關(guān)于老人的贍養(yǎng)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

1、關(guān)于老人的贍養(yǎng)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告系部:專(zhuān)業(yè):班級(jí):學(xué)號(hào):摘要：我國(guó)是世界上老年人最多的國(guó)家。聯(lián)合國(guó)將一個(gè)國(guó)家65歲以上人口比重超過(guò)7%定義為“老齡化社會(huì)”，以此標(biāo)準(zhǔn)，2000年第五次人口普查時(shí)，中國(guó)已經(jīng)基本進(jìn)入老齡化社會(huì)。2000年老齡化比例為7%,2005年達(dá)到7.69%,老齡人口為10055萬(wàn)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)、社會(huì)保障體制還不夠健全的情況下，如何贍養(yǎng)老人問(wèn)題就顯得尤為突出。目前我國(guó)60歲以上的老年人有1.32億，老齡人增加，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的結(jié)果，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。但是，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)與多問(wèn)題，如果解決不好，就會(huì)導(dǎo)致家庭、社會(huì)矛盾，對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)

2、定產(chǎn)生不良作用。老有所養(yǎng)解決的尚好的，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部隊(duì)離退休老年人；企業(yè)退休職工的供養(yǎng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益而定，有些企業(yè)較好，也有些企業(yè)的退休職工的退休金、醫(yī)療費(fèi)也保證不了；農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題，許多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)給予老年人適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，還建有敬老院和老年人活動(dòng)中心、圖書(shū)閱覽室等，老年人歡度晚年，也有一些農(nóng)村老年人還存在待解決的問(wèn)題。此次研究對(duì)象是部分農(nóng)村家庭，主要是老年人.研究方式是通過(guò)個(gè)人走訪座談以及到相關(guān)部門(mén)收集資料相結(jié)合正文:一、農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)存在的主要問(wèn)題通過(guò)走訪調(diào)查的方式，容涉及子女是否愿意贍養(yǎng)老年人，老年人均贍養(yǎng)費(fèi)用數(shù)量，老年人對(duì)當(dāng)前敬老風(fēng)氣的評(píng)價(jià)，老年人對(duì)贍養(yǎng)最不滿意的問(wèn)

3、題，以及老年人對(duì)贍養(yǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)和建議等，隨機(jī)選擇了10戶(hù)有老年人的農(nóng)村家庭進(jìn)行調(diào)查。從調(diào)查的資料看，農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)狀況不容樂(lè)觀。1、農(nóng)村老年人的子女不贍養(yǎng)現(xiàn)象突出。從調(diào)查的資料看，一是子女不贍養(yǎng)老年人的比例高，10戶(hù)中就有7戶(hù)，占70%.二是越是貧窮的家庭，贍養(yǎng)問(wèn)題就越突出，老年人不但同樣參加超負(fù)荷的勞動(dòng)，而且還要幫助在外打工的子女照顧他們的孩子.2、子女對(duì)老年人的贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，子女對(duì)老年人每年的贍養(yǎng)費(fèi)用支出基本保持在1500元以下：在1500-1000元以下的占20%,在1000-500元以下的占45%,在500元以下的占20%，而15%的子女根本就不支付給老年人贍養(yǎng)費(fèi)用，老

4、年人必須靠自己勞動(dòng)來(lái)維持生活。3、家庭養(yǎng)老功能呈弱化趨勢(shì)。農(nóng)村大家庭的格局正在解體，家庭趨于小型化。誰(shuí)在家庭中創(chuàng)收多，誰(shuí)說(shuō)了算，改變了過(guò)去老人在家庭中的支配地位，父母子女分居，各盡其能。二、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因1、子女不贍養(yǎng)老人的原因主要有：家庭矛盾?chē)?yán)重，父母子女因觀念不同經(jīng)常鬧得不愉快；女兒戶(hù)家庭或女兒出嫁，因農(nóng)村習(xí)俗而不贍養(yǎng)：家庭經(jīng)濟(jì)困難；子女沒(méi)有勞動(dòng)能力而無(wú)力贍養(yǎng).2、子女贍養(yǎng)老人費(fèi)用偏低的主要原因有：一是農(nóng)村老年人普遍缺乏養(yǎng)老意識(shí)。絕大多數(shù)農(nóng)村老年人都是活到老，勞動(dòng)到老，為子女減少負(fù)擔(dān)；二是沒(méi)有明確的農(nóng)村贍養(yǎng)老年人的標(biāo)準(zhǔn)。三是社會(huì)敬老風(fēng)氣不盡人意。四是老年人維權(quán)儀式不強(qiáng)甚至可以

