電大行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)資料(小抄)

1、13 / 12名詞解釋2 行 政 關(guān)系 凡是行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系。5 行 政 法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱。6 部 門 規(guī)章則是國務(wù)院各部門制定的規(guī)范性文件的總稱。7 行政法基本原則 就是行政法治原則，包括行政合法性原則和行政合理性原則。8 自 由 裁量權(quán) 就是指行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)范明示或默示的范圍內(nèi)，基于行政目的，在合理判斷的基礎(chǔ)上決定作為或不作為以及如何作為的權(quán)力。9 行 政 主體 是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。10 行 政 職 權(quán) 是 國 家 行 政 權(quán) 的 表 現(xiàn) 形 式，是行政主體實(shí)施國家行政管理活動的權(quán)能。

2、11 行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中必須承擔(dān)的法定義務(wù)。12 行政優(yōu)先權(quán)就是指行政主體在行使行政職權(quán)時享有的種種職務(wù)上和行為上的優(yōu)先條件。它主要包括先行處置權(quán)、獲得社會協(xié)助權(quán)、推定有效權(quán)等內(nèi)容。13 行政受益權(quán)是指行政主體從國家所享受到的種物質(zhì)利益條件。包括財政經(jīng)費(fèi)、辦公條件、交通工具等。14 行政機(jī)關(guān)是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志依照憲法和有關(guān)法律設(shè)置的、行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。也叫國家管理機(jī)關(guān)，簡稱政府，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是行政法最主要的主體。15 國務(wù)院 作為國家最高行政機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法和法律，享有管理全部的行政事務(wù)的職權(quán)，可以制定行政法律，規(guī)定行政措

3、施，發(fā)布決定和命令。國務(wù)院是行政 主 體 。 22 公 務(wù) 員 是 指 依 法 履 行 公 職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。23 行政職務(wù)關(guān)系是指公務(wù)員基于行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 24 行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會組織行使的法律行 為。25 行政委托是指國家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)干部、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。26 被授權(quán)組織是指在行政管理活動中根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)行使某些行政職權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和群眾性自治組織。27 被委托組織是指

4、受國家行政機(jī)關(guān)的委托代為行使該行政機(jī)關(guān)某項(xiàng)行政職能的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或其他社會組織。28 行政相對方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。29 行政法制監(jiān)督是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國家機(jī)關(guān)體系以外的公 民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。30 行政法制監(jiān)督主體是指依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法進(jìn)行監(jiān)督的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。31 行政行為是指行政主體行

5、使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。32 行政立法行為是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定規(guī)范性文件的活動。33 行政執(zhí)法行為是指國家行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)的社會組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章，使法律、法規(guī)或規(guī)章在實(shí)際生活中得以實(shí)現(xiàn)的活動。34 行政司法行為是指行使政機(jī)關(guān)作為第三立，裁決行政爭議的行為，行政司法中法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機(jī)關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人各為一方。35 要式行政行為是指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。36 不要式行政行為指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為。37 抽象行政行為指行

6、政主體針對不特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。38 具體行政行為是指行政主體針對特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。39 依職權(quán)行政行為指行政主體根據(jù)其職權(quán)，而無需行政相對方的申請即能主動實(shí)施的行政行為。40 依申請行政行為指行政主體只有在行政相對方提出申請后才實(shí)施的行政行為。41 單方行政行為指由行政機(jī)關(guān)單方面決定，無須取得相對方同意的一種行政行為。42 雙方行政行為指行政機(jī)關(guān)與行政相對方互相協(xié)商，經(jīng)雙方意思表示一致后才采取的行政行為。43 行政立法指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。44 職權(quán)立法指國家行政機(jī)關(guān)直接依照憲法和有關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)制定行政法規(guī)和

7、行政規(guī)章的活動。45 授權(quán)立法指依據(jù)特定法律、法規(guī)授權(quán)或依據(jù)國家權(quán)力機(jī)關(guān)或上級國家行政機(jī)關(guān)通過專門決議的授權(quán)，制定規(guī)范性法律文件行為。46 執(zhí)行性立法指行政機(jī)關(guān)為了執(zhí)行法律或地方性法規(guī)以上及上級行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件所作出具體規(guī)定。47 創(chuàng)制性立法指行政機(jī)關(guān)為了填補(bǔ)法律法規(guī)的空白或者變通法律法規(guī)的個別規(guī)定以實(shí)行行政職能而進(jìn)行的立法。49 行政立法程序是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。50 行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式賦予或確認(rèn)行政相對方人事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。51 行為許

