2011年防汛應(yīng)急預(yù)案

1、.廣西東亞紙業(yè)有限公司防汛應(yīng)急預(yù)案批 準(zhǔn)：凌耀嘉審 核：李輝寧編 制：安全環(huán)保科目 錄1、概述12、生產(chǎn)經(jīng)營單位概括及汛期的影響和后果.13、應(yīng)急機構(gòu)24、職責(zé)35、應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急資源情況46、應(yīng)急行動57、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練68、應(yīng)急預(yù)案的檢查、監(jiān)督、評估和修改79、檢查和考核710、本預(yù)案的實施7:1、概述1.1、總則為防御和減輕汛期災(zāi)害，做到有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，給公司實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)，使之在洪水來臨時有章可循，增強主動性，減少盲目性，把洪災(zāi)損失降低到最低程度，為了保障汛期公司及人員、財產(chǎn)的安全。根據(jù)區(qū)域內(nèi)暴雨洪水特性和歷次洪水受災(zāi)范圍，針對可能發(fā)生的各

2、類洪水災(zāi)害（包括早汛），制定本預(yù)案。1.2、編制原則（1）、以人為本、安全第一。保障汛期不出現(xiàn)人員傷亡事故，最大限度地減少汛期洪水造成的財產(chǎn)損失；保障應(yīng)急救援人員安全撤離。（2）、預(yù)防為主、常備不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息報告、科學(xué)決策、應(yīng)急處置等體系。（3）、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。（4）、加強監(jiān)控、科學(xué)決策。1.3、適用范圍本預(yù)案用于我公司發(fā)生洪水災(zāi)害事故救援工作。1.4、編制依據(jù)中華人民共和國防汛條例1.5、度汛范圍廣西東亞紙業(yè)有限公司廠區(qū)范圍內(nèi)2.1、生產(chǎn)經(jīng)營單位概括廣西東亞紙業(yè)有限公司是由（香港）東亞置業(yè)有限公司及廣西東亞糖業(yè)集團旗下所屬廣西扶南東亞糖業(yè)有限公司、廣西馱盧東亞糖業(yè)有限

3、公司、廣西崇左東亞糖業(yè)有限公司、廣西寧明東亞糖業(yè)有限公司、廣西海棠東亞糖業(yè)有限公司等6家公司共同出資組建的中外合資造紙企業(yè)。全廠定員450人，其中管理人員45人，工程技術(shù)人員35人，生產(chǎn)工人470人，一期工程總投資45000萬元，年生產(chǎn)能力為5萬噸文化紙，主要以蔗渣原料加商品漂白木漿板生產(chǎn)靜電復(fù)印紙、雙膠紙、書寫紙、銅版原紙等中高檔文化用紙。公司廠址位于崇左市城市工業(yè)區(qū)，距崇左市南面約7公里的太平鎮(zhèn)新皇村、渠珠村一帶。左江由西南向東北環(huán)繞廠址而過，廠址最近處（水平距離）約300m；廠址東面相距約200m為渠珠村，村莊常住人口約200人，村莊距離液氯倉庫有約1000m；南面相距約500m為新皇村

4、，村莊常住人口約100人；北面是崇左至馱盧的縣級公路；西面是山坡地。廠址周邊500米范圍內(nèi)無密集人員居住、無學(xué)校、水庫等重要設(shè)施。工廠液氯倉庫位于公司生產(chǎn)區(qū)的西面，與倉庫相近的廠房有：倉庫東面是制漂工段廠房，相距有約68米，倉庫的東北側(cè)是石灰?guī)欤嗑嘤屑s28米；南面相距約12米色廠區(qū)內(nèi)廁所；西面是備料車間的原料堆場；北面是預(yù)留生產(chǎn)線建設(shè)用地。2.2、汛期的影響及后果一旦遇到洪水所造成的經(jīng)濟損失包括直接損失和間接損失。直接損失主要是由于洪水直接淹沒所造成的公司及財產(chǎn)損失；間接損失指由于洪水期交通、電力中斷，材料、設(shè)備受損等造成的產(chǎn)品成本增加及停產(chǎn)、誤工損失等損失，還包括防洪搶險、人員撤離、疾病防

