地籍調(diào)查_土地權(quán)屬調(diào)查

1、 第一節(jié) 概述 第二節(jié) 土地權(quán)屬的確認(rèn) 第三節(jié) 土地所有權(quán)調(diào)查 第四節(jié) 土地使用權(quán)調(diào)查 第五節(jié) 權(quán)屬界址調(diào)查 第二章第二章 土地權(quán)屬調(diào)查土地權(quán)屬調(diào)查第一節(jié) 概述1 土地權(quán)屬調(diào)查的概念 土地權(quán)屬調(diào)查是對土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來源及其權(quán)利所及的位置、界址、數(shù)量和用途等基本情況的調(diào)查。 2 土地權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容和步驟 2.1 調(diào)查內(nèi)容 (1) 土地的權(quán)屬狀況，包括宗地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、取得土地時間、土地使用者或所有者名稱、土地使用期限等。 (2) 土地的位置，包括土地的座落、界址、四至關(guān)系等。 （3） 土地的利用狀況和土地級別 （4）在土地管理人員主持下仲裁有關(guān)權(quán)屬糾紛。 （5）整理好土地權(quán)屬調(diào)查資

2、料，作為永久資料歸檔保存。2.2 調(diào)查的基本程序擬訂調(diào)查計劃擬訂調(diào)查計劃 物質(zhì)方面準(zhǔn)備物質(zhì)方面準(zhǔn)備 調(diào)查底圖的選擇調(diào)查底圖的選擇 資料整理資料整理 街道和街坊的劃分街道和街坊的劃分 發(fā)放通知書發(fā)放通知書 土地權(quán)屬資料的收土地權(quán)屬資料的收集、分析和處理集、分析和處理實(shí)地調(diào)查實(shí)地調(diào)查 3 土地和宗地的劃分 3.13.1 土地的劃分土地的劃分 概念：概念：土地劃分是指為了滿足土地管理工作的需要所確定的宗地所屬地域上的空間層次。根據(jù)我國國情，考慮到便于管理，劃分的空間層次應(yīng)于行政管理系統(tǒng)相一致。 (1 1) ). .城鎮(zhèn)地區(qū)土地劃分：城鎮(zhèn)地區(qū)土地劃分： 省市區(qū)街道街坊宗地 ( (2 2) ). .農(nóng)村

3、地區(qū)土地劃分：農(nóng)村地區(qū)土地劃分： 省縣（縣級市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村宗地地塊（圖斑） ( (3 3) ). .地籍區(qū)和地籍子區(qū)地籍區(qū)和地籍子區(qū) 這兩個名詞是根據(jù)地籍工作的需要而設(shè)立的，在我國地籍管理的基層單位為縣、區(qū)級土地管理部門。實(shí)際工作中，地籍區(qū)相當(dāng)于街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地籍子區(qū)相當(dāng)于街坊或行政村。 3.23.2 宗地的劃分宗地的劃分 ( (1 1) )、基本原則、基本原則： 由一個權(quán)屬主所有或使用的相連成片的用地范圍劃分為一宗地； 如果同一權(quán)屬主所有或使用不相連的兩塊或兩塊以上的土地，則劃分為兩個或兩個以上的宗地； 如果一個地塊由若干個權(quán)屬主共同所有或使用，實(shí)地又難以劃分清楚各權(quán)屬主的用地范圍的，劃為

4、一宗地，稱為組合宗。 對一個權(quán)屬主擁有的相連成片的用地范圍如果土地權(quán)屬來源不同，或樓層數(shù)相差太大，或存在建成區(qū)與未建成區(qū)(如住宅小區(qū))；或用地價款不同，或使用年期不同等情況，在實(shí)地又可以劃清界限的，可劃分成若干宗地。 (2 2) ). .農(nóng)村和城市郊區(qū)的宗地劃分農(nóng)村和城市郊區(qū)的宗地劃分 依據(jù)宗地劃分的基本原則劃分(3 3) ). .集體土地所有權(quán)宗地的劃分集體土地所有權(quán)宗地的劃分 共有宗的概念：一個地塊由幾個集體土地所有者共同所有，其間難以劃清權(quán)屬界線的，為共有宗。共有宗不存在國家和集體共同所有的情況。 其劃分可依據(jù)宗地劃分的基本原則劃分(4 4) ). .城鎮(zhèn)以外國有土地使用權(quán)宗地的劃分城鎮(zhèn)

