互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定2017年_第1頁
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文檔簡介

1、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第2號互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定已經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2017年6月1日起施行。主任徐麟2017年5月2日互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定第一章總則第一條為了規(guī)范和保障互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法履行職責,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護國家安全和公共利益,根據(jù)中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國網(wǎng)絡安全法和國務院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知,制定本規(guī)定。第二條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法實施行政執(zhí)法,對違反有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理法律法規(guī)規(guī)章的行為實施行政處罰,適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)信息

2、內(nèi)容管理部門,是指國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。第三條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實施行政執(zhí)法,應當遵循公開、公平、公正的原則,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律法規(guī)規(guī)章適用準確適當、執(zhí)法文書使用規(guī)范。第四條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門建立行政執(zhí)法督查制度。上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實施的行政執(zhí)法進行督查。第五條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應當加強執(zhí)法隊伍建設,建立健全執(zhí)法人員培訓、考試考核、資格管理和持證上崗制度。執(zhí)法人員應當參加互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門組織的法律知識和業(yè)務知識培訓,并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試或者考核合格,取得執(zhí)法證后方可從事執(zhí)法工作。執(zhí)法證由國家互聯(lián)網(wǎng)信

3、息內(nèi)容管理部門統(tǒng)一制定、核發(fā)或者授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門核發(fā)。第二章管轄第六條行政處罰由違法行為發(fā)生地的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。違法行為發(fā)生地包括實施違法行為的網(wǎng)站備案地,工商登記地(工商登記地與主營業(yè)地不一致的,應按主營業(yè)地),網(wǎng)站建立者、管理者、使用者所在地,網(wǎng)絡接入地,計算機等終端設備所在地等。第七條市(地、州)級以下互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄應當由自己實施行政處罰的案件及全國范圍

4、內(nèi)發(fā)生的重大、復雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本地區(qū)實際,制定本行政區(qū)域內(nèi)級別管轄的具體規(guī)定。第八條對當事人的同一違法行為,兩個以上互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門均有管轄權(quán)的,由先行立案的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。必要時,可以移送主要違法行為發(fā)生地的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。兩個以上的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對管轄權(quán)有爭議的,應當協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報請共同的上一級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門指定管轄。第九條上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門認為必要時,可以直接辦理下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄的案件,也可以將自己管轄的案件移交下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)

5、容管理部門辦理。下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對其管轄的案件由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,可以報請上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄或者指定管轄。第十條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門發(fā)現(xiàn)案件不屬于其管轄的,應當及時移送有管轄權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門。受移送的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應當將案件查處結(jié)果及時函告移送案件的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門;認為移送不當?shù)?,應當報請共同的上一級互?lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門指定管轄,不得再次移送。第十一條上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門接到管轄爭議或者報請指定管轄請示后,應當在十個工作日內(nèi)作出指定管轄的決定,并書面通知下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門。第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門發(fā)現(xiàn)案件屬于其他

6、行政機關(guān)管轄的,應當依法移送有關(guān)機關(guān)?;ヂ?lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當及時移送司法機關(guān)。司法機關(guān)決定立案的,互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應當自接到司法機關(guān)立案通知書之日起三日內(nèi)將與案件有關(guān)的材料移交司法機關(guān),并辦結(jié)交接手續(xù)。第十三條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對依法應當撤銷互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可、吊銷互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證的,應當提出處理建議,并將取得的證據(jù)及相關(guān)材料報送原發(fā)證的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門,由原發(fā)證的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法作出是否撤銷許可、吊銷許可證的決定。第三章立案第十四條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應當對下列事項及時調(diào)查處理,并填寫案件來源登記表(格式見附件1):(一)在