5、說(shuō)是很薄弱.3、家養(yǎng)老功能呈弱化趨勢(shì)主要原因是，父母子女分居，各盡其能,而農(nóng)村老年工作機(jī)構(gòu)不夠健全，不能保障老捏弄人養(yǎng)老。從整個(gè)調(diào)查情況來(lái)看，筆者還綜合分析一些原因：1 .贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人的人口不成比例；2 .絕大部分農(nóng)村老年人在喪失勞動(dòng)力后無(wú)自己的經(jīng)濟(jì)來(lái)源；3 .我國(guó)爸0年代以前，沒(méi)有開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，加之農(nóng)村收入普遍較低,大多數(shù)人無(wú)多少積蓄，無(wú)法靠自己解決晚年生活保障問(wèn)題；4 .我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，廣大農(nóng)村擺脫貧困，解決溫飽的時(shí)間還不長(zhǎng)等等.三.據(jù)調(diào)查和查閱資料來(lái)看，近年來(lái),贍養(yǎng)案件也長(zhǎng)期都有單個(gè)看起來(lái)贍養(yǎng)案件只是一個(gè)家庭問(wèn)題，也有人認(rèn)為贍養(yǎng)案件比較簡(jiǎn)單.其實(shí)不然，在民事案件中，贍

6、養(yǎng)案件不僅在數(shù)量上占據(jù)交大的比例，而且贍養(yǎng)案件也是最為人們關(guān)注，且最為容易引起社會(huì)不穩(wěn)定因素的一類(lèi)案件.如果處理不好或者不妥，極易引發(fā)新的矛盾和糾紛，各類(lèi)報(bào)紙也經(jīng)常登有這樣的報(bào)道.從統(tǒng)計(jì)分析看得出，贍養(yǎng)案件的比例總體總是有所上升，并且占民事案件較大比例.在我國(guó)社會(huì)主義制度下，有好多子女對(duì)父母不盡贍養(yǎng)義務(wù)，有的還把贍養(yǎng)父母看成額外負(fù)擔(dān)，想贍養(yǎng)就贍養(yǎng)，不想贍養(yǎng)就不贍養(yǎng)，不認(rèn)為贍養(yǎng)父母是子女應(yīng)盡的法定義務(wù)，甚至有的還提出"先分父母財(cái)產(chǎn)再來(lái)贍養(yǎng)”等理由.從贍養(yǎng)案件的成因來(lái)看，當(dāng)前贍養(yǎng)糾紛案件有幾大特點(diǎn)：1 .農(nóng)村贍養(yǎng)問(wèn)題突出；2 .物質(zhì)贍養(yǎng)需求突出；3 .老年人主動(dòng)尋求訴訟保護(hù)意識(shí)淡??；4

7、.不可忽視兒媳幕后拒養(yǎng)的作用；5 .老人再婚也有引起贍養(yǎng)糾紛引起案件的原因有如下：1、是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差，子女經(jīng)濟(jì)困難，確無(wú)能力盡贍養(yǎng)義務(wù)2、是贍養(yǎng)人的法制意識(shí)和道德觀念差，把老年人當(dāng)作包袱3、是贍養(yǎng)人以財(cái)產(chǎn)分割不公平為由而不盡贍養(yǎng)義務(wù)4、是以不照料晚輩為由不贍養(yǎng)5、是大量勞動(dòng)力外流四、我的建議與措施一、將老齡工作列入各級(jí)政府責(zé)任制考核。首先，要進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級(jí)農(nóng)村基層老年工作組織，并將老齡工作列入各級(jí)政府責(zé)任制考核容之一，以此促進(jìn)基層老齡工作的正常開(kāi)展，為農(nóng)村的老齡事業(yè)提供可靠的組織保障，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)二、制訂出農(nóng)村贍養(yǎng)老人最低標(biāo)準(zhǔn)，用法律維護(hù)老年人合法權(quán)益。當(dāng)前，有些地方推行協(xié)議養(yǎng)老工

