資產(chǎn)評估-房地產(chǎn)宏觀管理政策

1、中國房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控政策197820132012-2013年新政v1、二套房貸上升至、二套房貸上升至7成，貸款利率為標準利率的成，貸款利率為標準利率的1.1倍起，倍起，不允許公積金貸款不允許公積金貸款v2、北京追繳二手房交易中的個人所得稅，按可計算收益、北京追繳二手房交易中的個人所得稅，按可計算收益20%計征計征v3、對于一線城市，非本市戶籍的需提供連續(xù)、對于一線城市，非本市戶籍的需提供連續(xù)36個月以上的個月以上的繳稅證明、住房公積金證明繳稅證明、住房公積金證明v4、一線城市，要求月收入是貸款月還款額的二倍以上，控、一線城市，要求月收入是貸款月還款額的二倍以上，控制貸款規(guī)模制貸款規(guī)模v5、土

2、地增值稅是否調(diào)整和追繳、土地增值稅是否調(diào)整和追繳v6、全國住房信息聯(lián)網(wǎng)、全國住房信息聯(lián)網(wǎng)v“被離婚被離婚”、“被結(jié)婚被結(jié)婚”、房叔房嬸、房叔房嬸新國八條細則新國八條細則(2011.1.26)v1、二套房房貸首付比例提高至、二套房房貸首付比例提高至60% 2、對個人購買住房不足、對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易，統(tǒng)一按銷年轉(zhuǎn)手交易，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅，個人所得稅售收入全額征稅，個人所得稅 3、本地、本地3套房和外地套房和外地2套房家庭將停購套房家庭將停購 4、商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上、商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款住房貸款 5、囤地捂盤房企將停發(fā)股票債券停貸、

3、囤地捂盤房企將停發(fā)股票債券停貸 6、落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責機制、落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責機制 7、在一定時期內(nèi)，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措、在一定時期內(nèi)，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施施 8、堅持和強化輿論引導、堅持和強化輿論引導 歷史回顧（歷史回顧（1978201019782010）v1978197819831983年年 政策目標：修改十年規(guī)劃指標，政策目標：修改十年規(guī)劃指標，調(diào)整、改革、整頓；政策內(nèi)容：調(diào)整、改革、整頓；政策內(nèi)容：開始住房制度改革；調(diào)整產(chǎn)開始住房制度改革；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，下放管理權(quán)；業(yè)結(jié)構(gòu)，下放管理權(quán)；v19841984年年 政策目標：發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；政

4、策目標：發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；v政策內(nèi)容：發(fā)布城建綜合開發(fā)暫行辦法，推行商品政策內(nèi)容：發(fā)布城建綜合開發(fā)暫行辦法，推行商品化試點；化試點；v1985198519871987年年 政策目標：政策目標：防止盲目發(fā)展商品住防止盲目發(fā)展商品住宅；宅； 政策內(nèi)容：加強商品房住宅計劃管理，政策內(nèi)容：加強商品房住宅計劃管理，公有公有住房補貼出售；住房補貼出售；v19881988年年 政策目標：擴大房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實政策目標：擴大房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)住房制度改革現(xiàn)住房制度改革 政策內(nèi)容：政策內(nèi)容：修改修改憲法憲法，允許土地批租；允許土地批租；全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革；房地產(chǎn)市場；制度改革；房

5、地產(chǎn)市場；v 19891989年年 政策目標：加強房地產(chǎn)市場管理；政策目標：加強房地產(chǎn)市場管理；v 政策內(nèi)容：發(fā)布政策內(nèi)容：發(fā)布關(guān)于加強房地產(chǎn)市場管關(guān)于加強房地產(chǎn)市場管理的通知理的通知，規(guī)范市場行為，整頓市場秩序；規(guī)范市場行為，整頓市場秩序；壓縮固定資產(chǎn)規(guī)模，緊縮銀根壓縮固定資產(chǎn)規(guī)模，緊縮銀根；v19901990年年 政策目標：加強治理整頓；推進土政策目標：加強治理整頓；推進土地使用制度改革；政策內(nèi)容：治理整頓，大地使用制度改革；政策內(nèi)容：治理整頓，大規(guī)模清理在建項目；頒布深化企業(yè)經(jīng)營機制規(guī)模清理在建項目；頒布深化企業(yè)經(jīng)營機制改革的通知；緊縮銀根；發(fā)布改革的通知；緊縮銀根；發(fā)布土地管理法土地管

