民族地區(qū)社會(huì)問(wèn)題課件

1、第一節(jié)第一節(jié) 貧困問(wèn)題貧困問(wèn)題第二節(jié)第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題生態(tài)環(huán)境問(wèn)題第三節(jié)第三節(jié) 性別不平等性別不平等第四節(jié)第四節(jié) 毒品與吸毒毒品與吸毒第一節(jié)第一節(jié) 貧困問(wèn)題貧困問(wèn)題 一、社會(huì)學(xué)視野中的貧困問(wèn)題一、社會(huì)學(xué)視野中的貧困問(wèn)題 （一）貧困的定義（一）貧困的定義貧困：個(gè)人或群體在一定的社會(huì)歷史條件下，無(wú)法獲得足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)資源，以至于不能維持其社會(huì)文化可以接受的生活水準(zhǔn)的生存狀態(tài)。 （二）貧困的劃分（二）貧困的劃分從程度上，貧困可以劃分為絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困；從內(nèi)容上，可以劃分為物質(zhì)貧困、精神貧困與文化貧困；從層次上，可以劃分為生存型貧困、溫飽型貧困與發(fā)展型貧困；從持續(xù)時(shí)間、發(fā)生頻率上，可以劃分為

2、暫時(shí)性貧困與長(zhǎng)期貧困等。 二、民族地區(qū)的貧困狀況及原因二、民族地區(qū)的貧困狀況及原因 （一）貧困線與貧困人口（一）貧困線與貧困人口改革開放以后，我國(guó)于1984年首次運(yùn)用恩格爾系數(shù)法研究和測(cè)算了中國(guó)的絕對(duì)貧困線。 在新世紀(jì)的扶貧工作中，國(guó)家將已經(jīng)脫貧、初步解決溫飽但仍然在溫飽線上徘徊的低收入人口也納入到扶貧對(duì)象中。2001年的農(nóng)村居民低收入標(biāo)準(zhǔn)為人均872元。 （二）貧困縣（二）貧困縣 （三）民族地區(qū)的貧困人口（三）民族地區(qū)的貧困人口 （四）民族地區(qū)的貧困縣（四）民族地區(qū)的貧困縣1986年劃定的331個(gè)國(guó)家重點(diǎn)貧困縣中，民族地區(qū)有141個(gè)，占42.6%。 三、民族地區(qū)貧困的特點(diǎn)三、民族地區(qū)貧困的特

3、點(diǎn) 1 1、區(qū)域貧困與社區(qū)貧困并存。、區(qū)域貧困與社區(qū)貧困并存。 2 2、物質(zhì)性貧困與精神性貧困并存。、物質(zhì)性貧困與精神性貧困并存。 3 3、絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困并存。、絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困并存。 4 4、農(nóng)村貧困與城鎮(zhèn)貧困并存。、農(nóng)村貧困與城鎮(zhèn)貧困并存。四、民族地區(qū)貧困的原因四、民族地區(qū)貧困的原因 1 1、地理因素、地理因素從總體上來(lái)看，民族地區(qū)多位于西南、西北邊陲，無(wú)論在歷史上還是現(xiàn)階段都遠(yuǎn)離本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通的中心，處于一種邊緣的地位。 2 2、自然因素、自然因素貧困人口主要集中于一些自然條件不利的社區(qū)。貧困社區(qū)多位于本地區(qū)的邊緣地帶，遠(yuǎn)離當(dāng)?shù)刂饕慕?jīng)濟(jì)中心和交通干線。特別是那些通常被