5、以外國有土地使用權(quán)宗地的劃分 依據(jù)宗地劃分的基本原則劃分( ( 5 5) ). .爭議地、間隙地、飛地的宗地劃分爭議地、間隙地、飛地的宗地劃分 爭議地：爭議地：有爭議的地塊，即兩個或兩個以上權(quán)屬主都不能提供有效的確權(quán)文件，卻同時提出擁有所有權(quán)或使用權(quán)的地塊。 間隙地：間隙地：指無土地使用權(quán)屬主的空置土地。 飛地：飛地：鑲嵌在另一個土地所有權(quán)地塊之中的土地所有權(quán)地塊。單獨(dú)分宗單獨(dú)分宗爭議地爭議地間隙地間隙地飛地飛地3.3、地塊的劃分 地塊是地籍的最小單元，它是地球表面上一塊有邊界、有確定的權(quán)屬主和利用類別的土地。 地塊應(yīng)按照土地利用類別來劃分；地塊界線應(yīng)與權(quán)屬界線、各級行政境界線、街道界線、街坊

6、界線保持一致，不能產(chǎn)生矛盾，即權(quán)屬界線、各級行政境界線、地籍區(qū)界線、地籍子區(qū)界線都是地塊界線。但反之不然，地塊界線不一定都是權(quán)屬界線。同時，每一地塊的地塊界線不能跨越權(quán)屬界線或其他行政界線，也不能跨越街道界線和街坊界線。在同一宗地內(nèi)若有不同的土地利用類型，可劃分為若干地塊。4 4 土地編號土地編號 4.1 4.1 城鎮(zhèn)地區(qū)土地編號城鎮(zhèn)地區(qū)土地編號 通常以行政區(qū)劃的街道和宗地兩級進(jìn)行編號，如果街道下劃分有街坊（地籍子區(qū)）就采用街道、街坊、和宗地三級編號。如：03-05-012，表示省市區(qū)第3街道，第5街坊，第12宗地。 4.2 4.2 農(nóng)村地區(qū)地籍編號農(nóng)村地區(qū)地籍編號 農(nóng)村應(yīng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、宗地和地

7、塊三級組成編號。其原則同上，如：02-04-005表示省縣（縣級市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第2行政村，第4宗地，第五地塊（圖斑）。5 5 邊界類型和邊界系統(tǒng)邊界類型和邊界系統(tǒng) 5.15.1. .邊界類型：邊界類型： 行政邊界 地籍區(qū)或地籍子區(qū)邊界 宗地邊界 地塊邊界 5.25.2. .邊界系統(tǒng)邊界系統(tǒng) 邊界系統(tǒng)邊界系統(tǒng): :人們或政府管理機(jī)構(gòu)通常以某種方式所承認(rèn)的界線存在形式。一般包括普通邊界和法律邊界。 普通邊界普通邊界: :主要依靠自然或人造的邊界要素，依據(jù)各地的普通規(guī)則，但沒有精確的邊界數(shù)據(jù)，或有 邊界數(shù)據(jù)但又沒有法律手續(xù)固定下來的邊界。 法律邊界法律邊界: :對人造的或自然的邊界要素進(jìn)行精確的測量，

8、獲取測量數(shù)據(jù)，通過法律程序給予承認(rèn)，并 在實(shí)地以法律的形式固定下來的邊界。6 6 土地權(quán)屬界址的含義土地權(quán)屬界址的含義 土地權(quán)屬界址包括界址線、界址點(diǎn)和界標(biāo)。界址線界址線相鄰宗地之間的分界線，或宗地的邊界線。界址點(diǎn)界址點(diǎn)界址線或邊界線的空間或?qū)傩缘霓D(zhuǎn)折點(diǎn)。界標(biāo)界標(biāo)在界址點(diǎn)上設(shè)置的標(biāo)志。第二節(jié) 土地權(quán)屬的確認(rèn) 土地權(quán)屬是指土地產(chǎn)權(quán)的歸屬，是存在于土地之中的排他性完全權(quán)利。它包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地租賃權(quán)、土地抵押權(quán)、土地繼承權(quán)、地役權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利。 1. 1.土地所有權(quán)土地所有權(quán) 土地所有權(quán)是土地所有制在法律上的表現(xiàn)，具體是指土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對土地?fù)碛姓加?、使用、收益和處分的?quán)

