做好新時(shí)期督查工作的幾點(diǎn)體1

1、做好新時(shí)期督查工作的幾點(diǎn)體會督查工作是辦公室樹權(quán)威、生影響、立地位、出人才的工作，歸納起來我有五點(diǎn)體會。體會之一：督查工作是一項(xiàng)具有權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)職能，實(shí)踐中越來越凸顯不可替代的作用。督查是推動(dòng)決策決定了的事、布置了的工作落實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)。簡而言之，就是抓落實(shí)。1 .從督查工作的歷史淵源來看，加強(qiáng)督查是統(tǒng)治階級執(zhí)政治國的重要理念。歷代統(tǒng)治階級為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治意圖，維護(hù)統(tǒng)治利益，鞏固統(tǒng)治地位，都非常重視選拔督查官員，運(yùn)用督查手段，開展督查活動(dòng)。（1）原始社會和奴隸制時(shí)代，督查制度初見雛形。據(jù)史記五帝本紀(jì)記載，黃帝置左右大監(jiān)，監(jiān)于萬國“，籃”便是督查所轄區(qū)域酋長執(zhí)行部落聯(lián)盟決議和聯(lián)盟首領(lǐng)的意志。（2）秦漢時(shí)

2、期，督查系統(tǒng)初步形成。朝廷專設(shè)御史府臺、御史大夫、御史中丞、校事等職專事督查。據(jù)漢書百官公表記載，御史大夫位上卿，掌副丞相”，負(fù)責(zé)典正法度，監(jiān)察百官”，主掌督查事務(wù)。（3）唐宋時(shí)期，督查運(yùn)行機(jī)制逐漸完善。主要表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)更為完備，分工更為明細(xì)。實(shí)行&臺三院”制，即設(shè)御史臺和臺院、殿院、察院，分別掌邦國行實(shí)典章之政令”，督糾京城百官和諸州地方官”；二是設(shè)置專門官吏，從事專項(xiàng)督查。設(shè)諫官，主要任務(wù)是研究國家的政策法令，指陳利弊來影響皇帝決策，通過檢舉違失來完善國家法度。三是加強(qiáng)地方督查，確保政令通達(dá)。將地方劃分為十道至十五道，設(shè)監(jiān)察御史督察州縣。（4）明清時(shí)期，督查職責(zé)規(guī)范更加明確。朝

3、廷置都察院，地方置督撫一一按察司一一巡道”三級督查系統(tǒng)，建立了規(guī)范、明了、嚴(yán)格、系統(tǒng)的督查法規(guī)。同時(shí)，對督查官員的權(quán)利和責(zé)任的規(guī)定也非常嚴(yán)格和具體，如準(zhǔn)確奏報(bào)情況，不得朦朧舉問”；不得超越督查權(quán)限，男出已見，多出法例”；遵守回避制度，不得潔恩報(bào)仇”等。2 .從我黨督查工作的實(shí)踐來看，加強(qiáng)督查是提高執(zhí)政能力的重要手段。進(jìn)入改革開放以來，督查工作越來越受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，越來越成為各級黨政秘書部門一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，也越來越提到了各級黨委政府重要的議事日程。我黨新時(shí)期督查工作的發(fā)展，以三次會議為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了三次較大的突破。（1）起步階段（19831989）,以1983年11月中辦關(guān)于開展查辦

4、工作的通知為標(biāo)志。主要是明確了各級各部門單位要辦理、落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)的批示和指示，把查辦工作作為政務(wù)服務(wù)的主要內(nèi)容。（2）發(fā)展階段（19901994）,以1990年1月召開的全國黨委秘書長座談會為標(biāo)志。溫家寶同志把督查工作稱為辦公室的兩項(xiàng)重要工作，提出了實(shí)現(xiàn)督查重點(diǎn)由批辦督查”向決策督查”轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)思想，并正式使用了督查”這一概念。之后，各省市縣黨委政府都逐步成立完善了專門的督查機(jī)構(gòu)。（3）提高階段（1994今），以1994年6月江澤民同志所作的兩個(gè)一半”的重要批示為標(biāo)志。批示指出決策的制定和實(shí)施方案的部署，事情還只是進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是確保決策部署的貫徹落實(shí)。為此，督促檢查工作十分必要

