào)度與配置方面形成有效銜接。 (3)政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在應(yīng)急救援隊(duì)伍方面形成銜接。 (4)政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)通過宣傳、培訓(xùn)和演練形成銜接。 2非常態(tài)時(shí)應(yīng)急預(yù)案之間銜接 (1)在應(yīng)急預(yù)案體系中，政府主管部門之間、政府主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位之間應(yīng)建立突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急報(bào)告和信息溝通機(jī)制。 (2)政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案體系中，建立快速應(yīng)急處理銜接機(jī)制。 (3)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)當(dāng)建立政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急處置社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。其重要作用在于：暴露預(yù)案和程序的缺陷，檢驗(yàn)應(yīng)急資源的配置

30、，改善部門、機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，提高救護(hù)人員的應(yīng)急救護(hù)能力和技術(shù)水平，增強(qiáng)各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。 演練可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估，常用的方法有桌面演練、功能演練和全面演練。40第三節(jié) 煤礦事故應(yīng)急救援體系礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃目的內(nèi)容編制、審批、實(shí)施1、守法：“安全第一、綜合治理” “預(yù)防為主、防治結(jié)合、保障安全生產(chǎn)”。2、實(shí)用：指導(dǎo)預(yù)防、指導(dǎo)救災(zāi)、降低損失。1、礦井自然條件；2、預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。3、實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。4、安全迅速撤退人員的措施。5、確定災(zāi)害的處理方法和措施。6、救災(zāi)的組織工作。7、相關(guān)

31、的圖紙資料。1、編制：總工負(fù)責(zé)、部門參與；充分調(diào)研、查明危險(xiǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堵住漏洞；充分討論、補(bǔ)充、修改；2、審批：必須在每年開始前1個(gè)月報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。每季度開始前15天，還要修改與補(bǔ)充。 3、實(shí)施：礦長負(fù)責(zé)（法規(guī)規(guī)定）分級(jí)貫徹 礦級(jí)：全面 基層：細(xì)致、嚴(yán)格 修改后：局部也要貫徹演習(xí)（發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改）41煤礦重大事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)程序救災(zāi)指揮組織機(jī)構(gòu)救災(zāi)指揮步驟災(zāi)變初期應(yīng)考慮的問題救災(zāi)指揮程序第四節(jié) 煤礦重大事故搶險(xiǎn)救災(zāi) 煤礦發(fā)生事故后，礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須立即采取措施組織搶救，礦長負(fù)責(zé)搶救指揮，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。 礦井發(fā)生重大事故后，必須立即成立搶救指揮部并設(shè)立地面基地。礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)

32、長為搶救指揮部成員。井下基地指揮由指揮部選派具有救護(hù)知識(shí)的人員擔(dān)任。 礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)搶救工作具體負(fù)責(zé)。如與其他礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立礦山救護(hù)聯(lián)合作戰(zhàn)部，由服務(wù)于發(fā)生事故的煤礦企業(yè)的礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任作戰(zhàn)部指揮，協(xié)調(diào)各礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗行動(dòng)。42第四節(jié) 煤礦重大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)變初期災(zāi)變初期應(yīng)考慮的應(yīng)考慮的問題問題1、撤人停電2、通知人員到位3、按規(guī)定報(bào)告4、召請(qǐng)救援隊(duì)伍5、成立指揮部6、偵察災(zāi)情6、制定方案7、實(shí)施救災(zāi)消滅災(zāi)情43第四節(jié) 煤礦重大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮程序1、成立指揮部2、了解災(zāi)情3、防止事故擴(kuò)大4、建立救護(hù)基地5、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助6、組織后備搶救7、查明災(zāi)情8、制定方案9、

33、實(shí)施方案10、調(diào)查恢復(fù)第四節(jié) 煤礦重大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)決策技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及定性分析技術(shù)計(jì)算機(jī)風(fēng)流狀態(tài)模擬技術(shù)礦井救災(zāi)專家系統(tǒng)事故發(fā)生后，指揮者依據(jù)災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃和礦井有關(guān)圖紙、資料，以及事故現(xiàn)場(chǎng)偵察得來的各種信息，分析判斷做出決策。缺點(diǎn)：1.過于依賴指揮者的個(gè)人素質(zhì)；2.指揮者不易做到冷靜沉著的分析處理問題；3.救災(zāi)所需的材料設(shè)備難以保障。在采用經(jīng)驗(yàn)及定性分析技術(shù)處理災(zāi)變時(shí)，救災(zāi)的成敗取決于：1.救災(zāi)方案是否正確，指揮是否恰當(dāng)；2.救護(hù)隊(duì)行動(dòng)是否正確；3.救災(zāi)材料是否充足。救災(zāi)方案與指揮是否正確又取決于：1.指揮員的素質(zhì)，包括其處理災(zāi)變的經(jīng)驗(yàn)多少；2.災(zāi)區(qū)的信息量及準(zhǔn)確性和對(duì)災(zāi)情分析、判斷的

