《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸車輛洗消中心建設(shè)與運(yùn)行技術(shù)規(guī)程》編制說(shuō)明.doc

1、AA安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)名稱動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸車輛洗消中心建設(shè)與運(yùn)行技術(shù)規(guī)程任務(wù)來(lái)源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)） 2021-2-121第一起草單位安徽省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所單位地址安徽省合肥市濱湖新區(qū)洞庭湖路3355號(hào)參與起草單位安徽省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、安徽省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心等標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱電話1丁春水安徽省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所科長(zhǎng)高級(jí)獸醫(yī)制情況1、編制過(guò)程簡(jiǎn)介標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)立項(xiàng)：動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸車輛洗消中心建設(shè)與運(yùn)行技術(shù)規(guī)程2021年3月提出制定申請(qǐng)。6月10日參加立項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)答辯。2021年9月3日，收到安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2、關(guān)于下達(dá)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等298項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的通知（皖市監(jiān)函2021357號(hào)）后，成立由安徽省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、安徽省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心等單位人員組成的標(biāo)準(zhǔn)編制小組，成員有：丁春水等。標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程：2018年8月，我國(guó)在遼寧省報(bào)告發(fā)現(xiàn)第一起非洲豬瘟疫情，正式宣告了非洲豬瘟病毒攻克邊境管理，進(jìn)入國(guó)內(nèi)。很快，疫情短短數(shù)個(gè)月內(nèi)遍布全境，暴發(fā)勢(shì)頭之猛，傳播速度之快，令人驚愕。疫情給廣大生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶帶來(lái)了前所未有的損失甚至災(zāi)難，生豬產(chǎn)業(yè)哀鴻遍野，豬肉價(jià)格持續(xù)攀升，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了一定影響。從疫情發(fā)生后國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取的一系列措施來(lái)看，國(guó)家層面力圖在短期內(nèi)控制、消滅疫情的努力是應(yīng)當(dāng)肯

3、定的。但是，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的長(zhǎng)距離運(yùn)輸是造成疫情迅速擴(kuò)散的重要原因之一也不可否認(rèn)。為此，國(guó)務(wù)院辦公廳2019年6月22日出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見（國(guó)辦發(fā)201931號(hào)），明確要求完善運(yùn)輸工具清洗消毒設(shè)施設(shè)備，支持畜牧大縣建設(shè)生豬運(yùn)輸車輛洗消中心。另外，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見（國(guó)辦發(fā)202031號(hào)）第十二條提高動(dòng)物防疫監(jiān)管服務(wù)能力項(xiàng)中也提及加強(qiáng)區(qū)域洗消中心等建設(shè)，并要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2019年提出并開展了標(biāo)準(zhǔn)起草的準(zhǔn)備工作。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，召集參與起草人員討論研究，確定了計(jì)劃、方法和步驟，再結(jié)合實(shí)際洗消

4、中心運(yùn)行中存在的問(wèn)題及不足，進(jìn)行多次調(diào)整、修改，于2021年3月完成初稿，在廣泛征集基層流行病學(xué)調(diào)查人員及各相關(guān)單位專家意見、建議后，于2021年11月完成第二稿，再結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的一些規(guī)范性問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)修改，以科學(xué)、合理、規(guī)范、易操作為原則，最終于2022年2月形成征求意見稿，并且申請(qǐng)掛網(wǎng)公開征求意見。征求意見情況：2022年 月 日，在安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)公開征求意見； 月，先后由第一起草單位牽頭負(fù)責(zé)通過(guò)網(wǎng)站、會(huì)議、文稿寄送、微信等方式公開征求意見，共向 個(gè)有關(guān)行業(yè)單位、科研院所、大專院校及有代表性的標(biāo)準(zhǔn)利益方發(fā)函征求意見。截止2022年 月底， 家已復(fù)函， 家未回復(fù)，其中 家回復(fù)

5、中有 家書面回復(fù)無(wú)新的修改意見，其他 家單位提出 條意見，最終 條采納， 條未采納，并進(jìn)行了溝通說(shuō)明。 月上旬根據(jù)專家提出的修改建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，于 月 日前形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，并提出標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查計(jì)劃。 月初獲安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。審查情況： 報(bào)批情況： 2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法等法律法規(guī)，規(guī)范運(yùn)輸環(huán)節(jié)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸車輛清洗消毒場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)輸工具清洗消毒，降低非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病通過(guò)車輛、隨車人員和物料等傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，急需規(guī)范動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸車輛洗消中心建設(shè)與運(yùn)行技術(shù)。新版動(dòng)物防疫法第五十二條規(guī)定，“運(yùn)載工具在裝載