5、。開展督促檢查是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法，此事切不可放松?！苯瓭擅裢镜闹匾?，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上闡明了督查工作的性質(zhì)、地位和作用，成為各級各部門加強(qiáng)督查工作，切實(shí)克服工作有布置、無檢查或布置多、檢查少等不良傾向的科學(xué)依據(jù)。3 .從領(lǐng)導(dǎo)工作的角度來看，加強(qiáng)督查是實(shí)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。通常來講，領(lǐng)導(dǎo)工作的主要內(nèi)容是一手抓科學(xué)決策，一手抓決策實(shí)施，而抓決策實(shí)施的重要手段就是督促檢查。可以從四個(gè)方面來理解。（1）督促檢查是順利實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策行為是一個(gè)完整的過程，包括決策意向的提出、決策方案的論證和決斷、決策的實(shí)施和反饋，以及在此基礎(chǔ)上的二次決策。無論哪一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和

6、領(lǐng)導(dǎo)者在作出決策、進(jìn)行工作部署之后，都必須對決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全過程進(jìn)行認(rèn)真的、有效的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行系統(tǒng)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差或落實(shí)不力的問題，及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，保證決策目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（2）督促檢查是驗(yàn)證決策方案正確與否的重要途徑。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。決策方案的正確與否，需要在社會實(shí)踐中去驗(yàn)證。驗(yàn)證的最好途徑是對決策方案的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。在督查活動(dòng)中廣泛聽取意見和反映，進(jìn)行客觀的分析、思考、判別，在督查活動(dòng)中去發(fā)現(xiàn)、去探討、去檢驗(yàn)，堅(jiān)持正確的決策，拋棄錯(cuò)誤的決策，維護(hù)決策的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。（3）督促檢查是完善和調(diào)整決策的重要方法。由于社會實(shí)踐是復(fù)雜的、多變的、發(fā)展的，對每

7、一項(xiàng)具體的決策而言，必然有一個(gè)提出決策方案一一進(jìn)入實(shí)施階段一一發(fā)現(xiàn)不完善方面提出修正、調(diào)整、完善意見”的過程，而其中發(fā)現(xiàn)不完善方面”這個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須依賴于督促檢查的方法。通過督查方法，從宏觀上對下級執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策之后出現(xiàn)的新情況、新問題，去偽存真，使之趨于完善和成熟，更加符合客觀實(shí)際，更加切實(shí)可行。（4）督促檢查是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要措施。督促檢查從某種意義上講，就是對各級領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的監(jiān)督和檢查。這項(xiàng)工作做好了，就能夠改變一個(gè)時(shí)期以來人民群眾反映強(qiáng)烈的會議多、文件多、落實(shí)少的狀況，逐步在各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)形成一種唯實(shí)、務(wù)實(shí)、講實(shí)效、辦實(shí)事的良好風(fēng)氣。體會之二：督查工作是一項(xiàng)

8、具有輔助性的政務(wù)服務(wù)，拓展了辦公室大有作為的工作空間。督促檢查都是辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé)，是黨委政府工作職能的延伸，是為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好政務(wù)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1.抓好督促檢查是辦公室的參謀助手地位決定的。各級辦公室是黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀部和綜合辦事機(jī)構(gòu)，肩負(fù)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和落實(shí)決策的輔助作用。這種輔助作用集中表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)決策前，要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)查研究，摸清下情；認(rèn)真分析政策，吃透上情；廣泛收集信息，了解鄰情。在進(jìn)行綜合分析研究的基礎(chǔ)上提出決策預(yù)案，搞好科學(xué)論證，提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。一旦形成領(lǐng)導(dǎo)決策，就要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓督查、抓落實(shí)。并在督查活動(dòng)中注意發(fā)現(xiàn)那些不落實(shí)環(huán)節(jié)和不落實(shí)問題，準(zhǔn)確分析原因，大膽提出建

9、議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋。這項(xiàng)工作抓好了，就能有效提高辦公室的服務(wù)水平。2.抓好督促檢查是新時(shí)期辦公室的工作重點(diǎn)決定的。各級黨委政府都有新的重要決策推動(dòng)發(fā)展。這些重要決策、政策和措施的貫徹落實(shí)，有大量的督查工作需要去做。否則，決策再正確、政策再優(yōu)惠，一旦缺乏強(qiáng)有力的督查手段，也只能是一紙空文，起不到推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。特別是十六大以來，黨中央提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。這樣的奮斗目標(biāo)、這么重要的決策，如果不輔之以強(qiáng)有力的督促檢查，措施就落實(shí)不了，決策就實(shí)施不了，目標(biāo)就實(shí)現(xiàn)不了。目前我們所處的時(shí)期，是一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、黃金發(fā)展期、人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)期，面臨

