第四章 高速公路收費制式和方式

1、高速公路收費管理高速公路收費管理第四章第四章 高速公路收費制式和方式高速公路收費制式和方式v第第1 1節(jié)節(jié) 高速公路收費制式高速公路收費制式v第第2 2節(jié)節(jié) 高速公路收費方式高速公路收費方式v第第3 3節(jié)節(jié) 收費方式的構成要素收費方式的構成要素第一節(jié)第一節(jié) 高速公路收費制式高速公路收費制式一、收費制式一、收費制式 收費制式收費制式是道路收費系統(tǒng)的基本體制和方式。是道路收費系統(tǒng)的基本體制和方式。收費制式決定了道路收費系統(tǒng)的建設規(guī)模、建設位收費制式決定了道路收費系統(tǒng)的建設規(guī)模、建設位置、收費流程等。在選擇收費制式時，必須考慮到置、收費流程等。在選擇收費制式時，必須考慮到經濟性、公平合理性、交通延誤

2、大小、對環(huán)境的影經濟性、公平合理性、交通延誤大小、對環(huán)境的影響等多方面因素。響等多方面因素。 世界各國高速公路的收費系統(tǒng)通常采用四種制世界各國高速公路的收費系統(tǒng)通常采用四種制式：式：均一式、開放式、封閉式和混合式均一式、開放式、封閉式和混合式一、收費制式的類型：一、收費制式的類型：均一式、開放式、封閉式和混合式，詳見下圖。均一式、開放式、封閉式和混合式，詳見下圖。a a）均一式；）均一式；b b）開放式；）開放式；c c）封閉式）封閉式 v世界各國高速公路的收費系統(tǒng)通常采用四種制式：均一式、開放式、封閉式和混合式，詳見圖7-1。 1 1均一式均一式 均一式均一式是最簡單的一種收費方式，其收費站

3、是最簡單的一種收費方式，其收費站一般設置在高速公路的各個匝道入口處或出口處一般設置在高速公路的各個匝道入口處或出口處（主線兩端入口或出口），車輛只需經過一個收（主線兩端入口或出口），車輛只需經過一個收費站交費然后駛入高速公路。收費標準僅因車種費站交費然后駛入高速公路。收費標準僅因車種不同而不同，與行駛里程無關，且各個入口收費不同而不同，與行駛里程無關，且各個入口收費站都采取同一收費標準。站都采取同一收費標準。 均一收費制式均一收費制式適合于都市高速公路，其特點適合于都市高速公路，其特點是距離短，道路出入口（互通式立交）多而密，是距離短，道路出入口（互通式立交）多而密，交通流量大。此式收費制式，

4、手續(xù)簡便，效率很交通流量大。此式收費制式，手續(xù)簡便，效率很高，對交通影響較小。缺點是設站多，工作人員高，對交通影響較小。缺點是設站多，工作人員多，收取的費用對道路使用者不夠公平。多，收取的費用對道路使用者不夠公平。 2 2開放式開放式 開放式收費又稱柵欄式收費系統(tǒng)或路障式開放式收費又稱柵欄式收費系統(tǒng)或路障式收費系統(tǒng)。其收費站建在主線上，距離較長的收費系統(tǒng)。其收費站建在主線上，距離較長的高速公路可以建多個收費站，間距一般在高速公路可以建多個收費站，間距一般在404060km60km不等。各個互通式立交的出入口不再設站，不等。各個互通式立交的出入口不再設站，這樣車輛可以自由進出公路，不受控制，高速

5、這樣車輛可以自由進出公路，不受控制，高速公路對外界呈公路對外界呈“開放開放”狀態(tài)。狀態(tài)。 開放式收費優(yōu)點是：建設投資較少，管理維護開放式收費優(yōu)點是：建設投資較少，管理維護費用也低；設施利用率高費用也低；設施利用率高 ；交費簡便迅速，對交；交費簡便迅速，對交通影響??；收費設備簡單，容易實現自動化。通影響小；收費設備簡單，容易實現自動化。 其缺點是：易出現漏費情況；收費標準不易準其缺點是：易出現漏費情況；收費標準不易準確；長途車輛多次交費延誤旅行時間。確；長途車輛多次交費延誤旅行時間。 3 3封閉式封閉式 封閉式收費是在高速公路的起點、終點建立主線收費站，封閉式收費是在高速公路的起點、終點建立主線

6、收費站，在所有互通立交的出、入口建立匝道收費站。車輛進入高在所有互通立交的出、入口建立匝道收費站。車輛進入高速公路都要受到控制，但在高速公路內部則可以自由行駛，速公路都要受到控制，但在高速公路內部則可以自由行駛，高速公路對外界呈高速公路對外界呈“封閉封閉”狀態(tài)。狀態(tài)。 封閉式收費系統(tǒng)通常都是按入口發(fā)卡、出口收費的原封閉式收費系統(tǒng)通常都是按入口發(fā)卡、出口收費的原則來進行設計，其優(yōu)越性在于出口處通過人工校驗通行票，則來進行設計，其優(yōu)越性在于出口處通過人工校驗通行票，基本上可防止作弊，比較適合于人工式收費系統(tǒng)?；旧峡煞乐棺鞅?，比較適合于人工式收費系統(tǒng)。 但是隨著交通流量的不斷增大，收費口服務水平往

