施工事故應(yīng)急預(yù)案

1、.1施工組織設(shè)計(jì)方案報(bào)審表工程名稱：泰州市海軍大道西延工程南官河大橋 編號：.1 致：理工大學(xué)工程兵工程學(xué)院南京工程建設(shè)監(jiān)理部（監(jiān)理單位）茲報(bào)驗(yàn)： 1單位工程施工組織設(shè)計(jì) 2 分部(子分部)/分項(xiàng)工程施工方案 3 事故應(yīng)急救援預(yù)案 特殊工程專項(xiàng)施工方案 4 施工起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸方案本次申報(bào)內(nèi)容系第 次申報(bào)，申報(bào)內(nèi)容公司技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理部已批準(zhǔn)。附件： 1施工組織設(shè)計(jì)。 2 事故應(yīng)急救援預(yù)案 施工方案。 承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部（章）： 項(xiàng)目經(jīng)理：日期: 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽收人姓名及時(shí)間承包單位簽收人姓名及時(shí)間專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見:專業(yè)監(jiān)理工程師： 日期: 總監(jiān)理工程師審核意見： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(

2、章): 總監(jiān)理工程師： 日期： 注：承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)提前7日提出本報(bào)審表。江蘇省建設(shè)廳監(jiān)制泰州市海軍大道西延工程南官河大橋事故應(yīng)急救援預(yù)案江蘇煜峰建設(shè)工程有限公司2012年5月1日一、工程概況主橋采用三跨變截面連續(xù)箱梁，跨徑組合為32+55.5+32=119.5m；引橋采用單跨簡之空心板梁橋，跨徑組合為16m。橋梁總長為135.5m。二、橋梁重大生產(chǎn)安全事故的分類1、重大生產(chǎn)安全事故的定義重大生產(chǎn)安全事故是指本項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中，由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及自然因素引起，突然發(fā)生的導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡的事故。2、重大生產(chǎn)安全事故的分類根據(jù)本項(xiàng)

3、目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)營及其相關(guān)活動的實(shí)際，按照重大危險(xiǎn)源識別、評價(jià)情況，橋梁重大生產(chǎn)安全事故的分類如下：橋梁施工大孔徑樁開挖發(fā)生的坍塌事故。橋梁施工高支架傾覆倒塌事故。橋梁高空墜落事故物體打擊事故三、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置的指揮重大生產(chǎn)安全事故由泰州市海軍大道西延工程南官河大橋項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。1、泰州市海軍大道西延工程南官河大橋項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部的組成。 應(yīng)急救援指揮部由項(xiàng)目經(jīng)理部、安全部、工程質(zhì)檢部、材料設(shè)備部、財(cái)務(wù)勞資部、綜合辦公室組成。設(shè)總指揮、副總指揮，下設(shè)專業(yè)處置組。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長*上報(bào)業(yè)主、監(jiān)理安全領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間向“110

4、”、“120”、“119”報(bào)告告并求援。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：*后勤保障組：陳慶林現(xiàn)場救護(hù)組：韓克善事故調(diào)查組：陶正海第一急救醫(yī)院：泰州市人民醫(yī)院（0523) 86361511第二急救醫(yī)院：泰州市寺巷鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報(bào)公司安全保衛(wèi)部2、泰州市海軍大道西延工程南官河大橋項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)處置組的職責(zé)指揮部的職責(zé)在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援及善后處理的組織指揮工作?？傊笓]是處置重大生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。專業(yè)處置組的職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：由項(xiàng)目經(jīng)理部綜合辦公室負(fù)責(zé)，承擔(dān)重大生產(chǎn)安全事故的報(bào)告；通知指揮部成員立即趕赴現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各

5、專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作；按照事故報(bào)告的規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況以及事故搶險(xiǎn)救援的進(jìn)展情況；落實(shí)上級和地方政府主管部門的指示和批示。安全保衛(wèi)組：由安保部負(fù)責(zé)，組織保安人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路等進(jìn)行警戒，控制，必要時(shí)組織人員有序疏散。應(yīng)急救援組：由事先組成救援隊(duì)，并由指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場緊急救援和處置工作。醫(yī)療救護(hù)組：由事先組成醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，并由指揮部事組織有關(guān)醫(yī)療人員對傷亡人員實(shí)施救治和處置，盡速聯(lián)系醫(yī)療單位予以幫助。后勤保障組：由指揮部事緊急組織協(xié)調(diào)調(diào)配交通車輛及相關(guān)物資。事故調(diào)查組：有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查、取證，配合政府等有關(guān)部門開展重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。專家技術(shù)組：由項(xiàng)目施工、