10、許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要應(yīng)對許多新矛盾、新問題和各種復(fù)雜局面，人民群眾的期望值也越來越高，可以說，各級黨政辦公室擔(dān)負(fù)的督查任務(wù)是十分繁重的。辦公室在確定自身工作重點(diǎn)的時(shí)候，一定要抓好督促督查，這是歷史賦予我們的光榮任務(wù)。3.抓好督促檢查是造就人才的要求決定的。從事督查工作是一條能夠催人奮進(jìn)的有效途徑，是辦公室人員成長成才的重要階梯。有幸從事督查工作，實(shí)際上是一種全面的思維訓(xùn)練、智能鍛練和能力培養(yǎng)，它對改善秘書工作人員的政治素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)，提高綜合能力，都大有幫助。督查工作人員不但要會寫，會講,還要會做，督查室的工作崗位是造就人才的好崗位，能鍛煉人才，培養(yǎng)能力。體會之三：督查工作是一項(xiàng)具有科學(xué)性的社

11、會實(shí)踐，正確的思路決定了工作的成效。督查工作要出成效、出地位、出權(quán)威，關(guān)鍵是要善于抓主流，抓重點(diǎn)、抓方向。1 .緊貼一個(gè)中心。即督查工作必須緊貼黨委、政府的中心工作，始終堅(jiān)持與全市的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)統(tǒng)一，與市委意圖目標(biāo)同向、思路同一、工作同頻。一是謀劃時(shí)要著力引”。市第十次黨代會已構(gòu)建未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。一個(gè)好政策就是一份政治資源，落實(shí)效果直接關(guān)系到發(fā)展的水平。安排部署督查工作，必須緊貼黨委政府的中心工作來進(jìn)行，圍繞黨委的重大決策和重要工作來部署，通過充分發(fā)揮督查作用，全面推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，有效增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧株洲”的緊迫感、使命感、責(zé)任感。二是實(shí)施時(shí)要努力導(dǎo)”

12、。政策的利益分解，需要通過督查強(qiáng)制入軌。隨著發(fā)展進(jìn)程加快、改革力度加大、政策推進(jìn)加速，必然會使某些局部利益、部門利益和個(gè)人利益受到調(diào)整，容易產(chǎn)生抵觸情緒或變通行為，有的甚至出現(xiàn)上有政策、下有對策”的現(xiàn)象。要通過加強(qiáng)督查，確保政令暢通，真正把全市意志導(dǎo)向市委推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧株洲”的工作主題上來，導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)興市、科教先導(dǎo)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、文化提升”的四大戰(zhàn)略上來，導(dǎo)向努力建設(shè)開放、文明、繁榮、宜居”株洲的工作目標(biāo)上來。三是落實(shí)時(shí)要強(qiáng)力推”。督查工作的核心是抓落實(shí)。要進(jìn)一步把是否有利發(fā)展、是否致力發(fā)展、是否促進(jìn)發(fā)展，作為衡量督查工作是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨委制定的政策前瞻性強(qiáng)，操作性強(qiáng)，落實(shí)起來面寬

13、、點(diǎn)多、難度大。加之一般人具有的惰性，少數(shù)單位、部門和干部養(yǎng)成了不催不動(dòng)的陋習(xí)，要積極發(fā)揮督查工作特有的鞭策、觸動(dòng)、激勵(lì)等系統(tǒng)功能，充分調(diào)動(dòng)最大多數(shù)人的積極性，激發(fā)創(chuàng)業(yè)工作熱情，共謀發(fā)展事業(yè)。2 .圍繞兩個(gè)重點(diǎn)。即督查工作必須圍繞黨委政府重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)來開展。一要超前站位。積極將督查視角前移，針對每個(gè)年度、每個(gè)階段、每個(gè)時(shí)期黨委政府決策的工作重點(diǎn)，確定一批督查調(diào)研的主題主動(dòng)介入，積極提出督查意見。二要重點(diǎn)攻堅(jiān)。抓落實(shí)必須善于抓主要矛盾，理清主次，分泊層次，區(qū)別輕重緩急。要改變面面俱到、項(xiàng)項(xiàng)分解督查的習(xí)慣性做法，理出牽動(dòng)全局的大事、事關(guān)大局的要事、取信于民的實(shí)事，實(shí)施重點(diǎn)突破，