9、利，包括與土地相連的生產(chǎn)物、建筑物的占有、支配、使用的權(quán)利。 2. 2.土地使用權(quán)土地使用權(quán) 土地使用權(quán)是指依照法律對土地加以利用并從土地上獲得合法收益的權(quán)利。 3. 3.土地權(quán)屬主土地權(quán)屬主 土地權(quán)屬主簡稱權(quán)屬主，也可以稱作權(quán)利人，是指具有土地所有權(quán)的單位和土地使用權(quán)的單位或個人。 4 4、土地權(quán)屬的確認(rèn)方式、土地權(quán)屬的確認(rèn)方式 1 文件確認(rèn) 2 慣用確認(rèn) 3 協(xié)商確認(rèn) 4 仲裁確認(rèn) 4.14.1 農(nóng)村地區(qū)（含城市郊區(qū)）土地所有權(quán)和使用權(quán)的農(nóng)村地區(qū)（含城市郊區(qū)）土地所有權(quán)和使用權(quán)的確認(rèn)確認(rèn) 一般應(yīng)將依據(jù)文件確認(rèn)、慣用確認(rèn)、協(xié)商確認(rèn)、仲裁確認(rèn)幾種方式結(jié)合起來確認(rèn)農(nóng)村土地所有權(quán)和使用權(quán)。 4.2

10、 4.2 城市土地使用權(quán)的確認(rèn)城市土地使用權(quán)的確認(rèn) 城市土地所有權(quán)是國家所有，因此，城市各權(quán)屬主只有土地使用權(quán)而無土地所有權(quán)（郊區(qū)集體土地除外）。城市土地使用權(quán)主要按下列文件確認(rèn)： 單位用地紅線圖。房地產(chǎn)使用證。土地使用合同書。征（撥）地批準(zhǔn)書和合同書。有償使用合同書（協(xié)議書）和國有土地使用權(quán)證書。城市住宅用地確權(quán)文件。第三節(jié) 土地所有權(quán)調(diào)查 土地所有權(quán)調(diào)查是指以地塊或宗地為單位，對地塊或宗地的所有權(quán)、位置等屬性的調(diào)查和確認(rèn)。在我國，初始土地所有權(quán)調(diào)查與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查一起進(jìn)行，同時也調(diào)查城鎮(zhèn)以外的國有土地使用權(quán)，如鐵路、公路、獨(dú)立工礦企事業(yè)、軍隊、水利、風(fēng)景區(qū)的用地和國營農(nóng)場、林場、苗圃的用

11、地等。1、調(diào)查內(nèi)容 （1）查清土地所有權(quán)宗地的權(quán)屬狀況，包括宗地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源和土地所有者名稱等。 （2）查清城鎮(zhèn)以外的國有土地使用權(quán)宗地的權(quán)屬狀況，包括宗地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、取得土地時間和所有者名稱等。 （3）查清以上兩種宗地的位置、界線、四鄰關(guān)系等。 （4）查清行政村界線、村民小組界線、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界線、區(qū)界線以及相關(guān)的地理名稱等。2 、權(quán)源調(diào)查 集體土地所有權(quán)的權(quán)屬來源主要有如下幾例： （1）土地改革時分配給農(nóng)民并頒發(fā)了土地證書，土地改革后轉(zhuǎn)為集體所有。 （2）農(nóng)民的宅基地、自留地、自留山及小片荒山、荒地、林地、水面等。 （3）城市郊區(qū)依照法律規(guī)定屬于集體所有的土地。 （4）凡在196

12、2年9月農(nóng)村人民公社工作條例修正草案頒布時確認(rèn)的生產(chǎn)經(jīng)營的土地和以后經(jīng)批準(zhǔn)開墾的耕地。 （5）城市市區(qū)內(nèi)已按法律規(guī)定確認(rèn)為集體所有的農(nóng)民長期耕種的土地、集體經(jīng)濟(jì)組織長期使用的建設(shè)用地、宅基地。 （6）按照協(xié)議，集體經(jīng)濟(jì)組織與國營農(nóng)、林、牧、漁場相互調(diào)整權(quán)屬地界或插花地后，歸集體所有的土地。 （7）國家劃撥給移民并確定為移民擁有集體土地所有權(quán)的土地。 在調(diào)查土地權(quán)屬來源時，應(yīng)注意被調(diào)查單位（即土地登記申請單位）與權(quán)源證明中單位名稱的一致性。發(fā)現(xiàn)不一致時，需要對權(quán)屬單位的歷史沿給革、使用土地的變化及其法律依據(jù)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，并在地籍調(diào)查表的相應(yīng)欄目中填寫清楚。3、其他要素的調(diào)查3.1 權(quán)屬主名稱 權(quán)