7、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索的;(二)自然人、法人或者其他組織投訴、中訴、舉報的;(三)上級機關(guān)交辦或者下級機關(guān)報請查處的;(四)有關(guān)部門移送或者經(jīng)由其他方式、途徑發(fā)現(xiàn)的。第十五條行政處罰立案應當符合下列條件:(一)有涉嫌違法的事實;(二)依法應當予以行政處罰;(三)屬于互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)督管理行政處罰的范圍;(四)屬于本互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。符合立案條件的,應當填寫立案審批表(格式見附件2),同時附上相關(guān)材料,在七個工作日內(nèi)報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責人批準立案,并確定兩名以上執(zhí)法人員為案件承辦人。特殊情況下,可以延長至十五個工作日內(nèi)立案。第十六條對于不予立案的投訴、中訴、舉報,經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)

8、容管理部門負責人批準后,應將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人,并將不予立案的相關(guān)情況作書面記錄留存。對于其他部門移送的案件,決定不予立案的,應當書面告知移送部門。不予立案或者撤銷立案的,承辦人應當制作不予立案審批表(格式見附件3)或者撤銷立案審批表(格式見附件4),報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責人批準。第十七條辦案人員有下列情形之一的,應當自行回避;當事人也有權(quán)申請辦案人員回避:(一)是本案的當事人或者當事人的近親屬;(二)與本案有直接利害關(guān)系;(三)與本案當事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理。辦案人員的回避由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責人決定。當事人對決定不服的,可以申請復議一次?;乇軟Q定

9、作出前,被申請回避人員不停止對案件的調(diào)查處理。第四章調(diào)查取證第十八條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門進行案件調(diào)查取證時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當出示執(zhí)法證。必要時,也可以聘請專業(yè)人員進行協(xié)助。首次向案件當事人收集、調(diào)取證據(jù)的,應當告知具有申請辦案人員回避的權(quán)利。向有關(guān)單位、個人收集、調(diào)取證據(jù)時,應當告知其有如實提供證據(jù)的義務。被調(diào)查對象或者有關(guān)人員應當如實回答詢問并協(xié)助、配合調(diào)查,及時提供依法應當保存的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者發(fā)布的信息、用戶發(fā)布的信息、日志信息等相關(guān)材料,不得阻撓、干擾案件的調(diào)查。執(zhí)法人員對在辦案過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、個人信息應當依法保密。第十九條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理

10、部門在辦案過程中需要其他地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門協(xié)助調(diào)查、取證的,應當出具委托調(diào)查函。受委托的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應當積極予以協(xié)助,一般應當在接到委托調(diào)查函之日起十五個工作日內(nèi)完成相關(guān)工作;需要延期完成或者無法協(xié)助的,應當及時函告委托的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門。第二十條辦案人員應當依法收集與案件有關(guān)的證據(jù),包括電子數(shù)據(jù)、視聽資料、書證、物證、證人證言、當事人的陳述、鑒定意見、檢驗報告、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄等。電子數(shù)據(jù)是指案件發(fā)生過程中形成的,以數(shù)字化形式存儲、處理、傳輸?shù)模軌蜃C明案件事實的數(shù)據(jù),包括但不限于網(wǎng)頁、博客、微博客、即時通信工具、論壇、貼吧、網(wǎng)盤、電子郵件、網(wǎng)絡后臺等方式

11、承載的電子信息或文件。電子數(shù)據(jù)主要存在于計算機設備、移動通信設備、互聯(lián)網(wǎng)服務器、移動存儲設備、云存儲系統(tǒng)等電子設備或存儲介質(zhì)中。視聽資料包括錄音資料和影像資料。存儲在電子介質(zhì)中的錄音資料和影像資料,適用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。第二十一條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在立案前調(diào)查或者檢查過程中依法取得的證據(jù),可以作為認定事實的依據(jù)。通過網(wǎng)絡巡查等技術(shù)手段獲取的、具有可靠性的電子數(shù)據(jù)可以作為認定事實的依據(jù)。電子數(shù)據(jù)的收集、提取應當符合法律法規(guī)規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范,并保證所收集、提取的電子數(shù)據(jù)的完整性、合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性。否則,不得作為認定事實的依據(jù)。第二十二條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在立案前,可以