8、作做法，收到一定成效，但贍養(yǎng)老人的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有以法律的形式定下來(lái)。建議各級(jí)政府建立長(zhǎng)效養(yǎng)老機(jī)制，制訂出臺(tái)不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障線農(nóng)村贍養(yǎng)老人最低標(biāo)準(zhǔn)法律文件，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。三、為老年免費(fèi)提供法律援助。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要對(duì)農(nóng)村老人的贍養(yǎng)案件制定免費(fèi)提供法律援助、免費(fèi)立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高辦案效率和辦案質(zhì)量。要盡快創(chuàng)造條件建立老年人巡回法庭，就地審理，擴(kuò)大影響。四、在全社會(huì)樹(shù)立尊老、敬老、愛(ài)老的社會(huì)風(fēng)尚。要加大宣傳力度、廣度和深度，動(dòng)員社會(huì)各方面、各部門(mén)進(jìn)行宣傳，在全年齡段進(jìn)行宣傳，把敬老、助老作為中小學(xué)德育的重要容，納入教育計(jì)劃。要綜合運(yùn)用行政、法律、宣傳、教育等手段，在全社會(huì)

9、樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。在開(kāi)展公民道德建設(shè)實(shí)施綱要的宣傳中，抓好敬老養(yǎng)老的教育。每年在全市圍開(kāi)展“敬老好家庭”、“敬老好兒女”、“敬老模村、模鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”評(píng)選、表彰活動(dòng)。我國(guó)一向有“禮儀之邦”美譽(yù)，尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。大力弘揚(yáng)和繼承這一傳統(tǒng)美德，不斷健全為老服務(wù)體系，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，也是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。農(nóng)村老年人既是社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)者，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成果的受益者，使農(nóng)村老年人在有保障、有尊嚴(yán)、有安全的社會(huì)條件下生活，不僅關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，而且有利于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

10、和人的全面發(fā)展。結(jié)束語(yǔ)暑假，我走訪了一些有老年人的家庭，我參觀了村里一些老年的活動(dòng)，并對(duì)農(nóng)村老年人的健康狀況和生活情況做了一些粗略調(diào)查。當(dāng)前，老年人口的急劇增多，使維權(quán)護(hù)老成為新世紀(jì)的一個(gè)社會(huì)性問(wèn)題。而在老年人群中，農(nóng)村人約占百分之八十。由于社會(huì)的歷史原因，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)老的問(wèn)題，比城鎮(zhèn)老人更為艱難。對(duì)老年人的贍養(yǎng)糾紛案進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問(wèn)題不容樂(lè)觀。從調(diào)查的情況看，農(nóng)村很多老年人的呈現(xiàn)出不同與城鎮(zhèn)老年人的生活特點(diǎn)。生活條件較差，生活方式單調(diào)。農(nóng)村老年人的生活方式主要有四種，既三世同堂型、不分不離型、分擔(dān)贍養(yǎng)性、獨(dú)自生活型。老人生活要求低，渴望但不苛求精神贍養(yǎng)，于城鎮(zhèn)老人呼吁精

11、神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老人雖然也希望子女精神贍養(yǎng)，但相當(dāng)一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了，而不太注重營(yíng)養(yǎng)保健、參加娛樂(lè)活動(dòng)等。生活來(lái)源完全依賴(lài)子女，農(nóng)村老人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的極少，他們很多人因年老疾病而喪失勞動(dòng)能力后，生活只能依賴(lài)子女，沒(méi)有其他出路。這是農(nóng)村老人于城鎮(zhèn)老人的一個(gè)顯著區(qū)別。當(dāng)前農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛產(chǎn)生的主要原因是子女經(jīng)濟(jì)收入急劇減少導(dǎo)致供養(yǎng)壓力增大。打工是農(nóng)村居民的主要收入來(lái)源，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化致使縱多農(nóng)民工失業(yè)，直接導(dǎo)致他們的經(jīng)濟(jì)收入水平急劇減少，扣除日常開(kāi)支、子女教育等費(fèi)用后，在客觀上難于贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工與老人共同生活導(dǎo)致矛盾增多。返鄉(xiāng)農(nóng)民工與老人共同生活