8、可是指允許符合條件的申請人從事某項(xiàng)活動的許可。52 資格許可是指行政主體應(yīng)申請人的申請，經(jīng)過一定的考核程序核發(fā)一定的證明文書，通話其享有某種資格或具備某種能力的許可。59 一般許可是行政主體對符合法定條件的許可申請人直接發(fā)放許可證，無特殊限制的許可，如申請駕駛執(zhí)照的許 可。 60 特殊許可是除符合一般許可的條件外，對申請人還規(guī)定有特別限制的許 可，又稱特許。 61 合 法 性 原 則 也 稱 行 政 許 可 法 定 原 則，是指設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法寶的權(quán)限、范圍、條件和程序。62 行政許可實(shí)施主體是指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法 律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織

9、。64 行政強(qiáng)制指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。65 行政強(qiáng)制執(zhí)行指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。66 直接強(qiáng)制執(zhí)行指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對其人身或財產(chǎn)施以強(qiáng)制力直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或者通過強(qiáng)制手段達(dá)到義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。67 間接強(qiáng)制執(zhí)行指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。68 代執(zhí)行 指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代

10、替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人必要的費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。69 執(zhí)行罰 指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。70 即時強(qiáng)制指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動或制度。71 行政合同指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。72 行政指導(dǎo)就是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的

11、方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。73 行政處罰是行政主體對違反法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。74 行政處分指國家行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)基于職權(quán)對犯有違法失職的國家行政機(jī)關(guān)工作人員采取的一種行政懲戒措施。75 行政拘留也稱治安拘留，是特定的行政主體依法對違反行政法律規(guī)范的公民，在短期內(nèi)剝奪或限制其人身自由的行政處罰。78 行政監(jiān)督指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。79 行政復(fù)議決定是復(fù)議機(jī)關(guān)對行政復(fù)議案件進(jìn)行審理后所作出的具有法律效力的評價。93 行政賠償程序即行政賠償請求人向國家行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請求行政賠償，行

12、政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)給予行政賠償以及通過人民法院解決行政賠償糾紛的方式、方法和步驟。97 行政先行處理原則指行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。100 行政爭議指行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)制授權(quán)的組織因行使行政職權(quán)而與另一方發(fā)生的爭議。108 一般地域管轄又稱“普通地域管轄”是按照最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地確定的管轄。109 特殊地域管轄又稱“特別管轄”指根據(jù)具體行政行為的特殊性或者標(biāo)的物所在地來確定管轄人的人民法院。110 共同管轄即兩個或者兩個以上的人民法院對同一行政案件都有管轄權(quán)。111 移送管轄指某一人民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)

13、本法院對該案件沒有管轄權(quán)，將案件移送有管轄權(quán)的法院審 理。113 指定管轄指上能譯人民法院以裁定的方式指定某一下級人民法院管轄某一行政案件。114 管轄權(quán)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)日期行政案件的管轄權(quán)在上下能譯人民法院之間移動。115 管轄權(quán)異議指當(dāng)事人向噯訴人民法院提出的該院對于案件沒有管轄權(quán)的主張。116 行政訴訟第三人同提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，因而可能受到行政訴訟審理結(jié)果的影響，依本人申請并經(jīng)批準(zhǔn)或者由人民法院通知參加訴訟的行政相對人。124 共同訴訟指當(dāng)事人一方或者雙方為兩個以上主體，因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同樣具體行政行為發(fā)生的行政案件，人民法院認(rèn)為可以合并審理的訴訟。1

14、25 共同訴訟人指共同訴訟案件的當(dāng)事人。126 必要共同訴訟指當(dāng)事人一方或者雙方為兩個以上主體，因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件，人民法院必須結(jié)合并審理的訴訟。127 必要共同訴訟人指必要的共同訴訟當(dāng)事人。128 普通共同訴訟指當(dāng)事人一方或者雙方為兩個以上主體，因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件，人民法院認(rèn)為可以合并審理的訴訟。129 普通共同訴訟人即是普通共同訴訟中的當(dāng)事人。130 集團(tuán)訴訟指由人數(shù)眾多的原告推選訴訟代表人參加的且法院的判決及于全體利益關(guān)系人的行政訴訟。134 135 受理指原告起訴后，經(jīng)受訴人民法院審查，認(rèn)為符合起訴條件，決定立案審理的行為。136 第一審程序指人民法院依照