4、外界認(rèn)為是不適合人類生存的等自然條件惡劣的地區(qū)，更加難以擺脫貧困。 3 3、文化因素、文化因素長(zhǎng)期的貧困使貧困人群對(duì)生活感到失望，或者缺乏自信。他們自覺或不自覺地將自己的命運(yùn)寄托于某種外力，而不是主動(dòng)開拓，再求發(fā)展。 4 4、人口因素、人口因素人口數(shù)量增長(zhǎng)快，人力資本水平低，人才流失嚴(yán)重，這是民族地區(qū)的一個(gè)突出特點(diǎn)。人口的人力資本水平仍很低，主要表現(xiàn)在總體教育水平低、人口中文盲半文盲比例高、健康狀況差等方面。 五、民族地區(qū)貧困問(wèn)題的對(duì)策五、民族地區(qū)貧困問(wèn)題的對(duì)策 （一）扶貧政策向民族地區(qū)傾斜（一）扶貧政策向民族地區(qū)傾斜民族地區(qū)的反貧困行動(dòng)早于漢族地區(qū)。政府還制定實(shí)施了一系列促進(jìn)邊疆民族地區(qū)脫貧

5、的優(yōu)惠政策。（二）政府的扶貧資金向民族地區(qū)傾斜（二）政府的扶貧資金向民族地區(qū)傾斜扶貧資金的分配重點(diǎn)向5個(gè)自治區(qū)以及云南、貴州、青海等少數(shù)民族人口較多的西部省份傾斜。（三）形式多樣的扶貧工程（三）形式多樣的扶貧工程 1、中央和地方各級(jí)政府投入大量財(cái)政資金用于民族地區(qū)扶貧開發(fā)。 2、動(dòng)員組織中央和地方各級(jí)政府部門、發(fā)達(dá)省市、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位開展形式多樣的對(duì)口扶貧工程。 3、政府還積極引導(dǎo)或爭(zhēng)取國(guó)外的扶貧項(xiàng)目。 第二節(jié)第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 一、社會(huì)學(xué)視野中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題一、社會(huì)學(xué)視野中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，即人類活動(dòng)造成的生態(tài)環(huán)境的惡化以及這種惡化反過(guò)來(lái)對(duì)人類自身的生產(chǎn)生活產(chǎn)

6、生的各種不良影響是環(huán)境社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)重要主題。二、民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀和特點(diǎn)二、民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀和特點(diǎn)（一）民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀（一）民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀 （1）森林減少。）森林減少。民族地區(qū)是我國(guó)森林資源集中分布的地區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，森林資源遭到嚴(yán)重破壞，目前，西北地區(qū)除陜西外，森林面積只有4萬(wàn)平方公里，僅占全國(guó)森林面積的3%，而西北地區(qū)(國(guó)土面積占全國(guó)的30%)的森林覆蓋率為1.75%，遠(yuǎn)低于14%的全國(guó)平均水平。 （2）水土流失。）水土流失。水土流失是森林破壞所導(dǎo)致的最直接的嚴(yán)重后果。水土流失，不僅帶走了土壤中的養(yǎng)分使之退化，而且是引發(fā)洪災(zāi)、旱災(zāi)的重要原因。 （

7、3）沙漠化。）沙漠化。沙漠化為原非沙漠地區(qū)出現(xiàn)以風(fēng)沙活動(dòng)為主要標(biāo)志的類似沙漠景觀的環(huán)境變化以及原系沙漠地區(qū)環(huán)境條件的強(qiáng)化與擴(kuò)張過(guò)程。 （4）石漠化。）石漠化。石漠化即巖溶石漠化（又稱喀斯特石漠化或石化），是指在熱帶、亞熱帶濕潤(rùn)地區(qū)巖溶極其發(fā)育的自然背景下，由于受人為活動(dòng)的干擾，地表植被遭受破壞，造成土壤嚴(yán)重侵蝕，基巖大面積裸露，礫石堆積，地表呈現(xiàn)似荒漠化景觀的土地退化乃至消失的現(xiàn)象。 （二）民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)（二）民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn) （1）多樣性、嚴(yán)重性和深遠(yuǎn)性。）多樣性、嚴(yán)重性和深遠(yuǎn)性。 （2）差異性、普遍性和交叉性。）差異性、普遍性和交叉性。 （3）復(fù)雜性、持續(xù)性和長(zhǎng)期性。