34、準(zhǔn)確性；3.指揮者對(duì)井下的熟悉程度。風(fēng)筒風(fēng)機(jī)水倉46第四節(jié) 煤礦重大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)二、煤礦事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策瓦斯爆炸明火火災(zāi)礦井水災(zāi)礦井水災(zāi)頂板災(zāi)害爆炸事故決策要點(diǎn)了解災(zāi)情分析判斷 做出決定、下達(dá)命令二、煤礦事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策爆炸地點(diǎn)及事故波及范圍；人員分布及傷亡情況；通風(fēng)及通風(fēng)構(gòu)筑物的情況；災(zāi)區(qū)瓦斯、煙霧、有毒有害氣體情況；是否發(fā)生了火災(zāi)；主要通風(fēng)機(jī)工作情況。如何盡快撤出災(zāi)區(qū)人員；如何盡快通知有關(guān)人員和單位參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；判斷通風(fēng)系統(tǒng)的破壞程度；是否會(huì)產(chǎn)生連續(xù)爆炸？能否誘發(fā)火災(zāi)；可能影響的范圍。撤出災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)的人員；切斷災(zāi)區(qū)電源；向上級(jí)管理部門匯報(bào)并招請(qǐng)救護(hù)隊(duì)；成立搶救指揮部，制定救災(zāi)方案；保

35、證主要通風(fēng)機(jī)和空氣壓縮機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；保證升降人員的井筒正常提升；清點(diǎn)井下人員、控制入井人員；按照救災(zāi)方案部署救護(hù)隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)；命令有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)物資，醫(yī)院準(zhǔn)備搶救傷員。一般措施：1、圍繞著搶救遇難、遇險(xiǎn)人員這一中心展開工作。2、爆炸引發(fā)火災(zāi)、不能判定災(zāi)區(qū)人員生存狀況時(shí)，只許直接滅火。3、未將遇險(xiǎn)、遇難人員全部找到前，清理堵塞物的工作不能停止。4、在保證進(jìn)風(fēng)側(cè)人員安全的前提下，可考慮采用反風(fēng)措施救人。5、經(jīng)偵查確認(rèn)無二次爆炸危險(xiǎn)時(shí)，盡快恢復(fù)通風(fēng)搶救人員。6、以人為本，切忌“用活人換死人”。二、煤礦事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策火災(zāi)事故搶救決策要點(diǎn)掌握特點(diǎn)果斷面對(duì)響應(yīng)及時(shí)措施得當(dāng)信息準(zhǔn)確：火災(zāi)性質(zhì)火災(zāi)位置火勢(shì)

36、大小蔓延方向發(fā)展速度人員分布?xì)怏w情況方法正確處理礦井火災(zāi)事故時(shí)應(yīng)遵循下列原則：1.控制煙霧的蔓延，不致危及井下人員安全。2.防止火災(zāi)擴(kuò)大。3.防止引起瓦斯、煤塵爆炸，防止火風(fēng)壓引起風(fēng)流逆轉(zhuǎn)而造成危害。4.保證救災(zāi)人員的安全，并有利于搶救遇險(xiǎn)人員。5.創(chuàng)造有利的滅火條件。二、煤礦事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策水災(zāi)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策要點(diǎn)迅速判定水災(zāi)性質(zhì)及了解相關(guān)數(shù)據(jù)、資料。了解井下人員分布，并分析其生存條件。關(guān)閉防水閘門，切斷災(zāi)區(qū)電源。啟動(dòng)排水設(shè)備，注意觀察水位。加強(qiáng)通風(fēng)，防止有毒有害氣體造成二次傷害。排水后的偵察、搶險(xiǎn)要制定詳細(xì)的安全措施，防止事故擴(kuò)大?？茖W(xué)的搶救和運(yùn)送長期被困井下人員，避免二次傷害?？茖W(xué)的搶救