12、采取詢問、勘驗、檢查、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等措施,不得限制初查對象的人身、財產(chǎn)權(quán)利?;ヂ?lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在立案后,可以對物品、設施、場所采取先行登記保存等措施。第二十三條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在辦案過程中,應當及時詢問證人。執(zhí)法人員進行詢問的,應當制作詢問筆錄(格式見附件5),載明時間、地點、有關(guān)事實、經(jīng)過等內(nèi)容。詢問筆錄應當交詢問對象或者有關(guān)人員核對并確認。第二十四條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對于涉及互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容違法的場所、物品、網(wǎng)絡應當進行勘驗、檢查,及時收集、固定書證、物證、視聽資料以及電子數(shù)據(jù)。第二十五條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以委托司法鑒定機構(gòu)就案件中的專門性問題出具鑒定意見;不屬于司

13、法鑒定范圍的,可以委托有能力或者條件的機構(gòu)出具檢測報告或者檢驗報告。第二十六條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以向有關(guān)單位、個人調(diào)取能夠證明案件事實的證據(jù)材料,并且可以根據(jù)需要拍照、錄像、復印和復制。調(diào)取的書證、物證應當是原件、原物。調(diào)取原件、原物確有困難的,可以由提交證據(jù)的有關(guān)單位、個人在復制品上簽字或者蓋章,注明“此件由XXX提供,經(jīng)核對與原件(物)無異”的字樣或者文字說明,并注明出證日期、證據(jù)出處,并簽名或者蓋章。調(diào)取的視聽資料、電子數(shù)據(jù)應當是原始載體或備份介質(zhì)。調(diào)取原始載體或備份介質(zhì)確有困難的,可以收集復制件,并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。調(diào)取聲音資料的應當附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

14、第二十七條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責人批準,執(zhí)法人員可以依法對涉案計算機、服務器、硬盤、移動存儲設備、存儲卡等涉嫌實施違法行為的物品先行登記保存,制作登記保存物品清單(格式見附件6),向當事人出具登記保存物品通知書(格式見附件7)o先行登記保存期間,當事人或有關(guān)人員不得損毀、銷毀或者非法轉(zhuǎn)移證據(jù)。互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實施先行登記保存時,應當通知當事人或者持有人到場,并在現(xiàn)場筆錄中對采取的相關(guān)措施情況予以記載。第二十八條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對先行登記保存的證據(jù),應當在七日內(nèi)作出以下處理決定:(一)需要采取證據(jù)保全措施的,采取記錄、復制、拍照、錄像等證

15、據(jù)保全措施后予以返還;(二)需要檢驗、檢測、鑒定的,送交具有相應資質(zhì)的機構(gòu)檢驗、檢測、鑒定;(三)違法事實成立的,依法應當予以沒收的,作出行政處罰決定,沒收違法物品;(四)違法事實不成立,或者違法事實成立但依法不應當予以沒收的,解除先行登記保存。逾期未作出處理決定的,應當解除先行登記保存。第二十九條為了收集、保全電子數(shù)據(jù),互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以采取現(xiàn)場取證,遠程取證,責令有關(guān)單位、個人固定和提交等措施。現(xiàn)場取證、遠程取證結(jié)束后應當制作電子取證工作記錄(格式見附件8)。第三十條執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中,應當要求當事人在筆錄或者其他材料上簽字、捺指印、蓋章或者以其他方式確認。當事人拒絕到場,拒

