北京航空航天大學(xué)學(xué)科建設(shè)項目管理

1、北京航空航天大學(xué)學(xué)科建設(shè)項目管理暫行辦法第一章總則第一條學(xué)科是學(xué)校組織結(jié)構(gòu)中的基本骨架和核心，是產(chǎn)生創(chuàng)新性成果和培養(yǎng)高水平人才的基地，學(xué)科建設(shè)是我?？傮w規(guī)劃要始終貫徹的主線。為了規(guī)范學(xué)科建設(shè)項目的管理，明確學(xué)科建設(shè)項目中各級的責(zé)任，充分發(fā)揮專家的咨詢和評審作用，確保學(xué)科建設(shè)資金使用的合理性和有效性，提高學(xué)科建設(shè)項目的質(zhì)量和效益，特制定本管理辦法。第二條學(xué)科建設(shè)項目是指中央及部門專項資金或?qū)W校自籌資金安排，由我校組織實施的用于提升學(xué)科水平或改善學(xué)科條件的項目，包括學(xué)科建設(shè)專項、“21正程”、面向21世紀(jì)教育振興行動計劃”以及各級重點學(xué)科建設(shè)專項等資助的項目。第三條學(xué)科建設(shè)項目應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、突出

2、重點、優(yōu)化配置、提高效益、公平競爭、擇優(yōu)支持的原則遴選。第四條學(xué)科建設(shè)項目可分為重點投資項目、一般投資項目和公共服務(wù)體系建設(shè)項目等三種。重點投資項目應(yīng)面向國家或國防戰(zhàn)略需求，并與我校的性質(zhì)定位和總體發(fā)展目標(biāo)密切相關(guān)，具有明顯提升重點學(xué)科或?qū)W科群的整體水平及其在國內(nèi)外的學(xué)術(shù)地位的作用。一般投資項目主要用于改善和提高某個學(xué)科及其相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)研究條件，用于支持跨學(xué)科的創(chuàng)新群體或有特色的新興研究方向。公共服務(wù)體系建設(shè)項目用于改善對學(xué)科建設(shè)和發(fā)展有整體促進或帶動作用的公共基礎(chǔ)設(shè)施、平臺和系統(tǒng)。第二章管理體制第五條學(xué)科建設(shè)項目（簡稱項目）的管理采取三級管理體制，即學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)辦

3、公室、院（系卜項目負(fù)責(zé)人。第六條學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)制定學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)劃和投資計劃；根據(jù)各類專項資金的使用要求，結(jié)合學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)和規(guī)劃，確定專項資金的投資原則；審批立項和確定項目經(jīng)費，處理項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題。重大事項報校長辦公會審定。第七條學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)辦公室（以下簡稱校學(xué)科辦）負(fù)責(zé)起草立項指南和申請要求，受理項目申請并組織評審，檢查項目建設(shè)情況，組織項目驗收，以及協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。第八條承擔(dān)學(xué)科建設(shè)項目的院（系）必須將學(xué)科建設(shè)任務(wù)作為本單位的重點工作，落實項目所需條件，進行監(jiān)督檢查，解決存在的問題，確保建設(shè)工作順利進行。第九條學(xué)科建設(shè)項目

4、實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對項目的申請、實施和總結(jié)全面負(fù)責(zé)。項目組的主要職責(zé)如下：（1）做好項目的可行性論證；（2）落實項目自籌資金，保證自籌資金按時到位；（3）組織項目實施，控制經(jīng)費支出，確保投資效益、建設(shè)進度和質(zhì)量；（4）向校學(xué)科辦和所在院（系）匯報項目實施情況、上報年度進展報告，協(xié)商解決有關(guān)問題；（5）做好項目的總結(jié)和材料歸檔，配合做好與項目相關(guān)的檢查、驗收工作。第十條項目負(fù)責(zé)人應(yīng)有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，辦事公道。重點投資項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)為本學(xué)科的學(xué)科帶頭人，一般投資項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)為院（系）或其下屬單位的負(fù)責(zé)人或?qū)W科帶頭人，并須經(jīng)所在學(xué)術(shù)分委會或?qū)W科群建設(shè)核心

