集團(tuán)公司混合所有制制度學(xué)習(xí)

1、混合所有制管理制度學(xué)習(xí)混合所有制管理制度學(xué)習(xí)蘇輔江蘇輔江2015.7目目 錄錄目目 錄錄q 五礦二十三冶混合所有制背景五礦二十三冶混合所有制背景q 五礦二十三冶公司股份合作制管理辦法五礦二十三冶公司股份合作制管理辦法q 五礦二十三冶項(xiàng)目股份合作制管理辦法五礦二十三冶項(xiàng)目股份合作制管理辦法著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼把人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通俗地分為四類：v 花自己的錢為自己辦事（效率最高）v 花自己的錢為別人辦事v 花別人的錢為自己辦事v 花別人的錢為別人辦事（效率最低） 案例1：管理層持股； 案例2：公車改革。必要性：必要性：1、增強(qiáng)激勵(lì)效能的迫切需求2、提升經(jīng)營能力的迫切需求3、完成公司轉(zhuǎn)型的迫切需要五

2、礦二十三冶混合所有制背景五礦二十三冶混合所有制背景可行性：可行性：1、政策支持2、有利于企業(yè)發(fā)展3、內(nèi)部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)五礦二十三冶混合所有制背景五礦二十三冶混合所有制背景 1、項(xiàng)目員工合伙制 2、項(xiàng)目合作制 3、經(jīng)營性公司 4、實(shí)體性公司實(shí)施混合所有制模式實(shí)施混合所有制模式制度模塊的成果列舉上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司8 五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)員工項(xiàng)目合伙制管理辦法（WORD） 五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)項(xiàng)目股份合作制管理辦法（WORD） 五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)公司股份合作制管理辦法（WORD）注：?jiǎn)T工項(xiàng)目合伙制管理辦法由于相關(guān)內(nèi)容需進(jìn)一步完善，集團(tuán)將在下一階段擇機(jī)推出。五礦二十三冶公司股份合作制管理辦法五

3、礦二十三冶公司股份合作制管理辦法（1212章章2525條）條） 目的： 利用外部資源提高經(jīng)營能力，發(fā)展區(qū)域規(guī)模，迅速做大產(chǎn)值，擴(kuò)大業(yè)務(wù)協(xié)同，為五礦二十三冶實(shí)施區(qū)域化戰(zhàn)略提供有力支撐。 原則：（第1條） 整合資源，激活潛力，企業(yè)發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)控制，依法依規(guī)，穩(wěn)妥推進(jìn)。五礦二十三冶區(qū)域經(jīng)營公司五礦二十三冶區(qū)域經(jīng)營公司 策略：（第3條，概念） 經(jīng)營能力并不占優(yōu)的區(qū)域，通過引入在當(dāng)?shù)赜匈Y源優(yōu)勢(shì)的外部合作方（法人、自然人）進(jìn)行混合所有制合作，成立經(jīng)營性股份制公司； 新公司原則由民企方開展市場(chǎng)經(jīng)營，使用集團(tuán)資質(zhì)承接項(xiàng)目； 原則上區(qū)域半徑300公里只允許設(shè)立一家區(qū)域公司；熱點(diǎn)和戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū)，可適當(dāng)增加。（5條3

4、款） 區(qū)域公司管理，納入集團(tuán)一體化管控體系。（18條）五礦二十三冶區(qū)域經(jīng)營公司五礦二十三冶區(qū)域經(jīng)營公司治理結(jié)構(gòu)（治理結(jié)構(gòu)（8 8章章1616條）條）股東大會(huì)董事會(huì)經(jīng)理層監(jiān)事會(huì)權(quán)利機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)區(qū)域公司區(qū)域公司五礦二十三冶五礦二十三冶外部合作方外部合作方出資40%出資60%核心團(tuán)隊(duì)核心團(tuán)隊(duì)非法人機(jī)構(gòu)集團(tuán)公司就相關(guān)重大事項(xiàng)的一票否決權(quán)（16條）派出財(cái)務(wù)經(jīng)理派出董事長二十三冶品牌品牌+ +資金資金外部投資方核心團(tuán)隊(duì)所有權(quán)所有權(quán)+ +經(jīng)營權(quán)經(jīng)營權(quán)混合所有制管控管控+ +市場(chǎng)市場(chǎng)股本結(jié)構(gòu)股本結(jié)構(gòu)核心團(tuán)隊(duì)出資參股：采取增資擴(kuò)股，股權(quán)轉(zhuǎn)讓兩種方式。股本金股本金現(xiàn)金；不低于500萬；專戶監(jiān)管股權(quán)