6、理法實施條例實施條例；v19911991年年 政策目標：規(guī)范產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展：深政策目標：規(guī)范產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展：深化住房制度改革；化住房制度改革； 政策內(nèi)容：房地產(chǎn)市場建政策內(nèi)容：房地產(chǎn)市場建設(shè)全面起步；設(shè)全面起步；房改開始在全國范圍內(nèi)全面推房改開始在全國范圍內(nèi)全面推行；行；v 1992年 政策目標：政策目標：加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；v政策內(nèi)容：加強加強“治理整頓治理整頓”；房地產(chǎn)價格；擴大市場調(diào)控范圍；v 海南房地產(chǎn)市場破滅v 1993年 政策目標：政策目標：理順房地產(chǎn)業(yè)，促進理順房地產(chǎn)業(yè)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；v政策內(nèi)容：開始進行宏觀調(diào)整；控制投資規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，規(guī)

7、范市場行為，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)營收益。v 1994 1994年年 政策目標：政策目標：加強宏觀調(diào)控，加強宏觀調(diào)控，深化深化住房制度改革；住房制度改革； 政策內(nèi)容：發(fā)布政策內(nèi)容：發(fā)布國務(wù)院關(guān)國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)加強定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的通知于繼續(xù)加強定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的通知和和國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定定；進入調(diào)控、消化、穩(wěn)定的發(fā)展階段；進入調(diào)控、消化、穩(wěn)定的發(fā)展階段；開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)全面檢查開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)全面檢查；整頓金整頓金融秩序；融秩序；v19951995年年 政策目標：政策目標：規(guī)范房地產(chǎn)市場規(guī)范房地產(chǎn)市場； v政策內(nèi)容：加強房地產(chǎn)市場的宏觀管

8、理；頒政策內(nèi)容：加強房地產(chǎn)市場的宏觀管理；頒布布房地產(chǎn)管理法房地產(chǎn)管理法、增值稅法增值稅法；整頓；整頓金融秩序；開始實施安居工程；金融秩序；開始實施安居工程；v 19961996年年 全面推行住房公積金制度；全面推行住房公積金制度；租金改租金改革和公有住房出售有了新的進展；政策性貸革和公有住房出售有了新的進展；政策性貸款制度開始建立；安居工程順利推進；款制度開始建立；安居工程順利推進；v19971997年年 實行適度從緊的財政政策和貨幣政實行適度從緊的財政政策和貨幣政策；策； v19981998年年 政策目標：促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政策目標：促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；v政策內(nèi)容：政策內(nèi)容：要求從要求從19

9、981998年下半年起停止住房年下半年起停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化；實物分配，逐步實行住房分配貨幣化；同時同時調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展經(jīng)濟適用住房，調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展經(jīng)濟適用住房，建立以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應(yīng)體系；建立以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應(yīng)體系；房地產(chǎn)開發(fā)資金結(jié)構(gòu)得到調(diào)整；房地產(chǎn)開發(fā)資金結(jié)構(gòu)得到調(diào)整； v19991999年年實行積極財政政策，啟動住房消費，實行積極財政政策，啟動住房消費，深化落實住房分配貨幣化改革；深化落實住房分配貨幣化改革；鼓勵個人換鼓勵個人換購住房，免個人所得稅；購住房，免個人所得稅；調(diào)整房地產(chǎn)市場若調(diào)整房地產(chǎn)市場若干政策；啟動房地產(chǎn)市場，

10、免征產(chǎn)易營業(yè)稅，干政策；啟動房地產(chǎn)市場，免征產(chǎn)易營業(yè)稅，契稅減半；契稅減半；v 20002000年年 啟動住房消費，促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動住房消費，促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對住房公積金貨款的個人和銀行都免稅。對住房公積金貨款的個人和銀行都免稅。租租賃所取得收入稅收稅率減少；賃所取得收入稅收稅率減少；v20012001年年 政策目標：政策目標：促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進消化積壓房進消化積壓房；政策內(nèi)容：；政策內(nèi)容：對住房消費采用對住房消費采用扶持政策，積極促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大房扶持政策，積極促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大房地產(chǎn)開發(fā)投資力度，拉動經(jīng)濟增長。地產(chǎn)開發(fā)投資力度，拉動經(jīng)濟增長。消化積

