論中小企業(yè)發(fā)展思考與對(duì)策

1、 安徽蕪湖電視大學(xué)?？飘厴I(yè)論文中小企業(yè)發(fā)展思考作 者： 謝 凱 院 系： 開(kāi)放學(xué)院 專 業(yè)： 工商管理 年 級(jí)： 2008年秋 學(xué) 號(hào)： 指導(dǎo)教師： 答辯日期： 成 績(jī)： 內(nèi)容提要 目 錄一、中小型企業(yè)的現(xiàn)狀4（一）中小型企業(yè)的定義4（二）曇花一現(xiàn)的中小型企業(yè)4二、我國(guó)中小型企業(yè)存在的問(wèn)題遇思考5（一）管理方式陳舊5（二）企業(yè)發(fā)展資金難5（三）人才缺少，企業(yè)難以進(jìn)行革新發(fā)展6（四）企業(yè)主素質(zhì)偏低6（五）稅收優(yōu)惠政策支持不夠6三、中小企業(yè)發(fā)展措施6（一）中小企業(yè)在改革中求變通6（二）實(shí)施精細(xì)化管理，提升企業(yè)執(zhí)行力7（三）通過(guò)內(nèi)部整合，建立核心能力7（四）建立和規(guī)范中小企業(yè)的稅收和優(yōu)惠政策7中小企

2、業(yè)的現(xiàn)狀截止到2006年12月，我國(guó)中小企業(yè)總數(shù)已超過(guò)1000萬(wàn)家，在工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)占全部注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額分別占全部工業(yè)總量60%、57%、40%、60%。中小流通企業(yè)占全國(guó)零售網(wǎng)點(diǎn)的90%以上。中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)生活中的重要性，不僅反映在這些總量數(shù)據(jù)上，更反映在經(jīng)濟(jì)生活的層次性上。2004年，我國(guó)有大約100萬(wàn)家中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉，也就是說(shuō)，我國(guó)每天約有2740家中小企業(yè)倒閉，每小時(shí)就有114家企業(yè)破產(chǎn)，每分鐘就有2家企業(yè)破產(chǎn)。這個(gè)數(shù)字在全世界是最高的。2004年，日本全國(guó)僅有1.38萬(wàn)家企業(yè)倒閉破產(chǎn)，比2003年初減少16.8%，

3、為中國(guó)的1/72，而日本的GDP為中國(guó)的3倍；2004年，美國(guó)只有10萬(wàn)家企業(yè)破產(chǎn)倒閉，為中國(guó)的1/10，而美國(guó)的GDP為中國(guó)的10多倍。那么，我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展該何去何從？一 中國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀（一）中國(guó)中小企業(yè)的定義2002年6月29日全國(guó)人大通過(guò)中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法，該法在2003年1月1日正式實(shí)施;同年2月19日，國(guó)家改革和發(fā)展委員會(huì)正式出臺(tái)了中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同行業(yè)的不同特點(diǎn)，以職工人數(shù)、銷(xiāo)售額、資產(chǎn)總額作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)的差異性對(duì)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)也帶來(lái)很大的不同。對(duì)于工業(yè)企業(yè)(通常包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng))及建筑業(yè)，有資產(chǎn)總額的要求，對(duì)于零售業(yè)

4、、批發(fā)業(yè)、交通運(yùn)輸、郵政、住宿等其它行業(yè)，并沒(méi)有資產(chǎn)額的要求。在銷(xiāo)售額/營(yíng)業(yè)額方面，除了零售業(yè)與住宿餐飲業(yè)外采用1.5億元的年?duì)I業(yè)額作為中小企業(yè)的上限外，其它均是以3億元為界。人員界限方面差異就更大，工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、交通運(yùn)輸通常是勞動(dòng)力密集型，所以員工人數(shù)較多，因此也分別以2000人、3000人為界。但對(duì)于零售、批發(fā)、郵政、住宿餐飲等，雖然相對(duì)于高科技型企業(yè)，也屬于勞動(dòng)力密集型，但對(duì)員工人數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)明顯比上述工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸小。另一個(gè)值得引起注意的是，中小企業(yè)實(shí)際上是中型企業(yè)與小型企業(yè)的統(tǒng)稱，除零售業(yè)外，其它各行業(yè)都把3000萬(wàn)元年?duì)I業(yè)額/銷(xiāo)售額作為中型企業(yè)的下限，零售業(yè)則是1000萬(wàn)元