15、法定管轄權(quán)限對案件進(jìn)行初次審理的程序。140 上訴指當(dāng)事人不服第一審人民法院所作出的未生效的行政裁判，在法定期限內(nèi)聲明不服，提出上訴狀請求上一級人民法院對行政案件進(jìn)行第二次審理并撤銷或者改變第一審裁判的上訴行為。172 行政訴訟執(zhí)行根據(jù)指人民法院據(jù)以采取執(zhí)行措施的生效法律文書。174.國家行政機(jī)關(guān)是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志, 依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定, 行使國家權(quán)力, 組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。175 行 政法的 法 源 即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。176 行政法律關(guān)系主體指參加行政法律關(guān)系，享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。177 行政法律關(guān)系客體是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人

16、權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。 178 行政法律關(guān)系內(nèi)容是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān) 的 義 務(wù) 。179 行 政 法 律 關(guān) 系 變更 是指行政法律關(guān)系構(gòu)成要素的變更。180 行 政合法 性 原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。181 行 政 合理性 原 則 是行政法治原則的另一處重要內(nèi)容。是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定。182 國 家 行政機(jī) 關(guān) 指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志依照憲法和有關(guān)法律設(shè)置的、行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。184 首 長 制 是將政府

17、組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者叫首長負(fù)責(zé)制。185 委 員 會制瘵權(quán)力和責(zé)任賦予委員會會議集體承擔(dān)者，稱為委員會議負(fù) 責(zé) 制 。 186 層 次 制 又 稱 層 級制，分級制，指政府組織縱向分為若干層次，每個層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。187 職 能 制 指政府組織平行劃分為若干個部門，每個部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同，故職能制又稱為分職制。192 行 政 立法主 體 指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機(jī)關(guān)。195 申 誡 罰 又 稱 精 神 罰 、 聲 譽(yù)罰，指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或

18、其他組織的譴責(zé)和警戒。196 人 身 罰 也稱自由罰，指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。197 行 為 罰 又稱能力罰，指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。198 財 產(chǎn) 罰 指行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產(chǎn)權(quán)的處罰形 式。 199 行 政 機(jī)關(guān)救 濟(jì) 指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)請求對行政主體的行政違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)途徑。200 司 法 機(jī)關(guān)救 濟(jì) 也就是行政訴訟，指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理裁決行政爭議，糾正行政違法，維護(hù)相對

19、方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。201 具 體 行政行 為 指行政機(jī)關(guān)針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。202 抽 象 行政行 為 指行政機(jī)關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。填空題1 行政關(guān)系是（行政權(quán)）被行使過程 中所產(chǎn)生的社會關(guān)系。2 行政法的調(diào)整對象是（行政關(guān)系）和一定范圍的監(jiān)督行政關(guān)系。3 在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是（行政主體）。4 行政法律關(guān)系中雙方當(dāng)事人地位具有（不對等 性）。5 行政法關(guān)系由（主 體）、 （客 體）和（內(nèi)容）三大要素構(gòu)成。6 行政法律關(guān)系的主體由行政主體和行政相對方或行政法制監(jiān)督主體與行政主體及其工作人員

20、構(gòu)成。行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財富。7 行政法律事實(shí)包括法律事件和法律 行為兩大類。8 行政法的法源包括憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、與行政法有關(guān)的法律解釋以及行政法的其他淵源等形式。9 根據(jù)行政法調(diào)整對象的范圍不同，行政法可分為一般行政法與特別行政法。根據(jù)行政規(guī)范的性質(zhì)不同，行政法分為實(shí)體行政法與程序行政法。根據(jù)行政法的作用不同，行政法可分為行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法。10 . 行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（行政相對方）申請為前提。11 . 行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動的（組織）。12 . 按 照 行 政 機(jī) 關(guān) 所 轄 的 區(qū) 域 范

21、 圍 不同，可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和（地方）行政機(jī)關(guān)。13 . 機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。14. 從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個原則是：（民主原則）（效率原則）。15. 行政復(fù)議原則上采?。〞妫彶榈霓k法。16. 公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。17. 行 政 賠 償 的 責(zé) 任 形 式 是 （ 損 害 賠 償）。18. （行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。19. 行政訴訟參與人包括（行

22、政訴訟的當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。20. 當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）.21. 經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7 ）日內(nèi)立案，并通知原告。22. 人民法院在審理行政案件時，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。23. 行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。24. 行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。25. 行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。26. 行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來的。27. 從