11、消化積壓商品房政策，對壓商品房政策，對19981998年年6 6月月3030日以前的商業(yè)日以前的商業(yè)用房、寫字樓、住房免營業(yè)稅、契稅，行政用房、寫字樓、住房免營業(yè)稅、契稅，行政事業(yè)性收費；事業(yè)性收費；v20022002年年 ：央行認為：央行認為局部投資增幅過大，加強局部投資增幅過大，加強房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，強化土地供應(yīng)管理，房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，強化土地供應(yīng)管理，嚴格控制土地供應(yīng)總量?；謴驼魇胀恋卦鲋祰栏窨刂仆恋毓?yīng)總量?；謴驼魇胀恋卦鲋刀悺６?。v20032003年年 6 6月：出臺月：出臺121121號文件號文件。加強房地產(chǎn)信。加強房地產(chǎn)信貸，四證取得后才能發(fā)放貸款；提高第二套貸，四證取得

12、后才能發(fā)放貸款；提高第二套住房的首付比例；住房的首付比例；v20042004年年 4 4月：月：存款準備金利率上調(diào)，從存款準備金利率上調(diào)，從7%7%提提高到高到7.5%7.5%。上海打擊上海房地產(chǎn)投資行為，上海打擊上海房地產(chǎn)投資行為，對高爾夫球場、會展中心、物流園區(qū)、大型對高爾夫球場、會展中心、物流園區(qū)、大型購物中心等項目進行清理，抑制房地產(chǎn)投資購物中心等項目進行清理，抑制房地產(chǎn)投資過快的增長過快的增長; ;v增加政府對土地市場的調(diào)控力度，加息，金增加政府對土地市場的調(diào)控力度，加息，金融機構(gòu)一年期基準利率將上調(diào)融機構(gòu)一年期基準利率將上調(diào)0.270.27個百分點個百分點 上海房價出現(xiàn)明顯下降上海

13、房價出現(xiàn)明顯下降, ,最大降幅超過最大降幅超過20%;20%;v除上海之外除上海之外, ,全國各地房價繼續(xù)大肆上漲。全國各地房價繼續(xù)大肆上漲。v20052005年年 v3 3月：房貸優(yōu)惠政策取消月：房貸優(yōu)惠政策取消調(diào)控涉及消費層面調(diào)控涉及消費層面v3 3月：房地產(chǎn)稅改革深入月：房地產(chǎn)稅改革深入調(diào)控觸及交易環(huán)節(jié)調(diào)控觸及交易環(huán)節(jié) ; ;國八條出臺國八條出臺調(diào)控上升到政治高度（舊國八條）調(diào)控上升到政治高度（舊國八條）v5 5月：月：關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知從從稅收入手整頓房地產(chǎn)市場稅收入手整頓房地產(chǎn)市場 v9 9月：銀監(jiān)會月：銀監(jiān)會212212號文件號文件收緊房地產(chǎn)信

14、托收緊房地產(chǎn)信托v1010月：國稅總局重申二手房交納個稅月：國稅總局重申二手房交納個稅v市場反應(yīng)市場反應(yīng): :房價繼續(xù)上漲。房價繼續(xù)上漲。v20062006年年 v4 4月：房貸利率再次上調(diào)月：房貸利率再次上調(diào)調(diào)控卷土重來調(diào)控卷土重來v5 5月：國六條出臺月：國六條出臺新一輪調(diào)控大幕開啟新一輪調(diào)控大幕開啟v5 5月：國務(wù)院出臺限制套型月：國務(wù)院出臺限制套型90/7090/70政策政策從供應(yīng)環(huán)從供應(yīng)環(huán)節(jié)改善房地產(chǎn)供求關(guān)系節(jié)改善房地產(chǎn)供求關(guān)系v5 5月：國稅總局出臺二手房營業(yè)稅政策月：國稅總局出臺二手房營業(yè)稅政策開始著開始著手整頓二手房市場手整頓二手房市場v8 8月：央行再次加息月：央行再次加息宏

15、觀調(diào)控動用金融手段宏觀調(diào)控動用金融手段v8 8月：建設(shè)部出臺廉租房管理實施辦法月：建設(shè)部出臺廉租房管理實施辦法逐步落逐步落實住房保障政策實住房保障政策v市場反應(yīng)：房價繼續(xù)上漲，漲幅相對平穩(wěn)，中小戶市場反應(yīng)：房價繼續(xù)上漲，漲幅相對平穩(wěn)，中小戶型增加。型增加。v20072007年年v1 1月：國稅總局清算土地增值稅月：國稅總局清算土地增值稅標志標志20072007年新年新一輪調(diào)控的開始一輪調(diào)控的開始v 3 3月：通過月：通過物權(quán)法物權(quán)法1010月月1 1日起執(zhí)行日起執(zhí)行v3 3月：央行月：央行20072007年首度再次加息（全年共計年首度再次加息（全年共計6 6次加息，次加息，1010次上調(diào)存款準

