安全生產(chǎn)隱患排查知識培訓(xùn)教材

1、安全生產(chǎn)隱患排查知識培訓(xùn)安全生產(chǎn)隱患排查知識培訓(xùn)2013年10月一、什么是隱患二、隱患的表現(xiàn)形式三、隱患排查及治理的方法目錄大綱目錄大綱四、隱患排查統(tǒng)計工作在右圖中，有約100項的事故隱患，你能夠分辨出多少項？一、什么是隱患（一）什么是隱患 安全生產(chǎn)法對安全生產(chǎn)事故隱患的定義：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 常見的隱患“三非”、“三違”、“三超”： “三非”是指非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營； “三違”是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律；

2、 “三超”是指生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員；運輸企業(yè)超載、超限、超負荷。隱患排查安全檢查不安全行為各類事故隱患 事故不是無緣無故發(fā)生的，而是由隱患或危險源所引起的，在具備了一定的客觀條件下導(dǎo)致了我們所不期望的而且是無法預(yù)料的后果。 因此可以認(rèn)為，隱患就是事故的起因，事故就是隱患的后果。事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床。（二）隱患的危害傷亡事故（三）如何區(qū)分事故隱患的級別 2007年頒布的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（總局16號令）將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠及時或者在短期內(nèi)整改排除的隱患。 重大事故隱患重大

3、事故隱患是指危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。在有塵毒危害的場所未佩戴呼吸防護用品二、隱患的表現(xiàn)形式l人人人的不安全行為人的不安全行為l機機生產(chǎn)機械設(shè)備故障問題生產(chǎn)機械設(shè)備故障問題l法法制度制度管理上的缺陷管理上的缺陷l物物物的危險狀態(tài)物的危險狀態(tài)l環(huán)環(huán)工作環(huán)境不符合要求工作環(huán)境不符合要求 隱患在不同的載體上體現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式，其載體包括人、機、法、物、環(huán)五個方面。（1）員工不遵守安全操作規(guī)程，違章作業(yè)（2）技術(shù)水平、身體狀況等不符合崗位要求的人員上崗作業(yè)（3）對習(xí)慣性違章操作不以

4、為然，對隱患的存在抱有僥幸心理（4）員工不正確佩戴個人安全防護用品，甚至放棄不用等1、人的隱患表現(xiàn)在：2、管理上的隱患表現(xiàn)在（1）安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度不完善、不健全（2）管理者自身安全素質(zhì)不高，或只重視生產(chǎn)而對事故隱患視而不見、監(jiān)管不力（3）員工因缺乏必要的安全教育培訓(xùn)而導(dǎo)致安全意識不強，無法形成良好的安全文化氛圍（4）安全管理中不按制度辦事，以人情、義氣代替規(guī)章、原則（5）各級主管發(fā)現(xiàn)員工不安全行為時講解不清、態(tài)度惡劣、語氣蠻橫，不僅不容易使員工認(rèn)識錯誤，而且會讓員工產(chǎn)生逆反心理，繼續(xù)違章。3、物的隱患表現(xiàn)在（1）設(shè)備自身的安全防護裝置缺少、不全或長期損壞待修（2）設(shè)備的設(shè)計存在缺陷，不符合

5、人機工程學(xué)原理，易引發(fā)員工誤操作，造成事故（3）安全防護裝置和個體防護用品的質(zhì)量存在缺陷，起不到防護作用（4）設(shè)備、材料、工具沒有按照指定位置存儲擺放，存放處沒有工具取用記錄或記錄不全（5）消防器材不合格或已過期，特種設(shè)備已過檢驗期或未檢驗使用4、作業(yè)環(huán)境的隱患表現(xiàn)在（1）廠房、車間內(nèi)部采光達不到要求，室內(nèi)溫度過高或過低、通風(fēng)不良（2）設(shè)備擺放、材料堆放不符合安全規(guī)程和防護要求（3）各類安全警示、指示標(biāo)志缺少、不明確或指示混亂（4）作業(yè)場所不整潔，生產(chǎn)工具、成品、半成品、邊角廢料等隨意丟放，占用消防通道和工作區(qū)域，影響生產(chǎn)工作正常開展，造成作業(yè)環(huán)境混亂，容易引發(fā)事故（5）電氣設(shè)備使用不規(guī)范，私