23、法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。28. 行 政 合 同 的 締 結(jié) 方 式 主 要 有 招 標(biāo)（拍賣）（邀請發(fā)價）（直接磋商）等方式。29. 根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對象分為（對財產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。30. 行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。31. 申 戒 罰 的 具 體 形 式 有 （ 警 告 ） 和 （通報批評）。32. 行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過錯責(zé)任）原則；（危險責(zé)任）原 則；違法責(zé)任原則。 33. 行政爭議的一方必須是國家行政機(jī)關(guān)，另一方則是行政管理相對人。34. 行政訴訟基本原則

24、可以按不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不同的分類。最常見的分類是根據(jù)行政訴訟基本原則的適用范圍將其分為一般基本原則和特有基本原則。35. 裁定管轄包括移送管轄、指定管轄和管轄 權(quán)的轉(zhuǎn)移。36. 依照行政訴訟法提起訴訟的公 民、法人或者其他組織是原告。37. 人民法院審理行政案件，由審判員 組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3 人以上的單數(shù)。38. 經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告因 正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請撤訴； 被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席 審判。49. 行政訴訟中的審判監(jiān)督程序包括再審程序和提審程序。40. 根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定，證據(jù)的種類有：書證、物證、視聽資料、證人

25、證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場 筆錄。選擇題1. 在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（AB ）A 行政相對方是不可少的B 必有一方是行政主體2. 下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（D公安局法制科）3. 下 列 各 項(xiàng) 中 ， 不 屬 于 行 政 職 權(quán) 的 是（D 行政 審 判 權(quán)）4. 甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但 公安機(jī)關(guān)對甲裁決拘留，而對乙只罰款50 元，這顯然是不公正的。這種行為屬于（BD）。B 同等情況，不同處罰。D 違反公正的程序。5. 李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（B）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)B 縣公

26、安局6. 對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由（AB）人民法院管轄。A被告所在地 B原告所在地 7. 法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或監(jiān) 護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（AB）的訴訟地位。A與被告相類似 B 與原告相類似8. 行 政 訴 訟 第 三 人 包 括 （ ABD） 。A原告 B 被告 D第三人 9. 行 政 訴 訟 法 律 關(guān) 系 的 主 體 主 要 有 （BC）。B 訴 訟 參 加 人 jC 訴 訟 參 與 人 10. 決 定 一 經(jīng) 送 達(dá) 即 發(fā) 生 法 律 效 力 ， （A）A 當(dāng)事人對人民法院的決定一律不準(zhǔn)上 訴11. 下列屬于行政行為的是（C 某縣民政局越權(quán)處罰

27、違法的建筑公司的行為%12. 行政法的調(diào)整對象是（B） B 行政法律關(guān)系13. 下列四個選項(xiàng)中，其效力等級從高到低依次是（AA 法律 B 地方性法規(guī)C行政法規(guī) D 規(guī)章） 。14. （ ABCD） 有 權(quán) 制 定 地 方 性 法 規(guī) 。 A 省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會 *B 經(jīng) 濟(jì) 特 區(qū) 市 的 人 大 和 人 大 常 委會 C 省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會GD 國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會 15. 行政訴訟撤銷判決有（A 判決全部撤銷 B 判決部分撤銷D 判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為）等幾種形 式。16. 當(dāng)事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申

28、請復(fù)議一次。復(fù)議期間（A 不停止裁定的執(zhí)行 17. 在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B 撤訴）18. 經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，（B 復(fù)議機(jī)關(guān)）是被告。19. 作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個行政機(jī)關(guān)，屬于（A 行政法律關(guān)系主體的變更20. 中華人民共和國治安管理處罰條例第 44 條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國務(wù)院另行制定”，屬（ B 授權(quán)性立法）21. 行政訴訟法律關(guān)系的客體，是指行政訴訟法律關(guān)系主體之間權(quán)利、義務(wù)所指向的對 象，通常包括（ A.案件事實(shí) B.當(dāng)事 人有爭議的具體行政行為）。22. 人民法院審判委員會領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督合議庭

29、的工作，重大、復(fù)雜的行政案件由院長提交審判委員會討論決定，審判委員會作出決定后（B合議庭必須執(zhí)行）。23. 人民法院不受理的行政案件有（A.國防、外交等國家行為B.普遍 行 政 行 為C 行 政 機(jī) 關(guān) 內(nèi) 部 行 為D.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為）24. 有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，（B由上級人民法院指定管轄）。25. 未成年人、精神病人等，雖有行政訴訟權(quán)利能力，卻沒有行政訴訟行為能力，他們不能親自進(jìn)行訴訟，（B 只能由共同訴訟人進(jìn)行），否則其訴訟行為無效。26根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，在訴訟過程中，被告不得（D 自行向原告和證人收集證據(jù)）。27我國行政訴訟法規(guī)