6、前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的通知（農(nóng)辦牧201864 號(hào)），要求動(dòng)物外調(diào)必須憑動(dòng)物檢疫合格證明和運(yùn)輸車輛清洗消毒證明，方可裝運(yùn)外調(diào)。由此可見，建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)洗消中心，嚴(yán)格車輛的清洗消毒是積極響應(yīng)防疫政策的明智之舉。意義：攜帶病毒的動(dòng)物（或飼料）運(yùn)輸車輛在養(yǎng)殖場(chǎng)與養(yǎng)殖場(chǎng)之間、養(yǎng)殖場(chǎng)與屠宰場(chǎng)之間、動(dòng)物與飼料廠之間流通，存在交叉?zhèn)鞑ワL(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)消毒池存在消毒藥易失效、車輛消毒不徹底等問(wèn)題，難以滿足防疫工作的需要。動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸車輛洗消中心承擔(dān)著對(duì)進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)的車輛進(jìn)行清洗、消毒和烘干等功能，以及對(duì)隨車人員和物品的清洗、消毒功能，既快速、高

7、效殺滅絕大多數(shù)病菌。又因其“單向流動(dòng)”的洗消模式，形成以養(yǎng)殖場(chǎng)為中心的多層生物安全防護(hù)圈，使得環(huán)境載毒量從外到內(nèi)層層遞減，真正發(fā)揮安全防控作用。本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)制定合格洗消中心的功能單元（預(yù)處理區(qū)、清洗區(qū)、高溫消毒區(qū)）、科學(xué)高效的洗消程序和智能化的信息管理系統(tǒng)等建設(shè)、運(yùn)行技術(shù)規(guī)程，建立精細(xì)化管理模式，通過(guò)明確責(zé)任、抓住重點(diǎn)、細(xì)化制度、強(qiáng)化檢查等方式，建立部門間溝通協(xié)調(diào)、專人巡查登記等工作機(jī)制；健全領(lǐng)導(dǎo)、組織、執(zhí)行、檢查、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等方面規(guī)章制度；制定洗消程序和效果驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到科學(xué)管理、規(guī)范洗消的目的。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)本著科學(xué)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性、針對(duì)性和

8、實(shí)用性的原則，以中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（第五版）以及我省非洲豬瘟緊急流行病學(xué)調(diào)查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。與現(xiàn)行法律法規(guī)相配套，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突。本標(biāo)準(zhǔn)制定的主要依據(jù)：（1） 相關(guān)的政策法規(guī)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（皖質(zhì)發(fā)201361號(hào)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（第五版）。（2） 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)4、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說(shuō)明）（1）主要條款：本標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)由：范圍、規(guī)范性文件引用、洗消中心建設(shè)、消毒設(shè)施、設(shè)備配制、消毒、消毒要求、污水污物處理、管

9、理、其他要求等組成。其中洗消中心建設(shè)、消毒設(shè)施、設(shè)備配制、消毒、消毒要求、污水污物處理、管理等是本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容。（2）主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)：本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)包括：3.1選址應(yīng)優(yōu)先選擇建設(shè)在指定道口附近，鄰近高速公路路口，遠(yuǎn)離動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)區(qū)、交易場(chǎng)所、居民生活區(qū)、工業(yè)區(qū)等場(chǎng)所。具體選址工作，應(yīng)根據(jù)動(dòng)物防疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，綜合考慮和評(píng)估場(chǎng)所周邊的天然屏障、人工屏障、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、動(dòng)物分布等情況，以及動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行狀況等因素，確認(rèn)選址是否符合動(dòng)物防疫要求。3.2布局3.2.1按照地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，可劃分為“- -”字型、“L”型和“U”型，分別適用于帶狀用地、方形用地和長(zhǎng)方形用地;

10、按照清洗消毒工作量可分為單通道式和雙(多)通道式，日清洗消毒車。輛數(shù)量超過(guò)15輛的宜選擇雙(多)通道式布局。3.2.2應(yīng)遵循從進(jìn)到出，生物安全級(jí)別由低到高的原則，劃分為污區(qū)和凈區(qū)，污區(qū)和凈區(qū)之間設(shè)有緩沖區(qū)。4.1入口消毒池入口消毒池兩側(cè)應(yīng)設(shè)置長(zhǎng)度可覆蓋全車的大棚式或立柱式消毒設(shè)施;消毒池長(zhǎng)度應(yīng)大于進(jìn)入的最大車輛輪胎周長(zhǎng)的1.5倍以上，寬度與入口等寬，消毒池底長(zhǎng)度不低于4m、深度不低于0.3m,池內(nèi)消毒液深度至少能淹沒(méi)到輪轂;消毒液3 d5 d應(yīng)徹底更換一- 次(應(yīng)避免日曬、雨淋和污泥濁水流入池內(nèi))，可根據(jù)車輛通過(guò)頻次決定消毒液更換頻率。4.2入口噴淋設(shè)施在洗消中心出入口通道應(yīng)設(shè)置噴淋沖洗裝置，