6、技術(shù)部門負(fù)責(zé)，組織有關(guān)人員為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持。善后處理組：由事先組成的善后處理組。并由指揮部與有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。四、重大危險(xiǎn)源的基本情況和可能導(dǎo)致的傷害類別、嚴(yán)重度以及處置措施 1、按區(qū)域、部位確認(rèn)的潛在重大危險(xiǎn)源：橋梁施工大孔徑樁開挖發(fā)生的坍塌事故?？赡軐?dǎo)致的傷害類別、嚴(yán)重度：人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失、風(fēng)險(xiǎn)等級4級。事故發(fā)生后的處置措施：地質(zhì)情況差的地方發(fā)生塌孔事故后，極易引起人身傷亡。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員不要盲目施救，違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)馬上通知經(jīng)理部指揮部，由指揮部確定事故的嚴(yán)重性，確定是否有必要進(jìn)行上報(bào)。如是重大事故要迅速上報(bào)上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，以便采取更有效的

7、救護(hù)措施?，F(xiàn)場總指揮不要驚恐，先安排人員設(shè)立警戒線，封鎖事故現(xiàn)場，防止無關(guān)人員圍觀，然后試探孔內(nèi)是否含有毒氣體，觀測是否還存在繼續(xù)坍塌趨勢，若含有毒氣體、孔壁周圍已穩(wěn)定，及時(shí)調(diào)用挖掘機(jī)等機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備施救，施救人員應(yīng)佩帶防毒面罩口罩和氧氣瓶下孔進(jìn)行施救。傷者救出后，只能由醫(yī)務(wù)人員采取救護(hù)，應(yīng)迅速送往醫(yī)院救護(hù)。急救醫(yī)院：寺巷鎮(zhèn)醫(yī)院、泰州市人民醫(yī)院。急救車輛： 。急救路線：從施工現(xiàn)場或施工點(diǎn)，通過施工便道上寺巷鎮(zhèn)醫(yī)院或其他相臨近醫(yī)院。2、按生產(chǎn)經(jīng)營過程、環(huán)節(jié)確認(rèn)的潛在重大危險(xiǎn)源：橋梁施工高支架傾覆倒塌事故。可能導(dǎo)致的傷害類別、嚴(yán)重度：人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失、風(fēng)險(xiǎn)等級3級。事故發(fā)生后的處置措施：橋梁高

8、墩柱施工腳手架地基不牢，極易引起支架傾覆倒塌。支架的突然倒塌，極易造成人員傷亡。如果有人從高處墜落或被支架砸傷，現(xiàn)場其它人員應(yīng)立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)該保持鎮(zhèn)靜，忙而不亂，立即組織人員進(jìn)行搶救，如若傷者流血不止，醫(yī)療救護(hù)小組應(yīng)立即進(jìn)行簡單包扎止血，并立即送往醫(yī)院救護(hù)；如若傷者骨折或有其他外傷，只能有醫(yī)務(wù)人員救治，應(yīng)用擔(dān)架將傷者抬離危險(xiǎn)區(qū)，并立即送往附近醫(yī)院救治。同時(shí)安排人員設(shè)立警戒線，封鎖事故現(xiàn)場，防止無關(guān)人員圍觀，安排專人察看支架是否還存在繼續(xù)倒塌跡象，并立即通知經(jīng)理部相關(guān)負(fù)責(zé)人是否有必要通知其它部門，經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場后再進(jìn)行通知。急救醫(yī)院：寺巷鎮(zhèn)醫(yī)院、泰州市人民醫(yī)院。急救車輛： 。

