法律顧問工作指引

1、法律參謀工作指引 第一條  宗旨 為了指導和標準我所律師法律參謀工作，保證效勞質(zhì)量，增強法律參謀單位對市場風險和法律風險的承受能力和防范化解能力，促進、保障我所律師法律參謀工作的開展，根據(jù)?中華人民共和國律師法?等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本指引。 第二條  相關定義 本指引所稱的法律參謀是指：律師依法接受企業(yè)法人及其他經(jīng)濟組織下同的聘請，以自己的專業(yè)知識和技能為聘請方提供多方面的法律效勞的專業(yè)性活動。 本指引所稱的參謀單位是指：聘請律師提供法律參謀效勞的企業(yè)法人及其他經(jīng)濟組織。 第三條  法律參謀工作的根本原那么 法律參謀工作應貫

2、徹預防為主，補救為輔；指導為主，承辦為輔的原那么。 律師作為法律參謀，除代理參謀單位進行訴訟、仲裁活動外，主要以非訴訟的效勞方式，運用專業(yè)的法律知識幫助參謀單位辦理非訴訟法律事務，同時保證辦理法律事務的準確性、真實性與合法性，從而到達預防糾紛，減少訴訟的目的。 第四條  律師擔任法律參謀的種類及法律依據(jù) 律師主要根據(jù)?中華人民共和國律師法?、?司法部關于律師擔任政府法律參謀的假設干規(guī)定?、?司法部關于律師擔任企業(yè)法律參謀的假設干規(guī)定?擔任企業(yè)法人及其他經(jīng)濟組織法律參謀。 按照提供效勞的內(nèi)容及形式的不同，法律參謀的種類可以分為： 1、常年法律參謀。是指參謀單位在較長時間內(nèi)聘請

3、的法律參謀，是律師擔任法律參謀的根本形和最主要的形式，具有效勞的經(jīng)常性和效勞內(nèi)容的多項性、綜合性等突出特點。 2、專項法律參謀。是指參謀單位為完成或處理某項法律事務而臨時聘請的法律參謀，具有效勞時間短暫和效勞內(nèi)容單一的特點。 第五條  法律參謀的業(yè)務范圍及職責 法律參謀的業(yè)務范圍主要包括為參謀單位就有關法律問題提供意見，草擬、審查法律文件，代理參加訴訟、調(diào)解或者仲裁活動，辦理參謀單位委托的其他專項法律事務。具體如下： 1、企業(yè)常見法律問題的咨詢和建議； 2、參與起草、修訂企業(yè)合同管理制度，標準合同的管理與使用； 3、參與合同談判，制定談判策略與方案，起草和審定商務合同； 4

4、、參與起草、修訂企業(yè)人事管理制度,標準員工的招聘、培訓、福利等勞動人事管理； 5、為企業(yè)起草其他規(guī)章制度、條例或法律性文書，以起到增強企業(yè)本身素質(zhì)、使經(jīng)營活動符合法律要求、內(nèi)部管理納入法制軌道的作用； 6、為企業(yè)起草、審查經(jīng)濟合同、勞動用工合同，預防合同糾紛的發(fā)生； 7、對企業(yè)管理層進行法律輔導，增強管理人員的法律意識； 8、對企業(yè)員工進行法律培訓,提高員工的法制意識,保障企業(yè)規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行； 9、對新注冊企業(yè)工商登記資料、企業(yè)章程等法律文件進行起草、審核； 10、對企業(yè)的商標注冊、專利申請等與知識產(chǎn)權(quán)相關的法律文件進行審核，為相關法律事務提供律師建議； 11、對涉及企業(yè)工商管理和稅收法

5、規(guī)等法律事務提供指導； 12、對企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見，重大工程進行法律分析論證； 13、對企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)包括董事會結(jié)構(gòu)、股東會結(jié)構(gòu)、監(jiān)事會結(jié)構(gòu)的合法性提供律師建議； 14、參與企業(yè)的合并與分立活動，對其法律可行性和操作性進行論證，具體的法律文件的起草、審訂，參與整個活動的談判和監(jiān)督執(zhí)行； 15、參與企業(yè)招標投標活動，參加工程談判，對招標投標活動出具法律意見書以及制作工程標書； 16、參與企業(yè)的股份制改造或資產(chǎn)重組,出具法律意見書和起草、審核相關法律文件； 17、參與企業(yè)收購與反收購，配合企業(yè)進行法律論證分析，起草審核相關法律文件并處理相關法律事務； 18、參與融資租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等其

