收入分配與社會公平 (2)

1、大都市的繁華生活大都市的繁華生活美麗的校園美麗的校園美麗的校園美麗的校園都市一角都市一角山村孩子的山村孩子的“教室教室”收入分配與社會公平收入分配與社會公平 關(guān)于公平的問題關(guān)于公平的問題 如果說把社會財富比如果說把社會財富比作一塊蛋糕，怎樣把蛋作一塊蛋糕，怎樣把蛋糕分得合理，涉及是否糕分得合理，涉及是否公平的問題。公平的問題。一、社會公平的重要體現(xiàn)一、社會公平的重要體現(xiàn)1、什么、什么是公平？是公平？平均主義平均主義 差距過大差距過大 人人平均人人平均,否認差別否認差別 不是公平不是公平差別過于差別過于懸殊也不懸殊也不是公平是公平有差別，且差別合理是公平有差別，且差別合理是公平1978年以來我國

2、基尼系數(shù)變化情況年以來我國基尼系數(shù)變化情況 1978年以來我國基尼系數(shù)變化情況小資料：小資料：基尼系數(shù)基尼系數(shù)是衡量居民收入差距的一個重要指標(biāo)。是衡量居民收入差距的一個重要指標(biāo)。取值范取值范圍為圍為0-1間，其數(shù)值越小，表明收入分配狀態(tài)越趨于平均。間，其數(shù)值越小，表明收入分配狀態(tài)越趨于平均。數(shù)值數(shù)值越大，表明收入分配差距越大越大，表明收入分配差距越大。國際上通常把。國際上通常把04作為貧富差距作為貧富差距的警戒線。的警戒線。 從表中可以看出，我國基尼系數(shù)已達到了從表中可以看出，我國基尼系數(shù)已達到了0.46。突出表現(xiàn)在收入份。突出表現(xiàn)在收入份額差距和城鄉(xiāng)居民收入差距進一步拉大、東中西部地區(qū)居民收

3、入差額差距和城鄉(xiāng)居民收入差距進一步拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過大、高低收入群體差距懸殊等方面。距過大、高低收入群體差距懸殊等方面。v上述資料及圖片反映了什么問題？上述資料及圖片反映了什么問題？v這一問題進一步深化，會導(dǎo)致什么后果？這一問題進一步深化，會導(dǎo)致什么后果？v請為這一問題的解決提出合理化建議。請為這一問題的解決提出合理化建議。3、我國堅持收入分配公平的意義、我國堅持收入分配公平的意義 國家國家分配制度的完善分配制度的完善高收入高收入低收入低收入企業(yè)企業(yè)提高勞動者勞動報酬（提高勞動者勞動報酬（初次分配初次分配）國家國家通過稅收、社會保障調(diào)節(jié)（通過稅收、社會保障調(diào)節(jié)（再次分配再次分配）

4、4、如何促進社會公平？（措施）、如何促進社會公平？（措施）一個制度一個制度兩個比重（初次分配）兩個比重（初次分配）三是再分配更加注重三是再分配更加注重20102010年年5 5月：月：臨沂市最低工資標(biāo)準(zhǔn)：三區(qū)臨沂市最低工資標(biāo)準(zhǔn)：三區(qū)760760元元/ /月，其它縣月，其它縣600600元，比前提元，比前提高高160160元。元。20082008年年3 3月月1 1日起我國的個稅起日起我國的個稅起征點由征點由16001600元上調(diào)至元上調(diào)至20002000元元 深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。要堅深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制

5、持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。度。 初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。 著力提高低收入者收入，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高著力提高低收入者收入，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，取締非法收入。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。收入。 強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟

6、斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。十七大報告十七大報告 加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)把分好的蛋糕吃完了之后，感覺沒有吃飽，還想把分好的蛋糕吃完了之后，感覺沒有吃飽，還想吃。因此，要吃得多，吃得飽，從根本上該怎么吃。因此，要吃得多，吃得飽，從根本上該怎么辦？辦？提高效率，把提高效率，把“蛋糕蛋糕”做大做大、效率、效率（1 1）定義：效率）定義：效率= =產(chǎn)出產(chǎn)出/ /投入投入（2 2）表示）表示 資源有效利用資源有效利用的程度的程度（3 3）意義：就是）意義：就是資源節(jié)約資源節(jié)約和和（4