5、比例股權(quán)比例集團(tuán)公司原則不低于40%；外部合作方原則不低于高于60%出資時(shí)間出資時(shí)間50%在5個(gè)工作日到位，30天內(nèi)繳付完畢逾期違約責(zé)任逾期違約責(zé)任每日千分之三的罰息，逾期30天以后，則不成立股權(quán)結(jié)構(gòu)（股權(quán)結(jié)構(gòu)（8 8條）條）同股不同利同股不同利同股同權(quán)同股同權(quán)集團(tuán)公司否決權(quán)：（集團(tuán)公司否決權(quán)：（1717條）條）n股權(quán)轉(zhuǎn)讓n經(jīng)營范圍變更n有可能嚴(yán)重?fù)p害集團(tuán)公司利益的其他事項(xiàng)集團(tuán)公司獨(dú)享利潤：（集團(tuán)公司獨(dú)享利潤：（16條）條） 區(qū)域公司每年向集團(tuán)公司上繳其年?duì)I業(yè)收入的X（X1%）作為固定管理費(fèi) 固定管理費(fèi)進(jìn)成本 固定管理費(fèi)按季繳納。其余利潤分配：其余利潤分配：按照股權(quán)比例進(jìn)行凈利潤分紅。收益分紅

6、（收益分紅（6 6章）章）責(zé)任分擔(dān)（責(zé)任分擔(dān)（1313條）條） 按照股權(quán)比例進(jìn)行分擔(dān)無限連帶責(zé)任無限連帶責(zé)任 自然人約定以本人及家庭財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。 法 人約定法人的全部資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。外部合作方外部合作方集團(tuán)公司集團(tuán)公司債務(wù)追償約定債務(wù)追償約定全面遵守一體化管控，集團(tuán)合并報(bào)表項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃人力資源人力資源財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)公司治理公司治理營銷管理營銷管理管理機(jī)制管理機(jī)制五礦二十三冶資 質(zhì)區(qū)域公司人力管理政 策外部責(zé)任市場(chǎng)經(jīng)營項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)管理管理責(zé)任分擔(dān)管理責(zé)任分擔(dān)監(jiān)管責(zé)任組織管理退出及轉(zhuǎn)讓機(jī)制（退出及轉(zhuǎn)讓機(jī)制（7 7章）章）“退出與轉(zhuǎn)讓退出與轉(zhuǎn)讓”退出

7、機(jī)制（退出機(jī)制（1414條）條）轉(zhuǎn)讓機(jī)制（15條）p不可抗力，無法履約；不可抗力，無法履約；p自然人死亡，其合法繼承人提自然人死亡，其合法繼承人提出退股；出退股；p無民事行為能力；無民事行為能力；p考核不合格引起人事調(diào)整，股考核不合格引起人事調(diào)整，股東會(huì)可以要求退股；東會(huì)可以要求退股；p違規(guī)違紀(jì)行為，股東會(huì)勒令退違規(guī)違紀(jì)行為，股東會(huì)勒令退股，并承股，并承擔(dān)責(zé)任；擔(dān)責(zé)任；中途退股不計(jì)收益，不計(jì)利息，中途退股不計(jì)收益，不計(jì)利息，退出之日起退出之日起30日予以退還。日予以退還。p職位調(diào)動(dòng)和因故不能履職，職位調(diào)動(dòng)和因故不能履職，須轉(zhuǎn)讓全部股權(quán)；須轉(zhuǎn)讓全部股權(quán)；p過半數(shù)同意；過半數(shù)同意；15日未答復(fù)視日

8、未答復(fù)視為同意轉(zhuǎn)讓；不同意又未購為同意轉(zhuǎn)讓；不同意又未購買，視為同意；買，視為同意；p同意的其他股東優(yōu)先受讓；p法定收購：連續(xù)5年盈利不分紅；合并、分立、轉(zhuǎn)讓主要財(cái)產(chǎn)；營業(yè)期滿；集團(tuán)公司擁有一票否決權(quán)集團(tuán)公司擁有一票否決權(quán)終止：終止：1、協(xié)議期限屆滿，不再續(xù)簽2、撤銷事由（21條） 發(fā)生重大不良事件 戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域：連續(xù)三年簽約總計(jì)不足15億；營收總計(jì)不足10億元；且無后續(xù)重大項(xiàng)目；非戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域：簽約不足10億；營收不足7億 不服從一體化管控及協(xié)調(diào)，對(duì)生產(chǎn)造成不良影響。清算：（清算：（22條）條） 按照公司清算程序辦理。終止與清算（終止與清算（1111章）章）附件： 五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公