5、小組審核通過。公共服務(wù)體系建設(shè)項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)為建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人。第十一條財務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費的財務(wù)管理，實驗室及設(shè)備管理處負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的購置與使用管理，審計處負(fù)責(zé)項目財務(wù)決算的審計工作。財務(wù)處和實驗室及設(shè)備管理處協(xié)同校學(xué)科辦對項目的實施情況進行監(jiān)督檢查。第三章申請與審批第十二條校學(xué)科辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的每筆專項資金的投資原則和建設(shè)目標(biāo)，制定立項指南和申請要求。第十三條在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，由學(xué)科或相關(guān)學(xué)科聯(lián)合提出立項建議。重點投資項目可按院（系卜學(xué)科群或?qū)W科帶頭人自由組合的形式提出立項建議，一般投資項目應(yīng)由院（系）或?qū)W科帶頭人提出立項建議。所有立項建議均應(yīng)獲得與項目有關(guān)的院（系）

6、的同意。第十四條校學(xué)科辦對立項建議初審后，組織專家和校內(nèi)相關(guān)部門對立項建議書進行評審。校學(xué)科辦根據(jù)評審結(jié)果和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃提出立項項目建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定立項項目及投資經(jīng)費。第十五條對于批準(zhǔn)立項的項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)立項建議評審和領(lǐng)導(dǎo)小組提出的修改意見，完成項目可行性論證報告。第十六條可行性論證評審會由校學(xué)科辦主持、項目組組織籌備，項目組須在評審前將建議的評審專家組名單報校學(xué)科辦審批。重點投資項目和公共服務(wù)體系建設(shè)項目的評審專家組由810位相關(guān)學(xué)科具有正高職的專家組成，一般投資項目的評審專家組由57位相關(guān)學(xué)科的專家組成，評審專家組應(yīng)有半數(shù)校外專家。學(xué)科建設(shè)項目一般為平臺和條件建設(shè)，應(yīng)將儀器設(shè)備

7、作為評審重點之第十七條可行性論證評審結(jié)果分為：通過評審、修改后通過評審和不通過評審。修改后通過評審的項目應(yīng)按規(guī)定限期完成可行性論證報告的修改，不通過評審的項目應(yīng)在修改可行性論證報告后重新進行評審。重新評審仍未通過的項目，取消立項資格。第十八條項目在通過可行性論證評審后方可簽定建設(shè)任務(wù)書，并由校學(xué)科辦下達項目啟動建設(shè)通知。第四章建設(shè)過程管理第十九條項目組應(yīng)定期召開會議，檢查項目進展情況，分析存在問題，提出改進措施，安排下一步的建設(shè)任務(wù)，并對項目建設(shè)過程建立檔案記錄。第二十條由校學(xué)科辦組織，實驗室及設(shè)備管理處、財務(wù)處、相關(guān)院（系）和專家參與,按年度或分階段對學(xué)科建設(shè)項目進行檢查，檢查方式可采取審閱

8、年度或階段進展報告、聽取項目負(fù)責(zé)人匯報或?qū)嵉乜疾斓刃问?。第二十一條年度或階段檢查結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、暫緩執(zhí)行和終止建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容或建設(shè)進度不符合建設(shè)任務(wù)書要求的項目視為暫緩執(zhí)行項目，暫緩執(zhí)行項目的項目負(fù)責(zé)人及承擔(dān)院（系）應(yīng)向校學(xué)科辦提交限期整改措施，待驗收合格后方可繼續(xù)執(zhí)行，限期整改后仍不合格的項目視為終止建設(shè)項目。第二十二條項目組必須嚴(yán)格按照項目建設(shè)任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容和進度執(zhí)行，在項目實施過程中一般不作調(diào)整。如果確實出現(xiàn)未預(yù)見的情況而必須進行調(diào)整，則須報校學(xué)科辦、領(lǐng)導(dǎo)小組及至上級主管部門批準(zhǔn)。第二十三條各建設(shè)項目應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成全部建設(shè)任務(wù)，實事求是地進行總結(jié)，及時到財務(wù)處對賬清理，由財務(wù)處