9、急救路線：從施工現(xiàn)場或施工點(diǎn)，通過施工便道上寺巷鎮(zhèn)醫(yī)院或其他相臨近醫(yī)院。3、按生產(chǎn)經(jīng)營過程、環(huán)節(jié)確認(rèn)的潛在重大危險(xiǎn)源：橋梁高空墜落事故?？赡軐?dǎo)致的傷害類別、嚴(yán)重度：人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失、風(fēng)險(xiǎn)等級4級。事故發(fā)生后的處置措施：一旦發(fā)生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，項(xiàng)目經(jīng)理打電話“120”給急救中心，由班組長保護(hù)好現(xiàn)場防止事態(tài)擴(kuò)大。其他小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場救護(hù)工作，如有輕傷或休克人員，由安全員組織臨時(shí)搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制在最小范圍內(nèi)。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即報(bào)告公司安全科，并請求啟動公司級應(yīng)急救援預(yù)案。急救醫(yī)院：寺巷鎮(zhèn)醫(yī)院、泰州市人民醫(yī)院

10、。急救車輛： 。急救路線：從施工現(xiàn)場或施工點(diǎn)，通過施工便道上寺巷鎮(zhèn)醫(yī)院或其他相臨近醫(yī)院。4、按生產(chǎn)經(jīng)營過程、環(huán)節(jié)確認(rèn)的潛在重大危險(xiǎn)源：物體打擊事故。可能導(dǎo)致的傷害類別、嚴(yán)重度：人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失、風(fēng)險(xiǎn)等級4級。事故發(fā)生后的處置措施：發(fā)生物體打擊事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救，電話“120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員由水、電工協(xié)助送外搶救工作，值勤門衛(wèi)在大門

11、口迎接來救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。急救醫(yī)院：寺巷鎮(zhèn)醫(yī)院、泰州市人民醫(yī)院。急救車輛： 。急救路線：從施工現(xiàn)場或施工點(diǎn)，通過施工便道上寺巷鎮(zhèn)醫(yī)院或其他相臨近醫(yī)院。五、突發(fā)事故處理措施（一）機(jī)械設(shè)備突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案為有效地處理突發(fā)性機(jī)械設(shè)備事故，最大限度地減少事故傷害，結(jié)合本合同段特點(diǎn)，制定本預(yù)案。1、加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常性地組織操作人員學(xué)習(xí)操作規(guī)程，提高安全意識，排查設(shè)備故障，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，消除隱患。2、各施工隊(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員必須持有有關(guān)部門頒發(fā)的操作證，并熟悉設(shè)備的構(gòu)造、原理、性能及安全技術(shù)要求，嚴(yán)禁操作人員違規(guī)操作，機(jī)械設(shè)備帶“

12、病”作業(yè)。3、應(yīng)急救援措施漏電觸電。若機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)漏電觸電現(xiàn)象，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向工區(qū)負(fù)責(zé)人或應(yīng)急小組報(bào)告，采取有效的搶救措施。若操作人員觸電后，應(yīng)盡快使觸電者脫離電源，實(shí)施搶救。剎車失靈。上坡時(shí)出現(xiàn)剎車失靈，不能脫檔，送掉油門，靠邊行駛，將發(fā)動機(jī)熄火，利用手制動將車停住，然后找人處理；下坡時(shí)出現(xiàn)剎車失靈，掛低速檔行駛，不能將發(fā)動機(jī)熄火，靠邊行駛，行駛至平坦的地方將發(fā)動機(jī)熄火，利用手制動將車停住，然后找人處理。提升設(shè)備事故。當(dāng)提升設(shè)備出現(xiàn)事故時(shí)，立即將現(xiàn)場人員迅速撤離，通知應(yīng)急救援小組，組織人員對井架、電動葫蘆（卷揚(yáng)機(jī)）、連接件的安全隱患進(jìn)行檢查和處理。4、應(yīng)急救援程序發(fā)生事故后，當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)告

13、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，事故時(shí)間不得超過事故發(fā)生后1小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。同時(shí)，迅速聯(lián)系119、120處理事故現(xiàn)場。立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，成立現(xiàn)場救援組，實(shí)施現(xiàn)場救援工作和調(diào)查處理。事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大和損失加重，確因搶險(xiǎn)需要移現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。特大事故現(xiàn)場救援組到達(dá)后，根據(jù)項(xiàng)目辦應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮的命令，按照職責(zé)分工，立即開展救援工作，聽取事故發(fā)生單位的匯報(bào)，分析事故發(fā)生的原因，制定搶

