收入管理制度

1、收入管理制度第一章 總則第一條 為規(guī)范單位的收入管理，合理有效地使用資金，保障單位健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條 本制度適用于單位的收入管理行為，第三條 本制度用于保障單位收入準(zhǔn)確、及時(shí)計(jì)量和核算。第四條 收入是指單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法通過(guò)各種形式、各種渠道取得的非償還性資金。第五條 收入核算是指對(duì)收入取得的過(guò)程及其去向進(jìn)行正確、系統(tǒng)、完整、及時(shí)地記錄、反映和監(jiān)督等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第二章 收入的分類(lèi)第六條 單位收入分為：財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。第七條 財(cái)政補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從同級(jí)財(cái)政部門(mén)

2、取得的各類(lèi)財(cái)政撥款，包括基本支出補(bǔ)助和項(xiàng)目支出補(bǔ)助。第八條 事業(yè)收入是指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。第九條 上級(jí)補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。第十條 附屬單位上繳收入是指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。第十一條 經(jīng)營(yíng)收入是指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。第十二條 其他收入是指財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和經(jīng)營(yíng)收入以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。第三章 收入的確認(rèn)和核算第十三條 財(cái)政補(bǔ)助收入的確認(rèn)和核算 一、財(cái)政直接支付收入確認(rèn) 單位收到財(cái)政

3、國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來(lái)的“財(cái)政直接支付入賬通知書(shū)”時(shí)，按入賬通知書(shū)中標(biāo)明的金額確認(rèn)收入。 二、財(cái)政授權(quán)支付收入確認(rèn) 單位收到零余額賬戶(hù)代理銀行蓋章的“授權(quán)支付到賬通知書(shū)”時(shí)，按到賬通知書(shū)標(biāo)明的額度確認(rèn)收入。三、財(cái)政實(shí)撥資金收入確認(rèn)將資金直接撥入事業(yè)單位的開(kāi)戶(hù)銀行事業(yè)單位在收到開(kāi)戶(hù)銀行轉(zhuǎn)來(lái)的收款通知時(shí)確認(rèn)補(bǔ)助收入。以實(shí)際收到貨幣資金確認(rèn)收入。 四、財(cái)政補(bǔ)助收入的核算設(shè)置“財(cái)政補(bǔ)助收入”總賬科目，設(shè)“基本支出”和“項(xiàng)目支出”明細(xì)科目，在基本支出科目下設(shè)“人員經(jīng)費(fèi)”和“日常公用經(jīng)費(fèi)”兩個(gè)明細(xì)科目。財(cái)政補(bǔ)助收入年終余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”，設(shè) “基本支出”、“項(xiàng)目支出”明細(xì)帳。第十四條 事業(yè)收入

4、的確認(rèn)和核算 一、事業(yè)收入的確認(rèn)核算開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，事業(yè)單位取得的按照“收支兩條線”管理要求，應(yīng)納入預(yù)算管理或應(yīng)繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金，不能直接計(jì)入事業(yè)收入，應(yīng)根據(jù)上繳方式的不同，直接繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或由單位集中后上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。根據(jù)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算、用款計(jì)劃和資金撥付方式，事業(yè)單位收到將財(cái)政專(zhuān)戶(hù)返還款時(shí)，再計(jì)入事業(yè)收入。與單位有關(guān)的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)收入，例如非獨(dú)立核算職工食堂對(duì)外服務(wù)含稅收入、非獨(dú)立核算的車(chē)隊(duì)向外提供服務(wù)收入；科研任務(wù)收入:即從國(guó)家、部門(mén)、地方和企業(yè)等單位承接縱、橫向科研任務(wù)所取得的收入；技術(shù)性收入：技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包等活動(dòng)所取得的