5、治、災(zāi)后恢復(fù)等費用。3、應(yīng)急機構(gòu)3.1、應(yīng)急指揮機構(gòu)及分工為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，本著“防大汛、防早汛”的要求必須提前做好防汛準(zhǔn)備工作，使防汛工作有組織、有計劃、有步驟、有預(yù)案的實施，全面落實工程度汛安全責(zé)任及各項措施，做好防洪度汛工作，確保公司安全渡汛。成立廣西東亞紙業(yè)有限公司防汛應(yīng)急指揮部，指揮部成立4個工作組：生產(chǎn)搶險組、傷員搶險組、物質(zhì)保障組、善后處理組。具體分別如下：3.1.1 總指揮：凌耀嘉3.1.2 副總指揮：劉政宏3.1.3 日常管理辦公室：日常管理辦公室設(shè)在安全環(huán)?？疲煽崎L負(fù)責(zé)日常管理工作。3.2、工作小組 3.2.1生產(chǎn)搶險組：組長：梁榮柱 成員：

6、潘建斌 農(nóng)忠平 黃海濤 蘇永順 李家建 李建斌 梁多一 林卓峰 玉家樂3.2.2傷員搶救組：組長：李輝寧 成員：周培能 王榮乾 唐銘3.2.3物資保障組：組長：隆安 成員：林清新 凌振榮3.2.4善后處理組：組長：許明 成員：劉建新 鄧喜3.2.5通訊聯(lián)系表：如下凌耀政建榮忠輝海永家榮建

7、多振卓家清培建：各車間安全員及各班班長在防汛搶險需要時，無條件聽從總指揮的安排與調(diào)度4、職責(zé)4.1、應(yīng)急處理指揮部（1）、貫徹落實上級防汛指揮部的決定，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則，開展防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（2）、研究確定應(yīng)對公司防汛突發(fā)事件的重要決策,負(fù)責(zé)公司防汛突發(fā)事件的預(yù)防、指揮處置工作；（3）、負(fù)責(zé)在防汛突發(fā)

8、事件處置中，貫徹落實上級防汛指揮部決定。檢查車間按照職責(zé)啟動防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；（4）、負(fù)責(zé)防汛組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作,承擔(dān)上一級防汛指揮部交辦的有關(guān)應(yīng)急救援任務(wù)；（5）、開展防汛宣傳和培訓(xùn)工作；（6）、在發(fā)生或可能發(fā)生洪水災(zāi)害時，決定啟動本預(yù)案。4.2、總指揮職責(zé)公司防汛工作總指揮，全面負(fù)責(zé)組織抗洪搶險所需人力、車輛、物資、工具器材等落實到位，負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害發(fā)生后搶險救災(zāi)應(yīng)急資金的組織籌集。4.3、副總指揮職責(zé)調(diào)集指揮應(yīng)急搶險人員，轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備、人員，防止發(fā)生物資、財產(chǎn)損失，采取強有力措施將損失降低到最低程度。當(dāng)公司防汛總指揮不在時，代替總指揮發(fā)布命令。4.4、生產(chǎn)搶險組職責(zé)（1）

9、、通過各種方法了解事故全面情況及其變化，及時向現(xiàn)場指揮組提供真實可靠的情況。（2）、根據(jù)事故的具體情況，提出搶救方案和部署。經(jīng)現(xiàn)場指揮組同意后下達(dá)到各應(yīng)急小組執(zhí)行，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和督促。（3）、組織好現(xiàn)場人員協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)需要調(diào)集和使用增援力量。（4）、組織好通訊聯(lián)絡(luò)，確保指揮部的命令能及時下達(dá)。4.5、傷員搶險組職責(zé)負(fù)責(zé)組織搶救受傷人員、疏散物資的工作，了解需要搶救人員的數(shù)量，具體組織疏散、搶救。負(fù)責(zé)車輛及相應(yīng)工具的供應(yīng)，并協(xié)助應(yīng)急組織工作。4.6、物資保障組職責(zé)負(fù)責(zé)組織抗洪搶險所需人員、車輛、物資、工具器材等落實到位，確保一旦災(zāi)情發(fā)生，及時趕赴現(xiàn)場投入抗洪搶險。4.7、善后處理組職責(zé)