14、推動(dòng)全盤。三要跟蹤追擊。很多督查事項(xiàng)涉及部門較多，完成時(shí)限較長，推進(jìn)難度較大，必然要求實(shí)施.件事跟到底、抓到頭”的工作方式，堅(jiān)持反復(fù)抓，抓反復(fù)，一抓到底。四要查諫并舉。要將督查與調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來，不能片面強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)黨委決策不走樣”，滿足于照搬照抄，照傳照轉(zhuǎn)，而忽視政務(wù)督查的參謀作用。要自覺在督查實(shí)踐中主動(dòng)思考一些深層次問題，力爭提出切中要害、操作性強(qiáng)的督查意見和建議，積極轉(zhuǎn)化督查成果，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策。可以說，抓住了黨委政府重大決策、重大工作部署的貫徹落實(shí)這兩個(gè)重點(diǎn)，也就抓住了督查工作的根本。3 .把握三個(gè)層面。決策督查、專項(xiàng)查辦、督查調(diào)研是督查工作的主要工作任務(wù)。一是決策督查。決策督查是指圍繞

15、黨和國家的大政方針，各級黨委、政府重大決策的落實(shí)與完善所進(jìn)行的督促檢查活動(dòng)。主要包括文件督查和會議督查兩個(gè)方面。決策督查的主要任務(wù)就是要通過不同形式的督促檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策即通常所說的大政方針、重要文件精神、重要工作布署在貫徹落實(shí)和實(shí)施過程中的不落實(shí)問題和不落實(shí)環(huán)節(jié)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，狠抓落實(shí)。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)決策的不完善方面，及時(shí)加以調(diào)整、充實(shí)、完善，以便實(shí)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。二是專項(xiàng)查辦。即就某一問題發(fā)出指令，進(jìn)行查處。其內(nèi)容和范圍大致有六個(gè)方面：（1）批示查辦。上級黨委和本級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示落實(shí)情況的督查。（2）函件查辦。上級黨委辦公室及上級黨委有關(guān)部門來函要求查處事項(xiàng)、上級一些老同志來信要解

16、決問題、落實(shí)情況的督查。（3）文件查辦。要求報(bào)告結(jié)果的上級黨委及其辦公室文件、本級黨委及其辦公室文件貫徹落實(shí)情況的催報(bào)。（4）會議查辦。黨委常委會議、黨委辦公會議決定事項(xiàng)和黨委常委成員現(xiàn)場辦公決定事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查。（5）建議、提案查辦。人大代表建議，政協(xié)委員提案中需要黨委部門調(diào)查了解并作出回答事項(xiàng)的催辦。（6）新聞查辦。主要黨報(bào)黨刊及新聞單位在內(nèi)部材料中對本級工作提出的批評意見的檢查答復(fù)。三是督查調(diào)研。督查調(diào)研就是把督促檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來，在督促檢查中開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中進(jìn)行督促檢查。督查調(diào)研有如下幾種：（1）綜合督查調(diào)研。指圍繞領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重大決策和重要工作部署，適時(shí)組織力量調(diào)

17、查研究，促進(jìn)整個(gè)決策和部署的落實(shí)。（2）專題督查調(diào)研。指對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策和部署選擇某一項(xiàng)或某個(gè)重要方面開展督查調(diào)研活動(dòng)。（3）專項(xiàng)查辦調(diào)研。指圍繞落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示件的貫徹落實(shí)而進(jìn)行的調(diào)研活動(dòng)。（4）經(jīng)驗(yàn)性督查調(diào)研。指發(fā)現(xiàn)和總結(jié)決策落實(shí)過程中涌現(xiàn)出來的新鮮經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的調(diào)研活動(dòng)。（5）問題性督查調(diào)研。指了解決策貫徹過程中出現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性、政策性的問題的督查調(diào)研活動(dòng)，其中既包括執(zhí)行決策中出現(xiàn)的工作性問題，也包括決策自身在實(shí)施中暴露出來的問題。體會之四：督查工作是一門具有理論性的社會學(xué)科，掌握規(guī)律和方法才能事半功倍。從方法論的角度來講，督查有以下幾種工作方法：1 .掌握

