全國各小額貸款公司設(shè)立條件及場準(zhǔn)入法規(guī)匯總已修改

1、各省市小額貸款公司市場準(zhǔn)入分析一、江蘇省江蘇省小額貸款公司管理辦法（試行）第六條小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有固定住所。小額貸款公司主發(fā)起人（或最大股東）需具備以下條件：（一）管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)（注冊地且住所在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）或者總部注冊地且住所在試點(diǎn)市但在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）有分支機(jī)構(gòu)）；（二）具有完善的公司治理機(jī)制；（三）申請前一個會計年度凈資產(chǎn)不低于5000萬元人民幣山區(qū)縣（市、區(qū)）不低于2000萬元、資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%,申請前連續(xù)3個會計年度盈利

2、且利潤總額在1000萬元人民幣山區(qū)縣（市、區(qū)）500萬元以上，其中最末年度凈利潤300萬元人民幣山區(qū)縣（市、區(qū)）150萬元以上。如果主發(fā)起人（或最大股東）有2個以上均需具備上述條件。第七條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）有符合中華人民共和國公司法規(guī)定的章程。（二）有限責(zé)任公司的注冊資本不低于3000萬元人民幣山區(qū)縣（市、區(qū)）不低于1500萬元，股份有限公司的注冊資本不低于5000萬元人民幣山區(qū)縣（市、區(qū)）不低于2000萬元，全部資本來源應(yīng)真實合法，為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次性繳足。試點(diǎn)期間，注冊資本的上限為2億元人民幣。健康運(yùn)營1年以上，各方面達(dá)到監(jiān)管要求，可根據(jù)實際需要申請

3、擴(kuò)大資本金注入。（三）主發(fā)起人（或最大股東）及其關(guān)聯(lián)方合計持股比例不超過45%,其中每一個主發(fā)起人（或最大股東）及其關(guān)聯(lián)方合計持股比例不超過20%,其余單個股東及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%,單個股東持股不得低于1%。主發(fā)起人（或最大股東）持有的股份自小額貸款公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，其他股東2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。第九條小額貸款公司的投資人包括：境內(nèi)自然人、企業(yè)法人和其他社會組織；境外小額信貸組織或金融機(jī)構(gòu)；省級業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可的其他投資人。第十三條境外機(jī)構(gòu)投資小額貸款公司的，應(yīng)符合以下條件：（一）最近1個會計年度末總資產(chǎn)原則上不少于10億美元；（二）財務(wù)穩(wěn)健，資信良

4、好，最近2個會計年度連續(xù)盈利；（三）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本充足率應(yīng)達(dá)到其注冊地銀行業(yè)資本充足率平均水平且不低于8%,非銀行金融機(jī)構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額的10%;二、四川省四川省小額貸款公司試點(diǎn)管理暫行辦法第六條小額貸款公司要嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。公司股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2人以上200人以下發(fā)起設(shè)立，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有合法住所。企業(yè)法人作為小額貸款公司出資人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格。（二）有良好的公司治理結(jié)構(gòu)和健全的內(nèi)部控制制度。（三）有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄。（四）

5、經(jīng)營管理良好，最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄。（五）財務(wù)狀況良好，且最近2個會計年度連續(xù)盈利。（六）年終分配后，凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的30%伶并會計報表口徑）。（七）除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，權(quán)益性投資余額原則上不超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%伶并會計報表口徑）。第七條小額貸款公司注冊資本來源應(yīng)真實合法，并全部為實收貨幣資本。一般縣（市、區(qū)）小額貸款公司注冊資本不得低于1億元，國家級、省級貧困縣和地震極重災(zāi)縣不得低于5000萬元。單一股東出資額不得低于50萬元。單一自然人、企業(yè)法人、其他社會組織及其關(guān)聯(lián)方持有的股份，原則上不得超過小額貸款公司注冊資本總額的30%。第十條設(shè)立程序經(jīng)省政府金

6、融辦批準(zhǔn)后，小額貸款公司籌備組憑省政府金融辦出具的籌建批復(fù)文件到工商行政管理部門申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)，外資投資按有關(guān)規(guī)定辦理。三、深圳市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范小額貸款公司試點(diǎn)準(zhǔn)入和審核工作指引（試行）（2013年4月3日起實施）三、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入（一）最低注冊資本。小額貸款公司組織形式為有限責(zé)任公司的，注冊資本不得低于人民幣3億元；組織形式為股份有限公司的，注冊資本不得低于人民幣4億元。（二）主發(fā)起人和其他出資人資格。1 .主發(fā)起人的資格要求。小額貸款公司的主發(fā)起人，除應(yīng)符合暫行辦法相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)具備以下條件：（1）凈資產(chǎn)不低于人民幣2億元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于65%,且原則上實施本項目投資后長期投資額

7、不得超過凈資產(chǎn)的60%（合并會計報表口徑）；（2）近三年連續(xù)贏利，凈利潤累計總額不低于人民幣6000萬元，且累計繳納稅收總額不低于人民幣1800萬元（合并會計報表口徑）。2 .其他出資人的資格要求。小額貸款公司的其他出資人除應(yīng)符合暫行辦法相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)具備以下基本條件：（1）企業(yè)、社會組織、經(jīng)濟(jì)組織等作為其他出資人的，依照出資比例劃分為兩類：第一類：出資比例超出（含）30%的，原則上參照主發(fā)起人資格條件予以審核；第二類：出資比例低于30%的，應(yīng)具備以下條件：成立滿三年，凈資產(chǎn)不低于人民幣1億元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于65%,原則上實施本項目投資后長3期投資額不得超過凈資產(chǎn)的60%,且近兩年連續(xù)贏利

