第三章事務(wù)文書

1、應(yīng)用文寫作應(yīng)用文寫作張勝珍制作張勝珍制作v第三章第三章 事務(wù)文書事務(wù)文書v第一節(jié)第一節(jié) 事務(wù)文書概述事務(wù)文書概述v一、事務(wù)文書的含義、特點(diǎn)一、事務(wù)文書的含義、特點(diǎn)（一）事務(wù)文書的含義（一）事務(wù)文書的含義v 事務(wù)文書是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理日常事事務(wù)文書是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理日常事務(wù)時(shí)用來溝通信息、安排工作、總結(jié)得失、研究問題務(wù)時(shí)用來溝通信息、安排工作、總結(jié)得失、研究問題的實(shí)用文體，是應(yīng)用寫作的一個(gè)重要組成部分。的實(shí)用文體，是應(yīng)用寫作的一個(gè)重要組成部分。v 它與狹義公文它與狹義公文( (行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)1313種種) )的區(qū)別在于：一是的區(qū)別在于：一是無統(tǒng)一規(guī)定的文本格式；二是不能單獨(dú)

2、作為文件發(fā)文，無統(tǒng)一規(guī)定的文本格式；二是不能單獨(dú)作為文件發(fā)文，需要時(shí)只能作為公文的附件行文；三是必要時(shí)它可公需要時(shí)只能作為公文的附件行文；三是必要時(shí)它可公開面向社會(huì)，或提供新聞線索開面向社會(huì)，或提供新聞線索( (如簡報(bào)如簡報(bào)) )或通過傳媒進(jìn)或通過傳媒進(jìn)行宣傳行宣傳( (如經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等如經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等) )。 v（二）事務(wù)文書的特點(diǎn)（二）事務(wù)文書的特點(diǎn)v 事務(wù)文書與黨政公文相比，有不少相似之處，事務(wù)文書與黨政公文相比，有不少相似之處，如都是在機(jī)關(guān)工作中經(jīng)常使用的，都具有較強(qiáng)的政策如都是在機(jī)關(guān)工作中經(jīng)常使用的，都具有較強(qiáng)的政策性、規(guī)范性和針對性。但事務(wù)文書之所以未列入性、規(guī)范性

3、和針對性。但事務(wù)文書之所以未列入黨黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例規(guī)定的黨政公文中，因它有以規(guī)定的黨政公文中，因它有以下不同于黨政公文的特點(diǎn)：下不同于黨政公文的特點(diǎn)：v1.1.事務(wù)文書是為處理日常事務(wù)活動(dòng)而使用的，它所反事務(wù)文書是為處理日常事務(wù)活動(dòng)而使用的，它所反映的是具體職能部門的看法和意見，作者可以是具體映的是具體職能部門的看法和意見，作者可以是具體職能部門，也可以是工作人員。而黨政公文體現(xiàn)的是職能部門，也可以是工作人員。而黨政公文體現(xiàn)的是各級機(jī)關(guān)的意志，其作者是法定的各級機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)領(lǐng)各級機(jī)關(guān)的意志，其作者是法定的各級機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。導(dǎo)人。v2.2.事務(wù)文書是用來處理實(shí)際事務(wù)的工具

4、，對推事務(wù)文書是用來處理實(shí)際事務(wù)的工具，對推動(dòng)實(shí)際工作、解決實(shí)際問題所起的是參考和指動(dòng)實(shí)際工作、解決實(shí)際問題所起的是參考和指導(dǎo)作用，只有通過公文載體批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布導(dǎo)作用，只有通過公文載體批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布的行政公文，才具有法定作用。而黨政公文作的行政公文，才具有法定作用。而黨政公文作為管理國家政務(wù)的工具，是法定作者在法定范為管理國家政務(wù)的工具，是法定作者在法定范圍內(nèi)行使職權(quán)而制發(fā)的具有很強(qiáng)的權(quán)威性和約圍內(nèi)行使職權(quán)而制發(fā)的具有很強(qiáng)的權(quán)威性和約束力，其法定作用非常明顯。束力，其法定作用非常明顯。v3.3.事務(wù)文書雖有一定的寫作格式，但這是在事務(wù)文書雖有一定的寫作格式，但這是在實(shí)踐中逐步形成的慣用格

5、式，而不是固定不實(shí)踐中逐步形成的慣用格式，而不是固定不變的，作者可以根據(jù)其內(nèi)容和寫作要求，自變的，作者可以根據(jù)其內(nèi)容和寫作要求，自由、靈活、多樣地確定表述程序，合理地安由、靈活、多樣地確定表述程序，合理地安排文章結(jié)構(gòu)。而黨政公文具有法定的格式，排文章結(jié)構(gòu)。而黨政公文具有法定的格式，在在黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例中，對公文的中，對公文的格式、行文規(guī)則、處理程序，甚至用紙規(guī)格、格式、行文規(guī)則、處理程序，甚至用紙規(guī)格、書寫編排等，都有嚴(yán)格的規(guī)定，都要認(rèn)真遵書寫編排等，都有嚴(yán)格的規(guī)定，都要認(rèn)真遵守并執(zhí)行。守并執(zhí)行。v4.4.在表達(dá)方法的運(yùn)用上，事務(wù)文書以說明、在表達(dá)方法的運(yùn)用上，事務(wù)文書

6、以說明、敘述、議論為主，也可適當(dāng)運(yùn)用描寫等方法，敘述、議論為主，也可適當(dāng)運(yùn)用描寫等方法，使語言既準(zhǔn)確、質(zhì)樸、簡明，又生動(dòng)、形象、使語言既準(zhǔn)確、質(zhì)樸、簡明，又生動(dòng)、形象、活潑，增強(qiáng)文章感染力和說服力。而黨政公活潑，增強(qiáng)文章感染力和說服力。而黨政公文是為了處理問題和解決問題的，故其表達(dá)文是為了處理問題和解決問題的，故其表達(dá)方法通常只用說明、敘述、議論，說明重在方法通常只用說明、敘述、議論，說明重在把事物、事理交代明白，議論重在對事物、把事物、事理交代明白，議論重在對事物、事理客觀評述。撰寫時(shí)多用直筆，不用描寫、事理客觀評述。撰寫時(shí)多用直筆，不用描寫、抒情、夸張等表達(dá)手法。抒情、夸張等表達(dá)手法。v二

7、、事務(wù)文書的作用和種類二、事務(wù)文書的作用和種類v（一）事務(wù)文書的作用（一）事務(wù)文書的作用v1 1指導(dǎo)作用。事務(wù)文書在機(jī)關(guān)、單位日常事務(wù)中指導(dǎo)作用。事務(wù)文書在機(jī)關(guān)、單位日常事務(wù)中起著計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等管理作用。起著計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等管理作用。如為了順利開展工作并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就必須制定如為了順利開展工作并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就必須制定周密的計(jì)劃；為了總結(jié)一個(gè)時(shí)期或一個(gè)階段的工作，周密的計(jì)劃；為了總結(jié)一個(gè)時(shí)期或一個(gè)階段的工作，推廣經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，就需要認(rèn)真寫總結(jié)，以利今推廣經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，就需要認(rèn)真寫總結(jié)，以利今后的工作更上一層樓。后的工作更上一層樓。v2.2.溝通作用。事務(wù)文書