12、，由于性格、觀念、生活習(xí)慣等方面的差異，導(dǎo)致矛盾增多，沖突加劇，加之部分農(nóng)民工法制觀念淺薄，在與老人發(fā)生家庭糾紛后，斷然采取停止供養(yǎng)的粗暴做法。不良鄉(xiāng)風(fēng)民俗導(dǎo)致拒不贍養(yǎng)現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)有“嫁出去的女兒,潑出去的水”的觀念，無(wú)論父母子女還是社會(huì)教輿論均認(rèn)為出嫁女不用也不應(yīng)贍養(yǎng)父母。一些案件當(dāng)事人對(duì)要求出嫁女承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)持強(qiáng)烈抵觸心態(tài)。眾多子女互相推誘導(dǎo)致無(wú)人過(guò)問(wèn)。子女之間在父母財(cái)產(chǎn)分配、帶小孩等問(wèn)題上相互攀比，進(jìn)而心態(tài)失衡，認(rèn)為父母厚此彼薄,自己理應(yīng)少承擔(dān)或不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。建議相關(guān)部門(mén)深入調(diào)查農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問(wèn)題，加大財(cái)政投入力度，探索構(gòu)建覆蓋更加全面、救助更加及時(shí)、保障

13、更加充分的社會(huì)綜合保障體系。尊老愛(ài)老是中華民族的傳統(tǒng)美德。大力弘揚(yáng)和繼承這一傳統(tǒng)美德，不斷健全為老服務(wù)體系，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，也是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。農(nóng)村老年人既是社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)者，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成果的受益者，使農(nóng)村老年人在有保障、有尊嚴(yán)、有安全多的社會(huì)條件下生活，不僅關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，而卻有利于全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的和諧發(fā)展。所以針對(duì)在調(diào)查中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，我提出一些相應(yīng)的建議和對(duì)策，希望當(dāng)?shù)卣痛逦軌蛘J(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題并攜起手來(lái)共同解決調(diào)查中所出現(xiàn)的問(wèn)題，使農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問(wèn)題得到更好的

14、解決1對(duì)于整個(gè)社會(huì)的高齡老人，國(guó)家應(yīng)該收集各個(gè)年齡層次老人的全面信息，比如身體狀況，家庭狀況等，并按照各個(gè)年齡層次及城鄉(xiāng)差異給以不同的關(guān)照，發(fā)放不等的生活補(bǔ)助金。2針對(duì)一些沒(méi)有親人贍養(yǎng)的孤寡老人，政府應(yīng)盡量將老人集中起來(lái)，在合適的地方建立設(shè)備完善的養(yǎng)老院，設(shè)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)他們的生活起居，讓他們?cè)谌鐣?huì)的關(guān)愛(ài)下安享晚年，3針對(duì)居住在城市的老人，應(yīng)側(cè)重與服務(wù)方面，豐富他們的生活，對(duì)于社區(qū)而言，應(yīng)該積極開(kāi)展關(guān)注老年人的社區(qū)活動(dòng)，提倡尊老，愛(ài)老，敬老。積極開(kāi)展適宜老年人參與的活動(dòng)，豐富他們的晚年生活。同時(shí)鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)，個(gè)人興辦養(yǎng)老院，投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在提倡全社會(huì)關(guān)注老人的同時(shí)也減輕了國(guó)家的負(fù)擔(dān)。