7、4）人們總是追求以最少的投入取得最大的成）人們總是追求以最少的投入取得最大的成 果，效率果，效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標(biāo)之一。是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標(biāo)之一。二、處理好效率與公平的關(guān)系效率二、處理好效率與公平的關(guān)系效率對以后每人如何能夠分得更多蛋糕不同的人有不同的對以后每人如何能夠分得更多蛋糕不同的人有不同的想法想法。甲方認為：要分得更多蛋糕，就必須提高效率，做大甲方認為：要分得更多蛋糕，就必須提高效率，做大蛋糕，所以效率比公平重要。蛋糕，所以效率比公平重要。乙方認為：要做到一碗水端平，才能分好蛋糕，所以乙方認為：要做到一碗水端平，才能分好蛋糕，所以公平更重要。公平更重要。分組辯論分組辯

8、論,闡明你方觀點闡明你方觀點結(jié)論二：實現(xiàn)經(jīng)濟、社會結(jié)論二：實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展和諧發(fā)展必須重視必須重視促進促進“公平公平”結(jié)論一：經(jīng)濟要發(fā)展，效率必須提高結(jié)論一：經(jīng)濟要發(fā)展，效率必須提高結(jié)論三：兼顧效率與公平。（在今天結(jié)論三：兼顧效率與公平。（在今天促進社會公平已經(jīng)被放在更加突出的促進社會公平已經(jīng)被放在更加突出的位置）位置）效率效率公平公平分別強調(diào)不同的方面分別強調(diào)不同的方面3、社會主義市場經(jīng)濟下，怎樣處理好、社會主義市場經(jīng)濟下，怎樣處理好效率和公平的關(guān)系？效率和公平的關(guān)系？（1）初次分配和再分配都要處理好效率和）初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進公平。公平的

9、關(guān)系，既要提高效率，又要促進公平。人口眾多、資人口眾多、資源相對匱乏源相對匱乏差距控制在合理差距控制在合理的范圍，社會才的范圍，社會才具有生機和活力具有生機和活力（2 2）反平均反平均-防懸殊；防懸殊； 落政策落政策-提奉獻；提奉獻； 鼓致富鼓致富-倡回報、先幫后。倡回報、先幫后。初次分配初次分配，是指創(chuàng)造國民收入的，是指創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)內(nèi)部進行的分配。包括三個方面：一是以稅金和利潤的部進行的分配。包括三個方面：一是以稅金和利潤的形式上繳級國家，形成國家收入；二是以工資等方式形式上繳級國家，形成國家收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動者；三是企業(yè)自留部分，分配給

10、生產(chǎn)部門中的勞動者；三是企業(yè)自留部分， 再分配，再分配，是指國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門進行分配后，是指國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門進行分配后，還必須在還必須在全社會全社會范圍內(nèi)進行的再次分配，以保證滿足范圍內(nèi)進行的再次分配，以保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要。再分配要由政府調(diào)控機制起非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要。再分配要由政府調(diào)控機制起作用，政府進行必要的宏觀管理和收入調(diào)節(jié)。（政府作用，政府進行必要的宏觀管理和收入調(diào)節(jié)。（政府通過稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間通過稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程。現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程。 ）知識拓展知識拓展圖圖1顯示的顯示的“橄欖型橄欖型”或

11、或“紡錘型紡錘型”收入分收入分配結(jié)構(gòu)，圖配結(jié)構(gòu)，圖2顯示的是顯示的是“倒金字塔型倒金字塔型”收入收入分配結(jié)構(gòu)。圖分配結(jié)構(gòu)。圖2反映的是我國目前的個人收反映的是我國目前的個人收入人群的分布狀況，圖入人群的分布狀況，圖1反映的是我國期待反映的是我國期待改進的個人收入人群的分布狀況，它體現(xiàn)改進的個人收入人群的分布狀況，它體現(xiàn)收入分配的相對公平。收入分配的相對公平。（1）在讀圖的基礎(chǔ)上，說說收入分配公平）在讀圖的基礎(chǔ)上，說說收入分配公平的主要表現(xiàn)及其社會意義。的主要表現(xiàn)及其社會意義。（2）結(jié)合我國目前的分配制度，說明推進）結(jié)合我國目前的分配制度，說明推進“橄欖型橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)建立的措施。收入分配

12、結(jié)構(gòu)建立的措施?！緟⒖即鸢浮緟⒖即鸢浮浚?）公平主要指收入分配的公平，主要公平主要指收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。與平均主義有保證人們的基本生活需要。與平均主義有根本區(qū)別。根本區(qū)別。意義：公平的收入分配，是社會主義分意義：公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧。經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧。（2）合理的收入分配制度是社會公平合理的收入分配制度是社會公平的