8、在機(jī)關(guān)事務(wù)活動(dòng)中，起著交流溝通作用。事務(wù)文書在機(jī)關(guān)事務(wù)活動(dòng)中，起著交流信息、溝通、便于上下、左右、內(nèi)外聯(lián)系的作用，尤信息、溝通、便于上下、左右、內(nèi)外聯(lián)系的作用，尤其是溝通單位內(nèi)部情況時(shí)具有重要的作用。其是溝通單位內(nèi)部情況時(shí)具有重要的作用。v3.3.約束作用。凡以法定作者名義制發(fā)的事務(wù)文書，在約束作用。凡以法定作者名義制發(fā)的事務(wù)文書，在行政管理中具有規(guī)范行為的作用。如機(jī)關(guān)、單位指定行政管理中具有規(guī)范行為的作用。如機(jī)關(guān)、單位指定的計(jì)劃，是統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步伐的依據(jù)，對計(jì)劃范圍的計(jì)劃，是統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步伐的依據(jù)，對計(jì)劃范圍內(nèi)的每個(gè)人員都具有規(guī)范和約束作用；規(guī)章制度則是內(nèi)的每個(gè)人員都具有規(guī)范和約束作用；

9、規(guī)章制度則是全體公民或一定范圍內(nèi)的人員必須共同遵守的行為準(zhǔn)全體公民或一定范圍內(nèi)的人員必須共同遵守的行為準(zhǔn)則，具有法定性和約束力。則，具有法定性和約束力。v（二）事務(wù)文書的種類（二）事務(wù)文書的種類v事務(wù)文書種類繁多，常用的有以下幾種：事務(wù)文書種類繁多，常用的有以下幾種：v計(jì)劃類，包括計(jì)劃、規(guī)劃、安排、設(shè)想等；計(jì)劃類，包括計(jì)劃、規(guī)劃、安排、設(shè)想等；v調(diào)查總結(jié)類，包括調(diào)查報(bào)告、總結(jié)等；調(diào)查總結(jié)類，包括調(diào)查報(bào)告、總結(jié)等；v記錄簡報(bào)類，包括簡報(bào)、會(huì)議記錄、大事記、記錄簡報(bào)類，包括簡報(bào)、會(huì)議記錄、大事記、工作日志等；工作日志等；v規(guī)章制度類，包括條例、規(guī)定、辦法、公約規(guī)章制度類，包括條例、規(guī)定、辦法、公約

10、等。等。v第二節(jié)第二節(jié) 調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告v一、調(diào)查報(bào)告的含義一、調(diào)查報(bào)告的含義v 調(diào)查報(bào)告是對某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)調(diào)查報(bào)告是對某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。v二、調(diào)查報(bào)告的種類二、調(diào)查報(bào)告的種類v（一）介紹典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告（一）介紹典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告v 這是針對某一地區(qū)、某一單位、某一企業(yè)，這是針對某一地區(qū)、某一單位、某一企業(yè)，在貫徹落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)方針政策過

11、程中，在貫徹落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)方針政策過程中，或在日常的思想政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)教育等或在日常的思想政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)教育等方面取得了突出的成績，為了把他們的做法和方面取得了突出的成績，為了把他們的做法和成功經(jīng)驗(yàn)從理論的高度予以分析，可以對他們成功經(jīng)驗(yàn)從理論的高度予以分析，可以對他們進(jìn)行專題的調(diào)查，然后寫出調(diào)查報(bào)告。進(jìn)行專題的調(diào)查，然后寫出調(diào)查報(bào)告。v（二）揭露問題的調(diào)查報(bào)告（二）揭露問題的調(diào)查報(bào)告v 這是針對社會(huì)中存在的某一問題展開調(diào)查，這是針對社會(huì)中存在的某一問題展開調(diào)查，以揭示這一問題的種種現(xiàn)象和深層原因?yàn)橹饕越沂具@一問題的種種現(xiàn)象和深層原因?yàn)橹饕康牡恼{(diào)查報(bào)告。它的主要功能是揭露和

12、批判，目的的調(diào)查報(bào)告。它的主要功能是揭露和批判，探究問題產(chǎn)生的原因，分析問題的癥結(jié)所在，探究問題產(chǎn)生的原因，分析問題的癥結(jié)所在，提供解決問題的思路和方法。提供解決問題的思路和方法。（三）反映新生事物的調(diào)查報(bào)告（三）反映新生事物的調(diào)查報(bào)告v 這是針對社會(huì)現(xiàn)實(shí)中某種新近產(chǎn)生或新這是針對社會(huì)現(xiàn)實(shí)中某種新近產(chǎn)生或新近有了長足發(fā)展的事物而寫的調(diào)查報(bào)告。從近有了長足發(fā)展的事物而寫的調(diào)查報(bào)告。從而探究這些新生事物，究竟是顯示了社會(huì)發(fā)而探究這些新生事物，究竟是顯示了社會(huì)發(fā)展的某種趨勢，還是曇花一現(xiàn)的偶然現(xiàn)象？展的某種趨勢，還是曇花一現(xiàn)的偶然現(xiàn)象？對這些新生事物，究竟應(yīng)該肯定，還是應(yīng)該對這些新生事物，究竟應(yīng)該肯

13、定，還是應(yīng)該引起足夠的警惕？分析它的性質(zhì)和意義，指引起足夠的警惕？分析它的性質(zhì)和意義，指出它的發(fā)展規(guī)律和前景。出它的發(fā)展規(guī)律和前景。v（四）反映社會(huì)情況的調(diào)查報(bào)告（四）反映社會(huì)情況的調(diào)查報(bào)告v 這是針對一些社會(huì)情況所寫的調(diào)查報(bào)告。這是針對一些社會(huì)情況所寫的調(diào)查報(bào)告。主要涉及社會(huì)風(fēng)氣、百姓意愿、婚戀、贍養(yǎng)、主要涉及社會(huì)風(fēng)氣、百姓意愿、婚戀、贍養(yǎng)、衣食住行等群眾生活各方面的基本情況。這類衣食住行等群眾生活各方面的基本情況。這類調(diào)查報(bào)告雖不直接反映政治、經(jīng)濟(jì)等重大問題，調(diào)查報(bào)告雖不直接反映政治、經(jīng)濟(jì)等重大問題，但百姓生活也是跟政治、經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的，也但百姓生活也是跟政治、經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的，也是群眾最為

14、關(guān)心的一些問題。是群眾最為關(guān)心的一些問題。v三、調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)三、調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)v（一）寫實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和（一）寫實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語言實(shí)事求是歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。握真實(shí)可靠的素材是寫好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。v（二）針對性。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意（二）針對性。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對和圍繞某一綜合向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調(diào)查報(bào)告反

15、性或是專題性問題展開的。所以，調(diào)查報(bào)告反映的問題集中而有深度。映的問題集中而有深度。v（三）邏輯性。調(diào)查報(bào)告離不開確鑿的事實(shí)，（三）邏輯性。調(diào)查報(bào)告離不開確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對核實(shí)無誤但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對核實(shí)無誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測事物發(fā)展變化的趨物發(fā)展變化的原因，預(yù)測事物發(fā)展變化的趨勢，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)勢，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。的結(jié)論。v四、調(diào)查報(bào)告的作用四、調(diào)查報(bào)告的作用v 調(diào)查報(bào)告能夠?yàn)辄h和國家的路線、方針、調(diào)查報(bào)告能夠?yàn)辄h和國家的路線、方針、

16、政策的制定和修改提供依據(jù)，為上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)政策的制定和修改提供依據(jù)，為上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的科學(xué)決策提供參考；也可以扶植新生事關(guān)的科學(xué)決策提供參考；也可以扶植新生事物，推廣典型經(jīng)驗(yàn)；還可以揭露和批評丑惡物，推廣典型經(jīng)驗(yàn)；還可以揭露和批評丑惡現(xiàn)象，澄清事實(shí)真相?，F(xiàn)象，澄清事實(shí)真相。v五、調(diào)查報(bào)告的寫作五、調(diào)查報(bào)告的寫作v 調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題、前言、主體、結(jié)語四個(gè)調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題、前言、主體、結(jié)語四個(gè)部分組成。部分組成。v（一）標(biāo)題（一）標(biāo)題v1.1.公式化標(biāo)題公式化標(biāo)題v用用“調(diào)查對象調(diào)查對象+ +調(diào)查課題調(diào)查課題+ +文體名稱文體名稱”的公式的公式擬制標(biāo)題。如擬制標(biāo)題。如一個(gè)富裕居委會(huì)的財(cái)務(wù)調(diào)一個(gè)富裕居委會(huì)的財(cái)