16、備金）次上調(diào)存款準備金）v6 6月：加強外資管理月：加強外資管理進一步扼制房地產(chǎn)市場外進一步扼制房地產(chǎn)市場外資過熱資過熱 v8 8月：國發(fā)月：國發(fā)200720072424號文件，回歸保障、健全廉號文件，回歸保障、健全廉租住房制度租住房制度標志著政策調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變標志著政策調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變v9 9月：央行規(guī)定以家庭為單位，第月：央行規(guī)定以家庭為單位，第2 2套住房貸款首付套住房貸款首付不得低于不得低于40%40%，利率不得低于基準利率的，利率不得低于基準利率的1.11.1倍倍v市場反應(yīng)市場反應(yīng): :當年市場價格暴漲，地王頻現(xiàn)，政策出當年市場價格暴漲，地王頻現(xiàn)，政策出臺后，全國房價出現(xiàn)下跌。臺后，全

17、國房價出現(xiàn)下跌。 v20082008年年 v1 1月：國務(wù)院重拳打擊囤地月：國務(wù)院重拳打擊囤地v3 3月：免征出租廉租住房租金收入的營業(yè)稅、房產(chǎn)月：免征出租廉租住房租金收入的營業(yè)稅、房產(chǎn)稅，住房用地城鎮(zhèn)土地使用稅和免征廉租房和經(jīng)濟稅，住房用地城鎮(zhèn)土地使用稅和免征廉租房和經(jīng)濟適用住房的印花稅適用住房的印花稅v4 4月：國家稅務(wù)總局月：國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅預繳問題的通知預繳問題的通知v1010月：財政部月：財政部繼續(xù)加大保障民生投入力度切實解繼續(xù)加大保障民生投入力度切實解決低收入群眾基本生活決低收入群眾基本生活降低真實購房需求的降低真實購房需求的置業(yè)門檻，降

18、貸款利息置業(yè)門檻，降貸款利息0.270.27個百分點，降準備金率個百分點，降準備金率1 1個百分點，宣告著政府由個百分點，宣告著政府由“控制控制”向向“救市救市”的的態(tài)度轉(zhuǎn)變。態(tài)度轉(zhuǎn)變。v市場反應(yīng)：其他金融政策權(quán)限松綁，市場反應(yīng)：其他金融政策權(quán)限松綁，0909年樓市復蘇，年樓市復蘇，后繼續(xù)大漲后繼續(xù)大漲。 v20092009年年v1 1月：四大國有銀行宣布：只要月：四大國有銀行宣布：只要20082008年年1010月月2727日前日前執(zhí)行基準利率執(zhí)行基準利率0.850.85倍優(yōu)惠、無不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)倍優(yōu)惠、無不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，客戶，原則上都可以申請七折優(yōu)惠利率。原則上都可以申請七折優(yōu)惠

19、利率。v1 1月：住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部要求住房與城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)月：住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部要求住房與城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在在20092009年要做好年要做好9 9個方面的工作。其中個方面的工作。其中全面推進保全面推進保證性住房建設(shè)和促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，證性住房建設(shè)和促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，這這兩條被普遍認為是兩條被普遍認為是20092009年我國房地產(chǎn)政策發(fā)展的主年我國房地產(chǎn)政策發(fā)展的主線線v5 5月：國務(wù)院發(fā)布的月：國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知項目資本金比例的通知中明確，中明確，保障性住保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為房和普通商品住房項目的最低

20、資本金比例為20%20%，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例為為30%30%。v這是自這是自20042004年以來執(zhí)行年以來執(zhí)行35%35%自有資本金貸款比自有資本金貸款比例后的首次下調(diào)，例后的首次下調(diào)，已恢復到已恢復到19961996年開始實行年開始實行資本金制度時的水平，從而預示著緊縮了數(shù)資本金制度時的水平，從而預示著緊縮了數(shù)年的房地產(chǎn)信貸政策開始年的房地產(chǎn)信貸政策開始“松綁松綁”。v市場反應(yīng)市場反應(yīng): :v房地產(chǎn)市場成交量快速恢復，價格房地產(chǎn)市場成交量快速恢復，價格波動上揚波動上揚v20102010年年v1 1月：國十一條月：國十一條v國務(wù)院發(fā)布國務(wù)院