7、往但是隨著交通流量的不斷增大，收費口服務水平往往不能滿足使用要求。除出現排隊問題外，還會因交通網絡不能滿足使用要求。除出現排隊問題外，還會因交通網絡的逐步完善和規(guī)模增大，限制了客戶行車路線的自由變更，的逐步完善和規(guī)模增大，限制了客戶行車路線的自由變更，缺乏機動性。缺乏機動性。 4 4混合式混合式 混合式收費是開放式和封閉式兩種收費方混合式收費是開放式和封閉式兩種收費方式的混合，其基本出發(fā)點是將兩者的優(yōu)點結合起式的混合，其基本出發(fā)點是將兩者的優(yōu)點結合起來，形成一種新型的、簡單有效的收費制式，用來，形成一種新型的、簡單有效的收費制式，用在中長距離的收費公路上。這種收費制式在主線在中長距離的收費公路

8、上。這種收費制式在主線上設一定數量的收費站，間距大于上設一定數量的收費站，間距大于40km40km，在兩主，在兩主線站之間的部分匝道設收費站。線站之間的部分匝道設收費站。 。 每個收費站的標準不同，但對每一個站來說每個收費站的標準不同，但對每一個站來說僅根據車型不同而變化，在減少漏收和不合理收僅根據車型不同而變化，在減少漏收和不合理收費額的前提下，收費區(qū)間要認真分析確定。費額的前提下，收費區(qū)間要認真分析確定。 此外，還有均一式、開放式、封閉式等多種此外，還有均一式、開放式、封閉式等多種形式混合的例子。如美國新澤西州亞特蘭大城高形式混合的例子。如美國新澤西州亞特蘭大城高速公路，既在入口收費，又在

9、出口和路段收費，速公路，既在入口收費，又在出口和路段收費，收費標準是固定的，和開放式相似。收費標準是固定的，和開放式相似。二、收費制式的比較二、收費制式的比較( (見下表見下表) )項目開放式均一式封閉式混合式收費效率高高最低較低運營費用最低高最高較高建造成本最低高最高低管理困難度最容易難最難容易立交曾建困難度最容易難最難略難使用者付費不完全完全完全完全依行駛里程計費不完全最差最佳佳對地區(qū)交通的影響甚微嚴重嚴重甚微對主線交通的影響最嚴重嚴重甚微嚴重短程交通管制無效最有效有效有效緩解城市短程交通可以較難甚難較難收費站數量少較多最多多收費車道數少較多多較少安全性差好較好最差延誤大小大最小小最大兼顧

10、交通管理無較好好最差收費站收費站第二節(jié)第二節(jié) 收費的方式收費的方式 目前，有關收費方式總的來說可以歸納為三目前，有關收費方式總的來說可以歸納為三大類，即人工收費、半自動收費和全自動收費大類，即人工收費、半自動收費和全自動收費系統(tǒng)。系統(tǒng)。 1 1人工收費系統(tǒng)人工收費系統(tǒng) 其收費方式是在每個收費亭設置收費員，其收費方式是在每個收費亭設置收費員，按規(guī)定的收費標準對通過的車輛進行收費。按規(guī)定的收費標準對通過的車輛進行收費。 比比較典型的收費操作程序分四步：（較典型的收費操作程序分四步：（1 1）識別車型；）識別車型；（2 2）收取費用；（）收取費用；（3 3）發(fā)放收據）發(fā)放收據 ；（；（4 4）放行）

11、放行車輛車輛 。 人工收費的最大優(yōu)點是：人工收費的最大優(yōu)點是： 簡單易行，可節(jié)省大量的建設及管理經費。簡單易行，可節(jié)省大量的建設及管理經費。但突出的缺點是：但突出的缺點是： 少收、漏收、闖口等現象嚴重，同時要求收費人少收、漏收、闖口等現象嚴重，同時要求收費人員的素質比較高。員的素質比較高。 2 2半自動收費系統(tǒng)半自動收費系統(tǒng) 也稱計算機輔助收費系統(tǒng)，由人工和計算機也稱計算機輔助收費系統(tǒng)，由人工和計算機相互配合，共同完成收費工作。根據我國國情，相互配合，共同完成收費工作。根據我國國情，采用人工識別車型或儀器識別，人工收取通行費，采用人工識別車型或儀器識別，人工收取通行費，利用計算機及自動控制技術