17、務(wù)調(diào)查查。v2.2.提問式標(biāo)題提問式標(biāo)題v 可以用問題作標(biāo)題，如可以用問題作標(biāo)題，如“問題少年問題少年”的出的出現(xiàn)，原因何在？現(xiàn)，原因何在？，莘莘打工者，維權(quán)何其莘莘打工者，維權(quán)何其難難。這種寫法皆為醒目，引人入勝。這種寫法皆為醒目，引人入勝。v3.3.復(fù)合式標(biāo)題復(fù)合式標(biāo)題v 復(fù)合式標(biāo)題由正副標(biāo)題組成，其中正標(biāo)題一復(fù)合式標(biāo)題由正副標(biāo)題組成，其中正標(biāo)題一般采用常規(guī)文文章標(biāo)題寫法，具體手段如上所述。般采用常規(guī)文文章標(biāo)題寫法，具體手段如上所述。副標(biāo)題則采用公式化寫法，由調(diào)查對象、調(diào)查課副標(biāo)題則采用公式化寫法，由調(diào)查對象、調(diào)查課題、文體名稱組成。如題、文體名稱組成。如明晰產(chǎn)權(quán)起風(fēng)波明晰產(chǎn)權(quán)起風(fēng)波對對太

18、原市一集體企業(yè)被強(qiáng)行接管的調(diào)查太原市一集體企業(yè)被強(qiáng)行接管的調(diào)查。v（二）開頭（二）開頭v1.1.概括式概括式v 概括式就是把調(diào)查對象最主要的情況進(jìn)行概括式就是把調(diào)查對象最主要的情況進(jìn)行概括后寫在開頭，使讀者一入篇就對它的基本概括后寫在開頭，使讀者一入篇就對它的基本情況有一個(gè)大致的了解。情況有一個(gè)大致的了解。v2.2.介紹式介紹式v 在開頭簡單地交代調(diào)查的目的、方法、時(shí)在開頭簡單地交代調(diào)查的目的、方法、時(shí)間、范圍、背景等，使讀者在入篇時(shí)就對調(diào)查間、范圍、背景等，使讀者在入篇時(shí)就對調(diào)查的過程和基本情況有所了解。的過程和基本情況有所了解。v3.3.問題式問題式v 在開頭提出問題來，引起讀者對調(diào)查課題

19、在開頭提出問題來，引起讀者對調(diào)查課題的關(guān)注，促使讀者思考。這樣的開頭可以采用的關(guān)注，促使讀者思考。這樣的開頭可以采用提問的方式引出問題，也可以直接將問題擺出提問的方式引出問題，也可以直接將問題擺出來。來。v（三）主體（三）主體v這部分的主要結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種：這部分的主要結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種：v1.1.用觀點(diǎn)串聯(lián)材料用觀點(diǎn)串聯(lián)材料v由幾個(gè)從不同方面表現(xiàn)基本觀點(diǎn)的層次組成主由幾個(gè)從不同方面表現(xiàn)基本觀點(diǎn)的層次組成主體，以基本觀點(diǎn)為中心線索將它們貫穿在一起。體，以基本觀點(diǎn)為中心線索將它們貫穿在一起。 2. 2.以材料的性質(zhì)歸類分層以材料的性質(zhì)歸類分層v課題比較單一，材料比較分散的調(diào)查報(bào)告，可采用課題比較單一，

20、材料比較分散的調(diào)查報(bào)告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。作者經(jīng)分析、歸納之后，根據(jù)材料這種結(jié)構(gòu)形式。作者經(jīng)分析、歸納之后，根據(jù)材料的不同性質(zhì)，將它們梳理成幾種類型，每一個(gè)類型的不同性質(zhì)，將它們梳理成幾種類型，每一個(gè)類型的材料集中在一起進(jìn)行表達(dá)，形成一個(gè)層次。每個(gè)的材料集中在一起進(jìn)行表達(dá)，形成一個(gè)層次。每個(gè)層次之前可以加小標(biāo)題或序號，也可以不加。層次之前可以加小標(biāo)題或序號，也可以不加。v3.3.以調(diào)查過程的不同階段自然形成層次以調(diào)查過程的不同階段自然形成層次v事件單一、過程性強(qiáng)的調(diào)查報(bào)告，可采用這種結(jié)構(gòu)事件單一、過程性強(qiáng)的調(diào)查報(bào)告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。它實(shí)際上是以時(shí)間為線索來謀篇布局的，類形式。它實(shí)際上是以

21、時(shí)間為線索來謀篇布局的，類似于記敘文的時(shí)間順序?qū)懛?。這種有清晰過程的寫似于記敘文的時(shí)間順序?qū)懛ā＿@種有清晰過程的寫法，可以提高讀者的閱讀興趣。法，可以提高讀者的閱讀興趣。v（四）結(jié)尾（四）結(jié)尾v調(diào)查報(bào)告常在結(jié)尾部分顯示作者的觀點(diǎn)，對主體調(diào)查報(bào)告常在結(jié)尾部分顯示作者的觀點(diǎn)，對主體部分的內(nèi)容進(jìn)行概括、升華，因此，它的結(jié)尾往部分的內(nèi)容進(jìn)行概括、升華，因此，它的結(jié)尾往往是比較重要的一個(gè)部分。常見的寫法有下述三往是比較重要的一個(gè)部分。常見的寫法有下述三種：種：v1.1.總結(jié)全文，得出結(jié)論總結(jié)全文，得出結(jié)論v在結(jié)束的時(shí)候?qū)⑷臍w結(jié)到一個(gè)思想的立足點(diǎn)上，在結(jié)束的時(shí)候?qū)⑷臍w結(jié)到一個(gè)思想的立足點(diǎn)上，強(qiáng)化主旨。

22、這樣結(jié)尾，給讀者提供了清醒的理性強(qiáng)化主旨。這樣結(jié)尾，給讀者提供了清醒的理性認(rèn)識。認(rèn)識。v2.2.提出問題，引發(fā)思考提出問題，引發(fā)思考v如果一些存在的問題還沒有引起人們的注意，如果一些存在的問題還沒有引起人們的注意，如果限于各種因素的制約作者不可能提出解決如果限于各種因素的制約作者不可能提出解決問題的辦法，那么，只要把問題指出來，引起問題的辦法，那么，只要把問題指出來，引起有關(guān)方面的注意，或者啟發(fā)人們對這一問題的有關(guān)方面的注意，或者啟發(fā)人們對這一問題的思考，也是很有價(jià)值的。思考，也是很有價(jià)值的。v3.3.針對問題，提出建議針對問題，提出建議v在揭示有關(guān)問題之后，對解決問題提供一些可在揭示有關(guān)問題

23、之后，對解決問題提供一些可行的建議。當(dāng)然這些建議應(yīng)不乏切實(shí)可行的措行的建議。當(dāng)然這些建議應(yīng)不乏切實(shí)可行的措施。施。v六、調(diào)查報(bào)告的寫作要求六、調(diào)查報(bào)告的寫作要求v（一）認(rèn)真調(diào)查。只有深入細(xì)致地做好調(diào)查研（一）認(rèn)真調(diào)查。只有深入細(xì)致地做好調(diào)查研究工作，才能寫出較有分量的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查究工作，才能寫出較有分量的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查前，要明確調(diào)查的目的和任務(wù)，擬定調(diào)查提綱，前，要明確調(diào)查的目的和任務(wù)，擬定調(diào)查提綱，擬好調(diào)查問卷等；調(diào)查中，對得來的資料要反擬好調(diào)查問卷等；調(diào)查中，對得來的資料要反復(fù)核實(shí)，數(shù)據(jù)、事實(shí)要準(zhǔn)確；調(diào)查后，要及時(shí)復(fù)核實(shí)，數(shù)據(jù)、事實(shí)要準(zhǔn)確；調(diào)查后，要及時(shí)歸納整理，不明確的或有出入的問題，