13、屬主名稱是指土地使用者或土地所有者的全稱。3.2 取得土地的時間3.3土地位置 調(diào)查核實(shí)宗地四鄰，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的名稱以及宗地預(yù)編號及編號。3.4土地所有權(quán)性質(zhì)4、權(quán)屬界線調(diào)查、審核與調(diào)處 土地所有權(quán)界線調(diào)查時，按調(diào)查計劃向土地權(quán)屬單位發(fā)放指界通知書，明確土地權(quán)屬單位代表到場指界時間、地點(diǎn)和需帶的證明與權(quán)源材料。 5、界址標(biāo)注和調(diào)查表的填寫 一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）權(quán)屬調(diào)查結(jié)束后，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境界內(nèi)形成的土地所有權(quán)界線、土地使用權(quán)界線、無權(quán)屬主或權(quán)屬主不明確的土地權(quán)屬界線、爭議界線、城鎮(zhèn)范圍線等，構(gòu)成無縫隙、無重疊的界線關(guān)系，這些界址點(diǎn)、線均應(yīng)標(biāo)注在調(diào)查用圖上。 土地所有權(quán)調(diào)查表與地籍調(diào)查表相同。它們是權(quán)

14、屬調(diào)查確定權(quán)屬界線的原始紀(jì)錄，是處理權(quán)屬爭議的依據(jù)之一，必須按規(guī)定的格式和要求認(rèn)真填寫。第四節(jié) 土地使用權(quán)調(diào)查1、調(diào)查內(nèi)容 城鎮(zhèn)土地使用權(quán)調(diào)查是指以土地使用權(quán)宗地為單位，對宗地的權(quán)利、位置等屬性的調(diào)查和確認(rèn)（土地登記前具有法律意義的初步確認(rèn)），一般情況下，土地使用權(quán)調(diào)查和土地所有權(quán)調(diào)查同步進(jìn)行。具體內(nèi)容有： （1）查清一宗地的權(quán)屬狀況，包括宗地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、取得時間和土地使用期限、土地使用者和土地所有者名稱等。 （2）查清一種宗地的位置、界線、四鄰關(guān)系以及相關(guān)的行政界線、地理名稱等。 （3）查清一宗地的利用狀況和土地級別。 農(nóng)村土地使用權(quán)調(diào)查，一般以行政村為單位進(jìn)行。重點(diǎn)調(diào)查行政村界，土

15、地的位置，使用土地的行政村名稱、地理名稱和相鄰行政村名稱等。2、權(quán)源調(diào)查 土地權(quán)源是指土地使用權(quán)單位依照國家法律獲取土地使用權(quán)的方式。迄今為止，我國土地權(quán)屬來源主要分兩種情況： 一種是1982年5月國家建設(shè)征用土地條例頒布之前權(quán)屬主取得的土地，通常叫歷史用地。 另一種是1982年5月國家建設(shè)征用土地條例頒布之后權(quán)屬主取得的土地。具體有以下3種情況。 （1）經(jīng)人民政府批準(zhǔn)征用的土地，叫行政劃撥用地，一般是無償?shù)摹?（2）1990年5月19日中華人民共和國國務(wù)院令第55號中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例發(fā)布后權(quán)屬主取得的土地，叫協(xié)議用地，一般是有償使用的。 （3）沒有按照國家有關(guān)

16、法律、法規(guī)取得土地使用權(quán)的土地，叫違法用地。 在調(diào)查土地權(quán)屬來源時，應(yīng)注意被調(diào)查單位（即土地登記申請單位）與權(quán)源證明中單位名稱的一致性。發(fā)現(xiàn)不一致時，需要對權(quán)屬單位的歷史沿革、使用土地的變化及其法律依據(jù)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，并在地籍調(diào)查表的相應(yīng)欄中填寫清楚，或制作專門的宗地現(xiàn)狀歷史情況記載表，用于記載宗地演變的歷史過程，是確權(quán)處理的重要依據(jù)。這些關(guān)鍵信息非常重要，可以輔助宗地查詢，提高宗地數(shù)據(jù)的可讀性，為房地產(chǎn)登記提供重要參考，必須填寫清楚。宗地現(xiàn)狀歷史情況記載表權(quán)屬主或宗地名稱宗地號用地情況建筑物情況存在問題3、其他要數(shù)的調(diào)查3.1 權(quán)屬主名稱 權(quán)屬主名稱是指土地使用者或土地所有者的全稱。3.2 取