8、，凈利潤累計總額不低于人民幣2000萬元，累計繳納稅收總額不低于人民幣600萬元。（合并會計報表口徑）（2）探索建立小額貸款公司高管人員股權(quán)激勵機(jī)制，允許核心管理人員持股比例總額不超過5%,其他社會自然人出資暫予限制。3 .申請設(shè)立小額貸款公司時，主發(fā)起人出資比例不得低于注冊資本總額的30%且相對控股；其他出資企業(yè)出資比例不得低于注冊資本總額的5%。4 .同一出資人及其關(guān)聯(lián)方投資設(shè)立小額貸款公司的數(shù)量原則上為1家。（三）適度對外開放。為支持和引導(dǎo)有實力、有經(jīng)驗、風(fēng)險控制能力強(qiáng)的市外或境外出資人在本市試點(diǎn)，在本市轄區(qū)外注冊登記的境內(nèi)外企業(yè)（含港澳臺）作為出資人的，除應(yīng)符合暫行辦法相關(guān)規(guī)定外，原則

9、上為經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的銀行類金融機(jī)構(gòu)。深圳市小額貸款公司試點(diǎn)管理暫行辦法第七條小額貸款公司的出資人限于：境內(nèi)注冊登記的企業(yè)法人、自然人和其他社會組織；境外注冊登記的企業(yè)法人或經(jīng)濟(jì)組織；業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可的其他投資人。第九條小額貸款公司應(yīng)由主發(fā)起人組織發(fā)起設(shè)立。小額貸款公司的主發(fā)起人限于：境內(nèi)注冊登記的企業(yè)法人；境外注冊登記的金融機(jī)構(gòu)、小額信貸企業(yè)（或同類機(jī)構(gòu)）。第十條小額貸款公司的主發(fā)起人應(yīng)符合以下基本條件：（一）凈資產(chǎn)不低于人民幣1億元，且資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%（合并會計報表口徑）。（二）近三年連續(xù)贏利，且三年凈利潤累計總額不低于人民幣3000萬元（合并會計報表口徑）。第十二條境外金融機(jī)

10、構(gòu)、小額信貸企業(yè)（或同類機(jī)構(gòu)）作為主發(fā)起人的，除應(yīng)符合上述第十條規(guī)定條件外，還應(yīng)滿足以下條件：（一）總資產(chǎn)不低于等值人民幣20億元（合并會計報表口徑）；（二）從事金融類相關(guān)業(yè)務(wù)且持續(xù)經(jīng)營不少于10年，對國內(nèi)小額貸款市場有充分的分析和研究；（三）具有豐富同業(yè)經(jīng)驗且在業(yè)內(nèi)聲譽(yù)良好；第十三條除主發(fā)起人外，小額貸款公司的其他出資人應(yīng)符合以下條件：（一）自然人作為出資人的，必須具備完全民事行為能力；在深圳購置固定住所；無刑事違法犯罪記錄和嚴(yán)重不良信用記錄；收入狀況良好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。（二）企業(yè)、社會組織、經(jīng)濟(jì)組織等作為出資人的，必須合法設(shè)立，具有良好的社會聲譽(yù)和誠信記錄，無刑事違法犯罪記錄；近三年

11、財務(wù)狀況良好，具備投資主體資格和相應(yīng)的資金實力。四、重慶市重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小額貸款公司發(fā)展的意見一、積極吸引外資，鼓勵發(fā)展外資小額貸款公司。鼓勵境外投資者參股或控股小額貸款公司。外匯管理部門應(yīng)積極指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為外資小額貸款公司資本金開戶等提供便利化服務(wù)。重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整重慶市小額貸款公司試點(diǎn)管理暫行辦法有關(guān)問題的通知（見下）重慶市小額貸款公司試點(diǎn)管理暫行辦法（由重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整重慶市小額貸款公司試點(diǎn)管理暫行辦法有關(guān)問題的通知于2009年4月27日修訂）第六條小額貸款公司的公司類型包括有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種，其中股份有限公司應(yīng)采取發(fā)起設(shè)立。

12、公司名稱應(yīng)由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、公司類型依次組成。設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）符合公司法的公司章程。（二）符合規(guī)定條件的出資人。有限責(zé)任公司應(yīng)由850名股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有8200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。（三）注冊資本應(yīng)由股東或發(fā)起人以貨幣資金出資，在公司設(shè)立時一次性足額繳納。有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于2000萬元，股份有限公司的注冊資本不得低于3000萬元。最大股東或主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方的持股比例不得超過注冊資本總額的30%;其他股東或發(fā)起人持股及其關(guān)聯(lián)方的持股比例，最高不得超過注冊資本總額的10%,最低不得低于注冊資本總額的5%0o第

13、九條自然人、其他社會組織和境外投資者作為小額貸款公司出資人，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及市金融辦規(guī)定的其他條件。五、內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)小額貸款公司試點(diǎn)管理實施細(xì)則（修訂）第八條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合公司法規(guī)定的公司章程。（二）主發(fā)起人是當(dāng)?shù)亟?jīng)營管理規(guī)范、資金實力雄厚、有社會責(zé)任感的骨干企業(yè)。（三）小額貸款公司的股東符合法定人數(shù)。（四）有限責(zé)任公司注冊資本不得低于2000萬元，股份有限公司注冊資本不得低于5000萬元。第九條小額貸款公司的投資人為：境內(nèi)自然人、企業(yè)法人和其他社會組織；境外小額信貸組織或金融機(jī)構(gòu)；自治區(qū)金融辦認(rèn)可的其他投資人。投資人應(yīng)符合規(guī)定的條件。（

14、四）境外投資人應(yīng)當(dāng)是小額信貸組織或金融機(jī)構(gòu)。境外機(jī)構(gòu)投資小額貸款公司的，還應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于外商投資的有關(guān)規(guī)定，注冊資本按注冊時的外匯牌價折合成人民幣，不得低于本細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。六、安徽省安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省小額貸款公司規(guī)范發(fā)展意見的通知（皖政辦201175號）（四）提高準(zhǔn)入條件5 .在皖北地區(qū)、大別山區(qū)縣域內(nèi)設(shè)立小額貸款公司（包括有限責(zé)任公司和股份有限公司，下同）的，注冊資本金不低于人民幣5000萬元。6 .在各市市區(qū)和皖北地區(qū)、大別山區(qū)以外的縣域內(nèi)設(shè)立小額貸款公司的，注冊資本金不低于人民幣1億元。（五）嚴(yán)格審核發(fā)起人資質(zhì)2.所有企業(yè)法人都要提供近3年的財務(wù)報