5、。（二）“曇花一現(xiàn)的中小企業(yè)”有一種美麗的花，在綻開(kāi)時(shí)燦爛奪目，但卻為時(shí)極短，艷麗耀眼幾科只是一瞬而逝，這就是曇花。中國(guó)的中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)律就象曇花一樣，極美卻是極短。尤如中國(guó)五六十年代，全國(guó)上下都生活在激情燃燒的歲月，上下一心把中國(guó)建設(shè)搞上去；20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，對(duì)于中國(guó)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)那是激情燃燒的年代，中國(guó)年輕的商人們嘗到了改革開(kāi)放的甜頭，順應(yīng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流開(kāi)創(chuàng)屬于自己的一片天地。五千年歷史中，第一次出現(xiàn)了如此洶涌澎湃的商業(yè)大潮。當(dāng)時(shí)有一句很流行的話，“深圳速度”，三天便可建筑成一層樓。即便是看全世界，也找不出第二個(gè)如此多企業(yè)在如此短的時(shí)間內(nèi)競(jìng)相誕生、各展風(fēng)騷的例子。這是我們這個(gè)時(shí)

6、代最突出的特點(diǎn)。但是，大量企業(yè)在短期內(nèi)便偃旗息鼓，紛紛倒閉破產(chǎn)，這更是我們這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)。20世紀(jì)末，王遂舟的鄭州亞細(xì)亞集團(tuán)倒閉了；懷漢新的太陽(yáng)神集團(tuán)倒閉了；吳炳新的三株集團(tuán)倒閉了；姬長(zhǎng)孔的秦池集團(tuán)倒閉了；胡志標(biāo)的愛(ài)多集團(tuán)倒閉了；孫寅貴的百龍集團(tuán)倒閉了；牟其中的蘭德集團(tuán)倒閉，牟其中本人被判處無(wú)期徒刑21世紀(jì)初，2002年上海華晨集團(tuán)發(fā)生重大危機(jī)，董事長(zhǎng)仰融因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，華晨集團(tuán)資產(chǎn)由財(cái)政部劃歸遼寧省政府接管；2002年海南賽格信托有限公司宣布破產(chǎn)，清盤(pán)時(shí)發(fā)現(xiàn)其總債務(wù)高達(dá)80億元人民幣，其公司負(fù)責(zé)人均被海南省人民法院判處2至3年有期徒刑，公司被法院判交罰金2069萬(wàn)元；2003年上海首富周正毅

7、的農(nóng)凱集團(tuán)陷入嚴(yán)重危機(jī)，周正毅本人被判處3年有期徒刑；2003年南京冠生集團(tuán)因月餅“陳餡新做”曝光而破產(chǎn)倒閉；2003年中國(guó)管理軟件巨頭企業(yè)科利華公司宣布倒閉；2004年6月，中國(guó)最大規(guī)模民營(yíng)企業(yè)德隆集團(tuán)宣布倒閉，董事長(zhǎng)唐萬(wàn)新及60多名高級(jí)主管因涉嫌操縱股市被公安機(jī)關(guān)逮捕；同時(shí)間，著名VCD生產(chǎn)企業(yè)廣東金正電子因原總裁萬(wàn)平挪用上市公司款項(xiàng)導(dǎo)致企業(yè)清盤(pán)、本人被捕；2005年，享有“中國(guó)國(guó)產(chǎn)手機(jī)第一品牌”的科健集團(tuán)由于巨額債務(wù)纏身，加上資產(chǎn)重組失敗而宣布倒閉破產(chǎn)。1993年、1995年、1997年、2000年、2002年連續(xù)5次中國(guó)中小企業(yè)抽樣調(diào)查表明，中國(guó)中小企業(yè)平均壽命只有2.9年，能夠生存3

