中國石化生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定（課堂PPT）

1、中國石化銷售有限公司華中分公司中國石化銷售有限公司華中分公司目錄目錄2 管理原則22 總則總則12 管理職責(zé)32 事故分級(jí)42 管理內(nèi)容5一、總則一、總則制定部門：制定部門：集團(tuán)公司安全監(jiān)管局制定依據(jù)：制定依據(jù)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2014年修訂)生產(chǎn)安制定依據(jù)全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號(hào)）等國家有關(guān)法律法規(guī)生效日期：生效日期：2015年10月16日 1 總則總則 1 總則總則1.2本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司、控股公司、參股公司（中國石化作為作業(yè)者或管理者）（以下統(tǒng)稱企業(yè)）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故管理。1.3企業(yè)發(fā)生的承（分）包商生產(chǎn)安全事故按照

2、企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)。 1.1為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，減少和防止安全事故發(fā)生，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本規(guī)定。一、總則一、總則目錄目錄2 管理原則管理原則22 總則12 管理職責(zé)32 事故分級(jí)42 管理內(nèi)容5二、管理原則二、管理原則目錄目錄2 管理原則22 總則12 管理職責(zé)管理職責(zé)32 事故分級(jí)42 管理內(nèi)容5三、管理職責(zé)三、管理職責(zé)3.1安全監(jiān)管局牽頭組織上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)與上報(bào)。3.2監(jiān)察局參與較大及以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)對(duì)在事故中負(fù)有責(zé)任的黨組管理的干部進(jìn)行責(zé)任追究。3.3人事部參與較大及以上生產(chǎn)安全事故的

3、調(diào)查,負(fù)責(zé)將安全事故情況納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核。3.4事業(yè)部、管理部、專業(yè)公司（以下統(tǒng)稱事業(yè)部）負(fù)責(zé)組織對(duì)備案事故的調(diào)查處理；參與上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。3.5企業(yè)負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)安全事故的上報(bào)與統(tǒng)計(jì)工作；配合上級(jí)有關(guān)部門和政府對(duì)生產(chǎn)安全事故企業(yè)負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)安全事故的上報(bào)與統(tǒng)計(jì)工作；配合上級(jí)有關(guān)部門和政府對(duì)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理的調(diào)查處理;組織本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。組織本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。3.6青島安全工程研究院參與上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)生產(chǎn)安全故調(diào)查，負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司所有上報(bào)事故和備案事故的建擋、分析，跟蹤國內(nèi)外生產(chǎn)安全事故情況，并定期形成事故分析報(bào)告。目錄目錄2 管理原則2

4、2 總則12 管理職責(zé)32 事故分級(jí)事故分級(jí)42 管理內(nèi)容5四、事故分級(jí)四、事故分級(jí)根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況對(duì)事故進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況對(duì)事故進(jìn)行分級(jí)。附件附件6.1 生產(chǎn)安全事故分類生產(chǎn)安全事故分類四、事故分級(jí)四、事故分級(jí)4.1 上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)生產(chǎn)安全事故上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)生產(chǎn)安全事故4.2 備案事故備案事故四、事故分級(jí)四、事故分級(jí)4.3 企業(yè)級(jí)事故企業(yè)級(jí)事故是指造成人員輕傷人員輕傷，或者10萬元以下萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或者造成一定負(fù)面社會(huì)影響一定負(fù)面社會(huì)影響的事故。具備以下條件之一者，為備案事故：具備以下條件之一者，為備案事故：提級(jí)管理是

5、指在事故調(diào)查、責(zé)任追究上進(jìn)行提級(jí)，在事故統(tǒng)計(jì)上仍按照原級(jí)別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。提級(jí)管理是指在事故調(diào)查、責(zé)任追究上進(jìn)行提級(jí)，在事故統(tǒng)計(jì)上仍按照原級(jí)別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。4.4 需提級(jí)管理的事故需提級(jí)管理的事故四、事故分級(jí)四、事故分級(jí)目錄目錄2 管理原則22 總則12 管理職責(zé)32 事故分級(jí)42 管理內(nèi)容管理內(nèi)容5五、管理內(nèi)容五、管理內(nèi)容5.1 事故報(bào)告事故報(bào)告5.1.1發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)生產(chǎn)安全事故和發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)生產(chǎn)安全事故和備案事故，企業(yè)要根據(jù)備案事故，企業(yè)要根據(jù)中國石化安全生產(chǎn)中國石化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定應(yīng)急管理規(guī)定和和關(guān)于做好突發(fā)事件信息關(guān)于做好突發(fā)事件信息報(bào)送的通知報(bào)送的通知（集團(tuán)工單辦（集團(tuán)

