農(nóng)村幸福院運(yùn)營管理辦法.docx

1、農(nóng)村幸福院運(yùn)營管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村幸福院管理，促進(jìn)農(nóng)村幸 福院持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)XX省民政廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村幸福 院質(zhì)量提升三年（20212023年）行動(dòng)方案的通知（X民 養(yǎng)老2021） X號(hào)）、XX市民政局關(guān)于印發(fā)農(nóng)村幸福院質(zhì) 量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021 2023年）的通知（X民 2021） X號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。第二條農(nóng)村幸福院是為農(nóng)村老年人提供相聚交流、餐飲 休憩、日間照料、助潔助浴、健康巡診、文化娛樂、精神慰 藉等照料服務(wù)的公益性、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。任何組織或 個(gè)人不得在農(nóng)村幸福院內(nèi)開展養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的其他活動(dòng)。杜 絕一切不健康和非法的活動(dòng)。第三

2、條農(nóng)村幸福院實(shí)行“村級(jí)主辦，互助服務(wù)、群眾參 與、政府支持"的原則，村黨支部、村委會(huì)是農(nóng)村幸福院建 設(shè)管理的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理。第四條農(nóng)村幸福院的運(yùn)營管理方式應(yīng)當(dāng)結(jié)合本村實(shí)際 情況，廣泛征求村民意見、充分尊重老年人意愿，符合村民 自治和村務(wù)公開的有關(guān)要求。第五條充分發(fā)揮村級(jí)文化室、健身廣場、衛(wèi)生室的作用， 在休閑娛樂、醫(yī)療保健等方面為助農(nóng)村幸福院運(yùn)行提供保障。第六條農(nóng)村幸福院的運(yùn)營資金可以采取“村居投一點(diǎn)， 政府補(bǔ)一點(diǎn)、善捐一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)"的方式籌措，積極爭 取多方資金支持，有效整合社會(huì)力量共同參與村集體可為農(nóng) 村幸福院提供必要的生產(chǎn)用地，鼓勵(lì)老年人參與種

3、植、養(yǎng)殖 等力所能及的輕體力芳動(dòng)，基本滿足老年人日常生活所需的 農(nóng)副產(chǎn)品，提高農(nóng)村幸福院的造血功能。第二章功能配置第七條農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)對(duì)院內(nèi)場所進(jìn)行合理的功能分 區(qū)，劃分體息室、健身康復(fù)室、閱覽室、棋牌室、餐廳、廚 房、洗澡間、洗衣間等功能區(qū)。除休息室、衛(wèi)生間、備餐間、 浴室外，其他區(qū)域可以一區(qū)多用。第八條各功能區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能定位和老年人使用 需要，配備老年人休息床（躺椅）、電腦、電視、牌桌、音像 設(shè)備、圖書刊物、健身器，輪椅、洗衣機(jī)等功能設(shè)施和輔助 設(shè)備各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)適合老年人使用，符合無障礙設(shè)計(jì)要 求，無明顯尖角、銳邊、毛刺。第九條提供餐飲服務(wù)的農(nóng)村幸福院，應(yīng)當(dāng)配備必要的炊具、餐具、

4、冰箱、碗柜、飲水供應(yīng)裝置、洗漱池等設(shè) 施設(shè)備和相對(duì)固定的炊事服務(wù)人員，加強(qiáng)廚房衛(wèi)生和用餐管 理，提供的膳食應(yīng)注重合理搭配，每周擬定合老年人口味的 食語，并提前在食堂位置公布。第三章服務(wù)與收費(fèi)第十條農(nóng)村幸福院堅(jiān)持入院自愿，出院自由的原則開展 服務(wù)，無精神疾病、傳染疾病和其他影響集體生活疾病的老 人，均可自愿申請(qǐng)入院參加活動(dòng)。第十一條農(nóng)村幸福院提供的服務(wù)分為基礎(chǔ)服務(wù)和增值 服務(wù)?；A(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目包括相聚交流、文體活動(dòng)、休閑娛樂、 短時(shí)休憩、健康巡診等；增值服務(wù)項(xiàng)目包括餐飲，助潔助浴、 日間照料、精神慰藉等。嚴(yán)禁變相向老年人推銷產(chǎn)品，嚴(yán)禁 非法集資?；A(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)免費(fèi)或按照實(shí)際產(chǎn)生的成本 收費(fèi)，

5、增值服務(wù)項(xiàng)目可根據(jù)運(yùn)營成本結(jié)合老年人家庭承受能 力適當(dāng)收費(fèi)，所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須在院內(nèi)公示欄子以公 不O第十二條村委會(huì)自主運(yùn)營的農(nóng)村幸福院，各項(xiàng)目的收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由村委會(huì)廣泛征求收集村民意見建議，進(jìn)行討論研 究之后確定，實(shí)行?？顚Ｓ茫⒍ㄆ趯?duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公 布，接受村民監(jiān)督。委托專業(yè)化機(jī)構(gòu)運(yùn)營的農(nóng)村幸福院，村委會(huì)在與其簽委 托協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)就主要收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約定、做“三定" （定服務(wù)項(xiàng)目、定服務(wù)內(nèi)容，定費(fèi)），“三公”（服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開， 服務(wù)流程公開，服務(wù)監(jiān)督公開）。第十三條具備短期托養(yǎng)能力的農(nóng)村幸福院，按照自愿申 請(qǐng)、村委會(huì)審核、簽訂協(xié)議的程序，可以接收符合條件的農(nóng) 村老年人