21、發(fā)布關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知展的通知，明確二套房貸首付不能低于明確二套房貸首付不能低于40%40%，貸款利率嚴格按照風險定價，同時要求增加保貸款利率嚴格按照風險定價，同時要求增加保障性住房和普通商品住房有效供給；省級政府障性住房和普通商品住房有效供給；省級政府負總責是該政策的重要關(guān)注點。負總責是該政策的重要關(guān)注點。v市場反應(yīng)市場反應(yīng): :繼續(xù)產(chǎn)生高價地王繼續(xù)產(chǎn)生高價地王,3,3月后房價飆升。月后房價飆升。v v9 9月：史上最嚴厲房產(chǎn)調(diào)控政策月：史上最嚴厲房產(chǎn)調(diào)控政策v ：v ：要在一定時間內(nèi)限定居民：要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。家庭購房套數(shù)。v

22、 ：我國將加快推進房產(chǎn)稅改：我國將加快推進房產(chǎn)稅改革試點，并逐步擴大到全國。革試點，并逐步擴大到全國。v ：對有：對有違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地，各商業(yè)銀行停止對其票、公司債券和新購置土地，各商業(yè)銀行停止對其發(fā)放新開發(fā)項目貸款和貸款展期。發(fā)放新開發(fā)項目貸款和貸款展期。城市城市20112011年度新建住房價格控制目標年度新建住房價格控制目標北京北京新建普通住房價格與新建普通住房價格與20102010年相比穩(wěn)中有降年相比穩(wěn)中有降上海上海全市新建住房價格漲幅低于全市年度生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支全市新建住房價格漲幅

23、低于全市年度生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增長水平配收入的增長水平天津天津新建住房價格漲幅低于年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅新建住房價格漲幅低于年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅重慶重慶主城區(qū)新建住房價格漲幅低于年度主城區(qū)城市居民人均可支配收入主城區(qū)新建住房價格漲幅低于年度主城區(qū)城市居民人均可支配收入增速和城鎮(zhèn)職工工資收入增速的平均值增速和城鎮(zhèn)職工工資收入增速的平均值廣東廣東廣州廣州 新建住房價格漲幅要低于年度新建住房價格漲幅要低于年度GDPGDP增幅和城市居民人均可支增幅和城市居民人均可支配收入增幅，而新建住房是指新建商品住房、限價房和經(jīng)濟適用配收入增幅，而新建住房是指新建商品住房、限價房和

24、經(jīng)濟適用房。從化、增城另行公布房。從化、增城另行公布深圳深圳新建住房價格指數(shù)的漲幅低于年度新建住房價格指數(shù)的漲幅低于年度GDPGDP和常住人口人均可支配收入的和常住人口人均可支配收入的增速增速 三輪樓市調(diào)控三輪樓市調(diào)控2011.1.26 2011.1.26 調(diào)控措施調(diào)控措施表述表述2010.9.29 2010.9.29 調(diào)控措施調(diào)控措施表述表述2010.4.17 2010.4.17 國十條表述國十條表述首套房首付比例首套房首付比例30%30%以上以上不分住房大小，一律要求首不分住房大小，一律要求首套貸款首付要套貸款首付要30%30%及以及以上。上。要求對購買首套住房建筑面積在要求對購買首套住房

25、建筑面積在9090平方平方米以上的，貸款首付款比例不得低米以上的，貸款首付款比例不得低于于30%30%。第二套及以上住房第二套及以上住房貸款貸款對貸款購買第二套住房的對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不家庭，首付款比例不低于低于60%60%，貸款利率不，貸款利率不低于基準利率的低于基準利率的1.11.1倍。倍。不分地區(qū)，要求各商業(yè)銀行不分地區(qū)，要求各商業(yè)銀行一律暫停發(fā)放居民家庭一律暫停發(fā)放居民家庭第三套及以上住房貸款。第三套及以上住房貸款。在商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)在商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風險緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風險狀況，暫停發(fā)放購買第三套

26、及以上狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。住房貸款。非本地居民購房非本地居民購房擁有擁有1 1套及以上住房的非當套及以上住房的非當?shù)貞艏用窦彝ァo地戶籍居民家庭、無法提供一定年限當?shù)胤ㄌ峁┮欢晗蕻數(shù)丶{稅證明或社會保險納稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞衾U納證明的非當?shù)貞艏用窦彝ィ瑫和Ｔ诩用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。房。對不能提供一年以上當?shù)丶{對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。發(fā)放購房貸款。非本地居民住房貸款未做明確限制。非本地居民住房貸款未做明確限制。限購限購各直轄市、計劃單列市、各直轄市、計劃單列市、省會城市