30、定，當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，（B 有權(quán)申請審判人員回避）。28根據(jù)我國行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，人民法院在第一審程序中的判決一般有：（A 維持判決B 撤銷判決C 限期履行法定職責(zé)判決D 變更判決）。29（ A 申訴 ）是引起行政案件審判監(jiān)督程序的一個信息來源和重要因素。30人民法院審理行政案件法律審查的依據(jù)有（A 法律 B 行政法規(guī)C 地方性法規(guī) D自治條例和單行條例）。31 在 行 政 法 律 關(guān) 系 雙 方 當(dāng) 事 人 中 ，（B必有一方是行政主體）32行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系的要素的變更，包括（A 主體變更B 客體變更 D 內(nèi)容變更）33我

31、國行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是（A 適應(yīng)需要原則B 精簡原則C 高效率原則D依法設(shè)置原則） 34垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如（A 民航 B鐵路） 35有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職叫做 （ D 委 任）36以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為（B 要式行政行為和不要式行政行為） 37行政行為撤銷的后果是（A 自撤銷之日起失去法律效力C 行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬二有不同的責(zé)任結(jié)果D 給相對方帶來損失時，行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償）38執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般稱為（B 實(shí)施條例C 實(shí)施細(xì)則D 實(shí)施辦法）

32、39 中華人民共和國治安管理處罰條例第44 條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定?！贝艘?guī)定屬（A立法授 權(quán)） 40資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如（A 律師證 B會計師執(zhí)照41 行 政 許 可 實(shí) 施 主 體 的 種 類 主 要 有B 被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 C 被委托的行政機(jī)關(guān)D 法寶的行政 機(jī)關(guān)） 42根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強(qiáng)制措施主要有（B 強(qiáng)制傳喚C 強(qiáng)制戒毒A 收容審查 D 強(qiáng)制扣留）43行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是（A 行政性B 執(zhí)行性 C 強(qiáng)制性 ）44金錢制裁的形式有（A 支付違約金C 賠 償 損 失）45行政合同

33、的解除方式有（B 單方解除 C 協(xié) 議 解 除）46甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對甲裁決拘留，而對乙只罰款 50 元，這顯然是不公正的，這種行為屬于（B同等情況，不同處罰）47（A 違法行為輕微，并及時糾正B不滿 14 周歲的人有違法行為的D 精神 病人在發(fā)病期間有違法行為的）不予行政處罰48行政監(jiān)督的主體是（A 行政機(jī)關(guān)）49審計的本質(zhì)是（D 一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動）50行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在（B 5 日內(nèi)）進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。51 對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，

34、向（C該派出機(jī) 關(guān)）申請行政復(fù)議。 52甲毆打乙致輕微傷，公安局對甲作出拘留 15 日的處罰裁決，甲不服，經(jīng)復(fù)議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關(guān)于本案處理，正確的做法有哪些？（A 乙有權(quán)對一審判決提上訴 D 人民法院有權(quán)變更公安局對甲的處罰） 53 李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由，在這里，（B 縣公安局）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。54某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民趙某錄像機(jī)的決定，趙某氣憤這極而砸毀了自己的錄像機(jī)，在本例中，趙某（C 沒有向國家主張行政賠償）55張某重傷他人被刑事拘留。一個月后，公安機(jī)關(guān)查明張某尚未滿14 歲，遂

35、依照刑法第14 條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照國家賠償法的規(guī)定。公安局如何處理？（B不予賠償）56某市西區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)行使該區(qū)公安局委托的治安管理權(quán)。某日，聯(lián)防隊(duì)員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說出自己的真實(shí)姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提訴訟。依照國家賠償法的規(guī)定，應(yīng)由誰承擔(dān)國家賠償義務(wù)？ （B區(qū)公安分局）57 1995 年 1 月 5 日，錢某因盜竊嫌疑被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。1995 年 6 月 1日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期徒刑 3 年。 1997 年 1 月，經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)錢某犯罪時尚不滿16 周歲，法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無罪，予以釋放。錢某被釋后請求國家賠償，