24、應(yīng)作進(jìn)歸納整理，不明確的或有出入的問題，應(yīng)作進(jìn)一步的調(diào)查。一步的調(diào)查。v（二）尊重事實(shí)。事實(shí)是立論的基礎(chǔ)，事實(shí)包括（二）尊重事實(shí)。事實(shí)是立論的基礎(chǔ)，事實(shí)包括數(shù)據(jù)、情況、例證。一切的觀點(diǎn)看法，調(diào)查得出數(shù)據(jù)、情況、例證。一切的觀點(diǎn)看法，調(diào)查得出的結(jié)論，都應(yīng)在事實(shí)基礎(chǔ)上產(chǎn)生和形成。的結(jié)論，都應(yīng)在事實(shí)基礎(chǔ)上產(chǎn)生和形成。v（三）突出重點(diǎn)。調(diào)查中應(yīng)善于分清主要矛盾和（三）突出重點(diǎn)。調(diào)查中應(yīng)善于分清主要矛盾和次要矛盾，只有抓住主要矛盾，其他矛盾就迎刃次要矛盾，只有抓住主要矛盾，其他矛盾就迎刃而解了。切忌羅列材料，面面俱到。而解了。切忌羅列材料，面面俱到。v調(diào)查報(bào)告例文一調(diào)查報(bào)告例文一v京滬兩地居民飲料消費(fèi)調(diào)

25、查報(bào)告京滬兩地居民飲料消費(fèi)調(diào)查報(bào)告v調(diào)查地點(diǎn)：北京、上海調(diào)查地點(diǎn)：北京、上海 調(diào)查方法：入戶訪調(diào)查方法：入戶訪問問 調(diào)查時(shí)間：調(diào)查時(shí)間：20002000年年 樣本量：樣本量：1036 1036 被訪被訪者：者： 城市居民城市居民 調(diào)查機(jī)構(gòu)：調(diào)查機(jī)構(gòu)： 零點(diǎn)市場研究公零點(diǎn)市場研究公司司 報(bào)告來源：報(bào)告來源： 中國經(jīng)營報(bào)中國經(jīng)營報(bào) v 隨著城市居民生活水平的提高，飲料消費(fèi)隨著城市居民生活水平的提高，飲料消費(fèi)開始成為居民消費(fèi)的一個(gè)熱點(diǎn)。目前的飲料消開始成為居民消費(fèi)的一個(gè)熱點(diǎn)。目前的飲料消費(fèi)市場競爭日趨激烈，品種不斷翻新，品牌不費(fèi)市場競爭日趨激烈，品種不斷翻新，品牌不斷涌現(xiàn)，飲料消費(fèi)市場成為典型的買方

26、市場，斷涌現(xiàn)，飲料消費(fèi)市場成為典型的買方市場，人們的選擇范圍越來越大。人們的選擇范圍越來越大。v 前一段時(shí)間，零點(diǎn)調(diào)查與分析公司進(jìn)行了前一段時(shí)間，零點(diǎn)調(diào)查與分析公司進(jìn)行了一次飲料消費(fèi)調(diào)查。調(diào)查主要在北京、上海兩一次飲料消費(fèi)調(diào)查。調(diào)查主要在北京、上海兩大城市進(jìn)行，兩城市成功樣本均為大城市進(jìn)行，兩城市成功樣本均為518518個(gè)，共個(gè)，共10361036個(gè)。個(gè)。 v碳酸飲料當(dāng)家碳酸飲料當(dāng)家v 調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者購買飲料時(shí)在類型選擇方調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者購買飲料時(shí)在類型選擇方面存在著地區(qū)、性別、年齡上的差異。但相同的是，面存在著地區(qū)、性別、年齡上的差異。但相同的是，北京人和上海人均將碳酸類飲料作為飲

27、料的首選，而北京人和上海人均將碳酸類飲料作為飲料的首選，而且上海人對碳酸飲料的偏好表現(xiàn)得更加明顯，比例比且上海人對碳酸飲料的偏好表現(xiàn)得更加明顯，比例比北京高出近北京高出近1010個(gè)百分點(diǎn)，北京、上海分別為個(gè)百分點(diǎn)，北京、上海分別為39399%9%和和49%49%。兩地次選飲品均為礦泉水和純凈水；對于純果汁。兩地次選飲品均為礦泉水和純凈水；對于純果汁飲料，北京人顯然比上海人有更濃厚的興趣，比例分飲料，北京人顯然比上海人有更濃厚的興趣，比例分別為別為5 55%5%和和1 17%7%。v 從性別角度看，喜歡碳酸飲料、奶類飲料以及茶從性別角度看，喜歡碳酸飲料、奶類飲料以及茶飲料的女性比別性多，而喜歡礦

28、泉水和純凈水的男性飲料的女性比別性多，而喜歡礦泉水和純凈水的男性比女性多。從年齡上看，喜歡碳酸類飲料的人的比例比女性多。從年齡上看，喜歡碳酸類飲料的人的比例隨年齡的上升而下降，隨年齡的上升而下降，6060歲以上的人對茶飲料的興趣歲以上的人對茶飲料的興趣比其他年齡段的人多。比其他年齡段的人多。v品牌認(rèn)知度各異品牌認(rèn)知度各異v 第一類：碳酸飲料第一類：碳酸飲料 在北京，可口可樂獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，在北京，可口可樂獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，高居綜合提及率排名榜首，為高居綜合提及率排名榜首，為85859%9%；雪碧位居第二，；雪碧位居第二，綜合提及率為綜合提及率為41417%7%；而芬達(dá)、健力寶、百事可樂、美；而芬達(dá)、健力寶、

29、百事可樂、美年達(dá)的綜合提及率分別為：年達(dá)的綜合提及率分別為：19198%8%、15156%6%、13135%5%、12120%0%。與北京人不同的是，上海人似乎并沒有特別偏。與北京人不同的是，上海人似乎并沒有特別偏受哪一種飲料，可口可樂、百事可樂、雪碧三分天下，受哪一種飲料，可口可樂、百事可樂、雪碧三分天下，共執(zhí)牛耳，綜合提及率分別為：共執(zhí)牛耳，綜合提及率分別為：71714%4%、64643%3%、55556%6%；另外，七喜、美年達(dá)、芬達(dá)也有一定的知名；另外，七喜、美年達(dá)、芬達(dá)也有一定的知名度。度。v 第二類：礦泉水、純凈水第二類：礦泉水、純凈水 在北京，樂百氏、娃在北京，樂百氏、娃哈哈位居

30、前茅。綜合提及率分別為：哈哈位居前茅。綜合提及率分別為：61615%5%、51513%3%；可賽牌也有一定的認(rèn)知度；另外，嶗山、九龍山、獲特可賽牌也有一定的認(rèn)知度；另外，嶗山、九龍山、獲特滿、天賜莊、農(nóng)夫山泉也為一部分北京人所了解。大上滿、天賜莊、農(nóng)夫山泉也為一部分北京人所了解。大上海，農(nóng)夫山泉、正廣和、碧純?nèi)痔煜拢C合提及率分海，農(nóng)夫山泉、正廣和、碧純?nèi)痔煜拢C合提及率分別為：別為：57573%3%、53535%5%、41413%3%；獲特滿有一定的知名；獲特滿有一定的知名度；娃哈哈、樂百氏、屈臣僅為一小部分人知曉?？梢远?；娃哈哈、樂百氏、屈臣僅為一小部分人知曉。可以看出，北京和上海的礦