6、他重要經(jīng)濟活動，處理相關法律事務。 第六條  律師擔任法律參謀的工作流程 1、熟悉和了解情況：主要了解參謀單位的根本情況、運營狀況、管理架構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、業(yè)務流程。包括但不限于:性質(zhì)、職能、經(jīng)管范圍、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及負責人、隸屬關系、主要關聯(lián)方;主要負責人及家庭的自然情況、工作簡況；近期的法律事務的性質(zhì)、種類、有否特急事項；中遠期可能需要提供法律效勞的性質(zhì)、種類及應進行的前期準備；對所需提供法律效勞的事項進行歸類、整理等； 2、業(yè)務受理：接受參謀單位的相關咨詢，合同的審查，商務談判，參加會議，代理訴訟、仲裁等相關法律事務； 3、提供效勞：接受參謀單位的相關業(yè)務后，按照受理業(yè)務的不同

7、種類，提供相應的法律效勞； 4、記錄歸檔：對于提供的法律效勞應及時記錄按照法律效勞的類型分別進行總結(jié)、記錄和歸檔； 5、年終總結(jié)綜合評價：總結(jié)年度效勞情況，要求參謀單位對效勞質(zhì)量和工作方法做出綜合評價；同時就參謀單位的現(xiàn)狀提出專業(yè)的整體評估。與參謀單位協(xié)商制訂下年度的效勞方案，簽訂下一年度法律參謀的續(xù)約合同。 第七條  律師擔任法律參謀的工作方法和主要工作內(nèi)容 1、制作相關法律文書。律師在提供法律參謀效勞的過程中，應當根據(jù)不同的法律效勞內(nèi)容將制作不同的法律效勞文書。 1根據(jù)法律效勞方式的不同，律師法律文書分為建議性法律文書、說明性法律文書、請示性法律文書、記錄性法律文書。

8、建議性法律文書指提供律師建議的法律文書； 說明性法律文書指對特定問題提供說明的法律文書；  請示性法律文書指需要公司認可，予以回復的法律文書； 記錄性法律文書指對法律效勞狀態(tài)或過程進行記錄的法律文書，主要用于備案。 2根據(jù)法律效勞事項的不同，律師法律文書有?法律意見書?、?律師風險提示?、?律師諫言?、?法律信息?。 ?法律意見書?主要針對合同、法律文件、其他法律事項涉及的法律問題提供法律分析、修改意見、風險提示、解決方案、律師建議等提供的建議性常用法律效勞文書。一般情況下，?法律意見書?是一種被動性文書。 ?律師風險提示?主要是在參謀單位涉及的法律事項不適合出具法律意見書，或者僅需

9、對某種法律風險做出特別提示的情況下，出具的風險提示法律效勞文書。?律師風險提示?是一種主、被動性文書。 ?律師諫言?是律師效勞過程中，發(fā)現(xiàn)參謀單位存在的某種普遍或具有一定代表性的事件，而提供律師建議，用于提示參謀單位防范某種普遍行為。?律師諫言?是?法律意見書?效勞事項的延伸，是一種主動性文書。 ?法律信息?是律師提供給參謀單位，對參謀有影響的新法律、法規(guī)、規(guī)章、或政策信息。?法律信息?是一種主動性文書。 2、對法律效勞工作進行記錄或備案。律師提供法律效勞的過程中應當按照以下方法詳細地對效勞內(nèi)容、程序及相關建議或處理結(jié)果進行記錄。 1?工作日志?。?工作日志?是律師效勞事項的簡單記錄，按照日期