36、請問應(yīng)當(dāng)如何處理？（ C 應(yīng)當(dāng)給予賠償，賠償應(yīng)從1995 年 6月 1 日 算 至 1997 年 1 月 ）58國家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應(yīng)按下述哪一種方法計算？（ D 上年度職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)）59 王 某 是 有 權(quán) 要 求 國 家 賠 償 的 受 害人，在請求國家賠償期間內(nèi)王某突然死亡。下列關(guān)于王某請求國家賠償?shù)臋?quán)利的說法，哪些是正確的？（C 轉(zhuǎn)移給他的繼承人D 轉(zhuǎn)移給與他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬）60作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是所在國家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的，（C故不能成為行政訴訟的被告）61 在我國，人民法院審理行政案件，只限于（A 就行政機(jī)關(guān)的具體行政行

37、為的合法性發(fā)生的爭議）62 .甲地A公司將3輛進(jìn)口車賣給乙地B 公司， B 公司將汽車運(yùn)回期間受到乙地工商局查處。工商局以A 公司無進(jìn)口汽車證明，B 公司無準(zhǔn)運(yùn)證從事非法運(yùn)輸為由，決定沒收3 輛汽車。A 公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內(nèi)容是本案受理法院的主要審查對象？（D 工商局處罰決定的合法性）63行政復(fù)議和行政訴訟活動共同適用的基本原則和規(guī)定有哪些？（A 不適用調(diào)解的規(guī)定B 不停止具體行政行為執(zhí)行的規(guī)定）64人民法院審理行政案件時，認(rèn)為地方人民政府制定發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，應(yīng)如何處理？（D 由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或裁決）65被征地單位農(nóng)民李某與征地單

38、位發(fā)生糾紛，縣人民政府依職權(quán)作出了強(qiáng)制性的補(bǔ)償決定，李某不服，向人民法院起訴，人民法院應(yīng)否受理？（D 作為行政案件受理）67吳某之子在部隊(duì)學(xué)習(xí)中死亡，部隊(duì)將烈士證書發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑烈士證書領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)烈士證書時，未將烈士證書換發(fā)給吳某，吳某遂向法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理？（ A 予 以 受 理）68行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列哪種情形并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉？（B 違法拘留 C 對沒有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕D 非法拘禁）69周某被公安局收容審查10 天后獲釋，但公安

39、局未給周某任何書面決定，周某遂在法寶期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時提出的正確要求是什么？（C 周某必須指出明確的被告D 周某必須提出具體訴訟請求和事實(shí)依據(jù)）70公民、法人或者其他組織對下列哪些行為可以提起行政訴訟？（B 勞動鑒定委員會實(shí)施的勞動能力鑒定行為C 大學(xué)根據(jù)學(xué)位條例拒絕發(fā)放學(xué)位證書的行為 D 注冊會計師協(xié)會對會計師執(zhí)業(yè)證照不予年檢的行為）71 如果原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由（D 最先收到起訴狀的）人民法院管轄。72對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提的訴訟，由（A 被告所在地B 原告所在地）人民法院管轄。73陳某系美國駐北京一公司職員，常住北

40、京市海淀區(qū)，某日，陳某從美國經(jīng)深圳口岸回國，被深圳羅湖海關(guān)以直徑嫌疑扣留。陳決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些？（B 深圳市中級人民法院D 北京市中級人民法院）74法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（B與原告相類似）的訴訟地位。75行政訴訟當(dāng)事人包括（A 原告 B 被告 D 第 三 人）76某派出所民警以擾亂社會秩序?yàn)橛煽垩毫死钅车耐侠瓩C(jī)，李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟，訴訟過程中，法院認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)是縣公安局，要求變更被告，李某拒不同意。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？ （C裁定駁回起訴）77某市西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃，對某大街實(shí)施改造，劉某房屋位于改

41、造區(qū)。某日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達(dá)住房安置通知，劉某未搬遷。數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶領(lǐng)50 余人強(qiáng)行拆除了劉某房屋，劉某起訴。下列哪個選項(xiàng)是西安被告？ （C西城區(qū)建 委） 78行政訴訟中，哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的？（A 查閱、補(bǔ)正庭審筆錄的權(quán)利B 提出管轄權(quán)異議的權(quán)利C對第一審法院判決上訴的權(quán)利D 向法院申請證據(jù)促使的權(quán)利） 79執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為（C再執(zhí)行）。80行政訴訟強(qiáng)制措施有（A 訓(xùn)誡 B 責(zé)令具結(jié)悔過C 罰款 D 拘留）等幾種。81 第一審程序是人民法院依照（C 法定管轄）權(quán)限，對案件進(jìn)行的初次審 理。 82張某和李某是鄰居。在一起行

