菏澤生物醫(yī)藥制品項(xiàng)目招商引資報(bào)告（范文參考）

1、泓域咨詢/菏澤生物醫(yī)藥制品項(xiàng)目招商引資報(bào)告菏澤生物醫(yī)藥制品項(xiàng)目招商引資報(bào)告xxx有限公司目錄第一章 總論9一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)9二、 項(xiàng)目承辦單位9三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由10四、 報(bào)告編制說(shuō)明13五、 項(xiàng)目建設(shè)選址14六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模15七、 建筑物建設(shè)規(guī)模15八、 環(huán)境影響15九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成15十、 資金籌措方案16十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)16十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃17主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表17第二章 項(xiàng)目投資背景分析19一、 行業(yè)概況19二、 面臨的機(jī)遇19三、 產(chǎn)業(yè)政策20四、 全力推進(jìn)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”突破，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系23第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)26一、 行業(yè)研發(fā)

2、體系走向開放合作新時(shí)代26二、 行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)32三、 面臨的挑戰(zhàn)34第四章 項(xiàng)目選址36一、 項(xiàng)目選址原則36二、 建設(shè)區(qū)基本情況36三、 全力推進(jìn)“城市功能”突破，打造四省交界區(qū)域嶄新城市39四、 積極融入新發(fā)展格局41五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)44第五章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃45一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容45二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)45產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表46第六章 運(yùn)營(yíng)模式分析48一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨48二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)48三、 各部門職責(zé)及權(quán)限49四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度52第七章 SWOT分析56一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）56二、 劣勢(shì)分析（W）57三、 機(jī)會(huì)分析（O）58四、 威

3、脅分析（T）58第八章 人力資源分析64一、 人力資源配置64勞動(dòng)定員一覽表64二、 員工技能培訓(xùn)64第九章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型66一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析66二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析68三、 質(zhì)量管理69四、 設(shè)備選型方案70主要設(shè)備購(gòu)置一覽表71第十章 原輔材料分析73一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況73二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理73第十一章 環(huán)境保護(hù)分析75一、 編制依據(jù)75二、 環(huán)境影響合理性分析75三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析77四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析78五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析78六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析78七、 環(huán)境管理分析80八、 結(jié)論及建議82第十二章

4、 投資方案分析84一、 投資估算的編制說(shuō)明84二、 建設(shè)投資估算84建設(shè)投資估算表86三、 建設(shè)期利息86建設(shè)期利息估算表87四、 流動(dòng)資金88流動(dòng)資金估算表88五、 項(xiàng)目總投資89總投資及構(gòu)成一覽表89六、 資金籌措與投資計(jì)劃90項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表91第十三章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益93一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取93二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算93營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費(fèi)用估算表95利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表97三、 項(xiàng)目盈利能力分析98項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表99四、 財(cái)務(wù)生存能力分析101五、 償債能力分析101借款還本付息計(jì)劃表102六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論103第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)及投

5、標(biāo)分析104一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)104二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍104三、 招標(biāo)要求104四、 招標(biāo)組織方式106五、 招標(biāo)信息發(fā)布110第十五章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明111第十六章 補(bǔ)充表格112營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費(fèi)用估算表112固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表113無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表114利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表115項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表116借款還本付息計(jì)劃表117建設(shè)投資估算表118建設(shè)投資估算表118建設(shè)期利息估算表119固定資產(chǎn)投資估算表120流動(dòng)資金估算表121總投資及構(gòu)成一覽表122項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表123報(bào)告說(shuō)明根據(jù)Pharmaprojects的數(shù)據(jù)：2011

6、2019年，小型生物技術(shù)公司（研發(fā)管線數(shù)不超2個(gè)）已由1,203家增加至2,302家，占全部新藥研發(fā)群體的比例在50%以上；小型生物技術(shù)公司與大型制藥企業(yè)的主要區(qū)別在于其組織靈活、專注于某類藥物的開發(fā)、研發(fā)效率較高，但是囿于自身資金及可調(diào)用資源等因素制約，其在研藥物的商業(yè)化必然依賴于被并購(gòu)或與大型制藥企業(yè)合作。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資25753.30萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資19309.88萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的74.98%；建設(shè)期利息270.81萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.05%；流動(dòng)資金6172.61萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的23.97%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入53200.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用41

7、457.74萬(wàn)元，凈利潤(rùn)8593.33萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率25.73%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值15920.08萬(wàn)元，全部投資回收期5.23年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原輔材料來(lái)源廣泛，產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，潛力巨大；本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，三廢排放少，能夠達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目場(chǎng)地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，社會(huì)效益顯著，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)

8、濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 總論一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱菏澤生物醫(yī)藥制品項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人賈xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過(guò)明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施

9、培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。未來(lái)，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國(guó)。公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由多年來(lái)，由于

10、中國(guó)相對(duì)封閉、獨(dú)立的醫(yī)藥監(jiān)管體制和獨(dú)特市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，特別是藥品審評(píng)速度緩慢，導(dǎo)致國(guó)際主流創(chuàng)新藥遲遲不能進(jìn)入中國(guó)；加之獨(dú)特的招標(biāo)制度，未形成“專利懸崖”效應(yīng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)用藥結(jié)構(gòu)與國(guó)際主流市場(chǎng)有極大差異，例如過(guò)去十年中國(guó)用藥結(jié)構(gòu)占比最高的主要是輔助藥品、中藥注射劑。隨著中國(guó)的醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境逐步同國(guó)際接軌，尤其是藥品上市許可持有人制度，以及藥品集中采購(gòu)政策，DRGs等一系列法規(guī)的實(shí)施，中國(guó)的用藥結(jié)構(gòu)與國(guó)際主流市場(chǎng)日益趨同。以美國(guó)為例2017年美國(guó)仿制藥占藥品處方量比例約90.4%，而用藥金額占比僅占23%；其中普通仿制藥占藥品處方量約85.5%，而用藥金額占比僅有13%。從以上數(shù)據(jù)中可知：

