報關員考試復習

1、報關員考試復習報關員考試復習A報關的概念：主體：（進出口貨物，進出境運 輸工具，物品），主體行為人：貨物收發(fā)貨人， 運輸工具負責人，物品的所有人，以及主體行為 人的代理人?？腕w：海關目標內(nèi)容：辦理主體（貨物，運輸 工具，物品）進出境手續(xù)及相關海關事務 B報關內(nèi)容的三大要素：運輸工具，貨物，物品 C報關的基本規(guī)則：運輸工具，貨物，物品進出 境必須通過海關設立的地點進或離境。D報關與通關的區(qū)別：1、各自的角度不同，報 關是從海關行政管理相對人的角度，向海關辦理 進出境手續(xù)和相關手續(xù)。2、通關包含的廣度深度大于報關，通關不僅包括報關的內(nèi)容，同時還包括 海關對運輸工具，貨物，物品的監(jiān)督管理，還有 核準

2、其處境的過程。是一個反饋的過程。E報關與通關的聯(lián)系：兩者的主體都是運輸工具， 貨物，物品綜上報關的概念：進出口貨物收發(fā)貨人，進出境運輸工具的負責人，進出境物 品所有人向海關辦理貨物，運輸工具，物品的進出境手續(xù)及相關海關事物的過 程。海關：國家的進出境監(jiān)督管理機關海關的性質(zhì)：1、國家行政管理機關國務院的直 屬機構，依法獨立行使行政管理權2、進出境監(jiān)督管理機關3、海關的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí) 法活動海關的作用任務：依照海關法和其他法律、行政法規(guī)1、監(jiān)管進出境的交通運輸工具、貨物、行李物 品、郵遞物品和其他物品（監(jiān)管）2、征收關稅和其他稅、費（征稅）3、查緝走私，（緝私）4、編制海關統(tǒng)計（統(tǒng)計）5、辦

3、理其他海關業(yè)務。監(jiān)管是基礎，征稅基于監(jiān)管的數(shù)據(jù)，緝私是監(jiān)管 和征稅兩項工作的延伸，統(tǒng)計在是監(jiān)管、征稅、 工作基礎上完成的，為國家提供準確的數(shù)據(jù)，同 時又是對監(jiān)管和征稅工作質(zhì)量的檢驗。海關的法律體系海關的法律體系結構是以海關法為母法，國務院制定的行政法規(guī)和海關總署制定的部門規(guī) 章為補充的三級海關法律體系海關法全二貝人民國務院制I關稅條例，緝查條丄fl例，知識產(chǎn)權海關保護J海關的權力 為保證海關任務的完成?海關法賦予海關對 進出境運輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理權能， 海關權利屬于公共行政職權，受到一定的范圍和 條件限制，接受執(zhí)法監(jiān)督海關權利內(nèi)容海關法以及相關法律?行政法規(guī)賦予海關的具體權利：1、行

4、政審批權：進出口收發(fā)貨人提出的轉(zhuǎn)關運 輸申請的審核，減免稅審批，報關員考生資格 審核2、稅收征收權：代表國家依法對進出口貨物、 物品征收關稅及其他稅費；依據(jù)法律、行政法 規(guī)及有關規(guī)定對特定的進出口貨物、 物品減征 或免征，以及對海關放行后發(fā)現(xiàn)漏征少征的依 法補征追征稅款的權利3、行政檢查權：1、檢查權：檢查有嫌疑的運 輸工具，場所以及個人檢查地點：海關監(jiān)管區(qū)及附 近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)進行。檢查地點外的檢查 須經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長 批準，但公民住處不能檢查2、查驗權：對于進出境貨物海關查驗時認為有 必要可徑自提取貨物樣品3、施加封志：未辦結海關手續(xù)和處于海關監(jiān)管 狀態(tài)的進出境物品貨

5、物，物品，運輸工具，有 權施加封志。4、查閱、復制權：查閱進出境人員證件，查閱和復制進出境運輸工具，貨物，物品的有關合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函 電、錄音音像制品和其他有關資料。5、查問權：是對嫌疑人查問調(diào)查其違法行為6、查詢權：調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關關長 或其授權的隸屬海關關長批準，可以查詢嫌疑 單位、個人在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯 款7、稽查權：進出口貨物放行三年內(nèi)或保稅貨 物、減免稅進出口貨物的海關監(jiān)管期限內(nèi)及其 后的三年內(nèi)，海關有權對于進出口貨物有關的 企業(yè)、單位的會計賬簿、憑證、報關單證以及 其他材料和有關進出口的貨物實施稽查。稽查方式：1）詢問法人，主要負責