16、絕簽字、捺指印、蓋章或者以其他方式確認,或者無法找到當事人的,應當由兩名執(zhí)法人員在筆錄或者其他材料上注明原因,并邀請有關(guān)人員作為見證人簽字或者蓋章,也可以采取錄音、錄像等方式記錄。第三十一條案件調(diào)查終結(jié)后,承辦人應當撰寫案件處理意見報告(格式見附件9):認為違法事實成立,應當予以行政處罰的,撰寫案件處理意見報告,草擬行政處罰建議書。有下列情形之一的,撰寫案件處理意見報告,說明擬作處理的理由,報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責人批準后根據(jù)不同情況分別處理:(一)認為違法事實不成立,應當予以銷案的;(二)違法行為情節(jié)輕微,沒有造成危害后果,不予行政處罰的;(三)案件不屬于本機關(guān)管轄,應當移送其他行政機關(guān)

17、管轄的;(四)涉嫌犯罪,應當移送司法機關(guān)的。第三十二條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門進行案件調(diào)查時,對已有證據(jù)證明違法事實成立的,應當出具責令改正通知書,責令當事人改正或者限期改正違法行為。第五章聽證、約談第三十三條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門作出吊銷互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的,應當在被告知后三日內(nèi)提出,互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應當組織聽證。當事人逾期未要求聽證的,視為放棄權(quán)利。第三十四條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應當在聽證的七日前,將舉行聽證通知書(格式見附件10)送達當事人,告知舉行聽證的時間、地點。聽證應當制作聽證筆錄(格式

18、見附件11),交當事人審核無誤后簽字或者蓋章,第三十五條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者違法行為作出行政處罰決定前,可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其實施約談,談話結(jié)束后制作執(zhí)法約談筆錄(格式見附件12)o第六章處罰決定、送達第三十六條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門作出行政處罰決定之前,應當填寫行政處罰意見告知書(格式見附件13),告知當事人擬作出行政處罰的違法事實、處罰的理由和依據(jù),以及當事人依法享有的陳述、申辯權(quán)?;ヂ?lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應當充分聽取當事人的陳述和中辯。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)經(jīng)復核成立的,應當采納。當事人在接到告知書之日起三個工作日內(nèi)未提出陳述、申辯的,視為放棄權(quán)利?;ヂ?lián)網(wǎng)信息

19、內(nèi)容管理部門不得因當事人陳述、申辯而加重處罰。5第三十七條擬作出的行政處罰決定應當報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責人審查?;ヂ?lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責人根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不予行政處罰;(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。第三十八條對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責人應當集體討論決定。集體討論決定的過程應當有書面記錄。情節(jié)復雜、重大違法行為標準由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門根據(jù)實際情況確定。

20、第三十九條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門作出行政處罰決定,應當制作統(tǒng)一編號的行政處罰決定書(格式見附件14)。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況;(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);(三)行政處罰的種類和依據(jù);(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門名稱和作出決定的日期。行政處罰決定中涉及沒收有關(guān)物品的,還應當附?jīng)]收物品憑證。行政處罰決定書應當蓋有作出行政處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門的印章。第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在

21、場的,應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。第七章執(zhí)行與結(jié)案第四十一條行政處罰決定書送達后,當事人應當在處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當事人確有經(jīng)濟困難,可以提出延期或者分期繳納罰款的申請,并提交書面材料。經(jīng)案件承辦人審核,確定延期或者分期繳納罰款的期限和金額,報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責人批準后執(zhí)行。第四十二條互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,需由電信主管部門關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷互聯(lián)網(wǎng)信息服務增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證或者取消備案的,轉(zhuǎn)電信主管部門處理。第四十三條當事人對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門給予的行政處罰享有陳述、中辯權(quán),對行政處罰決定不服的,有權(quán)依法申請行政復議或者

22、提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服,申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,但法律另有規(guī)定的除外。第四十四條當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門申請人民法院強制執(zhí)行前應當填寫履行行政處罰決定催告書(格式見附件15),書面催告當事人履行義務,并告知履行義務的期限和方式、依法享有的陳述和中辯權(quán),涉及加處罰款的,應當有明確的金額和給付方式。加處罰款的總數(shù)額不得超過原罰款數(shù)額。當事人進行陳述、申辯的,互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應當對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行記錄、