11、10%的創(chuàng)新藥獲得了77%的用藥金額，而4.9%的特殊仿制藥或孤兒藥獲得了10%的用藥金額。由此可以看出，創(chuàng)新藥能夠獲得最高的用藥金額，其次是特殊仿制藥或孤兒藥，而普通仿制藥只能獲得極少的用藥金額。從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，我國(guó)已成為推動(dòng)世界格局演變的主要力量，國(guó)際格局發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)總體于我有利，但全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)乏力，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變；同時(shí)資源環(huán)境等發(fā)展要素趨緊，倒逼

12、后發(fā)地區(qū)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑、發(fā)展方式。從我市發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)看，菏澤區(qū)位優(yōu)越，串聯(lián)山東半島城市群和中原城市群，環(huán)踞濟(jì)南、徐州、鄭州、太原、石家莊五大國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐城市，是山東融入新發(fā)展格局的前沿陣地和對(duì)內(nèi)開放的重要節(jié)點(diǎn)，處于“增長(zhǎng)三角”的核心區(qū)域，經(jīng)濟(jì)縱深廣闊，市場(chǎng)容量巨大，融入新發(fā)展格局潛力將得到充分釋放；政策機(jī)遇疊加，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原城市群、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)凸顯，突破菏澤、魯西崛起和支持魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等政策紅利加速釋放；人力資源富集，總?cè)丝谶^(guò)千萬(wàn)，勞動(dòng)力人口超過(guò)半數(shù)，人口紅利優(yōu)勢(shì)明顯；投資需求旺盛，正處于工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期

13、，機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路、內(nèi)河航道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面發(fā)力；優(yōu)勢(shì)突出、相互支撐的“231”特色產(chǎn)業(yè)體系加快打造，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，“一港四園”集群發(fā)展格局加速構(gòu)建，高端化工產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目密集實(shí)施，煉化一體化步伐加快，東明石化減油增化、大唐鄆城電力、大唐5G微基站、石炭紀(jì)納米新材料等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目加快推進(jìn)，以農(nóng)村電商為代表的新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，科技、人才、資本等要素支撐有力，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力更加強(qiáng)勁。綜合判斷，“十四五”時(shí)期，我市發(fā)展的各種積極因素加速聚集，多年積蓄能量充分發(fā)揮，完全有底氣、有能力、有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增速全省領(lǐng)先的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，衡量發(fā)展的主要人均指標(biāo)我市

14、還明顯低于全省平均水平，欠發(fā)達(dá)仍然是菏澤最大的實(shí)際；新興產(chǎn)業(yè)層次低、體量小，科技創(chuàng)新能力弱，土地、能耗、環(huán)境容量接近“天花板”；民生欠賬多，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)繁重；營(yíng)商環(huán)境還有不少隱性壁壘，干部作風(fēng)和能力有待提高。隨著周邊城市群發(fā)展和機(jī)場(chǎng)、高鐵互聯(lián)互通，虹吸與倒流效應(yīng)同步顯現(xiàn)，省內(nèi)各市競(jìng)相發(fā)展勢(shì)頭迅猛，競(jìng)爭(zhēng)壓力持續(xù)加大。四、 報(bào)告編制說(shuō)明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、中國(guó)制造2025；2、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃

15、和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場(chǎng)分析等公開信息。（二）報(bào)告編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會(huì)公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案

16、，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?？茖W(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場(chǎng)；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方式及來(lái)源；5、測(cè)算項(xiàng)目投資效益，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約60.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸生物醫(yī)藥制品的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積79640.

17、82，其中：生產(chǎn)工程47124.00，倉(cāng)儲(chǔ)工程17136.00，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8607.06，公共工程6773.76。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，建成后有較高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；擬采用的各項(xiàng)污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，固體廢物可實(shí)現(xiàn)零排放；項(xiàng)目投產(chǎn)后，對(duì)周邊環(huán)境污染影響不明顯，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)概率較低；環(huán)保投資可基本滿足污染控制需要，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。因此在下一步的工程設(shè)計(jì)和建設(shè)中，如能嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位既定的污染防治措施和各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議，從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目在擬建地建設(shè)是可行的。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投

18、資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資25753.30萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資19309.88萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的74.98%；建設(shè)期利息270.81萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.05%；流動(dòng)資金6172.61萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的23.97%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資19309.88萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用16128.17萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2658.36萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)523.35萬(wàn)元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資25753.30萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款11053.58萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、

19、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：53200.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：41457.74萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：8593.33萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.23年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：25.73%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：15920.08萬(wàn)元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)通過(guò)分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。從發(fā)展來(lái)看公司將面向市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。主要經(jīng)濟(jì)

20、指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積40000.00約60.00畝1.1總建筑面積79640.821.2基底面積25200.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝298.802總投資萬(wàn)元25753.302.1建設(shè)投資萬(wàn)元19309.882.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元16128.172.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2658.362.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元523.352.2建設(shè)期利息萬(wàn)元270.812.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6172.613資金籌措萬(wàn)元25753.303.1自籌資金萬(wàn)元14699.723.2銀行貸款萬(wàn)元11053.584營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元53200.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元41457.74""6利潤(rùn)