14、險(xiǎn)方案，并按分工組織實(shí)施。（二）、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害路段的作業(yè)施工事故應(yīng)急預(yù)案為了有效處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，提高應(yīng)急工作水平，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國務(wù)院令第394號），結(jié)合本合同段實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1、本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者認(rèn)為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。2、地質(zhì)災(zāi)害按危害程度分為四個(gè)等級：特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人（含30人）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上的；大型: 因?yàn)?zāi)死亡10人（含10人）以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100-300萬元

15、的；中型：因?yàn)?zāi)死亡3人（含3人）以上10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失30-100萬元的；小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的；3、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)積極配合國土資源有關(guān)部門加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全標(biāo)段（尤其是高邊坡）的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。配合國土資源主管部門充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。建立健

16、全災(zāi)情速報(bào)制度，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后，要立即摸清情況，并按照有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目辦工程突發(fā)事故應(yīng)急及工作指揮中心、省指揮部、當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧临Y源主管部門報(bào)告。加強(qiáng)和國土資源主管部門和氣象部門的聯(lián)系，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。當(dāng)發(fā)出該區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，要立即將預(yù)警預(yù)報(bào)信息通知到當(dāng)?shù)厝嗣裾敝拎l(xiāng)、鎮(zhèn)和村莊以及重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4、應(yīng)急救援程序地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動三級突發(fā)性地

17、質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。立即采取應(yīng)急措施，判定地質(zhì)災(zāi)害級別及誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧临Y源局報(bào)告，在處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至結(jié)束。各單位要積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾痛迕裎瘑T會、村民小組根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況，及時(shí)動員組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。經(jīng)專家鑒定，地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，宣布險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告。（三）、地震應(yīng)急救援預(yù)案為了加強(qiáng)對地震應(yīng)急工作的管理，做到快速、有序、高效、恰當(dāng)?shù)貙?shí)施地震應(yīng)急措施，最大限度地減輕地震災(zāi)害損

18、失，根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、國家破壞性地震應(yīng)急條例、地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例，參照國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案和其它有關(guān)文件要求，結(jié)合本合同段情況，制定本預(yù)案。1、監(jiān)測和宣傳任何單位和個(gè)人不得危害地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境，不得干擾和妨礙地震監(jiān)測臺站的工作。地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的保護(hù)范圍及干擾源距地震監(jiān)測設(shè)施的最小距離，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各單位要加強(qiáng)和地震主管部門的聯(lián)系，聯(lián)合開展地震預(yù)警預(yù)報(bào)工作。當(dāng)發(fā)出該區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，要立即將預(yù)警預(yù)報(bào)信息通知到當(dāng)?shù)厝嗣裾敝拎l(xiāng)、鎮(zhèn)和村莊以及重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。任何單位和個(gè)人不得

19、擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。當(dāng)前地震活動的中、長期形式，將震情適度地向人民通氣，破除對地震事件的神秘感，提高人們在心理上對地震的承受力。宣傳我國的地震工作方針、政策與各項(xiàng)法規(guī)，讓人民群眾自覺地依照有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)自己的行動，從事有關(guān)防震抗災(zāi)工作。2、應(yīng)急程序地震災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動三級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急工作規(guī)模，啟動本級應(yīng)急預(yù)案，研究部署應(yīng)急工作。組織現(xiàn)場搶救隊(duì)伍搶救人員，同時(shí)組織干部、群眾、民工進(jìn)行自救互救。組織醫(yī)治傷病員和開展災(zāi)區(qū)防疫工作。疏散和安置災(zāi)民，努力保障災(zāi)民的吃、穿、住等基本條件。配合有關(guān)部門維護(hù)社會治安，保護(hù)國家和社會

20、資產(chǎn)。配合有關(guān)部門實(shí)行交通管制，維護(hù)災(zāi)區(qū)交通暢通。采取緊急措施防止和控制火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)和毒物污染等的次生災(zāi)害。配合省級專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍盡快搶修受損的要害工程，如水、電、交通、通訊等生命線工程、公用設(shè)施等。協(xié)助做好震災(zāi)現(xiàn)場考察和災(zāi)害損失評估工作。支持地震部門密切監(jiān)視震情，收集各種災(zāi)情信息，平息地震謠傳或誤傳，維護(hù)社會安定。六、水上施工事故處理1、橋梁碰撞專項(xiàng)預(yù)案橋墩采取必要措施使碰撞造成的損害減至最小。有效燈光提示。、科學(xué)設(shè)置助航標(biāo)志。設(shè)置醒目安全提示牌。針對性措施。對不同區(qū)域制定有針對性的安全措施。及時(shí)發(fā)布該施工水域通航安全信息，施工區(qū)域上下游按規(guī)定設(shè)立警示標(biāo)志，禁止不適航船舶在施工水域航行。船