18、六種基本方式。辦公室督查工作大體有六種基本方式：一是分流承辦。辦公室對督查事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解，下達(dá)有關(guān)單位具體承辦。對于涉及幾個(gè)單位的督查事項(xiàng)，要明確牽頭的單位和領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)工作。二是定期催促。按照督查方案和工作要求，定期催促，按期通報(bào)分步落實(shí)實(shí)施。三是及時(shí)催報(bào)。在黨中央、國務(wù)院文件和上級黨委、政府重要文件發(fā)布后，要求各級在抓了一段貫徹后，層層向上級報(bào)告有關(guān)情況，由上級黨委、政府辦公室負(fù)責(zé)督促、催報(bào)和綜合。四是日常催辦。對年度督查工作計(jì)劃、階段性督查工作任務(wù)、日常督查工作事項(xiàng)，進(jìn)行催辦。五是民情調(diào)查。針對群眾反映強(qiáng)烈、帶普遍性、傾向性的問題和現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查。六是巡視檢查。一般由上級黨政領(lǐng)導(dǎo)同

19、志出面組織力量，親自主持或帶隊(duì)，或請那些威望較高的老同志帶隊(duì)，或授權(quán)辦公室、有關(guān)職能部門的同志，組成若干督查小組，就某一方面或某一階段重要工作的落實(shí)情況進(jìn)行巡視檢查。2 .用好六種基本方法。督查工作實(shí)踐中，要靈活用好六種基本方法。一是圍繞中心工作開展督查與階段性重點(diǎn)督查相結(jié)合。既對年度中心工作緊抓不放，又分階段實(shí)行重點(diǎn)突破，推動(dòng)全局。二是領(lǐng)導(dǎo)督查與有關(guān)部門督查相結(jié)合。要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)直接參與督查工作，并發(fā)揮部門督查的積極性。三是秘書部門與職能部門督查相結(jié)合。要整合秘書部門與職能部門的力量，發(fā)揮秘書部門的綜合優(yōu)勢，職能部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，推動(dòng)工作落實(shí)。四是點(diǎn)上核查與面上推動(dòng)相結(jié)合。點(diǎn)上的核查是指在

20、某項(xiàng)決策發(fā)布后，選擇一些有代表性的地區(qū)和部門，組織力量深入下去作調(diào)查了解，察看決策是否真正落到了實(shí)處，并針對反映出來的具有典型意義的問題，分析原因，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)問題的解決。面上的推動(dòng)是指在某項(xiàng)決策發(fā)布后，采取有效方法把各級各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，為決策的落實(shí)而努力工作。五是明查與暗訪相結(jié)合。注重暗訪作用，力求更好的找準(zhǔn)問題，聽到真實(shí)聲音，掌握真實(shí)情況，確保督查實(shí)效。六是做好正反兩方面典型與督促解決問題相結(jié)合。鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，實(shí)實(shí)在在的解決問題。3 .熟悉三種基本程序。在督查工作中，要特別熟悉好三種督查程序。一是批辦督查的程序。有七個(gè)環(huán)節(jié)：（1）擬辦。接到領(lǐng)導(dǎo)同志、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批辦、

21、交辦事項(xiàng)以后，應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見。擬辦意見一般包括承辦單位（牽頭單位、協(xié)辦單位）、時(shí)限和工作要求等。其中，重大和復(fù)雜的事項(xiàng)，在提出初步的擬辦意見后，還要征求有關(guān)方面的意見，在承辦單位認(rèn)可的情況下，再報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志審定。（2）立項(xiàng)。辦理意見審定后，即可立項(xiàng)。立項(xiàng)一般一事一項(xiàng)。（3）交辦。交辦一般采取發(fā)查辦公函”的形式，交有關(guān)單位辦理，特殊情況也可電話或口頭交辦。交辦應(yīng)努力做到任務(wù)量化，時(shí)限具體化，責(zé)任明確化，使之既具有權(quán)威性，又具有可操作性。（4）催辦。查辦通知”發(fā)出后，要及時(shí)了解督查件的運(yùn)行情況和辦理情況，并適時(shí)加以催辦。（5）審核。承辦單位將辦理情況報(bào)來后，要認(rèn)真進(jìn)行審查，看是否符合交辦時(shí)所提出