21、總額萬(wàn)元11457.77""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元8593.33""8所得稅萬(wàn)元2864.44""9增值稅萬(wàn)元2370.77""10稅金及附加萬(wàn)元284.49""11納稅總額萬(wàn)元5519.70""12工業(yè)增加值萬(wàn)元18217.69""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元19616.72產(chǎn)值14回收期年5.2315內(nèi)部收益率25.73%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元15920.08所得稅后第二章 項(xiàng)目投資背景分析一、 行業(yè)概況根據(jù)IQVIA的報(bào)告，全球藥品支出從2017年約1.1萬(wàn)億美元，

22、增長(zhǎng)到2018年約1.2萬(wàn)億美元，預(yù)計(jì)到2019年接近1.3萬(wàn)億美元，全球增幅45%；預(yù)計(jì)至2023年，市場(chǎng)仍將保持5%左右的增長(zhǎng)水平，全球藥品支出將超過(guò)1.5萬(wàn)億美元。全球市場(chǎng)的增長(zhǎng)主要是由于創(chuàng)新藥在發(fā)達(dá)市場(chǎng)的應(yīng)用所致，同時(shí)，新興市場(chǎng)藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入和使用擴(kuò)大也是全球藥品支出增長(zhǎng)的原因所在，僅中國(guó)的藥品總支出就接近歐洲五大市場(chǎng)的總和。中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為全球第二大醫(yī)藥市場(chǎng)，IQVIA估計(jì)2018年中國(guó)醫(yī)藥總支出高達(dá)1,370億美元，但是增速有所放緩，從20082013年的19%，降至20132018年的8%。預(yù)計(jì)到2023年，增長(zhǎng)速度將繼續(xù)下滑至36%。二、 面臨的機(jī)遇1、醫(yī)藥市場(chǎng)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大隨著“

23、健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，將促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域支出將保持較大幅度增長(zhǎng)，有力促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需求；中國(guó)已逐步邁入人口老齡化階段，將直接刺激醫(yī)藥消費(fèi)的快速增長(zhǎng)；隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)迅速，居民健康意識(shí)提升，醫(yī)療服務(wù)需求上升，從而拉動(dòng)藥品需求，支持醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。2、醫(yī)藥監(jiān)管法規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境日趨規(guī)范隨著新修訂的藥品管理法藥品注冊(cè)管理辦法等一系列藥品監(jiān)管法規(guī)的頒布，中國(guó)的醫(yī)藥監(jiān)管體制日益規(guī)范，逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌。例如，MAH制度的實(shí)施，推動(dòng)了開放式研發(fā)模式的發(fā)展以及創(chuàng)新供應(yīng)鏈體系的繁榮；國(guó)際多中心藥物臨床試驗(yàn)指南（試行）接受藥品境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)的技術(shù)指導(dǎo)原則等

24、規(guī)范則為同時(shí)在不同國(guó)家和地區(qū)申報(bào)新藥注冊(cè)開創(chuàng)了便利條件，有利于活躍創(chuàng)新藥在研項(xiàng)目的市場(chǎng)交易，豐富產(chǎn)品梯隊(duì)和研發(fā)管線。三、 產(chǎn)業(yè)政策1、關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見對(duì)提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了主要目標(biāo)和主要任務(wù)。到2020年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高，供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)，90%以上重大專利到期藥物實(shí)現(xiàn)仿制上市，臨床短缺用藥供應(yīng)緊張狀況有效緩解；產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、安全高效，質(zhì)量管理水平明顯提升；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，體制機(jī)制逐步完善，市場(chǎng)環(huán)境顯著改善；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增速高于10%，工業(yè)增加值增速持續(xù)位居各工業(yè)行業(yè)前列。2、關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)

25、調(diào)整的指導(dǎo)意見鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大對(duì)醫(yī)藥研發(fā)的投入，鼓勵(lì)開展基礎(chǔ)性研究和開發(fā)共性、關(guān)鍵性以及前沿性重大醫(yī)藥研發(fā)課題。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研整合技術(shù)資源，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。3、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)新藥，緊跟國(guó)際醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，開展重大疾病新藥的研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)惡性腫瘤的創(chuàng)新藥物，特別是采用新靶點(diǎn)、新作用機(jī)制的新藥。4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出要推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，包括全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全全民醫(yī)療保障體系、加強(qiáng)重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健及生育服務(wù)、完善醫(yī)療服務(wù)體系、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與發(fā)展、廣泛開展全民健身運(yùn)

26、動(dòng)、保障食品藥品安全等。5、“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃建立規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度。實(shí)施藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，調(diào)整利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物，建設(shè)符合國(guó)情的國(guó)家藥物政策體系，理順?biāo)幤穬r(jià)格，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充分。6、“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃國(guó)家科技重大專項(xiàng)包括重大新藥創(chuàng)制，圍繞惡性腫瘤等10類（種）重大疾病，加強(qiáng)重大疫苗、抗體研制，重點(diǎn)支持創(chuàng)新性強(qiáng)、療效好、滿足重要需求、具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的藥物開發(fā)，基本建成具有世界先進(jìn)水平的國(guó)家藥物創(chuàng)新體系，新藥研發(fā)的綜合能力和整體水平進(jìn)入國(guó)際

27、先進(jìn)行列，加速推進(jìn)中國(guó)由醫(yī)藥大國(guó)向醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。7、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加快開發(fā)具有重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和生物制品，加快推廣綠色化、智能化制藥生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)高效監(jiān)管和政策支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，加快建設(shè)生物醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)。8、關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格形成機(jī)制，建立全國(guó)交易價(jià)格信息共享機(jī)制。治理藥品、高值醫(yī)用耗材價(jià)格虛高。完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，建立價(jià)格科學(xué)確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)。建立醫(yī)藥價(jià)格信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)監(jiān)測(cè)與披露機(jī)制，建立藥品價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度，完善價(jià)格函詢、約談制度。9