6、工單辦201530號(hào)）號(hào)）要求上報(bào)。要求上報(bào)。5.1.2發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)生產(chǎn)安全事故，發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)生產(chǎn)安全事故，需在需在8小時(shí)內(nèi)填寫小時(shí)內(nèi)填寫“中國石化事故快報(bào)中國石化事故快報(bào)”，報(bào)告安全監(jiān)管局，同時(shí)抄送事業(yè)部；發(fā)生備報(bào)告安全監(jiān)管局，同時(shí)抄送事業(yè)部；發(fā)生備案事故需在案事故需在8小時(shí)內(nèi)填寫小時(shí)內(nèi)填寫“中國石化事故快中國石化事故快報(bào)報(bào)”，報(bào)告事業(yè)部，同時(shí)抄報(bào)安全監(jiān)管局。，報(bào)告事業(yè)部，同時(shí)抄報(bào)安全監(jiān)管局。5.1.3企業(yè)要按照國家規(guī)定，及時(shí)向事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況。企業(yè)要按照國家規(guī)定，及時(shí)向事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況。5.1.4承（分）包商在企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，

7、要立即報(bào)告業(yè)主單位，業(yè)主單位負(fù)責(zé)上報(bào)。承（分）包商在企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要立即報(bào)告業(yè)主單位，業(yè)主單位負(fù)責(zé)上報(bào)。五、管理內(nèi)容五、管理內(nèi)容5.1 事故報(bào)告事故報(bào)告5.2.1事故發(fā)生企業(yè)要立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并全力組織事故處置搶險(xiǎn)。事故發(fā)生企業(yè)要立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并全力組織事故處置搶險(xiǎn)。5.2.2在事故搶險(xiǎn)過程中，企業(yè)和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。在事故搶險(xiǎn)過程中，企業(yè)和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。5.2.3企業(yè)要建立健全事故新聞發(fā)布制度和輿情監(jiān)控機(jī)制。企業(yè)要建立健全事故新聞發(fā)布制度和輿情監(jiān)控機(jī)制。5.2 事故處置事故處置5.3.1事故調(diào)查實(shí)行組長負(fù)責(zé)制

8、，上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員由安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、事故調(diào)查實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員由安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、事業(yè)部、青島安工院及集團(tuán)公司安全專家?guī)炖镉嘘P(guān)人員和專家組成。事業(yè)部、青島安工院及集團(tuán)公司安全專家?guī)炖镉嘘P(guān)人員和專家組成。5.3.2事故調(diào)查組由技術(shù)小組、管理小組和責(zé)任追究小組組成，可根據(jù)需要增設(shè)其他工作小組。事故調(diào)查組由技術(shù)小組、管理小組和責(zé)任追究小組組成，可根據(jù)需要增設(shè)其他工作小組。5.3.3事故調(diào)查組要查明事故經(jīng)過和原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任事故調(diào)查組要查明事故經(jīng)過和原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人

9、員的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范整改措施建議。原則上人員的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范整改措施建議。原則上30天內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。天內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。五、管理內(nèi)容五、管理內(nèi)容5.3 事故調(diào)查事故調(diào)查5.4.1事故調(diào)查報(bào)告被批準(zhǔn)后，監(jiān)察部門按照職責(zé)權(quán)限，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。事故調(diào)查報(bào)告被批準(zhǔn)后，監(jiān)察部門按照職責(zé)權(quán)限，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。5.4.2發(fā)生下列情況之一的單位負(fù)責(zé)人、責(zé)任人給予提級(jí)處理發(fā)生下列情況之一的單位負(fù)責(zé)人、責(zé)任人給予提級(jí)處理:五、管理內(nèi)容五、管理內(nèi)容5.4 事故處理事故處理5.5.1企業(yè)要舉一反三吸取事故教訓(xùn)，制定并落實(shí)整改措施，對(duì)

10、整改措施進(jìn)行安全評(píng)估和審計(jì)，就企業(yè)要舉一反三吸取事故教訓(xùn)，制定并落實(shí)整改措施，對(duì)整改措施進(jìn)行安全評(píng)估和審計(jì)，就落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防范類似事故重復(fù)發(fā)生。落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防范類似事故重復(fù)發(fā)生。5.5.2事故調(diào)查的牽頭單位要對(duì)企業(yè)吸取事故教訓(xùn)及整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。事故調(diào)查的牽頭單位要對(duì)企業(yè)吸取事故教訓(xùn)及整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。5.5.3安全監(jiān)管局要將事故企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，對(duì)事業(yè)部、企業(yè)針對(duì)事故的整改情況以及后評(píng)安全監(jiān)管局要將事故企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，對(duì)事業(yè)部、企業(yè)針對(duì)事故的整改情況以及后評(píng)估情況進(jìn)行督查。估情況進(jìn)行督查。五、管理內(nèi)容五、管理內(nèi)容5.5 事故整改與防范事故整改與防范事故企業(yè)原則上在事故企業(yè)原則上在60天內(nèi)提交事故結(jié)案材料，結(jié)案材料主要有正式內(nèi)部事故調(diào)查報(bào)告和地方政府事天內(nèi)提交事故結(jié)案材料，結(jié)案材料主要有正式內(nèi)部事故調(diào)查報(bào)告和地方政府事故調(diào)查報(bào)告等。故調(diào)查報(bào)告等。五、管理內(nèi)容五、管理內(nèi)容5.6 結(jié)案結(jié)案5.7.1各級(jí)安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本單位各類事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作，事故調(diào)查、問責(zé)各級(jí)安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本單位各類事