5、收入等。事業(yè)收入以實(shí)際收到貨幣資金確認(rèn)收入。二、事業(yè)收入的核算單位應(yīng)設(shè)置“事業(yè)收入”總賬科目核算事業(yè)收入業(yè)務(wù)。設(shè)置“事業(yè)收入”科目按收入的種類(lèi)或來(lái)源設(shè)明細(xì)科目，在收到款項(xiàng)或取得收入時(shí)確認(rèn)事業(yè)收入，年終余額按規(guī)定將“事業(yè)收入”科目余額轉(zhuǎn)到“事業(yè)結(jié)余”科目。第十五條 上級(jí)補(bǔ)助收入的確認(rèn)和核算一、上級(jí)補(bǔ)助收入的確認(rèn)核算從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入，屬主管部門(mén)或上級(jí)單位用自身組織的收入和集中下級(jí)單位的收入撥入的非財(cái)政補(bǔ)助資金，用于補(bǔ)助事業(yè)單位的日常業(yè)務(wù)，若是指定專(zhuān)項(xiàng)用途并需單獨(dú)報(bào)賬，不能作為上級(jí)補(bǔ)助收入。二、上級(jí)補(bǔ)助收入的核算設(shè)置“上級(jí)補(bǔ)助收入”科目。收到上級(jí)補(bǔ)助收入時(shí)，登記實(shí)際收到的上級(jí)

6、補(bǔ)助收入數(shù)，年終結(jié)賬時(shí)，將余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”賬戶(hù)，結(jié)轉(zhuǎn)后，科目無(wú)余額。第十六條 附屬單位上繳收入的確認(rèn)和核算一、附屬單位上繳收入的確認(rèn)附屬單位上繳收入核算事業(yè)單位附屬的獨(dú)立核算單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或比例繳納的各項(xiàng)收入。附屬單位繳款是事業(yè)單位下屬的獨(dú)立核算的單位上繳的款項(xiàng)，非獨(dú)立核算的不通過(guò)附屬單位上繳收入核算。二、附屬單位上繳收入的核算設(shè)置“附屬單位繳款”科目，按附屬單位名稱(chēng)設(shè)置明細(xì)帳，在實(shí)際收到所屬單位上繳的款項(xiàng)時(shí)，確認(rèn)附屬單位款項(xiàng)收入，年終余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”。第十七條 經(jīng)營(yíng)收入的確認(rèn)和核算一、經(jīng)營(yíng)收入的范圍單位經(jīng)營(yíng)收入主要包括銷(xiāo)售商品收入及供勞務(wù)收入，其中勞務(wù)收入主要包括對(duì)外承接的受業(yè)主

7、委托的各類(lèi)地質(zhì)工作收入，地質(zhì)工作成果及地質(zhì)技術(shù)成果收入，礦權(quán)經(jīng)營(yíng)收入，礦產(chǎn)品收入。二、經(jīng)營(yíng)收入一般同時(shí)具備以下特征：(1)必須是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收入而不是單位的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)收入。(2)必須是單位附屬的非獨(dú)立核算單位，而不是獨(dú)立核算單位。三、提供勞務(wù)的收入，應(yīng)按以下原則加以確認(rèn)：1、在同一年度內(nèi)開(kāi)始并完成的勞務(wù)，應(yīng)在完成勞務(wù)時(shí)確認(rèn)收入。2、如勞務(wù)的開(kāi)始和完成分屬不同的會(huì)計(jì)年度，在提供勞務(wù)交易的結(jié)果能夠可靠估計(jì)的情況下，單位在資產(chǎn)負(fù)債表日按完工百分比法確認(rèn)相關(guān)的勞務(wù)收入。3、在提供勞務(wù)交易的結(jié)果不能可靠估計(jì)的情況下，單位應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表日按已經(jīng)發(fā)生并預(yù)計(jì)能夠補(bǔ)償?shù)膭趧?wù)成本金額確認(rèn)收入，并相同金額結(jié)轉(zhuǎn)成本；如預(yù)

8、計(jì)已經(jīng)發(fā)生的勞務(wù)成本不能得到補(bǔ)償，則不確認(rèn)收入，但應(yīng)將已經(jīng)發(fā)生的成本確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。4、提供勞務(wù)的總收入應(yīng)按單位與接受勞務(wù)方簽訂的合同或協(xié)議的金額確定?，F(xiàn)金折扣在實(shí)際發(fā)生時(shí)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。四、經(jīng)營(yíng)收入的核算單位設(shè)置“經(jīng)營(yíng)收入”總賬科目核算經(jīng)營(yíng)收入。取得或確認(rèn)經(jīng)營(yíng)收入按照實(shí)際收到的價(jià)款扣除應(yīng)交增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額后的余額計(jì)入“經(jīng)營(yíng)收入”科目。按照應(yīng)交納的增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額計(jì)入“應(yīng)交稅金”科目。平時(shí)本科目貸方余額反映經(jīng)營(yíng)收人累計(jì)數(shù)。年終結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，將本科目貸方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目。結(jié)轉(zhuǎn)后，本科目無(wú)余額。該科目應(yīng)根據(jù)收入種類(lèi)設(shè)置明細(xì)賬。第十八條 其他收入的確認(rèn)和核算一、其他收入核算的確認(rèn)其他業(yè)務(wù)收入，例如