28、、“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，推進(jìn)特殊人群基本藥物保障。按照政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，完善藥品價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保、采購(gòu)等政策的銜接，堅(jiān)持分類管理，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分藥品和高值醫(yī)用耗材的價(jià)格監(jiān)管，建立藥品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)和信息公開制度，制定完善醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)政策。四、 全力推進(jìn)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”突破，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上的基石。堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，加快打造關(guān)鍵性支點(diǎn)、現(xiàn)代化鏈條、一流生態(tài)圈的“231”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。全產(chǎn)業(yè)鏈打造核心產(chǎn)業(yè)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸稀?/p>

29、園區(qū)支撐、集群帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)突破的“引爆點(diǎn)”。優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)引導(dǎo)基金、引進(jìn)前沿成果、落戶高端企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥物、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械，健全完善產(chǎn)品研發(fā)、藥號(hào)申請(qǐng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)機(jī)制，搭建以智能制造為核心的技術(shù)研發(fā)、中試孵化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生物醫(yī)藥共享平臺(tái)；加快建設(shè)菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港和市高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、定陶區(qū)潤(rùn)鑫產(chǎn)業(yè)園、鄄城縣現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鄆城縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等“一港四園”，打造全省最優(yōu)、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地，形成千億級(jí)產(chǎn)值、百億級(jí)稅收的高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)高端化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快煉化一體化步伐，

30、實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升，積極推進(jìn)東明石化300萬(wàn)噸/年減油增化、1200萬(wàn)噸/年高端化工新材料等項(xiàng)目建設(shè)，完成中信國(guó)安、圣奧化學(xué)、旭陽(yáng)化工等企業(yè)擴(kuò)建，形成技術(shù)領(lǐng)先、特色鮮明、區(qū)域協(xié)同的高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，建成魯西南四千億級(jí)高端化工產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，兩大核心產(chǎn)業(yè)新增百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或項(xiàng)目十個(gè)以上，新增產(chǎn)業(yè)規(guī)模三千億元、達(dá)到五千億元，具備新增三百億元稅收貢獻(xiàn)能力。高端化發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈終端、價(jià)值鏈高端，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)電設(shè)備制造、商貿(mào)物流三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)品、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷等環(huán)節(jié)延伸，塑造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)創(chuàng)新能力，打造全國(guó)重要的農(nóng)副產(chǎn)品精深

31、加工集群、林產(chǎn)品集聚區(qū)和牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高地。機(jī)電設(shè)備制造業(yè)突出智能化、高端化，依托精進(jìn)電動(dòng)、凱維思輕量化智造、湖西王鑄造、達(dá)馳電氣等龍頭企業(yè)，大力開展關(guān)鍵技術(shù)裝備和先進(jìn)制造工藝集成應(yīng)用，建設(shè)全省重要的機(jī)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基地。商貿(mào)物流業(yè)聚焦高效化、品質(zhì)化、園區(qū)化，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)設(shè)立區(qū)域性快遞分撥中心，大幅降低物流成本，加快電子商務(wù)迭代升級(jí)，招引和培育一批高端商業(yè)和現(xiàn)代物流企業(yè)，打造一批商業(yè)街和商圈，形成輻射內(nèi)陸、引南連北的樞紐型物流集散中心。全周期培育新興產(chǎn)業(yè)。大力培育新能源新材料、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，提高新興產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重。加快推進(jìn)石炭紀(jì)納米新材料、晶億白石

32、墨烯、中魯氫能源等項(xiàng)目建設(shè)，打造區(qū)域性新能源新材料聚集區(qū)。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能同各產(chǎn)業(yè)深度融合、迭代發(fā)展，打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、醫(yī)養(yǎng)健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端躍升。全要素提高園區(qū)化發(fā)展水平。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，推行“黨工委(管委會(huì))+”等多種形式管理模式，推動(dòng)開發(fā)區(qū)回歸本位、重塑優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、菏澤高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)園區(qū)。規(guī)范提升省級(jí)化工園區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善“畝均效益”評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化園區(qū)設(shè)施配套和服務(wù)功能，強(qiáng)化土地、人才、資金等要素保障。加大園區(qū)招商引資、項(xiàng)

33、目建設(shè)和骨干企業(yè)培育力度，提升產(chǎn)業(yè)聚集度，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、 行業(yè)研發(fā)體系走向開放合作新時(shí)代1、專業(yè)化分工提高了藥品研發(fā)效率傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)一般是自主設(shè)立研發(fā)中心，包辦從藥品立項(xiàng)到研發(fā)、上市的全過(guò)程。但是，由于研發(fā)部門的效益邏輯以聚焦某類技術(shù)為基礎(chǔ)，市場(chǎng)部門的經(jīng)營(yíng)邏輯以聚焦疾病治療領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)，因此，醫(yī)藥企業(yè)為了滿足聚焦核心疾病治療領(lǐng)域的產(chǎn)品管線需求，常常需要基于不同技術(shù)，生產(chǎn)不同劑型、不同類別的藥品，二者之間不完全匹配。如果醫(yī)藥企業(yè)自主建立一個(gè)大而全的研發(fā)中心，會(huì)導(dǎo)致高昂的成本。隨著現(xiàn)代科技進(jìn)步、信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)以及社會(huì)分工的條件越來(lái)越成熟，藥品研發(fā)體系也進(jìn)入了專業(yè)化分工時(shí)代。新時(shí)