8、）復(fù)雜性、持續(xù)性和長(zhǎng)期性。 三、民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策三、民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策 （一）制定規(guī)劃、頒布法律法規(guī)（一）制定規(guī)劃、頒布法律法規(guī)1983年，國(guó)家把環(huán)境保護(hù)列為一項(xiàng)基本國(guó)策，提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的戰(zhàn)略方針。1994年國(guó)務(wù)院公布中國(guó)21世紀(jì)議程-中國(guó)21世紀(jì)人口、資源、環(huán)境白皮書，把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境視為密不可分的整體。20世紀(jì)末國(guó)家將生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定了具有長(zhǎng)期指導(dǎo)作用的“全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃”。 （二）生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程（二）生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程 （1） “三北三北”防護(hù)林體系工程。防護(hù)林體系工程。1978年國(guó)務(wù)院決定在

9、西北、華北北部和東北西部風(fēng)沙危害、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)建設(shè)大型防護(hù)林體系。 （2） 天然林資源保護(hù)工程。天然林資源保護(hù)工程。1998年開始了天然林資源保護(hù)工程試點(diǎn)。 （3）退耕還林還草工程。）退耕還林還草工程。退耕還林還草工程是國(guó)家對(duì)涉及民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的又一戰(zhàn)略性措施。 （4）生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理重點(diǎn)縣工程。）生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理重點(diǎn)縣工程。1998年開始了重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理工程。 （5） 生態(tài)移民工程。生態(tài)移民工程。所謂生態(tài)移民是指因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境惡化或?yàn)榱吮Ｗo(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境而發(fā)生的遷移行為。第三節(jié)第三節(jié) 性別不平等性別不平等一、社會(huì)學(xué)視野中的性別不平等一、社會(huì)學(xué)視野中的性別不平等

10、 所謂性別不平等是指當(dāng)權(quán)力、聲望和財(cái)產(chǎn)以性別而不是個(gè)人成就來(lái)做武斷的分配產(chǎn)生的社會(huì)等級(jí)結(jié)構(gòu)。 二、少數(shù)民族性別不平等的表現(xiàn)形式二、少數(shù)民族性別不平等的表現(xiàn)形式 （一）教育（一）教育發(fā)展少數(shù)民族女性的基礎(chǔ)教育是提高少數(shù)民族婦女素質(zhì)的關(guān)鍵途徑。但在女童教育成為我國(guó)普及初等教育的主要困難的情況下，在部分少數(shù)民族地區(qū)，女童入學(xué)率低、輟學(xué)率高的現(xiàn)象更為突出。 （二）健康（二）健康由于自身的生理特點(diǎn)以及在不同的文化背景下形成的社會(huì)性別角色關(guān)系，婦女往往比男性面臨更多的健康問(wèn)題，是健康領(lǐng)域的脆弱人群。由于歷史的原因，農(nóng)村貧困地區(qū)少數(shù)民族婦女的生育健康問(wèn)題更為突出。 （三）就業(yè)（三）就業(yè)根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)

11、，少數(shù)民族女性中在農(nóng)、林、牧、漁從事勞動(dòng)的比例為81.84%。 （四）參政議政（四）參政議政女性參政議政作為社會(huì)政治制度的一部分被納入法制軌道。獲得法律上的權(quán)利固然重要，但這僅僅是女性投身政治生活的先決條件。基于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，法律上的平等還并不等于事實(shí)上的平等。三、少數(shù)民族性別不平等問(wèn)題的解決途徑三、少數(shù)民族性別不平等問(wèn)題的解決途徑 1 1、在民族平等發(fā)展的基礎(chǔ)上，重視男女平等的問(wèn)題。、在民族平等發(fā)展的基礎(chǔ)上，重視男女平等的問(wèn)題。一方面，實(shí)現(xiàn)男女兩性的平等有賴于少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。另一方面，民族的整體發(fā)展未必使民族內(nèi)部的兩性同時(shí)受益，所以對(duì)社會(huì)性別問(wèn)題必須給予重視。 2 2