37、禁止用燈光直接照射他們的眼睛；保持體溫、進(jìn)行體檢并給與必要的治療；逐段適應(yīng)新環(huán)境，不能立即抬送出井口；必須吃流食并防止過量；要防止過渡興奮造成血管破裂。二、煤礦事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策冒頂事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策要點(diǎn)首要任務(wù)是搶救遇險(xiǎn)人員,確定其位置和人數(shù)。恢復(fù)并加強(qiáng)通風(fēng)。可利用壓風(fēng)管、水管及開小巷、打鉆孔等方法向遇險(xiǎn)人員輸送新鮮空氣和食物。注意救護(hù)人員的安全，加強(qiáng)支護(hù)，保證安全退路。必須派專人觀察頂板和氣體變化情況。必須小心使用工具，避免傷害遇險(xiǎn)人員。處理方法選擇的一般原則1、先外后里。 2、先支后拆。3、由上至下。 4、先近后遠(yuǎn)。5、先頂后幫。51第五節(jié) 自救、互救與急救1000M火火火火52第五節(jié) 自救

38、、互救與急救一、現(xiàn)場(chǎng)自救、互救1.自救的定義 礦井發(fā)生意外災(zāi)變事故時(shí)，在災(zāi)區(qū)或受災(zāi)變影響區(qū)域的工作人員進(jìn)行避災(zāi)和保護(hù)自己的方法。2.互救的定義 災(zāi)變時(shí)在有效地自救前提下妥善的救護(hù)他人。3. 自救、互救的意義： 在事故初期，現(xiàn)場(chǎng)礦工如能及時(shí)采取措施，正確開展自救、互救，則可以減輕事故危害程度，減少人員傷亡。 53第五節(jié) 自救、互救與急救發(fā)生事故時(shí)在場(chǎng)人員的行動(dòng)原則（十六字原則）及時(shí)報(bào)告積極搶救安全撤離妥善避災(zāi)54第五節(jié) 自救、互救與急救自救器與避難硐室1、自救器 自救器是一種輕便、體積小、便于攜帶，佩用迅速，作用時(shí)間短的。煤礦安全規(guī)程規(guī)定：“入井人員必須攜帶自救器”。 55第五節(jié) 自救、互救與急

39、救種類種類名稱名稱防護(hù)防護(hù)的的有害氣體有害氣體防護(hù)特點(diǎn)防護(hù)特點(diǎn)過過濾濾式式COCO過濾式過濾式自救器自救器COCO人員呼吸時(shí)所需人員呼吸時(shí)所需O2O2仍是外界空氣中的仍是外界空氣中的O2O2隔隔離離式式化學(xué)氧化學(xué)氧自救器自救器 不限不限人員呼吸的人員呼吸的O2O2由自由自救器本身供給，與救器本身供給，與外界空氣成分無關(guān)外界空氣成分無關(guān)壓縮氧壓縮氧自救器自救器不限不限自 救 器 種 類 及 其 防 護(hù) 特 點(diǎn)56第五節(jié) 自救、互救與急救1. 過濾式自救器 利用化學(xué)氧化劑濾毒裝置將有毒空氣氧化成無毒空氣供人呼吸。 使用環(huán)境：氧氣不低于18%，一氧化碳不高于1.5%。2. 化學(xué)氧自救器 利用化學(xué)生氧

40、物質(zhì)產(chǎn)生氧氣，供人呼吸的隔離式呼吸器。3.壓縮氧自救器 利用壓縮氧氣供氧的隔離式呼吸器。57第五節(jié) 自救、互救與急救自救器的選用原則 流動(dòng)性大的工種和有突出危險(xiǎn)的礦井或采掘工作面應(yīng)選用隔離式自救器，其他情況一般可選用過濾式自救器。 58戴上自救器后，外殼逐漸變熱，吸氣溫度逐漸升高，表明自救器工作正常。決不能因?yàn)槲鼩飧蔁岫炎跃绕髂玫?。要考慮自救器的定量供氧量，呼吸要均勻，不可過量呼吸，造成窒息現(xiàn)象。第五節(jié) 自救、互救與急救佩帶自救器的注意事項(xiàng) 嚴(yán)禁拿掉口具向外吐唾液。在未到達(dá)可靠的安全地點(diǎn)前，嚴(yán)禁取下鼻夾和口具，以防有害氣體毒害。要考慮自救器的有效工作時(shí)間。596061626364656667