31、泉水、純凈水市場幾乎被完全不看出，北京和上海的礦泉水、純凈水市場幾乎被完全不同的品牌所瓜分，存在著比較大的差異。同的品牌所瓜分，存在著比較大的差異。 v 第三類：純正果汁第三類：純正果汁 在北京，匯源果汁的認(rèn)在北京，匯源果汁的認(rèn)知度排名第一，綜合提及率為知度排名第一，綜合提及率為48480%0%，都樂居第，都樂居第二，為二，為20200%0%，大湖、華旗、福運(yùn)全、茹夢緊隨，大湖、華旗、福運(yùn)全、茹夢緊隨其后，為：其后，為：8%8%、8%8%、4%4%、4%4%。在上海，都樂的認(rèn)。在上海，都樂的認(rèn)知度排名第一，綜合提及率為知度排名第一，綜合提及率為62625%5%，大湖、三，大湖、三得利并列第二，

32、為得利并列第二，為25%25%，匯源為，匯源為4%4%。v 第四類：果味飲料第四類：果味飲料 在北京，統(tǒng)一品牌有在北京，統(tǒng)一品牌有一定的認(rèn)知度，為一定的認(rèn)知度，為5 59%9%，其它品牌認(rèn)知度比較，其它品牌認(rèn)知度比較分散。在上海，佳得樂為第一，綜合提及率為分散。在上海，佳得樂為第一，綜合提及率為26261%1%，麒麟居第二，為，麒麟居第二，為17174%4%，統(tǒng)一居第三，統(tǒng)一居第三，為為4 43%3%。 看來，上海有自己的果味飲料品牌，看來，上海有自己的果味飲料品牌，北京在這方面較為欠缺。北京在這方面較為欠缺。v 第五類：茶飲料第五類：茶飲料 在北京，統(tǒng)一、康師傅、在北京，統(tǒng)一、康師傅、旭日升

33、、雪人冰茶排在前四位，綜合提及率分旭日升、雪人冰茶排在前四位，綜合提及率分別為：別為：66667%7%、50500%0%、11111%1%和和5 56%6%。在。在上海，排在前兩名的是統(tǒng)一和康師傅，綜合提上海，排在前兩名的是統(tǒng)一和康師傅，綜合提及率分別為及率分別為55%55%和和45%45%。v 第六類：奶類飲料第六類：奶類飲料 在北京，卡夫居榜在北京，卡夫居榜首，綜合提及率為首，綜合提及率為30308%8%，誰能敵、帕瑪拉特，誰能敵、帕瑪拉特并列第二，均為并列第二，均為3 38%8%。在上海，江明牌一枝。在上海，江明牌一枝獨(dú)秀，綜合提及率為獨(dú)秀，綜合提及率為81818%8%，可以看出，上海，

34、可以看出，上海人更青睞本地產(chǎn)品。與礦泉水、純凈水飲料市人更青睞本地產(chǎn)品。與礦泉水、純凈水飲料市場相似，北京和上海奶類飲料的主導(dǎo)品牌也是場相似，北京和上海奶類飲料的主導(dǎo)品牌也是大相徑庭。大相徑庭。v品牌美譽(yù)度品牌美譽(yù)度v 調(diào)查結(jié)果還顯示，在品牌美譽(yù)度方面，調(diào)查結(jié)果還顯示，在品牌美譽(yù)度方面，可口可樂是近三分之一（可口可樂是近三分之一（32326%6%）北京人心）北京人心目中的最好品牌，另外三分之一的人所認(rèn)為目中的最好品牌，另外三分之一的人所認(rèn)為的最好品牌比較分散。在上海人中，認(rèn)為可的最好品牌比較分散。在上海人中，認(rèn)為可口可樂、百事可樂、雪碧是最好品牌的人數(shù)口可樂、百事可樂、雪碧是最好品牌的人數(shù)比例

35、最高，分別為比例最高，分別為20204%4%、19194%4%、14145%5%。調(diào)查顯示：北京、上海消費(fèi)者對品牌評價(jià)影調(diào)查顯示：北京、上海消費(fèi)者對品牌評價(jià)影響因素的排序一致。由高到低依次為：保質(zhì)響因素的排序一致。由高到低依次為：保質(zhì)期、口味、營養(yǎng)成分、品牌、容量。期、口味、營養(yǎng)成分、品牌、容量。 v購買場所的選擇購買場所的選擇v 調(diào)查顯示，家庭中購買食品或用品的決策主體大調(diào)查顯示，家庭中購買食品或用品的決策主體大多是成年人，青少年較少。消費(fèi)者在購物場所的選擇多是成年人，青少年較少。消費(fèi)者在購物場所的選擇上存在著地區(qū)、性別、年齡上的差異。上海人絕大多上存在著地區(qū)、性別、年齡上的差異。上海人絕大

36、多數(shù)在超市購買飲料，比例占到數(shù)在超市購買飲料，比例占到84844%4%；北京人在超市；北京人在超市購買飲料所占比例為購買飲料所占比例為41414%4%；兩城市中，在便民店、；兩城市中，在便民店、百貨商店、副食店購買飲料的人均在百貨商店、副食店購買飲料的人均在15%15%左右。從性左右。從性別上看，女性比別性更喜歡到超市購物，女性中別上看，女性比別性更喜歡到超市購物，女性中65654%4%的人在超市購物，而男性為的人在超市購物，而男性為55553%3%。在年齡上，。在年齡上，越是年輕人對在趕市購飲料的興趣越大。越是年輕人對在趕市購飲料的興趣越大。18182020歲的歲的人喜好超市購物的比例最高，

37、為人喜好超市購物的比例最高，為66662%2%；6060歲以上的歲以上的人去超市的比例最低，為人去超市的比例最低，為42422%2%。v調(diào)查報(bào)告例文二v關(guān)于農(nóng)村土地撂荒的調(diào)查與思考關(guān)于農(nóng)村土地撂荒的調(diào)查與思考v 土地是人們長期以來賴以生存的最基本土地是人們長期以來賴以生存的最基本生產(chǎn)資料，是逐年遞減的有限資源。生產(chǎn)資料，是逐年遞減的有限資源。1990年年到到2002年的十二年中，全縣耕地面積減少了年的十二年中，全縣耕地面積減少了8.5萬畝，相當(dāng)于減少了萬畝，相當(dāng)于減少了12個(gè)中和鄉(xiāng)的耕地面?zhèn)€中和鄉(xiāng)的耕地面積。大量的勞力外出和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)低積。大量的勞力外出和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)低迷，耕地撂荒面

38、積與日俱增。為此，我們對迷，耕地撂荒面積與日俱增。為此，我們對全縣土地撂荒情況進(jìn)行了調(diào)查。全縣土地撂荒情況進(jìn)行了調(diào)查。v一、農(nóng)村耕地撂荒的成因一、農(nóng)村耕地撂荒的成因v全縣現(xiàn)在耕地全縣現(xiàn)在耕地64.464.4萬畝，其中土萬畝，其中土19.419.4萬畝，萬畝，田田4545萬畝，人均耕地僅萬畝，人均耕地僅0.930.93畝。據(jù)現(xiàn)在畝。據(jù)現(xiàn)在571571個(gè)個(gè)村的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣撂荒村的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣撂荒1467014670畝，占耕地面畝，占耕地面積積2.3%2.3%，涉及農(nóng)戶，涉及農(nóng)戶74567456戶，戶，2113021130人。中和鄉(xiāng)人。中和鄉(xiāng)現(xiàn)在耕地現(xiàn)在耕地70367036畝，而撂荒面積占全鄉(xiāng)耕