17、得土地使用權(quán)的時間和土地年期3.2.1 概念 取得土地使用權(quán)的時間是指獲得土地使用權(quán)的起始時間。土地年期是指獲得土地使用權(quán)的最高年限。在我國，土地使用權(quán)出讓的最高年限規(guī)定如下： （1）居住用地為70年。 （2）工業(yè)用地為50年。 （3）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地為50年。 （4）商業(yè)、旅游、娛樂用地為40年。 （5）綜合或者其他用地為50年。 3.2.1 實(shí)例 下面以深圳市寶安區(qū)為例說明取得土地使用權(quán)的時間和土地年期的調(diào)查方法。 （1）已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的，以合同為準(zhǔn)。 （2）已登記發(fā)證的，以登記時確定的年期為準(zhǔn)。 （3）行政劃撥，批準(zhǔn)鎮(zhèn)村集體單位非農(nóng)用地，以批文時間為準(zhǔn)，暫不定年

18、期。 （4）有基本建設(shè)用地合同書的用地，以簽訂合同時間為準(zhǔn)，暫不定年期。 （5）已簽發(fā)竣工項(xiàng)目處理決定書的用地，以處理決定書確定的年期確定。 （6）未簽合同和登記發(fā)證，但已劃紅線圖的，以紅線劃定時間為準(zhǔn)，暫不定年期。 （7）臨時用地以劃定藍(lán)線的時間起算，按批準(zhǔn)的使用年期計算。 （8）歷史用地及其他情況以實(shí)際使用土地時間確定，暫不定年期。3.3 土地位置 調(diào)查核實(shí)土地坐落，宗地四鄰，所在區(qū)、街道、門牌號，宗地預(yù)編號及編號。3.4 權(quán)屬狀況及土地利用狀況 土地使用者或單位、權(quán)屬性質(zhì)、用地來源、實(shí)際用途以及土地利用現(xiàn)狀等，皆需調(diào)查核實(shí)，填表登記。對于一宗地內(nèi)有不同類別的用地，如工廠內(nèi)有居民區(qū)，學(xué)校內(nèi)

19、有商業(yè)用地等，均應(yīng)認(rèn)真查清。3.5 土地利用狀況調(diào)查 土地利用狀況調(diào)查包括宗地的批準(zhǔn)用途和實(shí)際用途的調(diào)查，按土地利用現(xiàn)狀分類調(diào)查至二級分類。3.6 土地級別調(diào)查 利用城鎮(zhèn)土地分等定級成果，確定每宗地的土地級別。4、權(quán)屬界線調(diào)查、審核與調(diào)處 土地使用權(quán)中的界址調(diào)查、權(quán)屬界線的審核以及有爭議權(quán)屬界線的調(diào)查處理等內(nèi)容在以后有詳細(xì)介紹。第五節(jié) 權(quán)屬界址調(diào)查 土地權(quán)屬的界線稱為界址線，界址線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)稱為土地權(quán)屬界址點(diǎn)（簡稱界址點(diǎn)）。界址調(diào)查是指對土地權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線實(shí)地位置的現(xiàn)場指界及設(shè)置界標(biāo)等野外工作。本宗地、相鄰宗地使用者及調(diào)查人員共同到現(xiàn)場，由本宗地及相鄰宗地使用者指界、認(rèn)定界址點(diǎn)及界址線。本宗

20、地及相鄰宗地的使用者同時到現(xiàn)場指界、認(rèn)定有困難的，在初始地籍調(diào)查時，可分別到現(xiàn)場指界、認(rèn)定。 界址認(rèn)定后，調(diào)查人員會同雙方指界人，對認(rèn)定的界址點(diǎn)現(xiàn)場設(shè)界標(biāo)。調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場繪制宗地草圖，勘丈界址邊長及關(guān)系邊長，并將界標(biāo)種類、現(xiàn)場界址調(diào)查勘丈成果填寫到地籍調(diào)查表上。 31（ 1 ）相鄰宗地界址線間距小于 0.5m 時，宗地界址必須由本宗地及相鄰宗地的使用者親自到現(xiàn)場指界、認(rèn)定。宗地界址臨街、臨巷、相鄰宗地界址線間距大于 0.5m 或土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件且用地圖上的界線與實(shí)地界線吻合時，可只由本宗地指界人指界。 （ 2 ）單位使用的土地要求由法人代表出席指界，并出具法人代表身份證明書及本人