9、司協(xié)議（核心） 五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司章程審批范圍公司名稱合作對(duì)象擬合作主要情況營業(yè)期限股本金及出資人員配備運(yùn)營機(jī)制利潤分配及管理費(fèi)責(zé)任單位 集團(tuán)職能部門集中評(píng)審 分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽 總經(jīng)理/總經(jīng)理辦公會(huì)審批流程公司股份合作協(xié)議書審批表21公司股份合作協(xié)議書涉及范圍公司股份合作協(xié)議書涉及范圍五礦二十三冶項(xiàng)目股份合作制管理辦法五礦二十三冶項(xiàng)目股份合作制管理辦法（1212章章3030條）條） 目的：（1條） 通過合作方市場(chǎng)資源拓寬經(jīng)營渠道，通過模擬股份制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)，利益共享。 原則： 整合資源，激活潛力，企業(yè)發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)控制，依法依規(guī)，穩(wěn)妥推進(jìn)。五礦二十三冶項(xiàng)目股份制五礦二十三冶項(xiàng)目股份制 策略

10、： 對(duì)不具備區(qū)域經(jīng)營的機(jī)會(huì)型項(xiàng)目，引進(jìn)外部資源，形成模擬股份制項(xiàng)目； 項(xiàng)目由外部合作方開展市場(chǎng)經(jīng)營，使用集團(tuán)資質(zhì)及子公司資質(zhì)承接項(xiàng)目； 項(xiàng)目管理，納入集團(tuán)一體化管控體系。五礦二十三冶項(xiàng)目股份制五礦二十三冶項(xiàng)目股份制 外部股東選擇（5條） 需市場(chǎng)部牽頭進(jìn)行盡職調(diào)查 項(xiàng)目甄選：（6條） A、毛利率不低于10%； B、項(xiàng)目進(jìn)度款支付70%以上，竣工驗(yàn)收前達(dá)85以上； 但特殊情況，可提請(qǐng)公司決策。 C、規(guī)模門檻值。五礦二十三冶項(xiàng)目股份制五礦二十三冶項(xiàng)目股份制治理結(jié)構(gòu)（治理結(jié)構(gòu)（1919條）條）項(xiàng)目經(jīng)理骨干員工基層員工財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)或財(cái)務(wù)人員二十三冶派駐參股外部派駐項(xiàng)目部項(xiàng)目部五礦二十三冶五礦二十三冶外部合作

11、方外部合作方出資20%出資10%核心團(tuán)隊(duì)核心團(tuán)隊(duì)p雙方現(xiàn)金出資二十三冶及子公司品牌品牌+ +資金資金外部投資方核心團(tuán)隊(duì)所有權(quán)所有權(quán)+ +經(jīng)營權(quán)經(jīng)營權(quán)混合所有制管控管控+ +市場(chǎng)市場(chǎng)股本結(jié)構(gòu)股本結(jié)構(gòu)員工持股采取相對(duì)集中原則（經(jīng)理層和核心骨干），有利于提升決策效率和激發(fā)創(chuàng)造力。股權(quán)結(jié)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)股本金（股本金（8 8、9 9條）條）現(xiàn)金；繳納比例（超額累計(jì)遞減）；專戶監(jiān)管股權(quán)比例（股權(quán)比例（9 9條條2 2款）款）公司原則不低于20%；項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)不低于10%；出資時(shí)間（出資時(shí)間（9 9條條3 3款）款）50%在5個(gè)工作日到位，30天內(nèi)繳付完畢逾期違約責(zé)任逾期違約責(zé)任每日千分之三的罰息，逾期30天以

12、后，則不成立注：外部股東承擔(dān)中標(biāo)前開拓費(fèi)用，不得計(jì)入項(xiàng)目成本或折算股本注：外部股東承擔(dān)中標(biāo)前開拓費(fèi)用，不得計(jì)入項(xiàng)目成本或折算股本股權(quán)出資（股權(quán)出資（6 6章）章）項(xiàng)目分紅（項(xiàng)目分紅（11、12條）條）項(xiàng)目成本（項(xiàng)目成本（10條）條）項(xiàng)目成本：項(xiàng)目成本：n施工成本：實(shí)體成本、運(yùn)行成本、單獨(dú)核算成本、稅金、規(guī)費(fèi)等n單獨(dú)核算成本n項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)和安全達(dá)標(biāo)基金項(xiàng)目管理費(fèi)：項(xiàng)目管理費(fèi)：集團(tuán)公司及子分公司獨(dú)享利潤：集團(tuán)公司及子分公司獨(dú)享利潤： 項(xiàng)目部年向公司上繳其年?duì)I業(yè)收入的X（X1.5%）作為固定管理費(fèi) 固定管理費(fèi)按業(yè)主方每筆支付款同比例劃交。 勞?；穑üこ虄r(jià)款不含）：集團(tuán)資質(zhì)，集團(tuán)和子分公司各分享50%，