10、記錄。 2?法律參謀效勞記錄?。?法律參謀效勞記錄?是律師效勞過程中，根據(jù)效勞事項填寫的記錄性表格，說明效勞內(nèi)容、律師意見等主要事項。 3?法律咨詢效勞記錄?。?法律咨詢效勞記錄?是律師對于公司口頭或 咨詢事項填寫的記錄性表格。 4?會議紀要?。?會議紀要?是律師參與公司召開的會議或者律師與公司進行法律效勞事項會談時，制作的記錄性法律效勞文書，會議紀要按照固定格式制作和管理。 3、對法律類文件進行審查。參謀單位簽訂的合同、對外發(fā)布的廣告文稿、宣傳資料、招標投標文件、內(nèi)部管理規(guī)章、標準性文件等涉及法律問題的文件在簽署前，律師應當進行審查。 律師審查法律類文件，在明確相關信息和參謀單位要求后，根據(jù)

11、不同情況作出以下處理： 1提供?法律意見書?； 2對于提供電子文檔的文件，在合同中以修訂格式直接修改，并填寫?法律參謀效勞記錄?； 3對于加急審查文件，無法制作?法律意見書?的，在合同中直接予以修改，并填寫?法律參謀效勞記錄?； 4對于簡單合同，無須出具?法律意見書?，由律師口頭作出修改答復，并填寫?日常法律咨詢記錄?。 律師審查法律類文件應當恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，勤勉盡責、高效快捷。 律師審查法律類文件應當以參謀單位提供的合同文本及其他材料，結(jié)合具體經(jīng)辦人提供的信息為依據(jù)，嚴禁以主觀想象、臆造、假設、推測有關情況作為審查依據(jù)。 律師審查法律類文件，假設認為必

12、要或應參謀單位要求，可制訂標準性文件，如固定合同范本、內(nèi)部規(guī)章等，經(jīng)認可后進行推廣使用。 律師審查法律類文件，假設認為有關事項重大、情況復雜，可提議召開專項討論會或座談會，根據(jù)討論會或座談會結(jié)果提供律師審查意見或法律方案等。 律師審查法律類文件應當確定具體聯(lián)系律師姓名及聯(lián)系方式，以便文件具體經(jīng)辦人或經(jīng)辦部門能夠及時聯(lián)系律師進行溝通。同時對審查文件應保存歸檔備查。 4、參與商務談判及磋商。律師應當參與參謀單位的商務談判及磋商，維護參謀單位的合法權(quán)益，在法律許可范圍內(nèi)為參謀單位爭取利益最大化。 律師在談判前應當了解談判事項、談判對方根本情況、談判進行程度、談判分歧、談判進程方案等。相關情況不清楚時

13、，律師應當與具體經(jīng)辦人核實相關情況。必要時，律師可以對談判對方根本情況、資信狀況予以調(diào)查。 律師參與談判事宜，只針對談判涉及法律問題提供律師意見，從法律合法性角度把握談判，不得對參謀單位經(jīng)營活動進行不適當干預。律師根據(jù)談判事項的差異，可以采用以下方式處理： 1由律師對談判事項提供?法律意見書?，由參謀單位具體經(jīng)辦人根據(jù)律師意見與對方進行磋商談判。 2純法律事務談判，應公司要求由律師單獨與對方進行談判。由律師單獨進行的談判，律師應當將談判結(jié)果及時反應給參謀單位，對談判情況提供律師意見供公司決策參考，并根據(jù)參謀單位意見進行下一步談判或制定相關協(xié)議文本。 3綜合性談判，由律師會同參謀單位相關部門共同

14、參與談判，律師同參謀單位各部門按照談判內(nèi)容進行分工合作，律師應當對整個談判的法律問題進行綜合考慮，并對整體談判法律問題提供律師意見供參謀單位參考。 4由參謀單位人員進行的談判，律師應當對有關情況及時予以了解，根據(jù)談判結(jié)果提供新的律師意見； 5對方聘請律師參與的談判，律師應當直接參與。 律師應當在每次談判后對談判過程涉及的新法律問題進行法律論證，適當調(diào)整談判方案，為進一步談判作好準備，必要時，可提請參謀單位召開協(xié)調(diào)會，對談判情況進行通報、研討，并就進一步談判確定談判方案。每次談判主要分歧涉及法律問題的，律師對于參謀單位能否做出讓步，以及讓步的方式提出律師建議。律師建議以?法律意見書?或?律師諫言