6、拉、亂接電線現(xiàn)象存在1、按照國家法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范判定；2、按照公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度來評判；3、按照崗位安全操作規(guī)程進行辨識；4、按照作業(yè)指導(dǎo)書的要求來分析。三、隱患排查及治理的方法（一）排查隱患的基本原則 根據(jù)公司自身特點，排查工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、防控手段等硬件方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、事故查處等軟件方面的薄弱環(huán)節(jié)。（二）排查隱患的方法 1、直觀經(jīng)驗法，該方法是指依靠人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀的評價對象的危險性和判斷出可能發(fā)生的事故或職業(yè)??； 2、基本分析法，對于某項作業(yè)活動，對照危害分類中物的不安全狀態(tài)、

7、人的不安全行為和管理上的缺陷，確定本項作業(yè)活動中的具體安全隱患； 3、工作安全分析法，該方法是把一項作業(yè)分成幾個作業(yè)步驟，排查整個作業(yè)活動每一步驟中的安全隱患； 4、安全檢查表法，運用已編制好的安全檢查表，進行系統(tǒng)的安全檢查，排查出存在的安全隱患； 5、安全標(biāo)準(zhǔn)化法，安全標(biāo)準(zhǔn)化對設(shè)備、現(xiàn)場環(huán)境與職業(yè)健康、安全管理進行打分考評，隱患的排查可以參照考評表進行，考評表中不合格的項目就是安全隱患。案例：看圖說作業(yè)現(xiàn)場隱患lllllll物品碼放不穩(wěn)固，欲傾倒地溝內(nèi)傾倒化學(xué)危險品液體物品與固體物混放現(xiàn)場物品碼放不規(guī)范，有倚靠護欄現(xiàn)象轎車存放地點不當(dāng)，并且阻擋安全通道（沒有車牌，好象是黑車).現(xiàn)場有帶釘木板

8、垃圾箱傾倒ll貨物碼放超高溝蓋板未安放到位其他的自己找案例：叉車隱患lllllllll叉車維修沒停在專門維修區(qū)叉車維修沒有進行鎖定叉車維修沒有釋放能量（叉架應(yīng)放下）叉車維修工應(yīng)戴手套叉車架駛員沒有穿工作服和戴頭盔叉車叉架上貨物堆放過高擋住視線叉車架駛員視線受阻時沒有專人指揮行駛（或倒行）叉車的維修區(qū)沒有標(biāo)識（叉車的旁邊應(yīng)該是維修區(qū)）叉車頂部防護不夠案例：人的不安全行為pppppppppp有跨越護欄嫌疑現(xiàn)場許多人員未戴安全帽工作場所吃東西攀爬現(xiàn)場碼放物倒車指揮人員站位不對，應(yīng)站在側(cè)面（指揮倒車的人不該站在車后與墻之間，這樣會成為肉餅的）搬運長梯應(yīng)該要有兩人在梯子兩頭車間里的那個走動的人應(yīng)該用推而

9、不是用拉的姿勢（容易撞傷自己）看倒車的那個人不應(yīng)站在門口，門是向外開的，往外一推人就倒外來人員沒有身份標(biāo)識外來人員沒有本廠員工陪同案例：高處作業(yè)隱患lllllll高處房頂作業(yè)安全帶使用不規(guī)范翹板未固定彩鋼板放置不穩(wěn)妥未設(shè)安全監(jiān)護人未穿工作服登高沒有安全通道，人是飛上去的。與底下人員形成交叉作業(yè)，沒有隔離或防護（三）治理隱患的基本方法 治理隱患的基本方法主要有以下三個方面：u 技術(shù)控制u 管理控制u 安全文化控制 技術(shù)控制：利用技術(shù)手段消除或減少隱患造成的損失，其方法有：消除隱患；控制隱患；防護手段；隔離防護；轉(zhuǎn)移危險。 管理控制：嚴(yán)格按照各種規(guī)章制度辦事，公司上下各級管理人員切實肩負起各自的職