6、人和其他有關人員 2 ）檢查被稽 查人經(jīng)營場所 3 ）查詢被稽查人在 商業(yè)銀行或者其他金融機構的的存 款賬戶4 ）封存可能會被轉(zhuǎn)移、藏 匿、篡改、毀壞的賬簿、單證等有關 資料5 ）封存被稽查人有違法嫌疑 的貨物4、行政強制權：1、扣留權：對已確定違法的進出境交通工具，貨物，物品以及相關文件和資料，相關犯罪嫌 疑人進行扣留1）扣留的物品和相關文件： 對已經(jīng)確定違法的進出境交通工具、貨物和 物品以及與之相關的文件（合同，發(fā)票，賬 冊，單據(jù)，記錄，業(yè)務函電，錄音錄像制品 以及其他資料）可以扣留。權力行使沒有區(qū) 域限制2 ）對于在海關和海關監(jiān)管區(qū)以 及附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，有走私嫌疑的嫌疑 人及其的交

7、通工具，貨物，物品經(jīng)過海關關長 或其授權的隸屬海關關長批準可以扣留，人員 不得過24小時，特殊情況延長到48小時。權 力行使受到地區(qū)限時間制3 ）海關和海關監(jiān)管區(qū)以及附近 沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外有證據(jù)表明有走私嫌 疑的交通工具，貨物，物品可以扣留海關查獲的走私犯罪嫌疑案件，應扣留嫌疑人 并移送海關偵查走私的公安機構 扣留權是檢查權的延伸，程度高于檢查權，檢 查權是基礎2、提取貨物變賣、先行變賣權提取貨物依法變賣有兩種情況：1、進口貨物 超過三個月未向海關申報2、進口貨物收貨人或其所有人聲明放棄依法先行變賣有兩種情況：1、海關依法扣留, 不宜長期保留的2、規(guī)定時間未申報或誤卸，溢卸不宜長期保留的

8、依法先行變賣必須經(jīng)海關關長或其授權的隸 屬海關關長批準3、強制扣繳和變價抵繳關稅權進口貨物的納稅義務人、擔保人超過規(guī)定期 限未繳納稅款的海關關長或其授權的隸屬 海關關長批準可以：1、書面通知開戶銀行或其他金融機構從其存 款里扣除稅款2、將應稅貨物依法變賣以變賣所得抵繳稅款3、扣留并依法變賣其價值相當?shù)膽{稅貨物 或其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款4、抵繳、變價抵繳罰款權：對于逾期不履行 海關處罰決定但又沒有提起申請復議或向人民法院提起訴訟的，海關可將其保證金抵繳罰款或 被扣留的貨物、物品、運輸工具依法變價抵繳罰 款5、其他行政強制權：1 ）滯納金及征收：對于逾期申報貨物征 收滯納金，對于逾期繳納進

9、出口稅 費的，征收滯納金2 ）處罰擔保：1）對于不便扣留或依法不 應予扣留的存在違法嫌疑的貨物， 物品，運輸工 具，當事人申請先予放行或解除扣留， 海關可以 要求當事人或運輸工具負責人提供等值擔保，當 事人未提供擔保的，海關可以扣留當事人等值其 他財產(chǎn)2）被處罰當事人離境前未繳納罰款，或未繳清依法被沒收的違法所得和依 法被追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等價款 的，應當提供上訴款項的擔保。3 ）稅收擔保：海關批準暫準出境的貨物、 保稅貨物，收發(fā)貨人需繳納相當于稅款的保證金 或其他擔保形式的擔保，才準予暫時免納關稅。4 ）稅收保全：進出口貨物納稅義務人在 規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應納

10、稅 貨物或其他財產(chǎn)跡象的，海關可責令其提供擔 保。納稅義務人不能提供擔保的，經(jīng)海關關長或 其授權的隸屬海關關長批準海關可采取稅收保 全措施。稅收保全的措施：1）書面通知納稅義務 人開戶銀行或者其他金融機構自理報關：按照報關的性質(zhì)劃分報關分為自理報 關和代理報關兩種，自理報關是指進出口貨物的 收發(fā)貨人自己向海關辦理報關業(yè)務的過程， 前提 是進出口業(yè)務的收發(fā)貨人必須依法向海關登記 注冊。代理報關：報關企業(yè)接受收發(fā)貨人的委托代理其 辦理報關業(yè)務的行為。有權接受報關業(yè)務的企業(yè) 成為報關企業(yè)，同樣報關企業(yè)也必須向海關登記 注冊。代理報關根據(jù)法律責任的不同分為直接代理和間接代理直接代理：報關企業(yè)委托人本身