9、出具項目財務(wù)決算報告作為驗收意見書的附件。項目的總結(jié)報告、財務(wù)決算報告及相關(guān)資料送審計處，審計處出具項目審計報告作為驗收意見書的附件。第二十四條驗收工作由主管校長牽頭、校學(xué)科辦組織，聘請810位專家組成驗收組。驗收組在審閱總結(jié)報告、聽取項目組匯報和現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上，形成驗收意見。驗收結(jié)果分為：通過驗收、改進后通過驗收和不通過驗收。改進后通過驗收的項目應(yīng)按規(guī)定限期完成整改，不通過驗收的項目應(yīng)在限期整改后重新總結(jié)和申請驗收。第二十五條通過驗收的項目應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成材料歸檔工作，項目組將本項目建設(shè)中形成的立項建議書、可行性論證報告、建設(shè)任務(wù)書、年度進展報告、總結(jié)報告、儀器設(shè)備技術(shù)資料及驗收意見書等

10、相關(guān)材料裝訂成冊，按規(guī)定交至承擔(dān)院（系）和校學(xué)科辦；驗收意見書送財務(wù)處、實驗室及設(shè)備管理處各一份。第五章經(jīng)費支出范圍與激勵機制第二十六條學(xué)科建設(shè)項目經(jīng)費主要用于改善學(xué)科的科研條件，特別是用于購置能顯著提升科研能力和水平的關(guān)鍵儀器設(shè)備。專項經(jīng)費開支的范圍及比例為：設(shè)備購置費一般應(yīng)占項目總經(jīng)費的95%以上，實驗室修繕費、業(yè)務(wù)費等一般低于5%。針對個別學(xué)科建設(shè)項目的特殊性，凡需擴大支出范圍或比例的項目，必須在可行性論證報告中詳細說明，經(jīng)評審專家組論證通過、校學(xué)科辦和領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。設(shè)備購置費是指購置儀器設(shè)備、圖書、軟件和自制設(shè)備等所需的費用，其中儀器設(shè)備費包括儀器設(shè)備原值、安裝費、運雜費和關(guān)

11、稅等。實驗室修繕費是指項目實施過程中所發(fā)生的實驗室改建費，含裝修、維修、水電氣暖等配套設(shè)施的費用。業(yè)務(wù)費是自制設(shè)備所需的材料消耗及必要的外協(xié)加工費等，非自制設(shè)備不設(shè)業(yè)務(wù)費。第二十七條原則上學(xué)科建設(shè)項目都應(yīng)有不低于10%的自籌經(jīng)費，用于補充實驗室修繕費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費等。沒有自籌經(jīng)費的項目一般不予立項。項目組必須將自籌經(jīng)費轉(zhuǎn)入學(xué)科建設(shè)專項經(jīng)費，與專項經(jīng)費一起統(tǒng)一管理，自籌經(jīng)費到位后方可啟動專項經(jīng)費。項目建設(shè)過程中涉及的可行性論證評審費、項目總結(jié)驗收費、差旅費、人工費、勞務(wù)費、資料費、出版費、通訊費和水電費等應(yīng)由項目組自行解決。第二十八條學(xué)科建設(shè)項目經(jīng)費由校學(xué)科辦分年度或按階段撥款，項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)經(jīng)費的使用管理。第二十九條在項目建設(shè)中成績顯著和效益突出的單位和個人，學(xué)校給予表彰和獎勵，并在后續(xù)項目中優(yōu)先資助。學(xué)科建設(shè)項目的完成情況與項目負(fù)責(zé)人和院（系）院長（系主任）的年度考核掛鉤。對于未通過驗收的項目，其項