42、政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應(yīng)由誰賠償？（C 應(yīng)當(dāng)由人民法院負(fù)責(zé)賠償）。83胡某未經(jīng)批準(zhǔn)在門前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某?？h土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對其作出沒收地上建筑及罰款的處罰決定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來的處罰變更為沒收地上建筑，取消了罰款處罰，并動員胡某撤 訴。胡某拒不撤訴，法院應(yīng)當(dāng)如何處 理？ （A審理原處罰決定） 84劉立因毆打白飛受到公安局處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認(rèn)為自己是重傷，以公安局對劉立處罰過輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對白飛的

43、傷勢重新鑒定，結(jié)論為輕傷。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？（B 直接變更公安局對劉立的處罰決定）85人民法院對于下列哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請，可以收回裁定先予執(zhí)行？（ C 要求行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金）86 1994 年 6 月，趙某被法院以受賄罪處有期徒刑2 年，以貪污罪處有期徒刑 3 年，合并執(zhí)行有期徒刑4 年。趙某服刑后不斷申訴。1998 年 2 月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹彙Ｔ賹徟袥Q維持了原審法院對趙某受賄罪的判決部分，撤銷了對趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國家賠償請求，對其請求應(yīng)如何處理？（A 決定不予賠償87行政訴訟中，人民法院對于妨礙訴訟行為采取的強(qiáng)制措施中，須經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)的

44、有哪些？（B1000 元以下罰 款 C 拘 留）88書證是指記載或表達(dá)人的思想或行為，并以其內(nèi)容或涵義證明案件事實(shí)的文字、符號、圖畫等材料。其形成方式通常有（A 書寫 B 印刷 C 繪畫 D 刻制）89行政訴訟證據(jù)來源于（A 原告舉證B 被告舉證C 人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)）90 在一行政訴訟案中，被告方某行政機(jī)關(guān)委托劉律師擔(dān)任訴訟代理人。劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。下列關(guān)于劉律師做法的選項(xiàng)哪個是正確的？（C 不合適，因?yàn)閯⒙蓭煙o自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利）91 治安管理處罰條例規(guī)定：“違反治安管理行為在六個月內(nèi)，沒有發(fā)現(xiàn)的，不再追究?！?995 年 2 月 1 日，

45、高 某 毆 打 他 人 造 成 輕 微 傷 。 同 年 10月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報得知高某打人的事實(shí)，對高某作出行政處罰，公安相關(guān)處罰決定屬于下列哪種違法形式？（A超越職權(quán)）92人民法院在處理涉外行政案件時，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約的規(guī)定，除我國聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸的（ C 適用國際條約的規(guī)定）93第二審人民法院審理上訴訟行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作出（C維持 原 判 D 依法改判）類型的判決。94 決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力（A當(dāng)事人對人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴。）95趙某向工商局申請辦理營業(yè)執(zhí)照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院提

46、起訴訟。法院認(rèn)為趙某符合法定條件，工商局應(yīng)予辦理，判決工商局在一個月內(nèi)為其辦理營業(yè)執(zhí)照。該項(xiàng)判決屬于什么類型的判決？（B 履行判決）。 問答1. 簡述劃分個人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn).答 : 公務(wù)員的行為首先可以劃分為個人行為和機(jī)關(guān)行為. 但機(jī)關(guān)行為有兩種可能 : 機(jī)關(guān)以 " 機(jī)關(guān)法人" 的身份出現(xiàn)時, 公務(wù)員的行為屬于機(jī)關(guān)民事行為。如果機(jī)關(guān)以公務(wù)機(jī)關(guān)身份出現(xiàn), 公務(wù)員行為則屬于公務(wù)行為. 劃分個人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)主要有三個:（1） 公務(wù)員的行為是在他的職責(zé)范圍內(nèi)作出的, 屬于機(jī)關(guān)行為 . 以自己的名義作出的則屬個人行為。 （2） 公務(wù)員的行為是在他的職責(zé)范圍內(nèi)作出的, 屬

47、于機(jī)關(guān)行為, 如果超越職責(zé)范圍 , 必須結(jié)結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定。!（3） 公務(wù)員的行為是執(zhí)行機(jī)關(guān)的命令或委托, 不管機(jī)關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限, 概屬機(jī)關(guān)行為. 機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn): 具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行為, 具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是民事行為.2. 簡述一般行政監(jiān)督的主要方式答 : 根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定, 目前一般行政監(jiān)督的主要方式有以下幾種:（1） 報告工作 . 聽取 , 審查報告, 是上級政府監(jiān)督下級政府, 各級政府監(jiān)督其工作部門執(zhí)行情況的主要方式.（2） 執(zhí)法監(jiān)督檢查.執(zhí)法檢查大致有三類: 一是全面檢查和專項(xiàng)檢查. 二是單獨(dú)檢