15、表和擬入股小額貸款公司資本金的來源說明。主發(fā)起企業(yè)凈資產(chǎn)不得低于3000萬元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%,連續(xù)3年贏利且每年利潤在500萬元以上。三、強(qiáng)化政策扶持力度（四）適當(dāng)放寬股權(quán)比例限制。1 .擬申請籌建的小額貸款公司，主發(fā)起人的持股比例放寬為原則上不超過注冊資本金總額的35%,主發(fā)起人及與之有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他發(fā)起人持股比例合計不超過注冊資本金總額的50%,公司其他發(fā)起人中有關(guān)聯(lián)關(guān)系的股東所持有的股份合計不超過注冊資本金總額的30%。安徽省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法（試行）»第十條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合規(guī)定的章程。2 .發(fā)起人或出資人應(yīng)符合規(guī)定的條件。3 .小額貸

16、款公司組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所0第十六條和第十七條分別規(guī)定了境內(nèi)企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)組織投資入股小額貸款公司以及境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出資設(shè)立或入股小額貸款公司的條件。未提及境外投資者。第十六條境內(nèi)企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)組織投資入股小額貸款公司，應(yīng)符合以下條件：（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；（二）財務(wù)狀況良好，入股上一年度盈利；（三）入股資金來源真實合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；（四）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效；（五）有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅

17、記錄；（六）有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和資金實力；（七）擬入股的企業(yè)法人屬于原企業(yè)改制的，原企業(yè)經(jīng)營業(yè)績可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績計算；（八）省政府金融辦規(guī)定的其他條件。第十七條境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出資設(shè)立或入股小額貸款公司須事先報經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門批準(zhǔn)。2013年6月6日，安徽省首家外資投資的小額貸款公司一一合肥金牛小額貸款有限公司，由安徽金?？毓杉瘓F(tuán)有限公司與香港恒昌遠(yuǎn)東有限公司等8家國內(nèi)外企業(yè)共同發(fā)起成立，外方占比15%。七、遼寧省遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法（關(guān)于調(diào)整小額貸款公司主發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方持股比例等有關(guān)問題的補(bǔ)充通知2010年3月3日修訂）第五條小額貸款公司的組織形式為有

18、限責(zé)任公司或股份有限公司兩種形式，其名稱應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于企業(yè)名稱管理的有關(guān)規(guī)定，由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃是指縣級行政區(qū)劃的名稱或地名。小額貸款公司的設(shè)立條件：（一）有符合中華人民共和國公司法的章程。（二）小額貸款公司組織形式為有限責(zé)任公司的，其注冊資本不得低于2000萬元；組織形式為股份有限公司的，其注冊資本不得低于3000萬元。小額貸款公司注冊資本上限不得超過2億元。第十六條企業(yè)法人、自然人、其他經(jīng)濟(jì)組織可以向小額貸款公司投資入股，入股資金必須是自有資金。主發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的49%,其他出資人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過小額

19、貸款公司注冊資本總額的10%,不得低于注冊資本總額的5%0,且只能出資一家小額貸款公司。第十七條小額貸款公司的主發(fā)起人必須是企業(yè)法人。主發(fā)起人應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚、社會責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)。按合并會計報表口徑計算，凈資產(chǎn)3000萬元以上；資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%;近2年連續(xù)贏利，且2年累計凈利潤總額達(dá)到1000萬元以上。第十八條自然人為出資人的，應(yīng)是具有完全民事行為能力的中國公民，且無任何犯罪和不良信用記錄。第十九條其他社會組織為出資人的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及我省相關(guān)規(guī)定。八、上海市關(guān)于本市開展小額貸款公司試點(diǎn)工作的實施辦法（由關(guān)于促進(jìn)本市小9額貸款公司發(fā)展的若干意見（2010年

20、修訂版）于2010年8月19日修訂）二、準(zhǔn)入資格與運(yùn)營要求（一）準(zhǔn)入資格小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司主要發(fā)起人為企業(yè)法人，注冊地且住所在試點(diǎn)區(qū)（縣），管理規(guī)范、信用良好、實力雄厚，凈資產(chǎn)不低于5000萬元、資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%、連續(xù)三年贏利且利潤總額在1500萬元以上（在崇明縣，小額貸款公司主要發(fā)起人的要求可適當(dāng)降低）其他股東原則上為所在試點(diǎn)區(qū)（縣）的投資人。小額貸款公司的注冊資本來源必須真實合法，全部為實收貨幣資本，一次足額繳納，不得以借貸資金和他人委托資金入股。試點(diǎn)期間，有限責(zé)任公司初始

21、注冊資本不得低于2000萬元（崇明縣1000萬元），股份有限公司初始注冊資本不得低于5000萬元（崇明縣2000萬元）。對于規(guī)范經(jīng)營、運(yùn)行良好且需要補(bǔ)充資本的小額貸款公司，一年后允許增資擴(kuò)股。小額貸款公司應(yīng)具有合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)。主要發(fā)起人一般不超過兩個，單個主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合計持股原則上不得超過30%,兩個主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合計持股原則上各不得超過20%o,其他單個股東及其關(guān)聯(lián)方合計持股不得超過10%,單個股東持股不得低于1%。主要發(fā)起人股權(quán)3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，其他股東一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押。九、浙江省浙江省小額貸款公司試點(diǎn)登記管理暫行辦法第二條本辦法所稱小額貸款公司，是指在本省境內(nèi)依法設(shè)

22、立的不吸收公眾存款、經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的內(nèi)資有限責(zé)任公司或內(nèi)資股份有限公司。浙江省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法第七條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合規(guī)定的章程；（二）小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個10以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2至200名發(fā)起人；（三）小額貸款公司組織形式是有限責(zé)任公司的，其注冊資本不得低于5000萬元（欠發(fā)達(dá)縣域2000萬元）；組織形式是股份有限公司的，其注冊資本不得低于8000萬元（欠發(fā)達(dá)縣域3000萬元）；試點(diǎn)期間，小額貸款公司注冊資本上限不超過2億元（欠發(fā)達(dá)縣域1億元）；第十五條小額貸款公司主發(fā)起人原則上應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、