34、代的藥品研發(fā)體系以產(chǎn)業(yè)鏈的主體分工為中心，高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段扮演不同的角色：在新藥研發(fā)的早期，以藥物有效成分的發(fā)現(xiàn)，以高等院校、科研機(jī)構(gòu)為主；臨床前試驗(yàn)、臨床試驗(yàn)階段一般以CRO為主；綜合性醫(yī)藥企業(yè)則主要集中力量在新藥上市后的生產(chǎn)工藝研究和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣。整個(gè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工，可以帶來(lái)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)，通過(guò)三個(gè)方面提高研發(fā)效率：首先，降低創(chuàng)新藥的研發(fā)成本，在新藥研發(fā)數(shù)量不多的情況下，企業(yè)如果面面俱到，設(shè)置各種崗位，必然提高研發(fā)成本；縮小研發(fā)部門規(guī)模，通過(guò)CRO進(jìn)行研發(fā)外包，可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)，降低研發(fā)成本。其次，加快創(chuàng)新藥的研發(fā)進(jìn)程，目前，國(guó)際上創(chuàng)新藥的研發(fā)已

35、逐漸從GCP向產(chǎn)業(yè)鏈兩端擴(kuò)展。最后，提高創(chuàng)新藥研發(fā)的成功率，藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于新藥注冊(cè)的規(guī)范日益繁雜，CRO通過(guò)提供專業(yè)化服務(wù)，提高注冊(cè)申報(bào)的質(zhì)量，對(duì)研發(fā)流程進(jìn)行精細(xì)化分工，專業(yè)化團(tuán)隊(duì)覆蓋藥品前期立項(xiàng)到后期臨床試驗(yàn)的全過(guò)程，可以有效提高研發(fā)成功率。Deloitte針對(duì)19882012年281家制藥企業(yè)的比較研究發(fā)現(xiàn)，開放式合作的藥物研發(fā)，其臨床II期以后階段的成功率，比傳統(tǒng)的一體化研發(fā)模式高出2倍。2、大型制藥企業(yè)在自主研發(fā)的同時(shí)也采取開放式研發(fā)模式建設(shè)產(chǎn)品管線藥物開發(fā)是一個(gè)漫長(zhǎng)復(fù)雜并充滿風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，從發(fā)現(xiàn)新分子實(shí)體到創(chuàng)新藥上市的整個(gè)過(guò)程，只有萬(wàn)分之一至萬(wàn)分之二的成功率。目前，受靶點(diǎn)開發(fā)難度增加

36、、分子結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜、安全性要求以及監(jiān)管壓力加大等多種因素影響，創(chuàng)新藥的研發(fā)成本急劇攀升。根據(jù)Deloitte的研究，研發(fā)一款新藥的平均成本已經(jīng)從2010年的11.9億美元增長(zhǎng)至2018年的21.7億美元，從發(fā)現(xiàn)化合物到上市銷售平均需耗時(shí)14年。Deloitte對(duì)12家大型制藥企業(yè)的研究顯示，新藥研發(fā)的投資回報(bào)率從2010年的10.1%下降至2018年的1.9%，新上市藥物的平均銷售峰值從2010年的8.16億美元平均逐年下降8.3%至2018年的4.07億美元。面對(duì)整個(gè)行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的急速轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)制藥企業(yè)憑借一己之力自主創(chuàng)新研發(fā)“重磅炸彈”，進(jìn)而坐享壟斷紅利的情況越來(lái)越少，重資產(chǎn)研發(fā)布局和投

37、入，不足以保證制藥企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。減少內(nèi)部研發(fā)投入，增加外部投資成為新藥研發(fā)的新趨勢(shì)。事實(shí)上，根據(jù)EvaluatePharma對(duì)輝瑞等12家大型制藥企業(yè)的研發(fā)模式的分析，自主研發(fā)模式的比重逐年降低，許可研發(fā)、合作研發(fā)等開放式研發(fā)模式日益成為主流。3、小型生物技術(shù)公司依賴綜合性醫(yī)藥企業(yè)的商業(yè)化能力推動(dòng)資產(chǎn)變現(xiàn)創(chuàng)新藥的專利保護(hù)是有一定期限的，一般為專利申報(bào)之日起20年。然而，專利申報(bào)后還要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的臨床試驗(yàn)才能上市銷售，一般需要8年左右，即藥品上市后實(shí)際可享受專利保護(hù)的時(shí)間只有1012年。由于市場(chǎng)對(duì)藥物療效的認(rèn)知是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，市場(chǎng)需求逐漸上升，因此，專利藥物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也是逐步放大的；然而，幾

38、乎每一個(gè)暢銷專利藥物背后都埋伏了大量仿制藥廠商，只待專利保護(hù)到期后，立即以極大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)殺入市場(chǎng)；根據(jù)FDA在2005年公布的數(shù)據(jù)，首仿藥約為原研藥價(jià)格的94%，而在第二個(gè)仿制藥上市后其價(jià)格降至原研藥的52%，且隨著上市仿制藥數(shù)量的不斷增加，降幅不斷加劇，到同品種有接近20個(gè)仿制藥之時(shí)，其價(jià)格降至原研藥的約6%；最近的案例則進(jìn)一步印證了仿制藥對(duì)原研藥的沖擊：2019年2月，著名仿制藥企業(yè)MylanInc.宣布在美國(guó)正式上市WixelaInhub針對(duì)GSK重磅炸彈AdvairDiskus的首仿藥；Wixela的批發(fā)商采購(gòu)價(jià)格相比原研藥AdvairDiskus降低了70%，相比GSK的授權(quán)仿制藥也