10、負(fù)責(zé)防汛資金的及時到位；負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害發(fā)生后搶險救災(zāi)應(yīng)急資金的組織籌集;做好防汛工程建設(shè)資金的籌集、配套和管理工作。5、應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急資源情況5.1、通訊保障5.1.1、汛情應(yīng)急傳遞方式值班人員按24小時值班觀測情況用有線電話或移動電話（備用對講機）向指揮部傳遞水情。5.1.2、搶險指揮通訊搶險指揮調(diào)度各應(yīng)急分隊用有線電話或移動電話聯(lián)系指揮；對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場搶險時，采用高音喇叭手段指揮投入全員搶險或要求相關(guān)人員轉(zhuǎn)移。5.1.3、應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度應(yīng)急狀態(tài)下，指揮部、各應(yīng)急分隊單位辦公室通訊人員都必須堅持24小時值班制度，隨時保證防汛搶險通訊暢通。5.2、交通工具交通工具主要有交通車及搶險物資

11、運輸車；在出現(xiàn)險情時，由指揮部發(fā)出指令，由交通工作小組組織落實好搶險運輸車輛，并保證在接到指令后及時投入足夠的車輛參加抗洪搶險工作。5.3、照明工具主要為鏑燈、碘鎢燈、防水強光手電筒。由物資部負(fù)責(zé)采購保管，物資保障組負(fù)責(zé)發(fā)放使用。5.4、搶險設(shè)備及物資材料防汛設(shè)備在汛期前應(yīng)到位，并保證機械的完好性。所有搶險物資應(yīng)在汛期前準(zhǔn)備到位，物資部門負(fù)責(zé)采購。詳見表 主要搶險物資計劃表序號名 稱單位數(shù)量備注1編制袋只5002鐵 鍬把100應(yīng)急時排水堵水用3彩條布 M2100堵水防雨用4安全繩m100510#鉛絲t16黃沙m310007防水強光手電只208水泵臺59鏑燈、碘鎢燈支1010擴音喇叭把111急救

12、藥箱只1另外，本公司用的裝載機、汽車等設(shè)備，在防汛搶險需要時，均無條件地做為防汛搶險設(shè)備。5.5、相關(guān)應(yīng)急服務(wù)信息急救電話：120報警電話：110火警119防汛指揮部辦公室電話：80245.6、搶險應(yīng)急隊伍搶險應(yīng)急隊由本公司保安中隊全員擔(dān)任。6、應(yīng)急行動6.1、信息監(jiān)測與報告應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)及時收集氣象部門的天氣預(yù)報，及時詢問江邊水位等情況；當(dāng)接到防汛應(yīng)急警報后，指揮部辦公室實行24小時值班制度，并收集、反饋、上報相關(guān)信息。6.2、應(yīng)急響應(yīng)逐級匯報流程事件發(fā)生事件發(fā)現(xiàn)人所屬單位負(fù)責(zé)人防汛辦公室防汛指揮部 逐級匯報流程圖 6.3.擴大應(yīng)急當(dāng)洪水災(zāi)害有擴大趨勢或難以控制時，向防汛指揮部匯報并要求實施上一級防汛預(yù)案。6.3.1、應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急處置工作完成后，各小組應(yīng)向防汛指揮部報告情況，請示結(jié)束應(yīng)急處置工作。經(jīng)指揮部指揮長審批后，宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。 6.4、后期處置6.4.1、善后處置防汛指揮部及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作，盡快消除災(zāi)害影響，恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。6.4.2、應(yīng)急工作總結(jié)應(yīng)急工作結(jié)束后，各小組應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急工作，提出獎懲建議，并及時防汛指揮部。 7、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練公司在一定時期內(nèi)組織全體人員進(jìn)行必要的防洪度汛應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，同時組織檢查培訓(xùn)成果性的防汛演練。8、應(yīng)急預(yù)案的檢查、監(jiān)督、評估和修改由公司防汛指揮部組織對各車間各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行監(jiān)督檢