23、信用優(yōu)良、實力雄厚的當(dāng)?shù)孛駹I骨干企業(yè),凈資產(chǎn)5000萬元（欠發(fā)達(dá)縣域2000萬元）以上且資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%、近三年連續(xù)贏利且三年凈利潤累計總額在1500萬元（欠發(fā)達(dá)縣域600萬元）以上。在當(dāng)?shù)卣慕M織指導(dǎo)下，主發(fā)起人為主協(xié)商確定小額貸款公司的其他股東。除上述條件外，主發(fā)起人和其他企業(yè)法人股東應(yīng)符合以下條件：（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；（二）企業(yè)法人代表應(yīng)無犯罪記錄；（三）企業(yè)應(yīng)無不良信用記錄；（四）財務(wù)狀況良好，入股前兩年度連續(xù)盈利；（五）有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和資金實力。十、云南省云南省小額貸款公司管理辦法第七條設(shè)立小額貸款公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊資本符合規(guī)

24、定。有限（責(zé)任）公司的注冊資本不得低于1000萬元，在國家、省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣設(shè)立的有限（責(zé)任）公司注冊資本不低于500萬元；股份有限公司的注冊資本不得低于2000萬元，在國家、省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣設(shè)立的股份有限公司注冊資本不低于1000萬元。第二十一條小額貸款公司出資人包括：（一）境內(nèi)自然人、企業(yè)；（二）境外小額信貸組織或者金融機(jī)構(gòu)；11（三）其他經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)省金融辦審查批準(zhǔn)，境內(nèi)自然人、企業(yè)和境外小額信貸組織、金融機(jī)構(gòu)、其他經(jīng)濟(jì)組織均可作為本省小額貸款公司的發(fā)起人。第二十四條境外小額信貸組織、全融機(jī)構(gòu)或者其他經(jīng)濟(jì)組織作為出資人（發(fā)起人）的，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于外商投資的有關(guān)規(guī)定及省金融辦

25、規(guī)定的有關(guān)條件。第二十五條發(fā)起人及關(guān)聯(lián)方合計持股比例不得高于注冊資本總額的30%,其余單個自然人、企業(yè)法人、其他社會組織及關(guān)聯(lián)方合計持股比例不得超過注冊資本總額的10%。確有需要突破單一股東持股比例限制的，應(yīng)當(dāng)報省金融辦審查并決定0十一、北京市北京市小額貸款公司試點(diǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（試行）第八條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)具備以下條件：（一）符合中華人民共和國公司法規(guī)定的公司章程；（二）股東符合法定人數(shù)；（三）單一最大股東（包括其關(guān)聯(lián)方）持有的股份不得超過公司注冊資本總額的30%,其他單一股東及其關(guān)聯(lián)方持有的股份不得超過公司注冊資本總額的20%,且不得低于公司注冊資本總額的1%;（四）有限責(zé)任公司注冊資

26、本不得低于5000萬元，股份有限公司注冊資本不得低于1億元。注冊資本來源應(yīng)真實合法，全部為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納；第二十二條小額貸款公司的股東應(yīng)為境內(nèi)的自然人、企業(yè)法人或其他社會組織，其中最大股東應(yīng)為小額貸款公司所在區(qū)縣的自然人、企業(yè)法人或其他社會組織。十二、天津市12天津市小額貸款公司管理暫行辦法第九條出資設(shè)立小額貸款公司的企業(yè)法人和其他社會組織應(yīng)具備下列條件：（一）依法登記注冊并存續(xù)，具有法人資格；（二）無不良信用記錄；（三）具有充足的認(rèn)繳出資能力；（四）以自有資金出資且來源真實合法。第十三條小額貸款公司注冊資本金實行限額管理。公司注冊資本金不得低于5000萬元人民幣。

27、出資人出資比例應(yīng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。天津市小額貸款公司審批監(jiān)管暫行細(xì)則第五條出資設(shè)立小額貸款公司的企業(yè)法人和其他社會組織除滿足天津市小額貸款公司管理暫行辦法第九條規(guī)定的條件外，還需滿足以下條件：（一）具有充足的認(rèn)繳出資能力，且權(quán)益性投資余額應(yīng)不超過凈資產(chǎn)的50%（含本次投資金額）。（二）外資股東應(yīng)有金融業(yè)務(wù)背景，且符合國家有關(guān)管理規(guī)定。（三）能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。第六條小額貸款公司主要出資人應(yīng)是符合辦法第九條規(guī)定，最近兩年連續(xù)盈利且累計盈利不低于1000萬元人民幣，無違法違規(guī)行為記錄的法人組織。第七條小額貸款公司注冊資本金除符合辦法第十三條規(guī)定外，主要出資人出資比例應(yīng)不超過公司注冊資本的5

28、0%,其他單一出資人及其關(guān)聯(lián)方累計出資比例應(yīng)不超過公司注冊資本的20%,且不低于500萬元人民幣。十三、河北省河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小額貸款公司試點(diǎn)工作的實施意見三、從嚴(yán)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入13（二）小額貸款公司注冊資本全部為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納。有限責(zé)任公司注冊資本一般不得低于5000萬元，股份有限公司注冊資本一般不得低于8000萬元。貧困縣設(shè)立首家小額貸款公司的注冊資本可以適當(dāng)降低，但最低不得少于2000萬元。主投資人持有股份不得超過注冊資本總額的20%,其他單個股東及其關(guān)聯(lián)股東不超過10%。（三）小額貸款公司的發(fā)起人、股東要資信優(yōu)良，無違法、違紀(jì)等不良記錄；

29、入股的資金是自有的合法財產(chǎn)；企業(yè)法人股東提出申請前，應(yīng)連續(xù)3年以上盈利，經(jīng)營穩(wěn)健，有完善的內(nèi)部管理制度。主投資人要從在本縣（市）注冊的管理規(guī)范的民營骨干實體企業(yè)中選擇，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%,凈資產(chǎn)一般不低于其對小額貸款公司出資額的3倍，連續(xù)3年贏利，3年合計凈利潤不少于其出資額。十四、黑龍江黑龍江省小額貸款公司管理辦法第十條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合規(guī)定的章程。（二）出資人或發(fā)起人應(yīng)符合規(guī)定的條件。（三）小額貸款公司的股東須符合法定人數(shù)的規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2名至200名發(fā)起人。（四）注冊資本來源應(yīng)真實合法，全部為實收貨幣資本，由