39、地面畝，而撂荒面積占全鄉(xiāng)耕地面積的積的8%8%，嵐峰占，嵐峰占5.2%5.2%，二坪占，二坪占4.2%4.2%。在撂荒。在撂荒地中，地中，60%60%為坡瘠地邊遠(yuǎn)零星地，投入產(chǎn)出比為坡瘠地邊遠(yuǎn)零星地，投入產(chǎn)出比較低。較低。v形成土地撂荒的主要原因如下：形成土地撂荒的主要原因如下：1 1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益高，較效益低。從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益高，以種一畝水稻為例，產(chǎn)稻以種一畝水稻為例，產(chǎn)稻500500公斤，收入公斤，收入460460元，元，種子、農(nóng)藥、化肥等物耗種子、農(nóng)藥、化肥等物耗115115元（按我們元（按我們300300戶農(nóng)戶農(nóng)村住戶調(diào)查

40、資料占村住戶調(diào)查資料占25%25%計(jì)算），請人犁田、栽秧、計(jì)算），請人犁田、栽秧、收割等費(fèi)用收割等費(fèi)用180180元左右，畝平純收入元左右，畝平純收入165165元左右元左右（含自己的勞動(dòng)量價(jià)值），即一個(gè)勞動(dòng)力種一季（含自己的勞動(dòng)量價(jià)值），即一個(gè)勞動(dòng)力種一季水稻的凈收入為水稻的凈收入為165165元，如果種小春生產(chǎn)，投入元，如果種小春生產(chǎn)，投入產(chǎn)出基本持平，瘠薄地、邊遠(yuǎn)零星地更是入不敷產(chǎn)出基本持平，瘠薄地、邊遠(yuǎn)零星地更是入不敷出。農(nóng)民說得好：出。農(nóng)民說得好：“在家種田，不如外出掙錢在家種田，不如外出掙錢”；“要想奔小康，必須背井離鄉(xiāng)要想奔小康，必須背井離鄉(xiāng)”。農(nóng)業(yè)的比較效。農(nóng)業(yè)的比較效益差，是

41、耕地撂荒的主要原因。益差，是耕地撂荒的主要原因。v2 2、農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量外出。由于、農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量外出。由于“在家種在家種田，不如外出掙錢田，不如外出掙錢”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年持續(xù)走和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年持續(xù)走低等原因，去年，外出勞動(dòng)力低等原因，去年，外出勞動(dòng)力1818萬人左右（常萬人左右（常年外出年外出1414萬人）帶回勞務(wù)收入萬人）帶回勞務(wù)收入8 8億元左右。外億元左右。外出勞力占勞動(dòng)力資源的出勞力占勞動(dòng)力資源的50%50%且為主要?jiǎng)趧?dòng)力。且為主要?jiǎng)趧?dòng)力。在家務(wù)農(nóng)的基本為在家務(wù)農(nóng)的基本為“九九、三八九九、三八”式勞力結(jié)構(gòu)。式勞力結(jié)構(gòu)。v3 3、戶口外遷。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化、戶口外遷。

42、隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化率不斷提高，農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越多。率不斷提高，農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越多。20002000年年1212月至月至20022002年的二年間，全縣農(nóng)村人口年的二年間，全縣農(nóng)村人口實(shí)際外遷實(shí)際外遷2037520375人（扣減人（扣減20002000年以來移民安置年以來移民安置53865386人），在這兩萬外遷人員中，部分土地進(jìn)人），在這兩萬外遷人員中，部分土地進(jìn)行了合理流轉(zhuǎn)。部分土地形成撂荒，全縣由農(nóng)行了合理流轉(zhuǎn)。部分土地形成撂荒，全縣由農(nóng)戶外遷而撂荒占戶外遷而撂荒占20%20%左右，水口就占左右，水口就占33%33%。v4 4、土地零星、分散、偏遠(yuǎn)、瘠薄等管理不便，

43、、土地零星、分散、偏遠(yuǎn)、瘠薄等管理不便，形成撂荒。如太平鎮(zhèn)團(tuán)碾村二社，有形成撂荒。如太平鎮(zhèn)團(tuán)碾村二社，有2020余戶由余戶由于偏遠(yuǎn)、坡高等不便管理而幾乎棄耕（每戶部于偏遠(yuǎn)、坡高等不便管理而幾乎棄耕（每戶部分撂荒），又如二坪水磨村唐定國，他主動(dòng)種分撂荒），又如二坪水磨村唐定國，他主動(dòng)種了別人不種的較好的幾畝土地，而自己的偏遠(yuǎn)了別人不種的較好的幾畝土地，而自己的偏遠(yuǎn)瘠薄地撂荒。瘠薄地撂荒。v5 5、基層組織對二輪承包沒有全面理解、基層組織對二輪承包沒有全面理解, ,拒收外遷拒收外遷戶中斷承包關(guān)系的土地，當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)基本處于戶中斷承包關(guān)系的土地，當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)基本處于無序的狀態(tài)，特別是基層個(gè)別地方對二

44、輪承包、無序的狀態(tài)，特別是基層個(gè)別地方對二輪承包、三十年不變的政策，有種片面理解，認(rèn)為承包土三十年不變的政策，有種片面理解，認(rèn)為承包土地地3030年不變，就是土地承包權(quán)不能動(dòng)，動(dòng)了就違年不變，就是土地承包權(quán)不能動(dòng)，動(dòng)了就違背中央的政策，因此，即使有許多經(jīng)商戶或外遷背中央的政策，因此，即使有許多經(jīng)商戶或外遷的農(nóng)戶要求中斷承包關(guān)系，基層組織害怕犯錯(cuò)誤的農(nóng)戶要求中斷承包關(guān)系，基層組織害怕犯錯(cuò)誤而拒絕接收，也沒有采取任何有效措施加以引導(dǎo)而拒絕接收，也沒有采取任何有效措施加以引導(dǎo)或適當(dāng)調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)民對承包地初放經(jīng)營，甚至或適當(dāng)調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)民對承包地初放經(jīng)營，甚至撂荒。水口鎮(zhèn)的外遷戶把承包地交給村社，而村

45、撂荒。水口鎮(zhèn)的外遷戶把承包地交給村社，而村社認(rèn)為承包期未滿和社認(rèn)為承包期未滿和“3030年不變年不變”等原因，拒不等原因，拒不接收外遷農(nóng)民的承包地接收外遷農(nóng)民的承包地51.551.5畝，占全鎮(zhèn)撂荒的畝，占全鎮(zhèn)撂荒的33%33%。v二、對農(nóng)村撂荒地的思考二、對農(nóng)村撂荒地的思考v 土地撂荒，是近年來出現(xiàn)的新問題。撂荒說明了土地撂荒，是近年來出現(xiàn)的新問題。撂荒說明了部分農(nóng)民正在擺脫土地對他們的束縛，土地不再是他部分農(nóng)民正在擺脫土地對他們的束縛，土地不再是他們謀生的唯一手段，這表明了它積極的一面。但是，們謀生的唯一手段，這表明了它積極的一面。但是，土地是不能再生的有限資源，是社會(huì)財(cái)富之源，我縣土地是不

46、能再生的有限資源，是社會(huì)財(cái)富之源，我縣人多地少，人均耕地不足人多地少，人均耕地不足1 1畝，負(fù)面影響大。從我縣的畝，負(fù)面影響大。從我縣的實(shí)際情況看，如果各級重視、措施得當(dāng)，組織引導(dǎo)得實(shí)際情況看，如果各級重視、措施得當(dāng)，組織引導(dǎo)得力，是不會(huì)出現(xiàn)較大面積撂荒的?，F(xiàn)就對如何處理好力，是不會(huì)出現(xiàn)較大面積撂荒的?，F(xiàn)就對如何處理好撂荒問題，提出以下建議：撂荒問題，提出以下建議：v1 1、提高對土地資源和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識。土地是、提高對土地資源和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識。土地是財(cái)富之母，土地資源是有限的。大力宣傳財(cái)富之母，土地資源是有限的。大力宣傳“土地管土地管理法理法”，“土地承包法土地承包法”等法律法規(guī)。要