12、自動讀寫信息、計算利用計算機及自動控制技術自動讀寫信息、計算收費金額、打印數據、累計和匯總。這種方法既收費金額、打印數據、累計和匯總。這種方法既避免了設備過于復雜問題，又為防止作弊行為起避免了設備過于復雜問題，又為防止作弊行為起了很好的抑制作用。了很好的抑制作用。 其其基本原則基本原則是：是：（1 1）采用計算機自動認讀統(tǒng)計，不加入任何人工）采用計算機自動認讀統(tǒng)計，不加入任何人工干預。干預。（2 2）完全在自然連續(xù)車流的情況下自動檢測車輛）完全在自然連續(xù)車流的情況下自動檢測車輛情況。情況。（3 3）有較完善的系統(tǒng)維護功能和不中斷電源。）有較完善的系統(tǒng)維護功能和不中斷電源。 3 3全自動收費系統(tǒng)

13、全自動收費系統(tǒng) 全自動收費系統(tǒng)全自動收費系統(tǒng) 現在主要有兩種：現在主要有兩種： （1 1）硬幣式自動收費系統(tǒng)：在收費站的通）硬幣式自動收費系統(tǒng)：在收費站的通道上安裝硬幣收費機，車輛經過時，車主把規(guī)道上安裝硬幣收費機，車輛經過時，車主把規(guī)定數額的硬幣投入收費機硬幣裝置內。收費機定數額的硬幣投入收費機硬幣裝置內。收費機收到硬幣后，會自動鑒別硬幣的真?zhèn)魏蛿盗?。收到硬幣后，會自動鑒別硬幣的真?zhèn)魏蛿盗?。確認所投硬幣正確無誤時發(fā)出指令，開起收費確認所投硬幣正確無誤時發(fā)出指令，開起收費站的欄桿或亮出可以通行的綠色信號燈，允許站的欄桿或亮出可以通行的綠色信號燈，允許車輛通行。車輛通行。 但改種設備有但改種設備

14、有 設備來源困難和要設備來源困難和要求維修人員素質較高等缺點。求維修人員素質較高等缺點。 （2 2）全自動車輛辨認收費系統(tǒng)）全自動車輛辨認收費系統(tǒng)：預先在車輛：預先在車輛規(guī)定的位置貼上與該車相對應的識別條碼。車輛規(guī)定的位置貼上與該車相對應的識別條碼。車輛經過收費站時，激光判讀裝置自動讀取識別條碼經過收費站時，激光判讀裝置自動讀取識別條碼并傳遞給計算機，計算機按接受的條碼來讀取預并傳遞給計算機，計算機按接受的條碼來讀取預先儲存的該車信息，系統(tǒng)按相應的規(guī)定收費標準先儲存的該車信息，系統(tǒng)按相應的規(guī)定收費標準計取費用。收費設備對車輛進行識別辨認后，把計取費用。收費設備對車輛進行識別辨認后，把判讀結果轉

15、換為可處理的數字信號，為收費及其判讀結果轉換為可處理的數字信號，為收費及其他信息提供了良好條件。他信息提供了良好條件。 全自動車輛辨認收費系統(tǒng)不僅判斷車型，而全自動車輛辨認收費系統(tǒng)不僅判斷車型，而且可以采集到有關車輛和車主的諸多信息，這就且可以采集到有關車輛和車主的諸多信息，這就便收費方式變得更加靈活。便收費方式變得更加靈活。 第三節(jié)第三節(jié) 收費方式的構成要素收費方式的構成要素 一、收費方式的構成要素一、收費方式的構成要素收費方式的構成要素包括：通行券、付款方式、收費方式的構成要素包括：通行券、付款方式、車型辨識、收費車道、自動化程度等要素。車型辨識、收費車道、自動化程度等要素。二、各要素的內

16、容二、各要素的內容1 1、通行券、通行券 一般按數據記錄介質分類可分為印刷通行券、一般按數據記錄介質分類可分為印刷通行券、條碼通行券、磁卡通行卡、磁票通行券、條碼通行券、磁卡通行卡、磁票通行券、ICIC通行卡、通行卡、非接觸通行卡、車載電子表簽。非接觸通行卡、車載電子表簽。2 2、付款方式、付款方式 包括：現金、預付款、預付卡、電子錢包、現包括：現金、預付款、預付卡、電子錢包、現金卡、信用卡、后付款和銀行轉賬等多種方式。金卡、信用卡、后付款和銀行轉賬等多種方式。3 3、車型辨識、車型辨識（1 1）收費車道）收費車道 （2 2）收費自動化程度）收費自動化程度 綜上所述，收費方式的構成要素很多，相互間綜上所述，收費方式的構成要素很多，相互間還存在相連和制約作用，借鑒兄弟單位的成功經驗還存在相連和制約作用，借鑒兄弟單位的成功經驗和失敗教訓，詳細地分析比較和前期論證，是收費和失敗教訓，詳細地分析比