11、具有報關資格， 報關企業(yè)直接以委托人名義進行報關的行為， 同 樣的法律責任作用于委托人負責。間接代理：報關企業(yè)接受委托后以自己的名義進 行報關的行為，報關企業(yè)承擔和委托人相同的法 律責任以下為了解進出境運輸工具艙單的申報：第一部分：進出境艙單的含義：反映進出境運輸工具所搭載 的貨物，物品，旅客信息的載體進出境艙單的內(nèi)容：原始艙單，反映進出境運輸 工具裝載貨物，物品或承載的旅客信息預配艙單，預計的裝載貨物，物品或承載的旅客信息裝（乘）載艙單，反映運輸工具實際配載貨物，物品或載有旅客的信息進出境運輸工具載有貨物的艙單內(nèi)容還應該包 括：總提（運）單及其項下的分提（運）單第二部分：數(shù)據(jù)傳輸：運輸工具負

12、責人即電子數(shù)據(jù)傳輸義務 人在規(guī)定的時限內(nèi)向海關傳輸艙單的電子數(shù)據(jù) 傳輸?shù)臅r限：進境1、進境運輸工具有貨物、物品的：進境貨物應 該在海關規(guī)定的時限內(nèi)向海關傳輸原始艙單主 要數(shù)據(jù)，物品抵達目的港以前向海關傳輸原始艙 單其他數(shù)據(jù)。在海關接收到艙單主要數(shù)據(jù)后，收 貨人或受委托的報關企業(yè)才可以辦理貨物物品 的申報手續(xù)2、進境運輸工具有旅客的：傳輸人在規(guī)定的時 限內(nèi)向海關傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)。出境1、出境運輸工具預計載有貨物物品的：1、運抵海關監(jiān)管場所前：艙單傳輸人在辦理 貨物，物品申報手續(xù)前向海關傳輸預配艙主要 數(shù)據(jù)集裝箱裝箱單電子數(shù)據(jù)，海關接受到主要 數(shù)據(jù)后，在傳輸預配艙其他數(shù)據(jù)運抵海關監(jiān)管場所時：監(jiān)

13、管場所經(jīng)營人以電子 數(shù)據(jù)方式向海關提交運抵報告，海關開始辦理 貨物物品查驗，放行手續(xù)。運抵海關監(jiān)管場所后：艙單傳輸人在運輸工具 裝載貨物，物品前向海關傳輸裝配倉電子數(shù)據(jù)2、進出境運輸工具預計載有旅客的：辦理登機（船，車）手續(xù)前：艙單傳輸人向海 關傳輸預配艙單電子數(shù)據(jù)辦理登機（船，車）手續(xù)后：艙單傳輸人向海 關傳輸承載艙單電子數(shù)據(jù)3、離境運輸工具負責人應當在貨物，物品裝載完畢或 旅客登機（船，車）完后向海關提交結關申請， 經(jīng)海關辦結后運輸工具方可離境4、艙單電子數(shù)據(jù)的變更可以在原始艙單和預配艙單規(guī)定的傳輸時限以前直接變更，貨物，物品所有人已經(jīng)向海關辦 理貨物，物品申報手續(xù)的除外。進出境行李物品的報關第一部分物品報關的基本內(nèi)容：物品報關的基本內(nèi)容：個人攜帶進出境的行李物 品和郵遞出境的物品，應當以自用合理數(shù)量為原 則。自用是指：本人自用，饋贈親友；并非出售，出 租合理數(shù)量：海關根據(jù)旅客目的，居留時間所規(guī)定 的正常數(shù)量郵遞物品：指海關規(guī)定的郵遞出境的征免稅限制 自用合理數(shù)量為原則：海關對進出境物品監(jiān)管的 基本原則，也是進出境物品報關的基本要求 注意：1、隨身攜帶或郵遞出境按貨物報關2 、海關登記暫時免稅進境或暫時免稅出 境的物品應由本人復帶出境或復帶進境3 、享有外交豁免權的個人或機構的公務 用品或自用用品按有關法律和行政法規(guī)的規(guī)定 辦理。第二部分出境物品行李的