23、復核,并制作陳述申辯筆錄、陳述中辯復核意見書。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應當采納。履行行政處罰決定催告書送達十個工作日后,當事人仍未履行處罰決定的,立聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,并填寫行政處罰強制執(zhí)行申請書(格式見附件16)o第四十五條行政處罰決定履行或者執(zhí)行后,辦案人應當填寫行政處罰結(jié)案報告(格式見附件17),將有關(guān)案件材料進行整理裝訂,歸檔保存。第八章附則第四十六條本規(guī)定中的期限以時、日計算,開始的時和日不計算在內(nèi)。期限屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為屆滿的日期。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第四十七條本規(guī)定中的“以上”“以下”

24、“以內(nèi)”,均包括本數(shù)。第四十八條國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責制定行政執(zhí)法所適用的文書格式范本。各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以參照文書格式范本,制定本行政區(qū)域行政處罰所適用的文書格式并自行印制。第四十九條本規(guī)定自2017年6月1日起施行。附件:1 .案件來源登記表2 .立案審批表3 .不予立案審批表4 .撤銷立案審批表5 .詢問筆錄6 .登記保存物品清單7 .舂記保存物品通知書8 .由千取證工作記錄79 .案件處理意見報告10 .舉行聽證通知書11 .聽證筆錄12 .執(zhí)法約談筆錄13 .行政處罰意見告知書14 .行政處罰決定書15 .履行行政處罰決定催告書16 .行政處罰強制執(zhí)

25、行申請書17 .行政處罰結(jié)案報告附件1案件來源登記表登記時間年月日時分來源分類()監(jiān)督檢查()投訴、中訴、舉報()上級機關(guān)交辦()下級機關(guān)報請()有關(guān)部門移送()其他案源提供人監(jiān)督檢查人姓名執(zhí)法單位姓名執(zhí)法單位投訴、申訴、舉報人個人姓名身份證(后效身份證件)號碼單位名稱法定代表人(負責人)聯(lián)系電話郵政編碼聯(lián)系地址交辦、報請機關(guān),移送部門,其他名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話聯(lián)系地址郵政編碼案源內(nèi)容登記登記人(簽名):年月日案源處理意見承辦人(簽名):審批人(簽名):年月日年月日備注9附件2立案審批表XXXt案由當事人基本情況單位名稱法定代表人單位地址聯(lián)系電話簡要案情:承辦意見承辦人(簽名)年月日承辦部門審核

26、意見審核人(簽名)年月日互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責人審批意見審批人(簽名)年月日備注:10附件3不予立案審批表XXX號案件名稱:案件來源:登記時間:當事人:證照號碼:法定代表人:聯(lián)系地址:聯(lián)系電話:案件核查情況:不予立案理由:承辦意見:承辦人(簽名):年月日承辦部門審核意見:審核人(簽名):年月日互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責人審批意見:審批人(簽名):年月日11附件4撤銷立案審批表XXXt案件名稱:案件來源:立案時間:當事人:證照號碼:法定代表人:聯(lián)系地址:聯(lián)系電話:案件基本情況:撤銷立案理由:承辦意見:承辦人(簽名):年月日承辦部門審核意見:審核人(簽名):年月日互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責人審

27、批意見:審批人(簽名):年月日12附件5第次詢問第頁共頁詢問筆錄詢問時間:詢問地點:月日時分至年月日時分詢問人姓名:工作單位:執(zhí)法證件號碼:記錄人姓名:工作單位:執(zhí)法證件號碼:被詢問人姓名:性別:出生日期:民族:文化程度:身份證(有效身份證件)號碼:戶籍所在地:聯(lián)系電話:現(xiàn)住址:問:答:問:答:問:答:問:答:被詢問人(簽名):詢問人(簽名):記錄人(簽名):年月日年月日年月日13附件6登記保存物品清單XXXt編號類別名稱單位數(shù)量單價備注當事人(簽名):執(zhí)法人員(簽名):單位(印章)XXX互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(印章)年月日年月日注:本文書一式兩聯(lián),第一聯(lián)由行政機關(guān)存檔,第二聯(lián)交當事人14附件7登記