47、認(rèn)真學(xué)習(xí)等法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解理解“土地承包法土地承包法”中關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題。中關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題。根據(jù)根據(jù)“土地管理法土地管理法”第第3737條條“承包經(jīng)營耕地的單位承包經(jīng)營耕地的單位或個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止或個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包經(jīng)營合同，收回發(fā)包的耕地承包經(jīng)營合同，收回發(fā)包的耕地”之規(guī)定，對當(dāng)前之規(guī)定，對當(dāng)前農(nóng)村的撂荒地，村社可按法定程序收回，采取多種農(nóng)村的撂荒地，村社可按法定程序收回，采取多種方式重新發(fā)包?，F(xiàn)在，基層對多年撂荒地不問不管，方式重新發(fā)包?，F(xiàn)在，基層對多年撂荒地不問不管，使土地撂荒與日俱增。對現(xiàn)在的撂荒地，可規(guī)劃種使

48、土地撂荒與日俱增。對現(xiàn)在的撂荒地，可規(guī)劃種植為桑樹、果樹和花椒等勞動(dòng)量不大的經(jīng)濟(jì)作物。植為桑樹、果樹和花椒等勞動(dòng)量不大的經(jīng)濟(jì)作物。v2 2、退耕還林還草要與減少或避免撂荒相結(jié)合。、退耕還林還草要與減少或避免撂荒相結(jié)合。去年，退耕還林去年，退耕還林2.952.95萬畝，今年計(jì)劃萬畝，今年計(jì)劃5 5萬畝。為萬畝。為此，對撂荒地而無法轉(zhuǎn)包的坡瘠地，即使沒有此，對撂荒地而無法轉(zhuǎn)包的坡瘠地，即使沒有達(dá)到退耕還林還草的要求，也可以列入退耕還達(dá)到退耕還林還草的要求，也可以列入退耕還林還草的計(jì)劃。通過還林還草計(jì)劃，消滅較大林還草的計(jì)劃。通過還林還草計(jì)劃，消滅較大面積撂荒是完全可能的。面積撂荒是完全可能的。v3

49、 .3 .建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，制定縣域土地流轉(zhuǎn)及撂荒的實(shí)施意見，建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，制定縣域土地流轉(zhuǎn)及撂荒的實(shí)施意見，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。當(dāng)前，土地流轉(zhuǎn)基本處于無序狀態(tài)，有的農(nóng)促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。當(dāng)前，土地流轉(zhuǎn)基本處于無序狀態(tài)，有的農(nóng)民寫了個(gè)白條或口頭達(dá)成協(xié)議自由轉(zhuǎn)換，沒有全面、完整的合同民寫了個(gè)白條或口頭達(dá)成協(xié)議自由轉(zhuǎn)換，沒有全面、完整的合同條款，沒有村社發(fā)包方的監(jiān)督，更沒有專門的流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，已條款，沒有村社發(fā)包方的監(jiān)督，更沒有專門的流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，已經(jīng)出現(xiàn)新的矛盾和糾紛，經(jīng)出現(xiàn)新的矛盾和糾紛，20022002年全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠達(dá)到年全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠達(dá)到71.771.7萬元，萬元，就嵐峰一個(gè)鄉(xiāng)就嵐峰一個(gè)

50、鄉(xiāng)19961996年以來，尾欠就達(dá)年以來，尾欠就達(dá)9782897828元，占全縣尾欠數(shù)的元，占全縣尾欠數(shù)的13.6%13.6%，因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，有的農(nóng)民種了別人土地后又不交農(nóng)，因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，有的農(nóng)民種了別人土地后又不交農(nóng)業(yè)稅，村社只能找原承包人，結(jié)果雙方都不交農(nóng)業(yè)稅，形成農(nóng)稅業(yè)稅，村社只能找原承包人，結(jié)果雙方都不交農(nóng)業(yè)稅，形成農(nóng)稅尾欠和土地撂荒。為此，我們要在尊重土地二輪承包的基礎(chǔ)上，尾欠和土地撂荒。為此，我們要在尊重土地二輪承包的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)制定全縣土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見，成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的應(yīng)及時(shí)制定全縣土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見，成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的土地托管和恢復(fù)土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，從而規(guī)

51、范土地流轉(zhuǎn)行為，盡土地托管和恢復(fù)土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，從而規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，盡量避免出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。量避免出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。v4 4、實(shí)施縣內(nèi)移民計(jì)劃?？h內(nèi)移民，就是本縣或本鎮(zhèn)范圍內(nèi)，有、實(shí)施縣內(nèi)移民計(jì)劃?？h內(nèi)移民，就是本縣或本鎮(zhèn)范圍內(nèi)，有組織、有計(jì)劃地從甲地到乙地，從山上到山下落戶。山區(qū)土地組織、有計(jì)劃地從甲地到乙地，從山上到山下落戶。山區(qū)土地少，且多為坡瘠地，畝產(chǎn)不高，土地級差收入低，又破壞生態(tài)少，且多為坡瘠地，畝產(chǎn)不高，土地級差收入低，又破壞生態(tài)環(huán)境，造成嚴(yán)重水土流失，而山下又出現(xiàn)耕地較大面積撂荒。環(huán)境，造成嚴(yán)重水土流失，而山下又出現(xiàn)耕地較大面積撂荒。這是一對能克服和避免的矛盾，對那些

52、愿下山種地落戶的山民，這是一對能克服和避免的矛盾，對那些愿下山種地落戶的山民，政府對他們的建房審批、子女入學(xué)等具體問題的處理上，政策政府對他們的建房審批、子女入學(xué)等具體問題的處理上，政策應(yīng)適度放寬。山區(qū)農(nóng)民的種田積極性極高，如虎峰鎮(zhèn)東山村二應(yīng)適度放寬。山區(qū)農(nóng)民的種田積極性極高，如虎峰鎮(zhèn)東山村二社的李德文，就從山上移到山下的正義村落戶，種了十幾畝土社的李德文，就從山上移到山下的正義村落戶，種了十幾畝土地。已擺脫了原在山區(qū)中當(dāng)山民的貧困。還有部分山民愿下山地。已擺脫了原在山區(qū)中當(dāng)山民的貧困。還有部分山民愿下山而找不到田土種，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作，為他們牽線搭橋、正確而找不到田土種，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作，為

53、他們牽線搭橋、正確引導(dǎo)、撂荒面積就會(huì)大大減少，轄區(qū)內(nèi)移民，既是解決撂荒的引導(dǎo)、撂荒面積就會(huì)大大減少，轄區(qū)內(nèi)移民，既是解決撂荒的一個(gè)有效途徑，又是山區(qū)水土流失得以控制的治本之法，也是一個(gè)有效途徑，又是山區(qū)水土流失得以控制的治本之法，也是消滅山區(qū)山民貧困之法，這是一舉多得之事。消滅山區(qū)山民貧困之法，這是一舉多得之事。v5 5、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先進(jìn)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械（如小型收割機(jī)械、小型潛水進(jìn)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械（如小型收割機(jī)械、小型潛水泵等），盡量減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，使之?dāng)U大種泵等），盡量減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，使之?dāng)U大種植面，以及適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村植面，以