11、能對(duì)經(jīng)過(guò)通道的車輛頂部進(jìn)行沖洗。4.3烘干車間車間要結(jié)合車輛尺寸建設(shè);要做好保溫及密封，保證高效烘干，兩側(cè)建耳房，便于通風(fēng)流通循環(huán)，不同車輛設(shè)定不同溫度，建設(shè)材料等符合消防規(guī)定。6.2消毒流程洗消操作流程:前期準(zhǔn)備駕駛室清理初次清洗泡沫浸潤(rùn)二次清洗瀝水干燥全車消毒人員消毒烘干車輛停放在凈區(qū)。6.4 駕駛室清理清除駕駛室的生活垃圾，取下腳墊等可拆卸物品，進(jìn)行清洗、消毒，清理駕駛室內(nèi)灰塵。用蘸取消毒劑的毛巾擦拭駕駛室內(nèi)部(含方向盤、座椅、操作臺(tái)、玻璃窗等)。每次使用后的毛巾需要進(jìn)行清洗消毒并定期更換。6.5 初次清洗車廂按照從上到下、從前到后的順序進(jìn)行糞污、墊料等污物清潔。低壓打濕車廂及外表面,浸

12、潤(rùn)1015 min。底盤按照從前到后進(jìn)行清洗。遵循從上到下(先對(duì)車輛的最上層進(jìn)行清洗)、從前到后的清洗原則，對(duì)車廂表面、車廂內(nèi)每-層隔板上下表面及中間夾縫、輪胎、車廂底部等進(jìn)行全面沖洗;不適用于沖洗的設(shè)備需擦洗干凈。應(yīng)刷洗車頂角、欄桿及溫度感應(yīng)器等死角。6.6 泡沫浸潤(rùn)對(duì)全車噴灑泡沫清洗劑，全覆蓋泡沫浸潤(rùn)15 min。6.7 二次清洗再次按照從內(nèi)到外、從上到下、從前到后的順序用高壓清洗機(jī)沖洗。6.8 瀝水干燥清洗完畢后，瀝水干燥或風(fēng)筒吹干，必要時(shí)采用暖風(fēng)機(jī)保證干燥效果。確保無(wú)泥沙、無(wú)豬糞和無(wú)豬毛。6.9全車消毒對(duì)全車整體進(jìn)行噴灑消毒。消毒過(guò)程中應(yīng)禁止人員站在消毒液噴灑的范圍內(nèi)，注意人身安全。對(duì)

13、車廂每一層隔板(木板或鐵板)上 下表面進(jìn)行全面噴灑消毒。對(duì)車輛底盤、輪胎表面進(jìn)行全面噴灑消毒。應(yīng)確保車體內(nèi)外均被消毒劑覆蓋，停放30 min以上。6.10人員消毒司乘人員及所有出入人員，應(yīng)經(jīng)手部洗消、鞋底清理洗消、經(jīng)腳踏消毒池和人員噴霧消毒通道徹底消毒后方可進(jìn)入凈區(qū)。6.11 烘干駕駛員洗澡、換衣及換鞋后按規(guī)定路線進(jìn)入洗車房提取車輛，駕車駛?cè)牒娓煞窟M(jìn)行烘干。烘干房為密閉式，車輛65°C烘干30 min。 烘干后車輛停放在凈區(qū)停車場(chǎng)。6.12洗車房及設(shè)備處理車輛洗消后，徹底洗消洗車場(chǎng)地面;高壓清洗機(jī)、泡沫清洗機(jī)、烘干機(jī)及液壓升降平臺(tái)、運(yùn)輸清洗車輛殘留物的工具等設(shè)備經(jīng)消毒后方可再次使用;