28、保存物品通知書當事人:地址:你(單位)因行為違反了,根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第三十七條第二款的規(guī)定,現(xiàn)決定對你(單位)下列物品予以先行登記保存(詳見清單)。保存期限:年月日至年月日保存地點:在此期間,你(單位)不得將登記保存的物品銷毀或者轉(zhuǎn)移。附:登記保存物品清單當事人(簽名):執(zhí)法人員(簽名)單位(印章)XXX互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(印章)注:本文書一式兩聯(lián),第一聯(lián)由行政機關(guān)存檔,第二聯(lián)交當事人15附件8電子取證工作記錄(適用于現(xiàn)場取證、遠程取證)一、基本情況:取證事由:取證起始時間:取證結(jié)束時間:取證地點:取證環(huán)境情況:現(xiàn)場指揮人:到場時間:取證人:到場時間:取證人:到場時間:見證人:證件名

29、稱/號碼:見證人:證件名稱/號碼:其他人員:取證設備和軟件工具的名稱、型號、版本號:二、取證過程:發(fā)現(xiàn)、提取、分析、固定證據(jù)的形式、方法和步驟:見提取固定電子數(shù)據(jù)清單(一)、(二)、(三)、(四)。本記錄包含照片張,光盤個,及(其他)。現(xiàn)場指揮人:(簽名)取證人:(簽名)證據(jù)持有人:(簽名)見證人:(簽名)16提取固定電子數(shù)據(jù)清單(一)(適用于提取、固定原始電子設備、存儲介質(zhì))原始載體外觀登記機身服務器臺式機口筆記本口手機其它制造商:型號:序列號:其它:介質(zhì)硬盤口移動硬盤UU盤口其它制造商:型號:序列號:容量:其它:原始載體固定方式完整性校驗校驗情況描述:取證人(簽名):持肩人(簽名):見證人

30、(簽名):日期:封存封存情況描述:取證人(簽名):持肩人(簽名):見證人(簽名):日期:其他方式固定情況描述:取證人(簽名):持肩人(簽名):見證人(簽名):日期:備注17提取、固定電子數(shù)據(jù)清單(二)(適用于提取、固定鏡像復制件)原始載體外觀登記機身服務器臺式機口筆記本口手機其它制造商:型號:序列號:其它:介質(zhì)硬盤口移動硬盤UU盤口其它制造商:型號:序列號:容量:其它:鏡像復制件外觀登記介質(zhì)硬盤口移動硬盤UU盤口其它制造商:型號:序列號:容量:其它:像制固方鏡復件定式完整性校驗校驗情況描述:取證人(簽名):見證人(簽名):原始載體保管人(簽名):原始載體保管地點:日期:封存封存情況描述:取證人

31、(簽名):見證人(簽名):原始載體保管人(簽名):原始載體保管地點:日期:其他方式固定情況描述:取證人(簽名):見證人(簽名):原始載體保管人(簽名):原始載體保管地點:日期:備注18提取、固定電子數(shù)據(jù)清單(三)(適用于提取、固定相關(guān)涉案文件)原始載體外觀登記機身服務器臺式機口筆記本口手機其它制造商:型號:序列號:其它:介質(zhì)硬盤口移動硬盤UU盤口其它制造商:型號:序列號:容量:其它:專門存儲介質(zhì)外觀登記介質(zhì)光盤口移動硬盤UU盤口其它制造商:型號:序列號:容量:其它:提取情況描述涉案文件涉案文件原始情況涉案文件提取情況存儲位置:文件數(shù)量:其他:存儲位置:文件數(shù)量:其他:提取涉案文件固定方式完整性