39、降低了67%。制藥行業(yè)經(jīng)常用“專利懸崖”來(lái)描述專利藥物經(jīng)濟(jì)價(jià)值的這種戲劇性變化，曾經(jīng)全球最暢銷的藥品阿托伐他汀鈣（商品名：立普妥）20042018年的銷售金額變動(dòng)趨勢(shì)生動(dòng)地說(shuō)明了“專利懸崖”效應(yīng)。由于“專利懸崖”效應(yīng)的存在，因此在專利保護(hù)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)更多的藥品銷售，才能實(shí)現(xiàn)更高的藥品研發(fā)投資回報(bào)，以實(shí)現(xiàn)更高的資產(chǎn)變現(xiàn)能力。大多數(shù)小型生物技術(shù)公司自身不具備商業(yè)化能力，如果從藥品上市才開始自建商業(yè)化銷售推廣團(tuán)隊(duì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如與綜合性醫(yī)藥企業(yè)合作，利用其在相應(yīng)疾病治療領(lǐng)域有成熟專業(yè)的銷售推廣團(tuán)隊(duì)，以及完整的醫(yī)藥專家網(wǎng)絡(luò)，可以迅速提高新藥的銷售收入，從而在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)最高的研發(fā)投資回報(bào)。根據(jù)Pharmapr

40、ojects的數(shù)據(jù)：20112019年，小型生物技術(shù)公司（研發(fā)管線數(shù)不超2個(gè)）已由1,203家增加至2,302家，占全部新藥研發(fā)群體的比例在50%以上；小型生物技術(shù)公司與大型制藥企業(yè)的主要區(qū)別在于其組織靈活、專注于某類藥物的開發(fā)、研發(fā)效率較高，但是囿于自身資金及可調(diào)用資源等因素制約，其在研藥物的商業(yè)化必然依賴于被并購(gòu)或與大型制藥企業(yè)合作。目前，中國(guó)市場(chǎng)上的小型生物技術(shù)公司也已經(jīng)不計(jì)其數(shù)，其中，一些公司可能獨(dú)立發(fā)展成為綜合性醫(yī)藥企業(yè)，一如曾經(jīng)的Amgen，Biogen，Gilead等，但是，更多的公司只能被并購(gòu)或與大型制藥企業(yè)合作。商業(yè)化能力、藥品臨床價(jià)值、學(xué)術(shù)推廣、臨床影響力、商業(yè)策略、政府關(guān)

41、系、市場(chǎng)準(zhǔn)入等都是決定制藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。更重要的是，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，金融資本將專注更高質(zhì)量的產(chǎn)品管線和商業(yè)化能力評(píng)估，能夠獲得融資的小型生物技術(shù)公司數(shù)量將會(huì)越來(lái)越少。未來(lái)，小型生物技術(shù)公司通過(guò)出售資產(chǎn)、專利授權(quán)、聯(lián)合營(yíng)銷等方式與大型制藥企業(yè)、綜合性醫(yī)藥企業(yè)開展全面合作，將成為中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的主流趨勢(shì)之一。綜上所述，從全球范圍來(lái)看，綜合性醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)模式已悄然改變，越來(lái)越多地采用對(duì)外并購(gòu)、許可授權(quán)、合作研發(fā)等開放式研發(fā)模式來(lái)填充自己的研發(fā)管線，而小型生物技術(shù)公司需要綜合性醫(yī)藥企業(yè)的商業(yè)化能力來(lái)實(shí)現(xiàn)最佳資產(chǎn)變現(xiàn)能力，因此，開放式研發(fā)模式日益成為藥品研發(fā)的主流模式。4、用藥結(jié)構(gòu)發(fā)

42、生深刻變化多年來(lái)，由于中國(guó)相對(duì)封閉、獨(dú)立的醫(yī)藥監(jiān)管體制和獨(dú)特市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，特別是藥品審評(píng)速度緩慢，導(dǎo)致國(guó)際主流創(chuàng)新藥遲遲不能進(jìn)入中國(guó)；加之獨(dú)特的招標(biāo)制度，未形成“專利懸崖”效應(yīng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)用藥結(jié)構(gòu)與國(guó)際主流市場(chǎng)有極大差異，例如過(guò)去十年中國(guó)用藥結(jié)構(gòu)占比最高的主要是輔助藥品、中藥注射劑。隨著中國(guó)的醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境逐步同國(guó)際接軌，尤其是藥品上市許可持有人制度，以及藥品集中采購(gòu)政策，DRGs等一系列法規(guī)的實(shí)施，中國(guó)的用藥結(jié)構(gòu)與國(guó)際主流市場(chǎng)日益趨同。以美國(guó)為例2017年美國(guó)仿制藥占藥品處方量比例約90.4%，而用藥金額占比僅占23%；其中普通仿制藥占藥品處方量約85.5%，而用藥金額占比僅有13

43、%。從以上數(shù)據(jù)中可知：10%的創(chuàng)新藥獲得了77%的用藥金額，而4.9%的特殊仿制藥或孤兒藥獲得了10%的用藥金額。由此可以看出，創(chuàng)新藥能夠獲得最高的用藥金額，其次是特殊仿制藥或孤兒藥，而普通仿制藥只能獲得極少的用藥金額。5、醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局重塑出現(xiàn)重要時(shí)間窗口隨著中國(guó)的醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境逐步同國(guó)際接軌，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)邏輯也逐漸向國(guó)際主流趨同；特別是在藥品集中采購(gòu)政策、DRGs等一系列政策的影響下，中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將形成與國(guó)際主流市場(chǎng)相似的格局。過(guò)去，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)依靠一款輔助藥、中藥注射劑或一款基礎(chǔ)用藥量很大的普通仿制藥打天下的情形將成為歷史；未來(lái)，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)要么成為創(chuàng)新藥