21、員應(yīng)主動加強(qiáng)操作技能的學(xué)習(xí)，提高操縱船舶的水平，培養(yǎng)安全文化意識，同時(shí)自覺遵守橋梁水域船舶尺度限制規(guī)定。2、危險(xiǎn)品船舶泄露專項(xiàng)預(yù)案危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告、通報(bào)及信息發(fā)布當(dāng)船舶發(fā)生或可能發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，船長或船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)通過一切可以利用的通訊手段及時(shí)向海事部門及水上搜救中心報(bào)告，其他人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)應(yīng)立即向市水上搜救中心報(bào)告。 市水上搜救中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即對接報(bào)信息進(jìn)行評估，屬于重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，應(yīng)立即向主管副指揮長及應(yīng)急總指揮部指揮長報(bào)告，根據(jù)應(yīng)急總指揮部指示發(fā)出重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故警報(bào)，啟動本預(yù)案。立即將事故情況通報(bào)江蘇省水上搜救中心、省、市有關(guān)部門及鄰近水域的地方政府，通

22、知指揮部的成員單位按照預(yù)案采取應(yīng)急救援行動。由總指揮部負(fù)責(zé)做好相關(guān)信息發(fā)布工作。危險(xiǎn)化學(xué)品事故評估市水上搜救中心接到重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后，立及組織對危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行初始評估。初始評估的內(nèi)容主要包括： 判斷是否發(fā)生了危險(xiǎn)化學(xué)品事故； 遇險(xiǎn)人數(shù)及溢漏危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量； 迅速查明事故船舶的詳細(xì)資料，如船舶結(jié)構(gòu)、溢漏危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性等； 對危險(xiǎn)化學(xué)品事故導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸以及可能造成的人身傷害進(jìn)行分析判斷，確定需要采取的應(yīng)急救援措施。 根據(jù)上述初始評估，搜救中心立即采取以下行動： 立即通過有效手段對事故船舶實(shí)施定位監(jiān)控； 與事故船舶保持聯(lián)系，對事故水域?qū)嵤┙煌ü苤?，發(fā)布航行警告和信息廣播

23、； 立即按照程序報(bào)告，并根據(jù)救助需要，調(diào)集應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援行動。監(jiān)視和監(jiān)測危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)視是指發(fā)現(xiàn)和跟蹤溢漏危險(xiǎn)化學(xué)品，迅速確定危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的位置、性質(zhì)、規(guī)模，預(yù)測溢漏物質(zhì)的數(shù)量、面積、擴(kuò)散速度和方向等，為應(yīng)急反應(yīng)決策、清除作業(yè)方案的選定和污染損害取證提供依據(jù)。監(jiān)視由船舶監(jiān)視和岸邊監(jiān)視組成。 船舶監(jiān)視 當(dāng)船舶發(fā)生溢漏事故后，搜救中心根據(jù)事故報(bào)告，迅速派遣監(jiān)視船舶對溢漏危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)視，必要時(shí)利用事故現(xiàn)場周圍的在航和作業(yè)船舶進(jìn)行監(jiān)視。 岸邊監(jiān)視 閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)視：通過在各危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭設(shè)立閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行遙控監(jiān)控。 義務(wù)監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視：建立一支由碼頭人員、邊防戰(zhàn)士、沿江居民