6、短期入住。優(yōu)先保障有入住需求和意愿的獨(dú)居、空 巢和留守老人及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命五老、低保對(duì)象、特困 老年人入住農(nóng)村幸福院。第十四條農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)為每一位入住的年人建立個(gè) 人檔案，并長期保存。檔案所含內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于老年 人的基本信息、申請(qǐng)書、協(xié)議書、健康信息、子女或親屬（監(jiān) 護(hù)人）的基本信息、聯(lián)系方式、院內(nèi)居住照護(hù)記錄等。第十五條在院內(nèi)活動(dòng)的老年人應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)法律法規(guī) 和農(nóng)村幸福院有關(guān)規(guī)章制度，文明禮貌團(tuán)結(jié)互助，愛護(hù)公共 財(cái)物，保持環(huán)境衛(wèi)生對(duì)于嚴(yán)重違反院內(nèi)規(guī)章制度、拒不服從 管理者，應(yīng)提前終止協(xié)議并勸其退出農(nóng)村幸福院。第十六條農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)建立留守和孤寡、失能等困難 老年人巡訪制度，完善巡

7、訪信息檔案。第四章制度建設(shè)第十七條農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)配備與開展服務(wù)和運(yùn)營管理 相適應(yīng)的工作人員，廣泛吸收低齡活力老人、志愿者、社工 等社會(huì)熱心人士參與志愿服務(wù)。第十八條在農(nóng)村幸福院內(nèi)從事醫(yī)療、康復(fù)，社工等服務(wù) 的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書 上崗，炊事人員必須持有健康證，護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)技 能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員進(jìn) 行職業(yè)道德技業(yè)務(wù)與安全培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)和管理水平。第十九條農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格 收支管理、規(guī)范會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化資料管理做到賬簿設(shè)置齊全, 科目設(shè)立科學(xué)合理、憑證真實(shí)有效、登賬及時(shí)規(guī)范，嚴(yán)禁挪 用、擠占、截留、私分

8、幸福院資金。村委會(huì)自主運(yùn)營的農(nóng)村幸福院，要明確費(fèi)用分擔(dān)方式, 區(qū)分村集體、老年人自負(fù)的項(xiàng)目和金額，并將其納入村務(wù)公 開范圍，做到財(cái)務(wù)公開、賬目清楚，經(jīng)費(fèi)收支和物資賬目定 期公布，自覺接受監(jiān)督。委托專業(yè)化機(jī)構(gòu)運(yùn)營的農(nóng)村幸福院，運(yùn)營管理方必須規(guī) 范會(huì)計(jì)核算，每年開展年度審計(jì)，并及時(shí)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告報(bào) 送村委會(huì)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。第二十條農(nóng)村幸福院運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)采取政府支持、部 門幫扶、村上自籌、社會(huì)捐助等辦法進(jìn)行籌集。區(qū)財(cái)政下?lián)?給每家農(nóng)村幸福院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)5千元，優(yōu)先保障農(nóng)村幸福院水、 電、等服務(wù)支出，確保農(nóng)村幸福院正常運(yùn)行。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和 支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織愛心人及村內(nèi)外務(wù)工經(jīng)商 人士通

9、過捐贈(zèng)等方式對(duì)農(nóng)村幸福院運(yùn)行管理以支持農(nóng)村幸 福院應(yīng)當(dāng)建立健全慈善捐贈(zèng)款（物）管理制度，對(duì)接收的善捐 贈(zèng)款（物）單獨(dú)登記造冊(cè)，確保?？睿ㄎ铮Ｓ谩⒎暇栀?zèng)人意 愿，并及時(shí)進(jìn)行公示。第二十一條農(nóng)村幸福院的土地、房屋、設(shè)施設(shè)備和其他 財(cái)產(chǎn)依法歸集體所有，任何單位和個(gè)人不得侵占。應(yīng)當(dāng)建立 健全資產(chǎn)登記管理和設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度。涉及重大維修、置 換、改造項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛征求、聽取村民及入院老年人的 意見建議，并對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容、資金支出情況進(jìn)行公示。第二十二條農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明 確各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的使用管理規(guī)定和各個(gè)崗位工作人員的安 全職責(zé)。加強(qiáng)消防安全管理、配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，做 好院內(nèi)用火、用電、用氣日常巡查。第二十三條農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)建立健全各類突發(fā)事件的 應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、意外事故、突發(fā)公 共衛(wèi)生事件及其他突發(fā)情況時(shí)的應(yīng)急處置流程，每年至少開 展一