21、身份證明。個人使用的土地，須由戶主出席指界，并出具戶口簿或其身份證明。法人代表或戶主不能親自出席指界的，可由委托代理人指界，委托代理人指界時應(yīng)出具法人代表身份證明書、指界委托書及本人身份證明。 32u按下面規(guī)定處理:1.如一方缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定。2.如雙方缺席，其宗地界線由調(diào)查人員根據(jù)現(xiàn)場及地方習(xí)慣確定。3.將現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果及違約缺席指界通知書送達(dá)違約缺席者。違約缺席者對調(diào)查結(jié)果如有異議，須在收到調(diào)查結(jié)果之日起， 15 日內(nèi)重新提出劃界申請，并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用。逾期不申請者，則1、2兩條確定的界線自動生效。4.指界人認(rèn)界后，無任何正當(dāng)理由，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，可參

22、照缺席指界的有關(guān)規(guī)定處理。33（一）必須對所有界址點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志 界址認(rèn)定后，在雙方指界人均在場的情況下，調(diào)查人員應(yīng)對所認(rèn)定的界址點(diǎn)在實(shí)地現(xiàn)場按照城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程的要求設(shè)置界標(biāo)。設(shè)置標(biāo)志要注意因地制宜，保持市容美觀，便于保存。 設(shè)置的注意事項(xiàng)見書29頁。（二）設(shè)置界標(biāo)的主要作用 1.防止權(quán)屬調(diào)查、勘丈、繪制宗地草圖與地籍測量時對界址點(diǎn)的判別差錯。 2.保障準(zhǔn)確地勘丈、繪制宗地草圖、地籍測量。 3.界標(biāo)是實(shí)地的法律憑證，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù)。 4.便于對地籍調(diào)查的測量成果進(jìn)行實(shí)地檢查。 5.便于土地使用者依法使用土地，減少違法占地和土地糾紛。 6.有利于地籍的日常管理工作。 34（三）界標(biāo)種類和

23、適用范圍35l界址點(diǎn)編號是宗地界址管理的基礎(chǔ)。由于各地區(qū)具有的圖件資料及使用的測量方法不同，界址點(diǎn)編號可分為：1.按宗地編號 2.按圖幅統(tǒng)一編號 3.按地籍街坊統(tǒng)一編號 36五 繪制宗地草圖1.宗地草圖為界址點(diǎn)的維護(hù)、恢復(fù)和解決權(quán)屬糾紛提供依據(jù)；2.宗地草圖可配合地籍調(diào)查表，為測定界址點(diǎn)坐標(biāo)和制作宗地圖提供重要信息；3.宗地草圖是檢核地籍圖中各宗地的幾何關(guān)系、保證地籍圖質(zhì)量的重要圖件。 371.本宗地號和門牌號、相鄰宗地的宗地號和門牌號；2.本宗地使用者名稱、相鄰宗地使用者名稱；3.本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)編號及界址線；4.宗地內(nèi)及宗地外緊靠界址點(diǎn)（線）的主要建筑物和構(gòu)筑物；5.界址邊邊長、界址點(diǎn)

24、與相鄰地物的關(guān)系距離及建筑物邊長；6.界址點(diǎn)的幾何條件；7.指北線、丈量者、丈量日期等 381.應(yīng)選用質(zhì)量好、能長期保存的圖紙來繪制宗地草圖。草圖的規(guī)格一般為32K、A4、A3，對特大宗地可分幅繪制。2.宗地草圖用概略比例尺，用2H-4H的鉛筆繪制，線條、字跡要清楚，數(shù)字、注記、字頭要向北、向西書寫，斜線字頭垂直斜線書寫。3.宗地使用者名稱注記在宗地內(nèi)，字頭一律向北書寫，本宗地相鄰界址點(diǎn)之間的距離等所有勘丈數(shù)據(jù)、幾何條件都要進(jìn)行注記。4.注記過密的部位可移出放大繪出。5.宗地草圖必須實(shí)地繪制，一切注記應(yīng)實(shí)地丈量記錄（大于100m的界址邊允許用坐標(biāo)反算），不得涂改，不得復(fù)制。39權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見：權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見： 經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)：申請書上有關(guān)欄目填寫正確；本宗地及相鄰地指界人到現(xiàn)場指界；調(diào)查員對 6