費用索賠處理的基本原則

1、費用索賠處理的基本原則 從國際上幾種常用的土木工程合同條件及國際慣例來看，監(jiān)理工程師在處理費用索賠時應遵循如下幾個原則： 1須要原則 指從索賠費用發(fā)生的須要性角度來看，索賠大事所引起的額外費用應當是承包商履行合同所必需的，而所索賠費用只在所履行合同的規(guī)范范圍之內(nèi)，倘若沒有該費用支出，就無法合理履行合同，無法使工程達到合同要求。 對于某一個決定的費用項目，若合同沒有規(guī)定，或規(guī)定不準舉行費用索賠，承包商就不得以任何理由提出索賠要求。如承包商在施工過程中發(fā)覺自己在投標時的工程預算有漏項錯誤，且合同條款中沒有對此類狀況舉行補償?shù)陌凑?，那么這種漏項將是承包商自身的一種損失，即使承包商提出索賠要求，也不會

2、得到批準。理由是： （1）承包商無法證實其漏項錯誤到底是工作疏忽還是存心留有余地； （2）此處的漏項錯誤損失有可能被別處的重項錯誤所彌補； （3）漏項錯誤使承包商在投標競爭中處于有利地位，乃至獲得了勝利。 因而，在這種狀況下，承包商無從讓業(yè)主確信其索賠費用是履行合同所必需的，也就無從索賠。 2賠償原則 指從索賠費用的補償數(shù)量角度看，索賠費用確實定應能使承包商的實際損失得到徹低彌補，但也不應使其因索賠而額外受益。 承包商在履行合同過程中，對非自身緣由所引起的實際損失或額外費用向業(yè)主提出索賠要求，是承包商維護自身利益的權(quán)利。但是，承包商不能企圖利用索賠機會來彌補因經(jīng)營管理不善造成的內(nèi)部虧損，也不能

3、利用索賠機會謀求不應獲得的額外利益。一言以蔽之，在實際損失獲得全額補償后，承包商應處于與假定未發(fā)生索賠大事狀況下合同所決定的狀態(tài)同等有利或不利的地位。即費用索賠是賠償性質(zhì)的，承包商不應因索賠大事的發(fā)生而額外受損或受益。換個角度來說，業(yè)主也不能由于承包商所碰到的不利問題而獲得額外利益，特殊是在產(chǎn)生問題的緣由與業(yè)主或其代理人有關(guān)的狀況下。 我國民法通則和涉外經(jīng)濟合同法都規(guī)定：當事人一方違背合同的賠償責任，應相當于另一方因此而受到的損失；當事人可以在合同中商定，一方違背合同時應向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金；雙方也可以在合同中商定對于違背合同而產(chǎn)生損失的賠償額的計算方法。由此可見，違約金雖可能有不同的性

4、質(zhì)，但在建造施工合同中一般是賠償性的。在國際工程施工合同中，除了通常商定的承包商延期完工需向業(yè)主支付耽誤賠償金外，大多沒有其它的違約金商定，而是直接計算所發(fā)生的實際損失，并賜予補償，沒有處罰性質(zhì)。 3最小原則 指從承包商對索賠大事的處理態(tài)度來看，一旦承包商意識到索賠大事的發(fā)生，應準時實行有效措施防止事態(tài)的擴大和損失的加劇，以將損失費用控制在最低限度。倘若沒有準時實行適當措施而導致?lián)p失擴大，承包商無權(quán)就擴大的損失費用提出索賠要求。 根據(jù)一般的法律要求及合同條件，承包商負有實行措施將損失控制并削減到最低限度的義務。這種措施可能包括：庇護未完工程、合理準時地重新選購器材、準時取消訂貨單、重新分配工程

5、資源等等。如，某單位工程因業(yè)主緣由暫停施工時，若承包商可以將該工程的施工力氣調(diào)往其它工作項目，但因承包商對索賠大事的處理態(tài)度消極，沒有舉行這樣的資源優(yōu)化調(diào)節(jié)，那么，承包商就不能對因此而閑置的人員和設備的費用損失舉行索賠。固然，承包商可以要求業(yè)主對其實行削減損失措施本身產(chǎn)生的費用賜予補償。 4引證原則 承包商提出的每一項索賠費用都務必陪同有充分、合理的證實材料，以表明承包商對該項費用具有索賠資歷且其數(shù)額的計算方法和過程精確、合理。沒有充分證據(jù)的費用索賠項目有可能帶有哄騙性，因此將得到監(jiān)理工程師的否決。 5時限原則 在國際上，幾乎每一種土木工程合同條件都對索賠的供應時光有明確的要求。例如，F(xiàn)IDIC合同條件規(guī)定承包商在索賠大事第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，應將索賠意向通知工程師，同時向業(yè)主呈交一份索賠意向的副本。承包商應嚴格根據(jù)適用合同條件的要求或合同協(xié)議的規(guī)定，在適當初間內(nèi)提出索賠要求，否則其索賠要求將得到否決。 時限原則的另一層含義是指承包商對索賠大事的處理應是發(fā)覺一件、提出一件、處理一件，而不應實行輕蔑或施延的態(tài)度。索賠大事的準時處理，即能防止損失的擴大，又能使承包商準時得到費用補償。這無論對業(yè)主還是承包