30、出資人或發(fā)起人在公司設(shè)立時一次足額繳納。在縣（市）設(shè)立小額貸款公司，有限責(zé)任公司注冊資本不得低于3000萬元（人民幣，下同），在市（地）城區(qū)設(shè)立小額貸款公司，有限責(zé)任公司注冊資本不得低于4000萬元；設(shè)立股份有限公司注冊資本不得低于有限責(zé)任公司最低注冊資本的2倍。在貧困縣、小額貸款公司空白縣、享受國家級區(qū)域發(fā)展政策的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立小額貸款公司，最低注冊資本給予適當(dāng)降低，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級主管部門制定。港澳臺資小額貸款公司最低注冊資本1億元。第十八條自然人、企業(yè)法人、其他社會組織可以向小額貸款公司投資入股。14第十九條小額貸款公司最大股東應(yīng)是境內(nèi)或港澳臺地區(qū)企業(yè)法人，應(yīng)符合以下條件：（一）企

31、業(yè)注冊資本不低于100萬元；（二）入股前上一年度末，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于1500萬元，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%（合并會計報表口徑，下同）；（三）入股前上兩年度連續(xù)盈利且利潤總額之和不低于600萬元；（四）向省級主管部門申請籌建之日起，企業(yè)成立滿3年。第二十條其他投資入股小額貸款公司企業(yè)法人應(yīng)符合以下條件：（一）財務(wù)狀況良好，入股前上兩年度連續(xù)盈利；（二）年終分配后，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。十五、吉林省吉林省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法第十一條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）有符合規(guī)定的章程；（二）注冊資本為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納；（三）有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于1

32、000萬元，股份有限公司的注冊資本不得低于2000萬元；（四）主發(fā)起人持有的股份，不得超過小額貸款公司注冊資本總額的20%1;單一自然人、企業(yè)法人、其他社會組織及其關(guān)聯(lián)方持有的股份，不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%;第十二條小額貸款公司主發(fā)起人，原則上應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的企業(yè)，企業(yè)法人代表沒有犯罪記錄和不良信用記錄；當(dāng)?shù)仄髽I(yè)作為主發(fā)起人，凈資產(chǎn)要超過500萬元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%;外地企業(yè)作為主發(fā)起人,1已被關(guān)于加快發(fā)展小額貸款公司的意見第一條修改。15凈資產(chǎn)要超過1000萬元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。在地方政府主管部門的組織指導(dǎo)下，主發(fā)起人協(xié)商確定小額貸款公司其他

33、出資人，作為申請人承擔(dān)籌建工作。主發(fā)起人和其他出資人應(yīng)符合下列條件：（一）出資人入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人資金委托入股；（二）自然人具有完全民事行為能力，有良好的社會聲譽(yù)和誠信記錄；（三）企業(yè)具有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄；權(quán)益性投資余額不超過其凈資產(chǎn)的50%（含本次投資），最近2個會計年度連續(xù)盈利；（四）社會組織具有合法收入來源，有良好的社會聲譽(yù)和誠信記錄。關(guān)于加快發(fā)展小額貸款公司的意見一、放寬設(shè)立條件（一）小額貸款公司最大股東或主要發(fā)起人持股比例可放寬到50%,其中,注冊資本超過5億元（含5億元）的原則上持股比例不受限制。（四）積極支持域外機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立小額貸

34、款公司；積極支持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯設(shè)立小額貸款公司。十六、山東省關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司規(guī)范健康發(fā)展的意見的通知二、逐步優(yōu)化小額貸款公司股權(quán)結(jié)構(gòu)（一）強(qiáng)化小額貸款公司主發(fā)起人的地位和作用。小額貸款公司主發(fā)起人持股比例不得低于注冊資本總額的20%,不超過注冊資本總額的49%。實力雄厚、信譽(yù)良好、經(jīng)營優(yōu)秀的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)發(fā)起設(shè)立小額貸款公司，經(jīng)批準(zhǔn)，其持股比例上限可適度放寬。（二）適度提高單一持股者持股比例上限。除主發(fā)起人外，其余單個自然人、企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織及其關(guān)聯(lián)方持股比例原則上不超過15%。（三）適度放寬法人股東地域和所有制限制。經(jīng)依法批準(zhǔn)，允許境外投資者、外商投資企業(yè)及具備出資條件的優(yōu)秀省外企業(yè)，來

35、我省參與設(shè)立小額貸16款公司。在堅持主發(fā)起人本地化原則的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬其他法人股東的地域限制。山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知三、股東及持股比例審慎選擇主發(fā)起人，小額貸款公司主發(fā)起人除滿足現(xiàn)有政策規(guī)定的條件外，還必須是本縣（市、區(qū)）銷售收入和上繳稅收前20強(qiáng)或近3年實現(xiàn)利潤合計1500萬元以上的骨干企業(yè)。山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展小額貸款公司試點(diǎn)工作的意見四、準(zhǔn)入條件（一）小額貸款公司主發(fā)起人原則上是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)，其凈資產(chǎn)不低于5000萬元（欠發(fā)達(dá)縣域不低于2000萬元），資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%,連續(xù)3年贏利且利潤總額在14

36、00萬元（欠發(fā)達(dá)縣域550萬元）以上。在縣級政府的組織指導(dǎo)下，由主發(fā)起人為主，協(xié)商選擇其他股東。根據(jù)我省實際情況，有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于5000萬元（欠發(fā)達(dá)縣域不低于2000萬元），股份有限公司的注冊資本不得低于7000萬元（欠發(fā)達(dá)縣域不低于3000萬元）。試點(diǎn)期間，注冊資本上限均為1.5億元。十七、河南省河南省小額貸款公司試點(diǎn)管理暫行辦法（2012）第十條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合公司法、指導(dǎo)意見和試點(diǎn)工作意見規(guī)定的章程；（二）有限責(zé)任公司應(yīng)由不高于50個股東出資設(shè)立，其中有一個出資最多的第一大股東；股份有限公司發(fā)起人人數(shù)不超過200人，其中有一個出資最多的主發(fā)起