9、：有價(jià)證券及銀行存款的利息收入、固定資產(chǎn)的殘值變價(jià)收入，以實(shí)際收到貨幣資金確認(rèn)收入。單位經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的其他收入?yún)⒖家陨咸峁﹦趧?wù)確認(rèn)收入的方法并根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則加以確認(rèn)。二、其他收入的賬務(wù)處理單位設(shè)置“其他收入”科目，用來(lái)核算撥入經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金收入以外的收入，其貸方登記其他收入的增加數(shù)，借方登記沖銷(xiāo)轉(zhuǎn)出數(shù)，平時(shí)本科目貸方余額反映其他收入累計(jì)數(shù)。年終結(jié)賬時(shí)，本科目貸方余額轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目，結(jié)賬后，本科目無(wú)余額。本科目可按收入的主要類(lèi)別設(shè)明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)分類(lèi)核算。第四章 非稅收入管理第十九條 非稅收入管理范圍包括：政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)收入、罰沒(méi)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收

10、益、其他政府非稅收入等。政府非稅收入實(shí)行“收支兩條線”管理。經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入依法納稅后的余額、與非稅收入有關(guān)而暫時(shí)收取的款項(xiàng)（含暫扣款、保證金、押金等）也要繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行收費(fèi)。除財(cái)政部另有規(guī)定外，執(zhí)收單位收取政府非稅收入，必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)務(wù)科統(tǒng)一印制票據(jù)，并及時(shí)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。第五章 價(jià)格確定管理第二十條 各部門(mén)對(duì)地勘相關(guān)成本業(yè)務(wù)例如：礦產(chǎn)品化驗(yàn)費(fèi)、鉆探價(jià)格、制圖費(fèi)、人員費(fèi)等相關(guān)價(jià)格信息搜集整理，對(duì)某一時(shí)段、某一地區(qū)的相關(guān)成本標(biāo)準(zhǔn)匯總。第二十一條 地質(zhì)勘查項(xiàng)目在遵循地質(zhì)規(guī)律和一

11、定勘查工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，成本控制前提下，編制項(xiàng)目預(yù)算，形成項(xiàng)目報(bào)價(jià)，并報(bào)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批后通過(guò)。第二十二條 單位應(yīng)與客戶(hù)簽訂相關(guān)合同，確定最終項(xiàng)目實(shí)施價(jià)格，若合同價(jià)格與預(yù)算有所出入，應(yīng)調(diào)整預(yù)算價(jià)格。在項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行過(guò)程中，除特殊情況下，一般不對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。第六章 票據(jù)管理第二十三條 票據(jù)由財(cái)務(wù)科按票種設(shè)置票據(jù)登記簿，如實(shí)反映收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、結(jié)存情況，并定期向同級(jí)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)在啟用前，應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁(yè)、漏頁(yè)、重號(hào)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。開(kāi)具的票據(jù)必須內(nèi)容完整，字跡工整，印章齊全。如填寫(xiě)錯(cuò)誤，應(yīng)另行填開(kāi)。填錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢戳記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時(shí)查明原因，聲明作廢，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)同級(jí)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)處理。第二十四條 已開(kāi)具的收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，保管期一般應(yīng)為五年。保存期滿需要銷(xiāo)毀的票據(jù)存根，報(bào)同級(jí)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后銷(xiāo)毀。第二十五條 資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)原則上由財(cái)務(wù)科使用，各部門(mén)因業(yè)務(wù)需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可領(lǐng)取資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。在使用中，要嚴(yán)格按資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用范圍使用票據(jù)，嚴(yán)禁以資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)代替收費(fèi)票據(jù)使用。第八條 單位收入的監(jiān)督第二十六條 任何部門(mén)一律不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)，一切現(xiàn)金收入包括廢舊