8、年以上的企業(yè)只占企業(yè)總數(shù)的10%,中國(guó)大型集團(tuán)企業(yè)的平均壽命為78年。日本企業(yè)的平均壽命為30年，為中國(guó)企業(yè)的10倍；美國(guó)企業(yè)為40年，為中國(guó)企業(yè)的13倍。中國(guó)企業(yè)破產(chǎn)倒閉是這個(gè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)生活中最常聽(tīng)到的重音，它給中國(guó)人心中的“實(shí)業(yè)興國(guó)”夢(mèng)想狠狠地刺上一刀。同時(shí)，一方面中國(guó)企業(yè)的不斷倒閉破產(chǎn)，另一方面外企在中國(guó)市場(chǎng)上擴(kuò)張勢(shì)頭更甚，世界500強(qiáng)企業(yè)的絕大部分已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)。特別是中國(guó)加入WTO之后，國(guó)外企業(yè)和產(chǎn)品蜂擁而入，正以強(qiáng)大的資本和競(jìng)爭(zhēng)能力擠壓中國(guó)的民族經(jīng)濟(jì)。而中國(guó)的中小企業(yè)就是在這樣的環(huán)境中掙扎著，它們沒(méi)有大型企業(yè)雄厚的資金和技術(shù)資本。有一個(gè)“深圳現(xiàn)象”，在深圳的工業(yè)區(qū)，人們常?？吹侥硹潖S房

9、上貼出“樓層轉(zhuǎn)讓”、“廠房出租”；而在一個(gè)月前，這棟廠房還是整天機(jī)器轟鳴、加班加點(diǎn)地生產(chǎn)。此翻景象不禁讓人心酸！二、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題與思考改革開(kāi)放為我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇也制造了麻煩，尤其在我國(guó)加入WTO后，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多。主要有：（一） 管理方式陳舊 陳舊的管理方式是一種“差不多”的管理理念，不是準(zhǔn)確、科學(xué)的管理，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)張口就是企業(yè)將實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，但實(shí)際上卻沒(méi)有任何有說(shuō)明力的依據(jù)。這種“差不多”的管理在措辭中往往帶有差不多、大概等字樣，企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，常常自我感覺(jué)良好，而實(shí)際上卻對(duì)產(chǎn)品合格率、每道工序的能力和成本等情況如何都知之甚少。陳舊的

10、管理方式實(shí)際上是一種短暫的管理，企業(yè)事先并沒(méi)有進(jìn)行足夠的長(zhǎng)期規(guī)劃，企業(yè)政策往往是朝會(huì)夕改，不穩(wěn)定性極大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)小企業(yè)的平均壽命為34年，企業(yè)集團(tuán)的平均壽命也只有78年，究其原因，主要是企業(yè)采取陳舊的管理方式，在精細(xì)化方面做得不夠。近幾年，市場(chǎng)趨于飽和，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這樣一來(lái)就對(duì)企業(yè)管理水平提出了新要求，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到陳舊的管理方式的諸多弊端和其對(duì)企業(yè)發(fā)展的不良后果，所以都加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的管理，紛紛向更科學(xué)、有效的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。（二）企業(yè)發(fā)展資金難由于非公正性的證券市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，中小企業(yè)上市公司和債券發(fā)行受到限制，證券市場(chǎng)上的資金很難流向中小企業(yè)；另外，隨著

11、財(cái)稅體制、金融體制改革的大步邁進(jìn)，政府資金由于保“吃飯”、保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力而難以繼續(xù)對(duì)中小企業(yè)扶持。金融信貸資金由于金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范強(qiáng)化以及中小企業(yè)舊的政府擔(dān)保體系破敗，新的信用擔(dān)保體系未建立起來(lái)等多重因素影響。中小企業(yè)基本得不到信貸資金支持。由于政府對(duì)民間資金缺乏有效動(dòng)員和籌集不力，加上近年來(lái)農(nóng)民收入下降導(dǎo)致民資增長(zhǎng)減緩以及中小企業(yè)的自身能力差，難以滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。這些因素都導(dǎo)致中小企業(yè)尤其是中西部地區(qū)發(fā)展資金極度短缺，直接影響著中小企業(yè)存量資金的流轉(zhuǎn)與效益的發(fā)揮。（三）人才缺少，企業(yè)難以進(jìn)行革新發(fā)展早期的時(shí)代背景造就了現(xiàn)今的企業(yè)格局，加之中國(guó)人特有的傳統(tǒng)思想，導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展逐漸地處