37、人，且有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所；（三）注冊資本為貨幣資本，且應(yīng)一次繳足。小額貸款公司設(shè)立為有限責(zé)任公司的，注冊資本不得低于人民幣5000萬元；設(shè)立為股份有限公司的，注冊資本不得低于人民幣10000萬元；17第十一條小額貸款公司第一大股東（主發(fā)起人）要從管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的企業(yè)中選擇并符合以下條件：（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有企業(yè)法人資格；（二）凈資產(chǎn)人民幣10000萬元以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于65%;除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，出資額度不得超過企業(yè)凈資產(chǎn)的40%;由第一大股東（主發(fā)起人）為主協(xié)商選擇其他股東，其他股東應(yīng)在誠信記錄、經(jīng)營管理上符合相應(yīng)的條件；第

38、一大股東（主發(fā)起人）出資、持股比例不得超過公司注冊資本的50%,不得低于注冊資本的30%,其他自然人、企業(yè)法人、其他社會組織及其關(guān)聯(lián)方出資、持股比例不得超過20%,但不得低于5%;（五）財務(wù)狀況良好，出資、入股前3個會計年度連續(xù)盈利，且利潤總額在人民幣1000萬元以上；（六）經(jīng)營管理良好，近3年無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄；（七）第一大股東（主發(fā)起人）具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力，有投資金融行業(yè)兩年以上經(jīng)歷，符合上述條件且實收資本在人民幣10億元以上的，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)放寬出資比例；（八）對有豐富小額貸款管理經(jīng)驗的央企金融機(jī)構(gòu)出資設(shè)立的小額貸款公司進(jìn)行省主管部門直管試點(diǎn)，以簡化審批環(huán)節(jié)，調(diào)動投資我省小貸的積極性。

39、其中請設(shè)立的小額貸款公司注冊資本應(yīng)不低于人民幣1.5億元，在核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)，名稱不受本暫行辦法第九條的限制；（九）境外金融機(jī)構(gòu)、小額信貸企業(yè)（或同類機(jī)構(gòu)）作為第一大股東（主發(fā)起人）的，除應(yīng)符合上述有關(guān)規(guī)定條件外，還應(yīng)滿足以下條件：1、總資產(chǎn)不低于等值人民幣20億元（合并會計報表口徑）；2、從事金融類相關(guān)業(yè)務(wù)且持續(xù)經(jīng)營不少于10年，對國內(nèi)小額貸款市場有充分的分析和研究；3、具有豐富同業(yè)經(jīng)驗且在業(yè)內(nèi)聲譽(yù)良好；4、投資行為符合國家外商投資管理和外匯管理的有關(guān)法律法規(guī)和政策；185、按審慎性原則要求的其他條件;十八、湖北省湖北省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法（2009年5月13日起施行）第八條

40、小額貸款公司的注冊資本來源應(yīng)真實合法，全部為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納。有限責(zé)任公司的注冊資本不低于3000萬元，股份有限公司的注冊資本不低于5000萬元。第一大股東（發(fā)起人）持股原則上不超過20%,其他單個股東及其關(guān)聯(lián)方持有的股份不超過小額貸款公司注冊資本總額的10%。第十條小額貸款公司第一大股東（發(fā)起人）原則上是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的企業(yè)，凈資產(chǎn)2000萬元以上且出資額不得高于其凈資產(chǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%,近兩年連續(xù)盈利。在當(dāng)?shù)乜h級政府的組織指導(dǎo)下，由第一大股東（發(fā)起人）為主協(xié)調(diào)確定小額貸款公司的其他股東。除上述條件外，第一大股東（發(fā)起人）和其他企業(yè)法人股東應(yīng)符

41、合以下條件：（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；（二）企業(yè)法定代表人無犯罪記錄；（三）企業(yè)無不良信用記錄；（四）財務(wù)狀況良好，入股前兩年度連續(xù)盈利；（五）有較強(qiáng)的經(jīng)營股管理能力和資金實力。省工商局關(guān)于服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的意見（十四）支持小額貸款公司發(fā)展。鼓勵符合條件的投資者申請設(shè)立小額貸款公司，鼓勵已設(shè)立的小額貸款公司增資擴(kuò)股，積極支持外商投資設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行。湖北省小額貸款公司試點(diǎn)工作指引（2012年4月11日起實施）四、優(yōu)選公司發(fā)起人貸款公司第一大股東（發(fā)起人）在公司中持股比例原則上不得高于50%,不得19低于20%。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立法人獨(dú)資的小額貸款公

42、司。七、外資公司設(shè)立程序發(fā)起設(shè)立外資或中外合資小額貸款公司，需先到擬設(shè)立小額貸款公司的縣（市、區(qū)）進(jìn)行中報。當(dāng)?shù)卣馐芾砗?，由發(fā)起企業(yè)向省政府金融辦申報擬設(shè)立的公司名稱和股權(quán)結(jié)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，第一大股東（發(fā)起人）到有名稱核準(zhǔn)權(quán)的工商局進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)，縣（市、區(qū)）政府再按照相關(guān)程序進(jìn)行中報。經(jīng)省小貸聯(lián)席會議會同省商務(wù)廳審核并報經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意設(shè)立后，擬設(shè)立的小額貸款公司持批復(fù)文件到相關(guān)部門辦理手續(xù)。外資小額貸款公司注冊資本按規(guī)定到資后，持變更登記后營業(yè)執(zhí)照向省政府金融辦申請開業(yè)。（管理辦法中未區(qū)分內(nèi)資外資，但從其鼓勵外資投資小額貸款公司的政策來看，該規(guī)定也適用于外商投資。）十九、湖南省湖