10、責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)隱患并落實整改。 安全文化控制：完善企業(yè)的各項安全規(guī)章制度；定期組織員工參加安全知識培訓(xùn)與安全應(yīng)急預(yù)案的演練，增強員工的安全意識；各級主管的督察工作要到位、細致、親切、人性化，讓員工切實體會到安全與他們時時相伴，培養(yǎng)員工主動要求安全的習(xí)慣，從而形成良好的安全文化氛圍。 現(xiàn)場立即整改：有些隱患如明顯的違反操作規(guī)程和勞動紀(jì)律的行為，比如未正確佩戴防護用品，這屬于人的不安全行為式的一般隱患，排查人員一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并如實記錄。有些設(shè)備設(shè)施方面的簡單的不安全狀態(tài)如安全裝置沒有啟用、現(xiàn)場混亂等物的不安全狀態(tài)等一般隱患，也可以要求現(xiàn)場立即整改。 限期整改：有些隱患難以做到立即整改的

11、，但也屬于一般隱患，則應(yīng)限期整改。限期整改通常由排查人員或排查主管部門對隱患所屬單位發(fā)出“隱患整改通知”，內(nèi)容中需要明確列出如隱患情況的排查發(fā)現(xiàn)時間和地點、隱患情況的詳細描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改責(zé)任的認(rèn)定、隱患整改負責(zé)人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時間要求等。（四）隱患整改 對排查出的隱患記錄建檔，并在下一階段工作中進行整改治理，整改驗收完成后形成閉環(huán)。 排查治理工作中應(yīng)從細節(jié)著手，多聽取一線員工的合理意見與建議，將他們好的經(jīng)驗經(jīng)過科學(xué)加工形成制度，注意排查治理工作的方式方法，要人性化管理，切忌強迫服從。 隱患的排查治理是一個動態(tài)的過程，舊的隱患消除了，新的隱患還會產(chǎn)生；明

12、顯的隱患治理了，潛在的隱患還存在，不能一勞永逸，要作為經(jīng)常性的工作，持續(xù)改進，堅持不懈地抓下去。（五）排查治理注意事項四、隱患排查統(tǒng)計工作 2007年5月12日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知，要求通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 2007年5月29日下發(fā)了國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強安全生產(chǎn)隱患排查治理專項

13、行動信息報送工作的通知 2008年2月19日下發(fā)了關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息調(diào)度統(tǒng)計和報送等工作的通知 2009年5月15日下發(fā)了國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強安全生產(chǎn)“三項行動”情況報送工作的通知2010年3月24日下發(fā)了國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于繼續(xù)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送工作的通知2012年6月11日下發(fā)了國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況月通報的通知 生產(chǎn)經(jīng)營單位負有安全生產(chǎn)主體責(zé)任，這也就決定了它必須主動的開展隱患排查治理。 隱患排查治理信息統(tǒng)計，范圍隱患排查治理信息統(tǒng)計，范圍最基本的應(yīng)該是企業(yè)自查最基本的應(yīng)該是企業(yè)自查自報的信息。自報的信息。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度，經(jīng)常性開展事故隱患排查活動，并落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，及時消除事故隱患；并向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送隱患排查治理信息。 生產(chǎn)經(jīng)營單位建立隱患排查治理信息臺賬建立隱患排查治理信息臺賬，每月上報統(tǒng)計報表，施行統(tǒng)計月報制度。u信息報送渠道： 生產(chǎn)經(jīng)營單位政府主管部門安委會 生產(chǎn)經(jīng)營單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安委會 生產(chǎn)經(jīng)營單位安委會u信息報送傳遞：未來需要建設(shè)信息化的報送平臺。u信息反饋：定期開展通報，督促落實整改。 針對當(dāng)前工作中存在的問題，進一步健全統(tǒng)計工作