12、于半停頓或停頓狀態(tài)。尤其在人才使用上存在“三重三輕”：重近親繁殖，輕市場(chǎng)配置。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多規(guī)模以下中小型企業(yè)通過(guò)改制成為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。這些企業(yè)大多都是“夫妻廠”、“父子店”，他們把企業(yè)的重要崗位都交予自己信得過(guò)的親朋好友，即使他們履行不好職責(zé)，也愿意依靠人才市場(chǎng)尋找企業(yè)，發(fā)展需要的人才。重薪金輕保障。只提供“薪金多少多少”，輕視員工的生老病傷等保障事項(xiàng)。重使用輕培養(yǎng)。不少老板明確表示，現(xiàn)在就需要拿過(guò)來(lái)就能用的人才，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、培養(yǎng)，不僅耽誤時(shí)間還要投資金，不能做“賠本買(mǎi)賣(mài)”。但對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，不斷參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是保證能跟上發(fā)展需要的前提。據(jù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和人力資源起訪調(diào)查表明，有50.6

13、7%的企業(yè)沒(méi)有依企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃配備所需管理人員，66.7%的企業(yè)沒(méi)有正式的人力資源戰(zhàn)略。對(duì)員工的培養(yǎng)、培訓(xùn)無(wú)從談起。（四）企業(yè)主素質(zhì)偏低改革開(kāi)放初期有相當(dāng)一部分企業(yè)是依靠國(guó)家優(yōu)惠政策發(fā)展起來(lái)的，主要是靠膽量和機(jī)遇，就文化程度而言有相當(dāng)一部分企業(yè)家還是初中文化水平或高中水平。特定傳統(tǒng)文化造就了他們“靠先知和力氣打天下”的思維定勢(shì)，喜歡個(gè)人說(shuō)了算，在經(jīng)營(yíng)環(huán)境不穩(wěn)定或企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期，這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格還是有一定優(yōu)勢(shì)。但企業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)、成熟期后，就特別需要依靠管理的人來(lái)從事企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)管理。隨著時(shí)代的進(jìn)步對(duì)各企業(yè)主的綜合素質(zhì)要求也越來(lái)越高，其素質(zhì)的高低也必將決定企業(yè)的存亡興衰。（五）稅收優(yōu)惠政策支持不夠稅收的優(yōu)惠

14、政策專門(mén)針對(duì)中小企業(yè)的太少，我國(guó)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，而且大多散見(jiàn)于其他稅收優(yōu)惠政策之中。如：在增值稅方面，對(duì)年應(yīng)稅銷(xiāo)售額在180萬(wàn)元以下的小規(guī)模商業(yè)企業(yè)，其增值稅征收率由6%調(diào)減為4%；據(jù)查資料所知，近幾年又對(duì)該稅起征點(diǎn)作了相應(yīng)的調(diào)整提高。在營(yíng)業(yè)稅方面，對(duì)納入全國(guó)試點(diǎn)范圍的非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可由其從事?lián)I(yè)務(wù)收入給予享受3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策。除此之外，中小企業(yè)還可以“搭便車(chē)”的形式享受一些稅收優(yōu)惠政策，如增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策、新辦企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等等。這些稅收優(yōu)惠政策基本上適應(yīng)了轉(zhuǎn)軌時(shí)期中小企業(yè)的發(fā)展需要，對(duì)促進(jìn)中小

15、企業(yè)改革發(fā)展起到了積極作用，但也存在明顯的不足。首先，稅收優(yōu)惠的目標(biāo)不明確、針對(duì)性不強(qiáng)。現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策有按所有制性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)制定的，也有按地區(qū)制定的，還有按產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向制定的，但沒(méi)有從中小企業(yè)本身的特殊性考慮，對(duì)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的地位缺乏應(yīng)有的重視。其次，稅收優(yōu)惠政策的法律層次不高，穩(wěn)定性差且內(nèi)容零散。再次，稅收優(yōu)惠形式單一，支持力度不夠。我國(guó)稅收優(yōu)惠的主要形式是減免稅和優(yōu)惠稅率，其他形式較少。實(shí)行的基本上是直接優(yōu)惠，間接優(yōu)惠較少。同時(shí)，我國(guó)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠的力度也有限。三、中小企業(yè)發(fā)展措施（一）中小企業(yè)改革中求變通古云，“變則通，不變則永不通”。有可能所有的改革措施都出臺(tái)了，所