43、南省人民政府關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司規(guī)范發(fā)展的意見湘政發(fā)20137號二、擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)范圍（三）探索在湘西自治州、張家界市、懷化市、邵陽市等貧困地區(qū)引進(jìn)省內(nèi)外、境外資金設(shè)立扶貧性小額貸款公司。外匯管理部門應(yīng)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為外資小額貸款公司資本金開會等提供便利化服務(wù)。四、調(diào)整小額貸款公司設(shè)立條件（一）主發(fā)起人為1人的小額貸款公司，其主發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)股東合計持股不得超過公司注冊資金總額的40%,不得低于公司注冊資本金總額的30%;主發(fā)起人為2人的小額貸款公司，其主發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)股東合計持股不得超過公司注冊資本金總額的49%;其他單個股東及其關(guān)聯(lián)股東合計持股不得超過公司注冊資本金總額的15%,

44、不得低于公司注冊資本金總額的2%。（二）主發(fā)起人為企業(yè)法人的小額貸款公司，主發(fā)起人的凈資產(chǎn)必須超過其對小額貸款公司出資額的1.5倍；主發(fā)起人為自然人的小額貸款公司，主發(fā)起人的無爭議資本必須達(dá)到對小額貸款公司出資額的2倍，自有貨幣資本須超過出20資額（三）長沙市所轄縣市區(qū)和株洲市、湘潭市城區(qū)內(nèi)注冊的小額貸款公司注冊資本金不得低于2億元，其他市州城區(qū)內(nèi)及株洲市、湘潭市所轄縣市注冊的小額貸款公司注冊資本金不得低于1億元。其余地區(qū)注冊的小額貸款公司注冊資本不得低于5000萬元，注冊地在國家級貧困縣的小額貸款公司可適當(dāng)減少注冊資本金額。湖南省小額貸款公司試點(diǎn)工作實施意見2、選擇合適主發(fā)起人。申請設(shè)立小額

45、貸款公司，主發(fā)起人一般不得超過2個，由試點(diǎn)縣市區(qū)政府按照“審慎經(jīng)營、防范風(fēng)險”的原則，擇優(yōu)選擇確定。主發(fā)起人應(yīng)為注冊地在試點(diǎn)縣市區(qū)所屬市州境內(nèi)的企業(yè)法人，且市場信譽(yù)良好、經(jīng)營管理規(guī)范、實力較為雄厚，企業(yè)及法定代表人無違法及不良信用記錄。經(jīng)審計，最近一個會計年度末凈資產(chǎn)不低于1000萬元、資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%、最近兩個會計年度連續(xù)贏利且利潤總額在500萬元以上。二十、江西省江西省小額貸款公司監(jiān)督管理辦法（試行）第八條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合中華人民共和國公司法規(guī)定的章程；（二）小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2

46、至200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有自有固定住所；（三）組織形式是有限責(zé)任公司的，其注冊資本不得低于3000萬元（國定或省定貧困縣不低于2000萬元）；組織形式是股份有限公司的，其注冊資本不得低于5000萬元（國定或省定貧困縣不低于3000萬元）；試點(diǎn)期間，小額貸款公司注冊資本上限為2億元；第十六條小額貸款公司主發(fā)起人原則上應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄21厚的企業(yè)，凈資產(chǎn)3000萬元以上且資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%、近三年連續(xù)贏利且三年凈利潤累計總額在1000萬元以上。在當(dāng)?shù)卣慕M織指導(dǎo)下，主發(fā)起人為主協(xié)商選擇小額貸款公司的其他股東。第十七條企業(yè)法人、自然人、其他社會組織可

47、以依法向小額貸款公司投資入股。第十八條企業(yè)法人投資入股小額貸款公司的，應(yīng)符合以下條件：（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；（二）企業(yè)法定代表人應(yīng)無犯罪記錄；（三）有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄，無不良信用記錄；（四）有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和資金實力；（五）入股資金來源合法，不得以借貸資金和他人委托資金入股。第二十一條小額貸款公司主發(fā)起人的持股比例應(yīng)最高，但不得超過小額貸款公司注冊資本總額的20%;其余單個自然人、企業(yè)法人、其他社會組織持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%,但也不得低于小額貸款公司注冊資本總額的1%。全部自然人股東持股比例累計不得超過小額貸款公司注冊資

48、本總額的20%。二H一、廣東省廣東省人民政府金融工作辦公室、廣東省工商行政管理局關(guān)于貫徹落實促進(jìn)小額貸款公司平穩(wěn)較快發(fā)展意見的通知一、調(diào)整資本金上限限額和單一投資者持股比例（一）小額貸款公司注冊資本的上限限額由原2億元人民幣調(diào)整為5億元。對規(guī)范運(yùn)營1年以上，各方面達(dá)到監(jiān)管要求的小額貸款公司，可根據(jù)實際需要中請擴(kuò)大資本金注入，并按原規(guī)定程序報批。小額貸款公司可將截至上一個會計年度末的未分配利潤轉(zhuǎn)增注冊資本及實收資本，直至達(dá)5億元止，并按規(guī)定報批。（二）2個以上主發(fā)起人（或最大股東含關(guān)聯(lián)方，下同）持股比例合計不超22過小額貸款公司注冊資本總額的45%,其中,單個主發(fā)起人持股比例不超過30%,其余單

49、個股東（含關(guān)聯(lián)方）持股比例不得超過20%;同時，單個股東持股不得低于1%.廣東省小額貸款公司管理辦法（試行）第六條小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有固定住所。小額貸款公司主發(fā)起人（或最大股東）需具備以下條件：（一）管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)（注冊地且住所在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）或者總部注冊地且住所在試點(diǎn)市但在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）有分支機(jī)構(gòu)）；（二）具有完善的公司治理機(jī)制；（三）申請前一個會計年度凈資產(chǎn)不低于5000萬元人民幣山區(qū)縣（市、區(qū)）不低于2000萬元、資產(chǎn)負(fù)債率不高于