54、及適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村“九九、三八九九、三八”的勞動(dòng)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)村隱形拋荒或撂荒。力結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)村隱形拋荒或撂荒。v 對土地撂荒問題，我們要認(rèn)真面對，對土地撂荒問題，我們要認(rèn)真面對，采取切實(shí)可行的辦法，既使部分農(nóng)民向非采取切實(shí)可行的辦法，既使部分農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，又使有限的土地資源得以充農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，又使有限的土地資源得以充分利用，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。分利用，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。v關(guān)于大學(xué)生環(huán)保意識的調(diào)查報(bào)告關(guān)于大學(xué)生環(huán)保意識的調(diào)查報(bào)告v 眾所周知，現(xiàn)在環(huán)境問題已經(jīng)成為世界性的問題，眾所周知，現(xiàn)在環(huán)境問題已經(jīng)成為世界性的問題，歸根結(jié)底，人類是環(huán)境的主體，人類要在地球上生存，歸根結(jié)底

55、，人類是環(huán)境的主體，人類要在地球上生存，其受意識支配的行為必然影響他賴以生存的周邊環(huán)境。其受意識支配的行為必然影響他賴以生存的周邊環(huán)境。草坪上的一個(gè)腳印，墻角的一團(tuán)廢紙，垃圾堆里的一草坪上的一個(gè)腳印，墻角的一團(tuán)廢紙，垃圾堆里的一塊廢電池塊廢電池這些都是人們?nèi)粘Ｉ钪性倨胀ú贿^的這些都是人們?nèi)粘Ｉ钪性倨胀ú贿^的行為，甚至是不加考慮的一個(gè)動(dòng)作。然而，殊不知這行為，甚至是不加考慮的一個(gè)動(dòng)作。然而，殊不知這些看似無意的舉動(dòng)，卻給我們的環(huán)境和資源留下了后些看似無意的舉動(dòng)，卻給我們的環(huán)境和資源留下了后遺癥，造成了今天這樣一個(gè)全球性的環(huán)境問題。遺癥，造成了今天這樣一個(gè)全球性的環(huán)境問題。v 關(guān)注環(huán)境，關(guān)注綠

56、色，為了保護(hù)我們關(guān)注環(huán)境，關(guān)注綠色，為了保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份力量，使賴以生存的環(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份力量，使更多的大學(xué)生關(guān)注身邊的環(huán)境，了解日常更多的大學(xué)生關(guān)注身邊的環(huán)境，了解日常環(huán)境保護(hù)的知識和方法，增強(qiáng)大學(xué)生的環(huán)環(huán)境保護(hù)的知識和方法，增強(qiáng)大學(xué)生的環(huán)保意識，我對幾十個(gè)大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。保意識，我對幾十個(gè)大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。v一、環(huán)境知識的了解和掌握一、環(huán)境知識的了解和掌握 我們的調(diào)查結(jié)果顯示，有我們的調(diào)查結(jié)果顯示，有72%72%的同學(xué)對環(huán)境方面的同學(xué)對環(huán)境方面的知識了解甚少或者是一點(diǎn)也不了解，例如對廢棄物的知識了解甚少或者是一點(diǎn)也不了解，例如對廢棄物回收再利用的這個(gè)圖形的了解，什么

57、是電子垃圾，很回收再利用的這個(gè)圖形的了解，什么是電子垃圾，很多自然資源的有限性等這樣的日常知識不了解；而僅多自然資源的有限性等這樣的日常知識不了解；而僅僅只有僅只有28%28%的同學(xué)對環(huán)境的知識了解和掌握得多一些，的同學(xué)對環(huán)境的知識了解和掌握得多一些，但都不是了解得很全面。出現(xiàn)這樣的情況是何種原因但都不是了解得很全面。出現(xiàn)這樣的情況是何種原因所致呢？是我們對環(huán)境知識的宣傳力度不夠，還是像所致呢？是我們對環(huán)境知識的宣傳力度不夠，還是像這七層多的同學(xué)那樣根本不關(guān)注環(huán)境呢？這是一個(gè)很這七層多的同學(xué)那樣根本不關(guān)注環(huán)境呢？這是一個(gè)很值得我們思考的問題。值得我們思考的問題。v 調(diào)查結(jié)果還表明，在同一所學(xué)校

58、不同的專業(yè)中，調(diào)查結(jié)果還表明，在同一所學(xué)校不同的專業(yè)中，對環(huán)境知識的了解有著截然不同的結(jié)果。在我們調(diào)對環(huán)境知識的了解有著截然不同的結(jié)果。在我們調(diào)查的幾個(gè)專業(yè)中，環(huán)境專業(yè)的同學(xué)對環(huán)境知識的了查的幾個(gè)專業(yè)中，環(huán)境專業(yè)的同學(xué)對環(huán)境知識的了解較多的占解較多的占48%48%，水保的同學(xué)占，水保的同學(xué)占39%39%，其他專業(yè)的同，其他專業(yè)的同學(xué)只占學(xué)只占13%13%，從這樣的數(shù)據(jù)中，我們得出這樣的結(jié)論：，從這樣的數(shù)據(jù)中，我們得出這樣的結(jié)論：對環(huán)境的關(guān)注很大程度上與其所學(xué)專業(yè)有著密不可對環(huán)境的關(guān)注很大程度上與其所學(xué)專業(yè)有著密不可分的關(guān)系，與環(huán)境有密切關(guān)系的環(huán)境和水保專業(yè)的分的關(guān)系，與環(huán)境有密切關(guān)系的環(huán)境和水

59、保專業(yè)的同學(xué)就占到了同學(xué)就占到了87 %87 %，這足以讓我們引起重視，在加，這足以讓我們引起重視，在加強(qiáng)專業(yè)知識教育的同時(shí)不忘加強(qiáng)對環(huán)境知識的教育強(qiáng)專業(yè)知識教育的同時(shí)不忘加強(qiáng)對環(huán)境知識的教育和宣傳，這對環(huán)境的發(fā)展有著重要的作用。和宣傳，這對環(huán)境的發(fā)展有著重要的作用。v二、環(huán)境保護(hù)的意識二、環(huán)境保護(hù)的意識（一）環(huán)境保護(hù)的目的（一）環(huán)境保護(hù)的目的 我們的調(diào)查結(jié)果是這樣的：有我們的調(diào)查結(jié)果是這樣的：有18%18%的同學(xué)認(rèn)為環(huán)保是為了保的同學(xué)認(rèn)為環(huán)保是為了保護(hù)每一個(gè)生命。這與環(huán)保沒有必然的聯(lián)系，對保護(hù)環(huán)境來說起護(hù)每一個(gè)生命。這與環(huán)保沒有必然的聯(lián)系，對保護(hù)環(huán)境來說起不了多大的作用；認(rèn)為是保護(hù)生物不了多

60、大的作用；認(rèn)為是保護(hù)生物 多樣性或者是與動(dòng)植物和諧多樣性或者是與動(dòng)植物和諧相處的同學(xué)占相處的同學(xué)占44%44%，這部分同學(xué)較清楚地了解到許多動(dòng)植物的銳，這部分同學(xué)較清楚地了解到許多動(dòng)植物的銳減，生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)不平衡，環(huán)保就是為了維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。減，生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)不平衡，環(huán)保就是為了維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。我們認(rèn)為，這也不是環(huán)保的根本目的，只能說是環(huán)保的一個(gè)過我們認(rèn)為，這也不是環(huán)保的根本目的，只能說是環(huán)保的一個(gè)過程或者說是一個(gè)環(huán)節(jié)；歸根結(jié)底，環(huán)保的根本目的是程或者說是一個(gè)環(huán)節(jié)；歸根結(jié)底，環(huán)保的根本目的是38%38%的同學(xué)的同學(xué)認(rèn)為的改善人類現(xiàn)在的生存環(huán)境，滿足發(fā)展的需要。這是一種認(rèn)為的改善人類現(xiàn)在的