48、查和聯(lián)合檢查. 三是定期檢查和不定期檢查.! （3） 審查批準(zhǔn) . 審查批準(zhǔn)是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的普遍行政行為, 具體行政行為, 如對財政預(yù)算 , 決算 , 賬冊 , 報表等進(jìn)行審閱核對并加以確定的行為.（4） 備案 . 備案是根據(jù)法律規(guī)定或上級行政機(jī)關(guān)要求,監(jiān)督對象將其他規(guī)范性文件或某些重大行政行為的書面材料報上級行政機(jī)關(guān)供其了解情況的行為.（5） 行政復(fù)議.行政復(fù)議制度是各級人民政府及其工作部門實(shí)施行政法制監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度 .（6） 懲戒 . 懲戒處分分為兩種: 一是對行政機(jī)關(guān)適用的. 另一種是對違法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任人的行政處分.3. 簡述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別答 : 被委托

49、組織與被授權(quán)組織存在很大差別 . 被委托組織不具有行政主體資格,而 被 授 權(quán) 組 織 具 有 .具 體 區(qū) 分 如 下 : (1) 性質(zhì)不同. 被委托組織不具有法律法規(guī)所授予的職權(quán), 不是行政主體, 只能與委托的行政主體的名義作出具體的行政行為 . 而被授權(quán)組織則享有法律法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán), 屬于行政主體.(2) 產(chǎn)生的依據(jù)不同. 被委托組織的權(quán)限范圍, 只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生, 被授予組織的行政主體資格則由法 律 ,法 規(guī) 的 授 予 而 產(chǎn) 生 .(3) 行為的后果不同. 被委托組織的行為后果的法律責(zé)任, 由行政委托權(quán)的行政主體承擔(dān). 被授權(quán)組織則對其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法

50、律責(zé)任.4. 簡述行政訴訟原告的法律特征答 : 行政訴訟原告是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益, 或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系, 而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民法人或者其他組織. 原告具有以下法律特征 1) 認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益 , 或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系 .(2) 以自己的名義向人民法院起訴 .(3) 受人民法院裁判的枸束. 其中第1 個特征 , 既是指原告的特征之一, 也是對原告資格的規(guī)定.5. 論述行政主體的特征答 : 行政主體具有以下特征:(1) 行政主體是享有國家行政權(quán)力, 實(shí)施行政活動的組織. 這一特征將行政主體與其它國家機(jī)關(guān), 組織區(qū)

51、分開來. 行政主體享有國家行政權(quán), 是最重要的行政主體 , 但不是唯一的行政主體, 一定的行政機(jī)構(gòu)和社會組織依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件也可享有一部分行政權(quán), 從而成為行政主體. (2) 行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織. 這主要是指行政主體應(yīng)具有獨(dú)立的法律人格, 獨(dú)立地對外發(fā)布決定和命令, 獨(dú)立采取行政措施等. 這一特征將行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織區(qū)別開來 . (3) 行政主體是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織. 一個組織能成為行政主體, 還應(yīng)看其是否能獨(dú)立對外承擔(dān)行政行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任 , 即是否能獨(dú)立參加行政復(fù)議, 行政訴訟和國家賠償活動, 并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 .6. 論述追償制度與賠償制度的關(guān)系答 : 追償制度與國家賠償制度是直接相關(guān)的 , 在“國家無責(zé)任”學(xué)說盛行的時代，官吏分割人民利益被認(rèn)為是完全的個人行為，與國家無關(guān)，國家不負(fù)任何責(zé)任。國家既不負(fù)賠償之責(zé)，追償就沒有理由存在。只有在國家成為賠償責(zé)任主體的前提下，國家才可以行使追償?shù)臋?quán)利。目前，世界各國都把追償制度作為國家賠償法的一項(xiàng)重要制度確定下來，但追償制度本身并不是與國家賠償制度同時發(fā)展的，而是國家賠償制度發(fā)展完善的一個重要體現(xiàn)。20 世紀(jì) 50 年代以后，開始承認(rèn)行政主體對公務(wù)員的直接損害賠償權(quán)，促進(jìn)了行政追償制度的發(fā)展，形成了國