32、校驗校驗情況描述:口專存儲介質(zhì)完整性校驗口文件完整性校驗取證人(簽名):見證人(簽名):原始載體保管人(簽名):原始載體保管地點:日期:封存封存情況描述:取證人(簽名):見證人(簽名):原始載體保管人(簽名):原始載體保管地點:日期:其他方式固定情況描述:取證人(簽名):見證人(簽名):原始載體保管人(簽名):原始載體保管地點:日期:備注19提取、固定電子數(shù)據(jù)清單(四)(適用于將涉案文件轉(zhuǎn)化為紙質(zhì)文檔)原始載體外觀登記機身服務器臺式機口筆記本口手機其它制造商:型號:序列號:其它:介質(zhì)硬盤口移動硬盤UU盤口其它制造商:型號:序列號:容量:其它:原始涉案文件描述存儲位置:文件數(shù)量:相關(guān)描述:取證人

33、(簽名):見證人(簽名):原始載體保管人(簽名):原始載體保管地點:日期:轉(zhuǎn)化過程描述注意事項1、涉案文件通過拍照、打印等方式轉(zhuǎn)化為紙質(zhì)文檔后,應當由證據(jù)保管人、見證人核對無誤并逐頁簽名確認;2、經(jīng)簽名確認的紙質(zhì)文檔可以單獨收集,也可以與涉案文件的原始載體一并收集。備注20附件9案件處理意見報告XXXt案由當事人單位名稱法定代表人基本情況單位地址聯(lián)系電話違法事實及證據(jù)案件調(diào)查經(jīng)過調(diào)查結(jié)論及處理意見承辦人(簽名):年月日承辦部門審核意見審核人(簽名):年月日互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責人審批意見審批人(簽名):年月日備注:21附件10舉行聽證通知書字口號(聽證申請人):根據(jù)你(單位)于一年月日就一

34、案提出的聽證中請,依據(jù)中華人民共和國行政處罰法第四十二條的規(guī)定,現(xiàn)定于年_月_日_時一分在舉行口公開口不公開聽證。請你(單位)持本通知準時出席。聽證會主持人:聽證申請人(委托代理人):聽證會參加人(委托代理人):案件承辦人:聽證會書記員:翻譯人員:鑒定人員:第三人(委托代理人):其他聽證參與人:1 .申請人可以親自參加聽證,也可委托一至二人代理。委托代理人參加聽證的,應在聽證舉行前提交由委托人簽名或蓋章的委托授權(quán)書,載明委托的事項及權(quán)限。參加聽證時應攜帶身份證明材料。2 .申請人若因特殊原因需申請延期舉行聽證的,應當在聽證舉行前向我辦提出申請并說明理由,由我辦決定是否延期。3 .申請人無正當理

35、由不參加聽證,又未委托代理人到場參加聽證的,或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的,視為放棄聽證權(quán)利,我辦將終止聽證。4 .舉行聽證會前,本通知內(nèi)容將在進行公告。XXX互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(印章)年月曰聯(lián)系地址:22附件11第頁共頁聽證筆錄案由:聽證時間:年_月_日_時_分至年_月_日_時_分聽證地點:聽證機關(guān):聽證方式:口公開口不公開聽證會主持人:聽證申請人(委托代理人):聽證會參加人(委托代理人):案件承辦人:聽證會書記員:翻譯人員:鑒定人員:第三人(委托代理人):其他聽證參與人:聽證內(nèi)容記錄:聽證申請人(委托代理人)(簽章):聽證會書記員(簽名):翻譯人員(簽名):鑒定人員(簽名)案件承辦人(簽名):第三人(委托代理人)(簽名):日期:23附件12第頁共頁執(zhí)法約談筆錄談話人姓名:單位及職務:姓名:單位及職務:姓名:單位及職務:姓名:單位及職務:被約談人姓名:性別:年齡:身份證(有效身份證件)號碼:工作單位:職務:聯(lián)系地址:聯(lián)系電話:姓名:性別:年齡:身份證

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