24、等人員組成的義務(wù)監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行監(jiān)視。利用海事巡邏車進(jìn)行監(jiān)視。接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警后，利用可能的手段跟蹤監(jiān)視溢漏的化學(xué)品，并隨時(shí)向搜救中心報(bào)告情況。 危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測 由應(yīng)急總指揮部組織水上環(huán)境監(jiān)測單位按照國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 監(jiān)測單位應(yīng)盡快收集和掌握事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、造成事故的設(shè)施特征，裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和數(shù)量、破損程度及泄漏口的關(guān)閉情況、事故發(fā)生后的水文氣象情況及近期天氣預(yù)報(bào)、發(fā)生事故周圍水域的環(huán)境及生產(chǎn)情況等有關(guān)資料和信息。在綜合分析判斷的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急監(jiān)測方案并付諸實(shí)施，同時(shí)將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)上報(bào)應(yīng)急總指揮部。應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 確認(rèn)危險(xiǎn)化學(xué)品品種，為應(yīng)急反應(yīng)

25、有針對性選擇設(shè)備。 監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)原則和方法。 監(jiān)測內(nèi)容和項(xiàng)目 事故現(xiàn)場監(jiān)測； 溢漏物質(zhì)的理化性質(zhì)； 周圍資源受污染情況； 氣象要素、水文要素、水質(zhì)等監(jiān)測項(xiàng)目。 樣品保存及監(jiān)測方法。 監(jiān)測結(jié)果報(bào)告。監(jiān)測報(bào)告為應(yīng)急監(jiān)測后整個(gè)監(jiān)測工作的總報(bào)告。其內(nèi)容包括文字報(bào)告、有關(guān)圖集、監(jiān)測數(shù)據(jù)匯編、相集、錄象帶等。 對敏感區(qū)和資源優(yōu)先保護(hù)的基本順序 生活用水取水口； 生態(tài)自然保護(hù)區(qū)；水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)；工業(yè)用水取水口；風(fēng)景旅游區(qū)；岸線。市水上搜救中心采取應(yīng)急行動支援、接應(yīng)和指導(dǎo)現(xiàn)場對抗危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急反應(yīng)行動。迅速啟動監(jiān)視監(jiān)測和智能信息等支持系統(tǒng)，必要時(shí)召集專家組對危險(xiǎn)化品事故進(jìn)行研究，評估溢漏事故對人員可能的危

26、害和對環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，定應(yīng)急救援方案，并通過組織指揮系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、設(shè)備庫網(wǎng)絡(luò)系和后勤保障系統(tǒng)等作出如下反應(yīng)：立即報(bào)告應(yīng)急總指揮部、市政府、江蘇省水上搜救中心；迅速組織力量對遇險(xiǎn)人員進(jìn)行救助，指派專業(yè)防治隊(duì)伍攜帶應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備趕赴現(xiàn)場；根據(jù)應(yīng)急等級通知相關(guān)的應(yīng)急指揮部成員單位；指派船艇對溢漏源周圍水域和溢漏區(qū)域?qū)嵭芯浠蚪煌ü苤票匾獣r(shí)請求實(shí)施溢漏擴(kuò)散空中監(jiān)視和溢漏控制與清污作業(yè)支援；重大溢漏事故，請求應(yīng)急援助，并通知有關(guān)部門、企業(yè)、 附近居民開展預(yù)防污染的應(yīng)急反應(yīng)行動。應(yīng)急現(xiàn)場指揮部采取的對策接到事故報(bào)告，指定的現(xiàn)場指揮人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，并采取以下應(yīng)急行動： 確定事故現(xiàn)場

27、的準(zhǔn)確地點(diǎn)、遇險(xiǎn)人數(shù)和溢漏原因（包括船名、船型、碰撞/擱淺、船東/貨主），及時(shí)向搜救中心報(bào)告，同時(shí)組織搶險(xiǎn)。及時(shí)報(bào)告化學(xué)品種類、溢漏事故的規(guī)模，現(xiàn)場風(fēng)速、水流狀況及溢漏物漂流動向，組織必要的監(jiān)視監(jiān)測，并定時(shí)報(bào)告漂流動向。及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場情況預(yù)測并報(bào)告進(jìn)一步溢漏的可能性，判斷溢漏應(yīng)急反應(yīng)等級，責(zé)令責(zé)任方采取可能做到的防漏措施，要求應(yīng)急總指揮部迅速調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍及裝備。應(yīng)急隊(duì)伍及裝備到達(dá)現(xiàn)場后，組織指揮現(xiàn)場圍控和清除，并根據(jù)溢出物種類、規(guī)模、地點(diǎn)、擴(kuò)散方向采取相應(yīng)的防治措施。采取任何應(yīng)急反應(yīng)行動，均應(yīng)根據(jù)溢漏規(guī)模和可能造成的危害，確定相應(yīng)的應(yīng)急對策，并及時(shí)報(bào)告搜救中心及應(yīng)急總指揮部。控制與清除一旦發(fā)生危