15、?形式提出。 重大談判前律師應當進行法律可行性論證，確定談判方案，并就談判有關事項與參謀單位進行溝通，取得共識或確定談判工作原那么。 律師在談判結(jié)束后，應當根據(jù)談判結(jié)果制作?律師風險提示?，對合同履行過程中應該注意問題予以提示。 律師根據(jù)談判需要，可建議公司對談判中的專業(yè)問題咨詢或聘請其他專業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)人士提供效勞。 5、參加參謀單位會議。律師參加參謀單位會議目的在于：了解運作情況、工作方案和安排，便于律師開展法律效勞工作，制定律師效勞方案和確定效勞方式，同時對會議議題涉及的法律問題提供律師意見，防止法律風險。 律師參加參謀單位會議應當恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，嚴守公司商業(yè)秘密。律師參加公司

16、會議應當就涉及的法律問題進行發(fā)言，對于確有法律障礙的事項，根據(jù)不同情況提出律師建議： 1針對公司方案提出律師修改意見，并說明理由； 2原定操作方式不符合法律規(guī)定，但有其他合法方式，律師了解公司實際目的后，設計合法性方案； 3涉及事項屬于違法事項，律師應當對違法性及違法后果予以說明；必要時，律師應當制作?律師風險提示?或緊急情況反映； 4律師參加公司會議，認為討論事項涉及重大法律問題，需要進一步法律論證的，可以提議在會后進行法律論證，待法律論證后向公司提交?法律意見書?。 律師參加公司會議應當制作?會議紀要?，歸檔備查。 6、組織法律培訓與指導。為從整體上提高參謀單位員工的法律素養(yǎng)和意識，結(jié)合參

17、謀單位自身情況，對在參謀單位運行中涉及的專項問題，律師事務所應當委派相應的具備相應資質(zhì)的專業(yè)律師對管理人員、一般員工及專題工程組成員舉行法律培訓和講座。 根據(jù)參謀單位實際情況的需要，可以采用定期或不定期的方式進行法律培訓及講座。律師進行法律講座及培訓應當注重以下幾方面： 1針對需培訓的對象的實際情況出發(fā)進行培訓，作到有的放矢； 2培訓的內(nèi)容應當緊密的結(jié)合參謀單位的實際情況，使培訓內(nèi)容與實際相結(jié)合； 3培訓的方式的適當化； 4培訓內(nèi)容的合法化、程序化； 5培訓用語的通俗化、案例化； 6注重培訓結(jié)果，定期回訪。 7、標準參謀單位各類合同文本。根據(jù)參謀單位的實際情況，律師對于參謀單位經(jīng)常采用的合同可

18、以進行格式化、標準化，以到達減輕及防范風險的目的。 律師擔任法律參謀期間應及時收集參謀單位各類合同文本，并結(jié)合參謀單位的實際情況，從法律的專業(yè)角度進行分析研究，標準合同的各項要件，對原合同中欠缺之處加以修改和審定，協(xié)助制定標準的合同文本。 律師標準各類合同文本應當注重以下方面： 1集思廣益、多方位收集參謀單位的常用文本，做到不遺漏、不缺失； 2結(jié)合參謀單位的實際情況出發(fā)，以法律為依據(jù)對參謀單位的合同進行格式及標準使之標準化； 3了解參謀單位的需要，根據(jù)需要對合同文本的條款進行修改和標準，從文本上滿足和解決參謀單位的需要解決的問題。 4建立合同管理制度,合同管理制度是防范風險的根底性制度。其主要