16、有的人事變動(dòng)也實(shí)施了，所有的改革步驟也到位了，但是，預(yù)期的產(chǎn)值和利潤(rùn)大增的狀況并沒(méi)有出現(xiàn)。相反，還出一了效益滑坡、利潤(rùn)銳減、產(chǎn)量及銷(xiāo)售額大幅下降的狀況。此時(shí)，保守派進(jìn)行攻擊，老板對(duì)改革發(fā)生懷疑，改革者信心也受到極大打擊。這時(shí)，改革要么后退，要么停頓。改革不一定必成功，但如果不改革，則企業(yè)哪方面可以完善、如何完善、改革措施是可行性高不高都不知道。面對(duì)改革的陣痛，改革者一定要臨危不懼，要有堅(jiān)定的信心和氣概，處變不驚、鎮(zhèn)定如初。改革陣痛一旦過(guò)去，企業(yè)改革的磨合完成、新體制運(yùn)作成熟、新人員進(jìn)入工作狀態(tài)并熟悉工作、新規(guī)則運(yùn)作擺脫初期的不適應(yīng)癥并被公司全體人員掌握。這時(shí)，公司的一切呈現(xiàn)出良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)?！案?/p>

17、革陣痛”實(shí)際上是對(duì)改革者韜性、意志力、智慧、個(gè)人綜合素質(zhì)的一種嚴(yán)峻考驗(yàn)。經(jīng)受住了這種考驗(yàn)，改革就大獲成功；如果在考驗(yàn)中退卻，改革就會(huì)全盤(pán)失敗。（二）實(shí)施精細(xì)化管理，提升企業(yè)執(zhí)行力執(zhí)行是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，沒(méi)有執(zhí)行，任何好的決策或目標(biāo)都不可能成功。當(dāng)今中國(guó)不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者；不缺少各類管理制度，缺少的是對(duì)規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行者。面對(duì)盛行的浮躁之風(fēng)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)走向壟斷，利潤(rùn)趨近于零，市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)日漸提高，產(chǎn)品高度同化，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化及人性化的現(xiàn)實(shí)重視細(xì)節(jié)。實(shí)行精細(xì)管理是一條很好的出路。但是精細(xì)化管理的過(guò)程中，更要強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。伴隨著社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，和專業(yè)文化程度越來(lái)越高，以

18、及消費(fèi)者日益提高的生活質(zhì)量，產(chǎn)生對(duì)所需商品品牌質(zhì)量和售后服務(wù)更加敏感、挑剔，實(shí)施精細(xì)化管理已經(jīng)成為企業(yè)做大、做強(qiáng)的根本途徑。精細(xì)已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最重要的表現(xiàn)形式，精細(xì)化管理已成為決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵。（三）通過(guò)內(nèi)部整合，建立核心能力一個(gè)企業(yè)如何建立核心能力呢？一般來(lái)說(shuō)可以通過(guò)兩種途徑：一是內(nèi)部整合，是外部交易（資本擴(kuò)張）。內(nèi)部整合是外部交易的基礎(chǔ)； 外部交易是必須通過(guò)內(nèi)部整合才能將新增的資源變成自己的。資本擴(kuò)張需要企業(yè)投入大量的資源，如果不能及時(shí)得到融資，勢(shì)必影響企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的運(yùn)行；而且成功的資本擴(kuò)張必須有足夠的內(nèi)部消化能力，可見(jiàn)對(duì)資金和管理的要求是很高的，中小企業(yè)一般不應(yīng)該貿(mào)然進(jìn)行資本擴(kuò)張。目前我國(guó)中小企業(yè)主要應(yīng)該通過(guò)內(nèi)部整合建立核心能力。內(nèi)部整合是指在現(xiàn)有資本結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)節(jié)內(nèi)部資源：包括控制成本，提高生產(chǎn)率。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，拓度新市場(chǎng)，提高管理能力，來(lái)創(chuàng)造和維持現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)內(nèi)