28、險(xiǎn)化學(xué)品溢漏，首要目標(biāo)是按照優(yōu)先次序保護(hù)重要區(qū)域和限制污染的進(jìn)一步擴(kuò)大,其次是根據(jù)專家組確定的控制和清除措施清除污染?；瘜W(xué)品控制與清除作業(yè)在水上進(jìn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品清除作業(yè)的程序應(yīng)按照施放圍控設(shè)施、進(jìn)行機(jī)械或人工回收、噴灑相應(yīng)的稀釋處理物質(zhì)來進(jìn)行。切斷溢漏源船舶發(fā)生溢漏事故后，首先應(yīng)采取果斷措施切斷溢漏源，關(guān)閉產(chǎn)生溢漏的各種閥門，將破損貨艙內(nèi)剩余的貨物轉(zhuǎn)移到其他艙內(nèi)或過駁到其他船上。溢漏物質(zhì)的圍控根據(jù)實(shí)際情況布設(shè)一道或數(shù)道圍油欄進(jìn)行圍控，防止溢漏物質(zhì)飄散。若天氣惡劣，無法布設(shè)圍油欄時(shí)，應(yīng)做好溢漏物監(jiān)視監(jiān)測預(yù)報(bào)，弄清去向。水面回收盡可能依靠機(jī)械的方法將圍控的化學(xué)品回收，回收時(shí)可采取化學(xué)物質(zhì)回收船、撇

29、油器、化學(xué)物質(zhì)拖網(wǎng)、化學(xué)物質(zhì)拖把、吸附材料以及人工撈取等手段。殘余物的強(qiáng)制消除可使用化學(xué)消除劑、吸附材料、燃燒等方法。沉船的應(yīng)急對策船舶有可能沉沒時(shí),船員離開前應(yīng)盡可能關(guān)閉所有貨艙管系的閥門,填塞貨艙管系通氣孔,防止溢漏，并在事故報(bào)告中說明船上貨物的品名、種類、數(shù)量，艙及通氣孔的位置。溢漏船沉沒后，利用水下抽取設(shè)備，應(yīng)力求回收船內(nèi)全部貨物岸線清污作業(yè)根據(jù)貨品的種類和數(shù)量、岸線污染范圍制定岸線清污方案。可使用泵、真空罐車或拖車來收集化學(xué)物質(zhì)，若車輛無法到達(dá)，可用桶、勺或其他容器儲存溢漏的化學(xué)物質(zhì)，再將盛滿的容器運(yùn)走。此外，還可適量使用吸附材料，用高壓水及分散劑清除殘余的化學(xué)物質(zhì)。回收化學(xué)廢棄物的

30、處置通過處理廠、污水接收處理站或化學(xué)物質(zhì)的回收裝置進(jìn)行處置。由環(huán)保局提出處置意見。事故應(yīng)急反應(yīng)終止應(yīng)急總指揮部根據(jù)應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況，在以下情況下，可以決定終止應(yīng)急反應(yīng)行動：遇險(xiǎn)人員所有可能的區(qū)域均已搜尋。幸存者在當(dāng)時(shí)的氣溫、水溫、風(fēng)、浪條件下得以生存的可能性已完全不存在。應(yīng)急反應(yīng)已獲得成功或緊急情況已不復(fù)存在。危害已徹底消除或已控制，不再有擴(kuò)展或復(fù)發(fā)的可能。應(yīng)急反應(yīng)終止由搜救行動的應(yīng)急總指揮部發(fā)布。應(yīng)急總指揮部根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)材料匯總上報(bào)。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容：檢查參加單位出動及配合情況；清點(diǎn)動用的器材、設(shè)備及回收情況，將設(shè)備和器材進(jìn)行清洗和維修；清點(diǎn)、歸還臨時(shí)調(diào)用的設(shè)備、器材；對應(yīng)急效果進(jìn)行評估；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出對應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的修改意見。后勤保障為確保應(yīng)急反應(yīng)順利進(jìn)行，必須保證后勤