15、4對(duì)于家庭而言，更應(yīng)側(cè)重于精神方面的慰藉，在這里我強(qiáng)調(diào)家庭重視精神層面對(duì)老人的慰藉，并不意味著家庭就可以放棄物質(zhì)方面的贍養(yǎng)，而是指家庭在履行物質(zhì)贍養(yǎng)，贍養(yǎng)老人是每一個(gè)子女的義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)定期給老人發(fā)放一定金額的養(yǎng)老金，同時(shí)應(yīng)該從感情方面給老人以照顧。因?yàn)槌鞘兄械睦先伺c他人聯(lián)系較少，會(huì)經(jīng)常感到孤獨(dú)，所以作為晚輩，應(yīng)盡量抽空陪家里的老人，那怕僅僅是聊聊天，散散步。對(duì)于節(jié)假日，應(yīng)陪老人到外面走走，看看老朋友，或是去一次遠(yuǎn)足，作到真正的孝順。其次還要搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力宣傳贍養(yǎng)父母的傳統(tǒng)美德，提高村民的自身素質(zhì)，切實(shí)提高村民法律意識(shí)和道德觀念。要讓村民們明白父母的今天就是他們的明天，讓他們知道并

16、體會(huì)到只要他們盡了善待老人的傳統(tǒng)美德，有一天，他們也會(huì)是傳統(tǒng)美德的受益者。提倡和發(fā)揚(yáng)尊老的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力宣傳尊老、愛(ài)老、敬老的典型事跡，使之成立社會(huì)主旋律，做得較好的農(nóng)民，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。我們要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想，和建設(shè)諧社會(huì)、美好社會(huì)的高度，把老年工作當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，以和風(fēng)細(xì)雨的方式，把溫暖送到老年人的心坎上，讓每一位老年人都心情舒暢，家庭和睦,真正感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。今后，我們都應(yīng)該將一如既往地從自身做起，從身邊的點(diǎn)滴事情做起，營(yíng)造關(guān)愛(ài)老年人的社會(huì)氛圍，廣泛地動(dòng)員社會(huì)的力量，推進(jìn)尊老愛(ài)老工作，樹(shù)立尊老敬老之風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，為構(gòu)建和諧農(nóng)村、和諧社

17、會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。辭這次暑假社會(huì)調(diào)查報(bào)告完成后，我真心感學(xué)校布置這個(gè)任務(wù)，還有感村里的父老鄉(xiāng)親們的熱心幫助來(lái)完成我的調(diào)查報(bào)告，感有這次機(jī)會(huì)讓我去通過(guò)實(shí)踐了解社會(huì)上存在的問(wèn)題，以及去通過(guò)走訪來(lái)理解和深入思考想出一些可以更好的提高老人生活質(zhì)量的建議，使我們?nèi)鐣?huì)能更好的贍養(yǎng)老人。參考文獻(xiàn)1、頌：老年人群精神需求狀況的調(diào)查與研究，人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)2008年01期；2、人民日?qǐng)?bào)附錄調(diào)查表調(diào)查了5女5男1你的性別（）A男B女2、您的工作（）A.農(nóng)民B工人C國(guó)家公務(wù)員D國(guó)營(yíng)中小企業(yè)職員E中小企業(yè)主F個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主G文學(xué)工作者H小型工程承包商I不固定職業(yè)者J自由職業(yè)者K其他一一3、您的家庭經(jīng)濟(jì)月總收入（）

18、A500以下B5001000C10001500D15002000E2000以上4、您家的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源（）A在家務(wù)農(nóng)所得B外出務(wù)工所得C務(wù)農(nóng)加打零工所得D經(jīng)營(yíng)小商鋪所得E在外承包工程所得F固定職業(yè)工資所得G偶然所得H其他5、您家中有幾位老人（）A.12位B34位C4位以上6、老人有幾個(gè)兒女（）A1個(gè)B23個(gè)C4及4個(gè)以上7、老人年齡情況A5565歲B6675歲C7685歲D85歲以上8、老人的居住情況（）A獨(dú)自生活，一般不需兒女干涉B雖然獨(dú)自生活，但大多數(shù)時(shí)間要兒女陪伴C長(zhǎng)期和兒女一起生活D在敬老院生活E子皆在外務(wù)工或就學(xué)，老人獨(dú)自在家F其他9、若老人獨(dú)自生活，那老人的住房情況是（）A破舊的小茅屋或木板房、磚瓦房B一般的平房或者鄉(xiāng)下自建的小樓房C城鎮(zhèn)商品房D小洋房或者公寓E其他10、家中老人的業(yè)余生活情況（）A無(wú)事可做，僅在家呆著看電視B出門(mén)閑逛，串串門(mén)子，打打