44、公司，要么成為品牌仿制藥、高難度仿制藥和孤兒藥公司，普通仿制藥將集中在少數(shù)幾個(gè)具有成本優(yōu)勢(shì)的制藥公司手里，而中國(guó)大部分現(xiàn)有中小規(guī)模沒有特色的普通仿制藥企業(yè)注定會(huì)逐漸被市場(chǎng)淘汰。與此同時(shí)，由于中國(guó)幅員遼闊，地域差別、城鄉(xiāng)差別巨大，醫(yī)藥行業(yè)政策法規(guī)的施行將是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程，中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化也不會(huì)一蹴而就，已具備一定市場(chǎng)基礎(chǔ)的醫(yī)藥企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的重要時(shí)間窗口。綜上所述，中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，但是，在中國(guó)醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境與國(guó)際市場(chǎng)接軌的過(guò)程中，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)將經(jīng)歷一輪大規(guī)模洗牌，最終形成與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟市場(chǎng)類似的競(jìng)爭(zhēng)格局。二、 行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)1、健康中國(guó)戰(zhàn)略為行業(yè)發(fā)展

45、提供戰(zhàn)略保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的綱要從維護(hù)全民健康和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，提出“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”的新目標(biāo)，將“健康中國(guó)”上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，成為“十三五”時(shí)期引領(lǐng)中國(guó)衛(wèi)生計(jì)生改革與發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)。具體包括：全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)療保障體系、加強(qiáng)重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健及生育服務(wù)等內(nèi)容。2016年8月26日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要?！敖】抵袊?guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，國(guó)家將繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的投入，醫(yī)藥行業(yè)將進(jìn)入蓬勃發(fā)展期。2、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化構(gòu)成行業(yè)長(zhǎng)期利好2009年，中國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制

46、改革正式啟動(dòng)，本次醫(yī)改以提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。國(guó)家高度重視醫(yī)改資金保障工作，不斷加大醫(yī)改資金投入力度，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生投入政策。根據(jù)財(cái)政決算數(shù)據(jù)，20092018年全國(guó)各級(jí)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)支出達(dá)到96,115.85億元，年均增幅達(dá)到16.36%，比同期全國(guó)財(cái)政支出增幅高3.8個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政支出的比重從醫(yī)改前2008年的5.1%提高到2018年的7.07%。隨著中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深化，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域支出將保持較大幅度增長(zhǎng)。可以預(yù)計(jì)，在“十三五”規(guī)劃實(shí)施期間，中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生支出將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，有力促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需求。3、人口結(jié)構(gòu)調(diào)整將持續(xù)拉動(dòng)醫(yī)藥市

47、場(chǎng)需求目前，中國(guó)已逐步邁入人口老齡化階段，這將對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。特別是對(duì)醫(yī)藥行業(yè)而言，人口老齡化將直接刺激醫(yī)藥消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年末，中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到1.7億人，占總?cè)丝诘?1.9%，預(yù)計(jì)到2023年老年人總數(shù)將超過(guò)2億。隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，心腦血管等慢性病的發(fā)病率日趨增加，必將持續(xù)拉動(dòng)醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展。4、居民人均可支配收入提高為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)迅速。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2013年的26,467元增長(zhǎng)至2018年的39,251元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率8.20%；全國(guó)農(nóng)村居

48、民人均可支配收入從2013年的9,430元增長(zhǎng)至2018年的14,617元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率9.2%。醫(yī)療服務(wù)具有一定的剛性特征，收入的增加和人民生活水平的提高，直接引致居民健康意識(shí)提升，醫(yī)療服務(wù)需求上升，從而拉動(dòng)藥品需求，支持醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。三、 面臨的挑戰(zhàn)1、經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變中國(guó)幅員遼闊，城鄉(xiāng)差別較大，不同地域、不同層級(jí)的文化、經(jīng)濟(jì)、人文風(fēng)俗都大相徑庭，醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境差異顯著，導(dǎo)致用藥結(jié)構(gòu)和藥品銷售方式、渠道均不相同，醫(yī)藥政策法規(guī)的頒布和實(shí)施也會(huì)受到各種復(fù)雜因素影響。雖然中國(guó)醫(yī)藥監(jiān)管體系日趨規(guī)范，但是總體進(jìn)程仍然是漫長(zhǎng)而曲折的，這對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的戰(zhàn)略選擇、產(chǎn)品管線建設(shè)、銷售模式選擇和銷售團(tuán)隊(duì)的

49、管理都帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，容易陷入各種發(fā)展誤區(qū)，經(jīng)營(yíng)發(fā)展受到影響。2、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重由于新藥研發(fā)的投入大、時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)藥企業(yè)相比，普遍存在研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不足的情況；目前，中國(guó)市場(chǎng)上絕大部分是仿制藥，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重，制約了中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。3、藥品價(jià)格受宏觀調(diào)控呈下降趨勢(shì)為規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序、降低藥品“虛高”價(jià)格，國(guó)家發(fā)改委多次降低政府定價(jià)藥品的零售價(jià)格。近年，隨著關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知等一系列藥品價(jià)格調(diào)控政策的出臺(tái)，藥品市場(chǎng)整體價(jià)格水平呈下降趨勢(shì)；2019年1月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案（國(guó)辦發(fā)2

50、0192號(hào)），選擇北京、天津、上海、重慶、沈陽(yáng)、大連、廈門、廣州、深圳、成都、西安11個(gè)城市，從通過(guò)質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的仿制藥對(duì)應(yīng)的通用名藥品中遴選試點(diǎn)品種，國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)，明確帶量采購(gòu)，以量換價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化了藥品價(jià)格下降的壓力。第四章 項(xiàng)目選址一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場(chǎng)地以滿足工藝及輔

51、助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場(chǎng)信息。7、地勢(shì)平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況菏澤，是山東省地級(jí)市，中國(guó)牡丹之都，古稱曹州，位于山東省西南部，魯蘇豫皖四省交界地帶，東與濟(jì)寧市相鄰，東南與江蘇省徐州市、安徽省宿州市接壤，南與河南省商丘市相連，西與河南省開封市、新鄉(xiāng)市毗鄰，北接河南省濮陽(yáng)市。介于北緯34°3935°52，