19、作用在于事前防范與事中控制，輔助作用是事后補救。該制度的作用將表達在合同締約準備、審核簽訂、依約履行、爭議處理和違約救濟等方面。合同管理制度的內(nèi)容主要包括：合同管理機構(gòu)的設置與職責，合同根底資料管理，合同模版、合同簽訂，合同履行，糾紛處理，監(jiān)督檢查與獎懲。依照合同管理制度，將使公司職員在合同范本使用、授權(quán)委托、公章合同專用章的使用、合同評審、合同糾紛預警、合同糾紛處理、合同管理統(tǒng)計和合同監(jiān)督檢查等細節(jié)方面有章可循。 8、完善參謀單位的相關規(guī)章及制度。律師應協(xié)助參謀單位，在內(nèi)部管理過程中把經(jīng)濟手段、行政手段最大限度地上升為法律手段，從而提高管理水平，促進參謀單位工作秩序化、標準化、合理化，為企業(yè)

20、建立、健全各項規(guī)章制度。 企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度種類繁多，概括起來主要是： 1根本制度。這是指企業(yè)的根本性制度，如股東會、董事會、職工代表大會制度、董事經(jīng)理工作制度及各項民主管理制度等。 2專項工作制度。這是指企業(yè)有關生產(chǎn)技術、經(jīng)營管理及思想政治工作等專項工作制度。主要包括：方案管理制度、市場經(jīng)營工作制度、生產(chǎn)管理制度、技術工作和技術管理制度、勞動人事管理制度、物資供給管理制度、經(jīng)濟核算和財產(chǎn)管理制度、生活福利事業(yè)管理制度、政治工作制度等。 3責任制度。這是指規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各組織及各類人員的工作范圍、應負的責任以及擁有的權(quán)利的制度。責任制度已經(jīng)開展成為企業(yè)內(nèi)部已承包為主的多種形式的經(jīng)濟責任。企業(yè)內(nèi)部規(guī)

21、章制度的起草審查工作，應由企業(yè)有關專業(yè)管理部門與企業(yè)法律參謀分工配合進行。一般情況下，可以由有關管理部門負責草擬本專業(yè)方面的規(guī)章制度，由律師負責對該規(guī)章制度合法性的審查。 律師在擔任法律參謀期間應當通過對參謀單位總體架構(gòu)運行情況的熟悉，逐步找出其中的弊端，尋求完善的方案，充分調(diào)動參謀單位各單元的活力；補充完善參謀單位的上述各項規(guī)章制度，制定切實有效的鼓勵約束機制，尋求效益最大化。 律師完善參謀單位的相關規(guī)章及制度應當以法律為準繩，確保參謀單位的相關規(guī)章及制度的合法化。 第八條  法律參謀合同 簽訂聘請和應聘擔任法律參謀合同是確定和應聘雙方權(quán)利和義務關系的法定方式，是應聘方開

22、展法律參謀工作的合法根據(jù)。律師事務所或律師受聘為法律參謀，應當及時與參謀單位簽訂法律參謀合同。法律參謀合同是法律參謀關系成立的唯一證明。法律參謀合同包括但不限于如下條款: 1聘方及受聘方的名稱(姓名)、住所、通訊方式; 2法律參謀的工作范圍、工作方式、履行職責的權(quán)限； 3擔任法律參謀的律師姓名、執(zhí)業(yè)證號; 4聘期起止時間; 5聘方為保證法律參謀職責的履行提供的必要工作條件和物質(zhì)保障; 6參謀律師應有的知情權(quán)； 7法律參謀費的支付標準和方法； 8合同的變更和解除； 9雙方約定的其他權(quán)利、義務； 10違約責任; 11解決爭議的方法。 律師與參謀單位簽訂了法律參謀合同后，應按照合同規(guī)定履行義務，應依法律參謀合同的規(guī)定或聘方的授權(quán)委托提供法律效勞，不得超越委托權(quán)限。 在聘期內(nèi)提前解除法律參謀合同時，雙方應簽訂解聘協(xié)議，并就善后事宜的處理予以書面約定。 法律參謀合同期滿或終止前，律師事務所及律師立主動就是否續(xù)聘征詢聘方意見，假設聘方有意續(xù)聘，應及時就續(xù)聘條件進行磋商，以保證法律效勞的連續(xù)性。法律參謀合同因期滿或法律效勞事項完成而終止后，律師要及時寫出總結(jié)報告，律師事務所應及時歸卷備查。 律師事務所與參謀單位簽訂法律參謀合同應依據(jù)?中華人民共和國合同法?、?中華人民共和國律師