14、使用過(guò)的工作服、工作靴和清潔工具移出洗消房，在衣物清洗干燥間清洗、消毒及干燥。6.13 無(wú)害化處理車輛消毒6.13.1車輛駕駛室及人員的清洗消毒見6.2和6.8。6.13.2消毒裝運(yùn)病死動(dòng)物及其糞污的車輛應(yīng)對(duì)車輛外表面首先用消毒液進(jìn)行噴霧消毒。對(duì)車輛底盤、輪胎表面、車輛表面進(jìn)行全面、無(wú)死角噴灑消毒，確保車體內(nèi)外均被消毒劑覆蓋，停放30 min 以上。6. 13.3 清洗用高壓清洗機(jī)，遵循從上到下(先對(duì)車輛的最上層進(jìn)行清洗)、從前到后的清洗原則，對(duì)車廂表面、車廂內(nèi)每一層隔板上下表面及中間夾縫、輪胎、車廂底部等，進(jìn)行全面沖洗。6.13.4 消毒最后再次進(jìn)行消毒液噴霧消毒見6.11.2。6.13.5

15、 清洗及烘干車輛的再次清洗和烘干見6.11.3和6.9。7消毒要求7.1消毒后，清點(diǎn)整理消毒器械及其他用具，并對(duì)消毒器械進(jìn)行表面擦拭消毒，處理消毒劑殘留物。防護(hù)服按要求脫下，污面卷向里，進(jìn)行統(tǒng)一消毒無(wú)害化處理。7.2每次消毒和清洗后應(yīng)當(dāng)記錄清洗的車輛號(hào)牌、時(shí)間和消毒劑的名稱以及濃度等。7.3 消毒后，車體、器物等表面要達(dá)到GB 15981中要求的標(biāo)準(zhǔn)。8.1污水處理污水收集后，經(jīng)無(wú)害化處理再進(jìn)行排放。8.2糞污處理對(duì)于消毒過(guò)程中的糞便、墊草和垃圾等污物可以用4%氫氧化鈉處理，然后采用深埋、焚燒、堆積發(fā)酵等無(wú)害化方式處理。（3）試驗(yàn)驗(yàn)證的論述2019年以來(lái)，本規(guī)程中的相關(guān)技術(shù)和洗消流程在各防范非

16、洲豬瘟疫病過(guò)程實(shí)踐中充分應(yīng)用，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，有效降低非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病通過(guò)車輛、隨車人員和物料等傳播風(fēng)險(xiǎn)，使得本規(guī)范技術(shù)內(nèi)容的規(guī)范性、科學(xué)性和成熟度進(jìn)一步提高。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明無(wú)6、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說(shuō)明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況無(wú)7、重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中廣泛征求了參與者及相關(guān)單位專家的意見，進(jìn)行多次修改，無(wú)重大意見分歧。8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法、實(shí)施日期等）（一）方法。1、邀請(qǐng)行業(yè)主管單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、大型養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、洗消中心建設(shè)設(shè)備生產(chǎn)廠商、病死畜禽無(wú)害化

17、處理廠等等相關(guān)單位，召開標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣貫會(huì)；2、邀請(qǐng)新聞媒體、電臺(tái)以及多媒體平臺(tái)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施進(jìn)行報(bào)道，提高公眾的關(guān)注度；3、印刷一定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)文本向管理人和管理相對(duì)人等單位和個(gè)人進(jìn)行分發(fā)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)；4、在相關(guān)單位網(wǎng)站進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的介紹和解讀。（二）流程。1.宣貫發(fā)動(dòng)階段（5月31日前）。制定和下發(fā)方案，準(zhǔn)備相應(yīng)的宣貫資料。2.宣貫落實(shí)階段（6月1日-10月31日）。開展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸車輛清洗消毒中心建設(shè)運(yùn)行技術(shù)規(guī)程（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)）宣講、座談、咨詢、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。3.檢查督查階段（11月1日-12月底前）。對(duì)各地開展新標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹情況進(jìn)行督查。（三）要求。1.一是明確車輛清洗消毒的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和處理標(biāo)準(zhǔn)，以做到評(píng)估和處理有據(jù)可依。二是要求備案過(guò)的洗消中心開具洗消證明，官方獸醫(yī)在出檢疫合格證時(shí)回收洗消證明，做到不消毒不出證，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行全鏈條監(jiān)管，以達(dá)到消毒滅病的目的。2.做好政令宣貫，強(qiáng)化責(zé)任主體的消毒意識(shí)。針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)車輛清洗消毒措施落實(shí)不嚴(yán)等問(wèn)題，需要從根本上提高其對(duì)消毒工作的認(rèn)識(shí)。一是政府要加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)報(bào)刊、橫幅等紙媒及微信、官網(wǎng)、影音等新媒體，多形式、多渠道提升養(yǎng)殖