13、子分公司資質(zhì)承接的，歸其所有。其余利潤分配：其余利潤分配： 按照股權(quán)比例進(jìn)行凈利潤分紅。分紅節(jié)點(diǎn)：分紅節(jié)點(diǎn)： 一是，內(nèi)部審計(jì)已完成，現(xiàn)金流回正分配 二是，質(zhì)保期滿，三個(gè)月內(nèi)兌現(xiàn)完畢。成本及分紅（成本及分紅（7 7章）章）獎(jiǎng)罰獎(jiǎng)罰考核考核項(xiàng)目管理考核：項(xiàng)目管理考核：原則按照一體化管控管理規(guī)定考核周期：考核周期：季度、半年度、年度掛鉤分紅：掛鉤分紅：85分（含85分）；80-85（含80分）扣發(fā)利潤5%以內(nèi)；80分（以下）扣發(fā)利潤10%以內(nèi)。工程質(zhì)量：按規(guī)定工程質(zhì)量：按規(guī)定安全與文明施工：按規(guī)定安全與文明施工：按規(guī)定施工工期：按合同處罰施工工期：按合同處罰創(chuàng)優(yōu)管理：不超過創(chuàng)優(yōu)管理：不超過10萬元；

14、萬元；竣工資料管理：按規(guī)定竣工資料管理：按規(guī)定單項(xiàng)成本指標(biāo)：超額部分單項(xiàng)成本指標(biāo)：超額部分50%扣除可分配利潤?？鄢煞峙淅麧櫋?考核與獎(jiǎng)罰（考核與獎(jiǎng)罰（1414條）條）責(zé)任分擔(dān)責(zé)任分擔(dān) 按照股權(quán)比例進(jìn)行分擔(dān)無限連帶責(zé)任無限連帶責(zé)任 自然人約定以本人及家庭財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。 法 人約定法人的全部資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。外部合作方外部合作方集團(tuán)公司集團(tuán)公司債務(wù)追償機(jī)制全面遵守一體化管控，項(xiàng)目必須納入ERP財(cái)務(wù)模塊管控財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理一體化管控一體化管控成本管理成本管理物資管理物資管理人力管理人力管理工程管理工程管理合約法務(wù)合約法務(wù)管理機(jī)制管理機(jī)制項(xiàng)目部 安全質(zhì)量監(jiān)督公司（集團(tuán)、子分）人力管理合同管

15、理項(xiàng)目日常管理進(jìn)度目標(biāo)分解財(cái)務(wù)、審計(jì)管理工程款撥付管理權(quán)責(zé)分擔(dān)管理權(quán)責(zé)分擔(dān)外部股東進(jìn)度款回收協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)助合約管理退出及轉(zhuǎn)讓機(jī)制退出及轉(zhuǎn)讓機(jī)制股東退出股東退出退出機(jī)制退出機(jī)制轉(zhuǎn)讓機(jī)制p可以退出（可以退出（21條）條）p當(dāng)然退出（當(dāng)然退出（22條）條）自然人死亡、個(gè)人喪失償債能力、自然人死亡、個(gè)人喪失償債能力、不具備相關(guān)資格不具備相關(guān)資格p除名（除名（23條）條）未履行出資義務(wù)；故意或過失造未履行出資義務(wù)；故意或過失造成合作項(xiàng)目損失；不正當(dāng)行為；成合作項(xiàng)目損失；不正當(dāng)行為；發(fā)生其他約定事由。發(fā)生其他約定事由。 其中，故意、過失、違紀(jì)、違其中，故意、過失、違紀(jì)、違規(guī)退股，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。規(guī)退股，

16、需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。中途退股不享收益，不計(jì)利息，中途退股不享收益，不計(jì)利息，退出之日起退出之日起30日予以退還。日予以退還。p股東中途退出，需得到全體股東中途退出，需得到全體股東同意。股東同意。p項(xiàng)目管理成員考核不能滿足項(xiàng)目管理成員考核不能滿足生產(chǎn)需要，公司可調(diào)整；生產(chǎn)需要，公司可調(diào)整；p退出時(shí)，項(xiàng)目資不抵債，需退出時(shí)，項(xiàng)目資不抵債，需按入股比例分擔(dān)虧損。（按入股比例分擔(dān)虧損。（25條）條）原則上任何一方不得轉(zhuǎn)讓股原則上任何一方不得轉(zhuǎn)讓股權(quán)，不得退出合作權(quán)，不得退出合作終止：（第終止：（第11章）章）1、項(xiàng)目終結(jié)2、不可抗力或其他原因?qū)е马?xiàng)目無法完成。終止終止審批范圍項(xiàng)目名稱合作對(duì)象擬合作主要情況建設(shè)單位工程造