50、70%,申請前連續(xù)3個會計年度盈利且利潤總額在1000萬元人民幣山區(qū)縣（市、區(qū)）500萬元以上，其中最末年度凈利潤300萬元人民幣山區(qū)縣（市、區(qū)）150萬元以上。如果主發(fā)起人（或最大股東）有2個以上均需具備上述條件。第七條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）有符合中華人民共和國公司法規(guī)定的章程。（二）有限責(zé)任公司的注冊資本不低于3000萬元人民幣山區(qū)縣（市、區(qū)）不低于1500萬元，股份有限公司的注冊資本不低于5000萬元人民幣山區(qū)縣（市、區(qū)）不低于2000萬元，全部資本來源應(yīng)真實合法，為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次性繳足。第九條小額貸款公司的投資人包括：境內(nèi)自然人、企業(yè)法人和其他社會

51、組織；境外小額信貸組織或金融機(jī)構(gòu)；省級業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可的其他投資人23第十三條境外機(jī)構(gòu)投資小額貸款公司的，應(yīng)符合以下條件：（一）最近1個會計年度末總資產(chǎn)原則上不少于10億美元；（二）財務(wù)穩(wěn)健，資信良好，最近2個會計年度連續(xù)盈利；（三）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本充足率應(yīng)達(dá)到其注冊地銀行業(yè)資本充足率平均水平且不低于8%,非銀行金融機(jī)構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額的10%;二十二、廣西自治區(qū)廣西壯族自治區(qū)小額貸款公司管理辦法第七條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件:（四）在設(shè)區(qū)的市的城區(qū)設(shè)立小額貸款公司的，有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于2000萬元人民幣，股份有限公司的注冊資本不得低于4000萬元人民幣；在

52、國家及自治區(qū)級貧困縣設(shè)立小額貸款公司的，有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于500萬元人民幣，股份有限公司的注冊資本不得低于1000萬元人民幣；在其他縣（市）設(shè)立小額貸款公司的，有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于1000萬元人民幣，股份有限公司的注冊資本不得低于2000萬元人民幣；第十四條企業(yè)法人、自然人和其他組織可以依法設(shè)立小額貸款公司。第一大股東及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的30%,其他單個股東及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%。第十五條小額貸款公司第一大股東必須是企業(yè)法人，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚、有社會責(zé)任感的企業(yè)

53、；（二）按合并會計報表口徑計算，凈資產(chǎn)為出資額兩倍以上；（三）資產(chǎn)負(fù)債率低于70%,且上一會計年度實現(xiàn)盈利。24第十六條自然人為股東的，應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的中國公民，無貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序等犯罪記錄。二十三、山西省關(guān)于印發(fā)山西省小額貸款公司設(shè)立審批工作指引（試行）的通知一、小額貸款公司的設(shè)立條件（一）基本條件3 .有具備規(guī)定條件、具備持續(xù)出資能力的股東。主發(fā)起人與其關(guān)聯(lián)方合計持股比例不得超過注冊資本金總額的20%0其他單個股東和關(guān)聯(lián)股東持有的股份不超過注冊資本總額的10%。4 .有符合規(guī)定的注冊資本。小額貸款公司組織形式為有限責(zé)任公司的，具注冊資本

54、金不得低于人民幣1億元；組織形式為股份有限公司的，其注冊資本金不得低于人民幣2億元；全部為實收貨幣資本，資金來源真實合法，由出資人或發(fā)起人在公司設(shè)立時一次足額繳納。（二）出資人條件小額貸款公司的出資人為自然人、企業(yè)法人、其他社會組織。1 .企業(yè)法人股東。（1）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格。（2）有良好社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄，能按期足額償還金融機(jī)構(gòu)的貸款本金和利息。（3）財務(wù)狀況良好，最近2個會計年度連續(xù)盈利；有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和資金實力；年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的30%以上（合并會計報表口徑）；權(quán)益性投資余額原則上不得超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%（含本次投資金額,合并會計

55、報表口徑）。2.自然人股東。（1）有完全民事行為能力;25（2）有良好的社會聲譽(yù)和誠信記錄；（3）入股資金為自有資金且來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。3.事業(yè)、團(tuán)體等其他法人單位作為發(fā)起人出資的，應(yīng)按規(guī)定辦理相應(yīng)的手續(xù)。二十四、福建省福建省小額貸款公司暫行管理辦法第九條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)具備下列條件：（一）有符合中華人民共和國公司法規(guī)定的章程；（二）有符合規(guī)定條件的出資人。有限責(zé)任公司應(yīng)由850名股東出資設(shè)立，股份有限公司應(yīng)有8200名發(fā)起人；其中須有半數(shù)以上的出資人在中國境內(nèi)有自有固定住所；企業(yè)法人股權(quán)比例不低于70%;（三）注冊資本來源應(yīng)真實合法，全部為實收貨幣資本，

56、由出資人在公司設(shè)立時一次性足額繳納。嚴(yán)禁虛假出資和抽逃注冊資本。初次設(shè)立時，小額貸款公司注冊資本不得低于1億元，上限為5億元；第十條小額貸款公司主發(fā)起人（或最大股東）應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)，中請前連續(xù)3個會計年度贏利且三年凈利潤累計總額在1500萬元以上，申請前一個會計年度凈資產(chǎn)不低于5000萬元、資產(chǎn)負(fù)債率低于50%、出資額不高于凈資產(chǎn)的50%（按合并會計報表口徑計算）。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)是指注冊地址在所在縣（市、區(qū)）的企業(yè)。第十一條各縣（市、區(qū)）人民政府要采取公開公平的方式擇優(yōu)選擇主發(fā)起人（或最大股東）及其他發(fā)起人（或股東）；鼓勵和支持符合條件的實體經(jīng)濟(jì)類企業(yè)主發(fā)起設(shè)立小額貸款公司；支持符合條件的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、省屬企業(yè)在省內(nèi)主發(fā)起設(shè)立小額貸款公司；支持符合條件的企業(yè)到所在的設(shè)區(qū)市欠發(fā)達(dá)縣域主發(fā)起設(shè)立小額貸款公司；鼓勵經(jīng)營層和業(yè)務(wù)骨干入股小額貸款公司。第十二條開展外資小額貸款公司試點(diǎn)。在福州市探索設(shè)立一家外商獨(dú)資的26小額貸款公司二十五、貴州省貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省小額貸款公司又好又快發(fā)展的意見（二）擴(kuò)大小額貸