12、、將社會(huì)性別視角納入民族地區(qū)宏觀發(fā)展決策。、將社會(huì)性別視角納入民族地區(qū)宏觀發(fā)展決策。1995年出臺(tái)的中國(guó)婦女發(fā)展綱要對(duì)推進(jìn)婦女參與發(fā)展起到了不可估量的作用。但也必須看到在國(guó)家級(jí)的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃中，社會(huì)性別指標(biāo)是很少的。 3 3、加強(qiáng)多領(lǐng)域的合作與交流，探討適合國(guó)情的民族婦女、加強(qiáng)多領(lǐng)域的合作與交流，探討適合國(guó)情的民族婦女發(fā)展計(jì)劃。發(fā)展計(jì)劃。 第四節(jié)第四節(jié) 毒品與吸毒毒品與吸毒 一、社會(huì)學(xué)視野中的毒品與吸毒問(wèn)題一、社會(huì)學(xué)視野中的毒品與吸毒問(wèn)題 毒品的界定并沒有整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)通常只認(rèn)為一部分的精神刺激性物質(zhì)會(huì)造成問(wèn)題。不同的價(jià)值觀念決定了哪一類物質(zhì)被看作是藥品，而哪一類被看作是毒品。二、

13、民族地區(qū)的毒品與吸毒問(wèn)題二、民族地區(qū)的毒品與吸毒問(wèn)題 （一）產(chǎn)生的原因（一）產(chǎn)生的原因 1、歷史因素、歷史因素我國(guó)有些少數(shù)民族地區(qū)有種植鴉片的歷史。 2、地理因素、地理因素我國(guó)與老撾、緬甸相接壤的地區(qū)是世界上最大的毒品生產(chǎn)地-金三角。 3、經(jīng)濟(jì)因素、經(jīng)濟(jì)因素吸食少量毒品具有安定、鎮(zhèn)痛、麻醉的作用，生了病沒有條件就醫(yī)，有人就會(huì)借助毒品來(lái)擺脫病痛。 4、文化因素、文化因素 （二）造成的危害（二）造成的危害 1、對(duì)吸毒者個(gè)人身心的危害、對(duì)吸毒者個(gè)人身心的危害吸食毒品首先會(huì)導(dǎo)致吸毒者健康狀況的下降。吸毒通過(guò)直接或間接的形式導(dǎo)致艾滋病傳播。 2、對(duì)吸毒者家庭的危害、對(duì)吸毒者家庭的危害吸毒的花費(fèi)巨大。一個(gè)家庭一旦出現(xiàn)了一個(gè)吸毒者，家庭的經(jīng)濟(jì)狀況就會(huì)陷入困境。同時(shí)，吸毒也會(huì)影響家庭成員之間的關(guān)系。 3、對(duì)社會(huì)的危害、對(duì)社會(huì)的危害隨著毒品問(wèn)題越來(lái)越引起人們的重視，毒品與違法犯罪活動(dòng)的關(guān)系也引起人們的注意。吸毒所引起的某些后果，如對(duì)個(gè)人身體健康、家庭關(guān)系和家庭經(jīng)濟(jì)等的影響是明顯的、直接的。主要概念：主要概念：貧困絕對(duì)貧困 相對(duì)貧困 貧困線 貧困縣 環(huán)境社會(huì)學(xué) 生態(tài)移民 劃區(qū)輪牧 混林農(nóng)業(yè) 社會(huì)性別 性別不平等 女性主義 毒品 吸毒復(fù)習(xí)思考題：復(fù)習(xí)思考題： 1、如何理解貧困？什么是絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困？造成民族地區(qū)貧困的主要原因有哪些？ 2、民族地區(qū)有哪些突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題？舉例說(shuō)明少數(shù)