52、東經(jīng)114°45116°25之間，南北長(zhǎng)157千米，東西寬140千米，面積12239平方公里。菏澤原系天然古澤，濟(jì)水所匯，菏水所出，連通古濟(jì)水、泗水兩大水系，唐更名龍池，清稱夏月湖。清雍正十三年（1735年）升曹州為府，附郭設(shè)縣，因南有“菏山”，北有“雷澤”，賜名菏澤。菏澤歷史悠久，享有“天下之中”之譽(yù)，禹貢九澤之菏澤、雷澤、大野澤、孟渚澤皆在境內(nèi)。人文始祖伏羲、東夷之帝少昊、賢明君主帝舜、兵主戰(zhàn)神蚩尤、改革家吳起、軍事家孫臏、農(nóng)學(xué)家氾勝之、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉晏、文學(xué)家溫子升等都出生在這里，劉邦登基稱帝、曹操成就霸業(yè)、黃巢起義、宋江聚義等都發(fā)生在菏澤。2019年，菏澤市下轄2個(gè)市轄

53、區(qū)、7個(gè)縣，另設(shè)有2個(gè)開發(fā)區(qū)。2020年，菏澤市生產(chǎn)總值為3483.11億元，同比增長(zhǎng)3.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為345.99億元，同比增長(zhǎng)3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為1399.63億元，同比增長(zhǎng)0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為1737.49億元，同比增長(zhǎng)7.7%。2021年，菏澤擬授予“全國(guó)圍棋之鄉(xiāng)”稱號(hào)?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段，菏澤肩負(fù)著決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、加快后來(lái)居上三項(xiàng)“重大使命”。我市“十三五”規(guī)劃確定的29項(xiàng)主要指標(biāo)圓滿完成22項(xiàng)、基本完成5項(xiàng)，其中10項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成；預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到29318元、14956元，分別是二一五年的1.4倍

54、和1.5倍，年均增長(zhǎng)7.6%和8.8%；新型城鎮(zhèn)化步伐加快，城市面貌煥然一新，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，歷史性解決了絕對(duì)貧困問題，累計(jì)減貧96.18萬(wàn)人，14.7萬(wàn)灘區(qū)群眾即將實(shí)現(xiàn)百年安居夢(mèng)，為全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了菏澤貢獻(xiàn)。加快后來(lái)居上邁出新的更大步伐，經(jīng)濟(jì)總量躍居全省第八位、提升五個(gè)位次，一般公共預(yù)算收入躍居全省第十一位、提升兩個(gè)位次；預(yù)計(jì)二二年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3570億元、一般公共預(yù)算收入233億元，分別是二一五年的1.4倍和1.3倍，年均增長(zhǎng)7.1%和5.6%；特色產(chǎn)業(yè)體系展開布局，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開

55、，“水陸空”綜合性立體交通格局加快形成；改革開放有序推進(jìn)，民主法治不斷健全，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。五年來(lái)的發(fā)展成就，極大增強(qiáng)了全市人民的發(fā)展信心，菏澤發(fā)展已經(jīng)站在了總量與質(zhì)量并行、增長(zhǎng)與效益并重的新的歷史起點(diǎn)上，為早日實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以全面深化改革為動(dòng)力，以干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、城市功能、營(yíng)商環(huán)境“四個(gè)突破”，以重點(diǎn)突破開創(chuàng)后來(lái)居上新局面，努力保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度全省領(lǐng)先的發(fā)展勢(shì)頭，提升經(jīng)濟(jì)總量在全省

56、的比重和位次，提升主要人均指標(biāo)發(fā)展水平和在全省的位次，加快塑成全省高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，全力打造魯蘇豫皖四省交界區(qū)域發(fā)展新高地。三、 全力推進(jìn)“城市功能”突破，打造四省交界區(qū)域嶄新城市城市功能決定城市的未來(lái)。加快推進(jìn)城市空間拓展優(yōu)化、功能提檔升級(jí)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)，不斷提升城市建設(shè)管理質(zhì)量和水平，加快建設(shè)“本地人留戀、外地人向往”的魯蘇豫皖四省交界區(qū)域性中心城市。提升中心城區(qū)帶動(dòng)能力。充分放大牡丹機(jī)場(chǎng)、高速鐵路和高速公路等重大交通設(shè)施帶動(dòng)效應(yīng)，強(qiáng)化主城區(qū)、定陶區(qū)一體化發(fā)展，打造沿京九鐵路、巨野至東明兩條發(fā)展主軸，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)退城入園，科學(xué)構(gòu)建市域空間格局。積極發(fā)展城市輕軌、快速通道等大容量交通設(shè)施，

57、提高城區(qū)路網(wǎng)密度，提升通行效率。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、城市風(fēng)貌塑造，基本消除城區(qū)棚戶區(qū)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)海綿城市、韌性城市建設(shè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)城市理念，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，盤活存量建設(shè)用地，推動(dòng)土地利用方式由增量規(guī)模擴(kuò)張向存量效益提升轉(zhuǎn)變，提高土地綜合利用效率。持續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市發(fā)展深度融合。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家節(jié)水型城市、全國(guó)綠化模范城市等榮譽(yù)稱號(hào)，努力保持全國(guó)雙擁模范城、國(guó)家園林城市等榮譽(yù)稱號(hào)，全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。加大縣城建設(shè)力度?？偨Y(jié)推廣鄆城縣國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)單縣、鄄城縣省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)，建成一批型小城市。擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，優(yōu)化縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)，把縣城