22、的要求，情況是否清楚，工作是否落實(shí)。（6）反饋。承辦單位報(bào)來辦結(jié)材料后，及時(shí)進(jìn)行綜合整理，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。本級黨委、政府的批示件，可用查辦專報(bào)”形式報(bào)送，經(jīng)批辦領(lǐng)導(dǎo)審定即可了結(jié)，上級機(jī)關(guān)交辦件和上級領(lǐng)導(dǎo)批示件，一般需寫出專題報(bào)告，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查后，以黨委、政府或辦公室的名義上報(bào)。（7）將辦理結(jié)果以文字資料形式歸檔，以便備查。二是文件、會議督查的程序。有四個(gè)環(huán)節(jié)：（1）圍繞決策目標(biāo)，制訂督查方案，確定檢查項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)把握以下四條原則：一是立項(xiàng)要力求準(zhǔn)確。其基本要求是緊貼黨委和政府的中心工作，把握黨委和政府的決策意圖；二是立項(xiàng)要照顧全局，抓住重點(diǎn)不偏頗，不片面；三是立項(xiàng)要注意時(shí)效；四是立項(xiàng)要便于操作。（

23、2）根據(jù)立項(xiàng)內(nèi)容，劃分工作責(zé)任，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和部門。要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使有關(guān)職能部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證決策的實(shí)施。同時(shí)要總攬全局，綜合協(xié)調(diào)，并重點(diǎn)督促有關(guān)環(huán)節(jié)，確保決策的貫徹落實(shí)。（3）掌握工作進(jìn)度，實(shí)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)督辦，建立跟蹤督查檔案。要根據(jù)決策督查方案，有計(jì)劃、有步驟地收集、了解各地各部門實(shí)施決策的情況，掌握工作進(jìn)度，有針對性地進(jìn)行督辦。（4）情況匯總，分析評估，綜合反饋。在大量掌握真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，去粗取精、去偽存真”，抓住那些帶傾向性、苗頭性、規(guī)律性的東西，以利于決策者或迅速推廣成功經(jīng)驗(yàn)，或及時(shí)糾正決策在實(shí)施過程中出現(xiàn)的偏差。三是大型決策督查活動(dòng)的程序。有三個(gè)環(huán)節(jié)：（1）草擬預(yù)

24、案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。預(yù)案一般包括：督查主要內(nèi)容、督查方法步驟、督查力量的組織、督查時(shí)間安排、督查中需注意的問題等五個(gè)方面。（2）按方案的計(jì)劃要求，組織實(shí)施。（3）召開碰頭會，做好有關(guān)情況綜合，情況通報(bào)及跟蹤督查。體會之五：督查工作是一種具有綜合性的行為藝術(shù)，其工作成敗關(guān)鍵在人。督查工作是督查工作人員學(xué)識素質(zhì)、能力作風(fēng)、經(jīng)驗(yàn)智慧的綜合反映。從事督查工作的同志必須凝聚各方力量，聚集各種積極因素，共同致力服務(wù)發(fā)展大局。1 .要巧借東風(fēng)”。督查工作單靠辦公室和文秘人員自身力量明顯不足，要善于借力借智。一是要注重啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委是督促檢查的主體，督查工作的實(shí)質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)行為的集中反映。要切實(shí)加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)

25、導(dǎo)和支持，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與、直接介入督查活動(dòng)。要突出黨委領(lǐng)導(dǎo)通過書記辦公會、常委會、現(xiàn)場辦公會等形式進(jìn)行重點(diǎn)督查，突出政府領(lǐng)導(dǎo)對分管工作加強(qiáng)定期督查，突出人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以調(diào)研、視察、評議等形式參與督查，并發(fā)揮辦公室的自身作用協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓督查，努力構(gòu)建橫到邊、縱到底”的工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)督查工作由獨(dú)角戲”到大合唱”的轉(zhuǎn)變。二是要注重聯(lián)動(dòng)部門。督查工作涉及多個(gè)部門，有的專業(yè)性很強(qiáng)，需要各方參與方能奏效。要有效整合部門資源，同時(shí)運(yùn)用新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，定期不定期的協(xié)調(diào)媒體隨同督查組進(jìn)行明察暗訪，通過報(bào)紙、電臺、電視等向社會公開，強(qiáng)化督查權(quán)威。三是要注重調(diào)動(dòng)基層。發(fā)揮基層處在一線，情況明、底數(shù)清、關(guān)系熟的優(yōu)勢和主力軍作用，充分調(diào)動(dòng)基層自覺落實(shí)的積極性，激發(fā)基層克服困難的創(chuàng)造欲。2 .要?jiǎng)?wù)實(shí)作風(fēng)。作風(fēng)事關(guān)形象、事關(guān)成效。督查人員尤其要錘煉作風(fēng)，提高素