41、6869COCO過濾式自救器圖解70717273747576化學(xué)氧自救器777879808182生生氧氧劑劑83848586878889壓縮氧自救器圖解90避難硐室永久避難硐室臨時(shí)避難硐室第五節(jié) 自救、互救與急救永久避難硐室是事先設(shè)在井底車場(chǎng)或采區(qū)工作地點(diǎn)安全出口的路線上，要求有直通電話、備有供氣設(shè)備、隔離式自救器、藥品和飲水等，構(gòu)筑堅(jiān)固，凈高不低于2米，嚴(yán)密不透氣或采用正壓排氣，距離合適，空間足夠。臨時(shí)避難硐室是利用堵頭巷道、硐室或兩道風(fēng)們之間的巷道，由避災(zāi)人員就地取材臨時(shí)修建的。91第五節(jié) 自救、互救與急救自救互就措施瓦斯煤塵爆炸礦井明火火災(zāi)煤與瓦斯突出礦井突水冒頂事故92第五節(jié) 自救、互

42、救與急救各類災(zāi)害事故時(shí)避災(zāi)自救措施1、防止傷害；（防止災(zāi)害的伴生現(xiàn)象造成傷害）2、結(jié)合原則。（結(jié)合十六字原則）93第五節(jié) 自救、互救與急救瓦斯煤塵爆炸防止傷害結(jié)合原則爆炸后，要按規(guī)定迅速佩戴好自救器，弄清方向，開始撤離。（安全撤離）協(xié)助附近傷員佩戴好自救器，幫助撤出危險(xiǎn)區(qū)。（積極搶救）撤出危險(xiǎn)區(qū)后，立即向礦調(diào)度室報(bào)告。（及時(shí)報(bào)告）如無法撤離，則利用一切條件建立避難峒室待救，并利用壓風(fēng)管道、風(fēng)筒等改善避難生存條件。（妥善避災(zāi)）背向沖擊方向，俯臥倒地；用毛巾捂住口鼻；屏住呼吸；用衣物遮好身體。沖擊波、高溫高壓、一氧化碳、火焰94第五節(jié) 自救、互救與急救煤與瓦斯突出發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆發(fā)生突出發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆后

43、現(xiàn)場(chǎng)人員的避災(zāi)措施礦工在采煤工作面發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時(shí)，要以最快的速度通知相關(guān)人員迅速向進(jìn)風(fēng)側(cè)撤離。掘進(jìn)工作面發(fā)現(xiàn)煤和瓦斯突出預(yù)兆時(shí)，必須向外迅速撤至防突反向風(fēng)門之外后，把防突風(fēng)門關(guān)好，然后繼續(xù)外撤。注意延期突出，不可猶豫不決。發(fā)生突出后現(xiàn)場(chǎng)人員的避災(zāi)措施立即佩戴好自救器，迅速外撤。如無條件撤離，則立即采取措施避難待救。注意利用一切條件改善避難生存條件95礦井明火火災(zāi)防止傷害結(jié)合原則第五節(jié) 自救、互救與急救高溫濃煙一氧化碳1、判明事故，了解情況，有秩序的迅速撤離，要考慮自救器的有效工作時(shí)間。2、位于火源進(jìn)風(fēng)側(cè)的人員，應(yīng)迎著新鮮風(fēng)流撤退。3、位于火源回風(fēng)側(cè)的人員或是在撤退途中遇到煙氣有中毒危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)

44、迅速戴好自救器，盡快撤到新鮮風(fēng)流中。4、如不具備撤退條件，則應(yīng)迅速采取避難措施。5、逆煙撤退也可采用。6、避免高溫?zé)煔獾膫Α?、撤退人員應(yīng)盡量貼近巷道底板和巷壁行進(jìn)。在撤退途中，要采取措施避免錯(cuò)過聯(lián)通出口。96第五節(jié) 自救、互救與急救礦井水災(zāi)有條件逃生無條件逃生判明情況，迅速撤離到透水點(diǎn)以上的水平。撤退時(shí)，應(yīng)靠近巷道一側(cè)，同時(shí)要防止二次傷害。如迷路，則應(yīng)朝有風(fēng)流通過的上山巷方向撤離。從梯子間撤退時(shí)嚴(yán)禁爭(zhēng)槍，手抓牢，腳登穩(wěn)。 1、及時(shí)報(bào)告（發(fā)出求救信號(hào)）2、（堅(jiān)定生存信心）妥善避災(zāi)3、防止二次傷害（毒氣、血管、眼睛、腸胃）97第五節(jié) 自救、互救與急救礦井冒頂事故防止傷害結(jié)合原則1、發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆

45、后立即撤到安全地點(diǎn)。2、遇險(xiǎn)時(shí)要靠煤幫站立或在木垛處避災(zāi)，但要注意片幫傷人。1、遇險(xiǎn)后立即發(fā)出呼救信號(hào)，爭(zhēng)取外部援救。2、遇險(xiǎn)人員要積極配合外部營救工作。3、如遇被堵，切忌驚慌失措，有組織的做好較長時(shí)間的避災(zāi)準(zhǔn)備。4、注意防止事故擴(kuò)大。5、注意利用風(fēng)管、水管改善避難環(huán)境。98第五節(jié) 自救、互救與急救二、現(xiàn)場(chǎng)急救常用技術(shù)人工呼吸1、口對(duì)口吹氣法 操作前使傷員仰臥，救護(hù)者在其頭的一側(cè)，一手托起傷員的下頜，并盡量使其頭部后仰，另一手將其鼻孔捏住，自己深吸一口氣，緊對(duì)傷員的口將氣吹入，造成吸氣，然后松開捏鼻的手，并用一手壓其胸部以幫助呼氣，如此按1416次/min有節(jié)律地、均勻地反復(fù)進(jìn)行。99第五節(jié)

46、自救、互救與急救2.仰臥壓胸法 讓傷員仰臥，救護(hù)者跨跪在傷員大腿兩側(cè)，兩手拇指向內(nèi)，其余四指向外伸開，平放在其胸部?jī)蓚?cè)乳頭之下，借半身重力壓傷員胸部，擠出肺內(nèi)空氣；然后除去壓力，傷員胸部自然擴(kuò)張，使空氣吸入肺內(nèi)，如此1620次/min有節(jié)律地進(jìn)行。3.俯臥壓背法 此法與仰臥壓胸法操作大致相同，只是傷員俯臥。此法對(duì)溺水急救較為合適，便于排出肺內(nèi)水分。 100第五節(jié) 自救、互救與急救心臟復(fù)蘇 1.心前區(qū)叩擊術(shù) 心臟驟停后立即叩擊心前區(qū)，叩擊力中等，一般可連續(xù)叩擊35次，并觀察脈搏、心音。若恢復(fù)則表示復(fù)蘇成功，反之，則立即改用胸外心臟按壓術(shù)。101第五節(jié) 自救、互救與急救2.胸外心臟按壓術(shù) 將傷員仰

47、臥木板上或地上，揭開上衣和腰帶，脫掉膠鞋。救互者位于傷員左側(cè)，手掌面與前臂垂直，一手掌壓在另一手掌面上，使雙掌重疊，置于傷員胸骨1/3處，以雙肘和臂間之力有節(jié)奏地、沖擊式地向脊柱方向用力按下，使胸骨壓下34cm，為心臟恢復(fù)自主節(jié)律創(chuàng)造條件，按壓后，迅速抬手使胸骨復(fù)位，以利于心臟舒張，按壓次數(shù)以6080次/分為宜。注意事項(xiàng)：按壓力量應(yīng)因人而異；應(yīng)同時(shí)實(shí)施口對(duì)口吹氣；按壓顯效時(shí)，可摸到脈搏，散大的瞳孔開始縮小，口唇、皮膚轉(zhuǎn)為紅潤，血壓升至60mmHg以上。 102第五節(jié) 自救、互救與急救止血方法指壓止血第五節(jié) 自救、互救與急救創(chuàng)傷包扎103第五節(jié) 自救、互救與急救骨折的臨時(shí)固定104第五節(jié) 自救、

48、互救與急救三、傷員搬運(yùn)105第五節(jié) 自救、互救與急救井下搬運(yùn)傷員時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：昏迷的傷員應(yīng)先復(fù)蘇再搬運(yùn)。注意確保呼吸道通暢。對(duì)一般傷員應(yīng)先進(jìn)行止血、固定、包扎后再運(yùn)送。搬運(yùn)胸、腰椎損傷的傷員時(shí)，要保持脊柱伸直。脊柱損傷的傷員嚴(yán)禁坐起、站立和行走，要用硬板擔(dān)架運(yùn)送骨盆骨折的傷員可仰臥在硬板擔(dān)架上，將骨盆固定在擔(dān)架上運(yùn)送。腹腔部?jī)?nèi)臟損傷的傷員可用寬布將腹腔部捆在擔(dān)架上運(yùn)送，有開放性氣胸者，需封閉包扎后再運(yùn)送。運(yùn)送傷員時(shí)應(yīng)讓其頭部在后面，以便觀察其傷勢(shì)變化。運(yùn)至井上，應(yīng)向接管醫(yī)生詳細(xì)介紹傷員情況。106第五節(jié) 自救、互救與急救109四、各種井下災(zāi)害傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救長期被困人員 冒頂埋壓人員中毒窒息人員燒傷人員溺水人員觸電人員控水、檢查、人工呼吸、轉(zhuǎn)送1、立即使其脫離電壓（注意方式）；2、盡快實(shí)施急救（解除心跳麻