審計(jì)查出主要違紀(jì)問題的定性處理

1、2022-4-17部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要問題及處理處罰依據(jù)一、部門預(yù)算編制和批復(fù) （一）預(yù)算編制不完整（一）預(yù)算編制不完整1.收入預(yù)算不完整，應(yīng)納入預(yù)算管理的預(yù)算收入預(yù)算不完整，應(yīng)納入預(yù)算管理的預(yù)算外資金收入、經(jīng)營收入等正常收入未納入或外資金收入、經(jīng)營收入等正常收入未納入或未全部納入預(yù)算未全部納入預(yù)算 A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法第二十九條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：2.動(dòng)用上年結(jié)余安排本年支出未納入預(yù)算進(jìn)動(dòng)用上年結(jié)余安排本年支出未納入預(yù)算進(jìn)行管理行管理A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第十九條：“第十九條 B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：（二）基

2、本支出預(yù)算不真實(shí)（二）基本支出預(yù)算不真實(shí)1.多報(bào)人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)，套取人員經(jīng)費(fèi)多報(bào)人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)，套取人員經(jīng)費(fèi)和日常經(jīng)費(fèi)撥款和日常經(jīng)費(fèi)撥款A(yù).定性依據(jù)當(dāng)?shù)鼗蚴〖壺?cái)政部門關(guān)于編制當(dāng)年度預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)其中關(guān)于預(yù)算編制要真實(shí)準(zhǔn)確的規(guī)定。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：2.部門為所屬非預(yù)算單位申報(bào)財(cái)政撥款基本部門為所屬非預(yù)算單位申報(bào)財(cái)政撥款基本支出預(yù)算，套取基本支出財(cái)政撥款支出預(yù)算，套取基本支出財(cái)政撥款A(yù).定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法第六條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：（三）項(xiàng)目支出預(yù)算不符合規(guī)定（三）項(xiàng)目支出預(yù)算不符合規(guī)定1.項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究不充分，

3、將不具備實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究不充分，將不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目申報(bào)施條件的項(xiàng)目申報(bào)A.定性依據(jù)可依據(jù)各省或地方制定的XXX地方項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法B.處理處罰依據(jù) 財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：2.項(xiàng)目支出預(yù)算明顯超過實(shí)際需求，造成項(xiàng)目支出預(yù)算明顯超過實(shí)際需求，造成“小項(xiàng)目大預(yù)算小項(xiàng)目大預(yù)算” A.定性依據(jù)同上B.處理處罰依據(jù)同上3.項(xiàng)目預(yù)算編制不細(xì)化，項(xiàng)目預(yù)算未落實(shí)到項(xiàng)目預(yù)算編制不細(xì)化，項(xiàng)目預(yù)算未落實(shí)到具體執(zhí)行單位和具體項(xiàng)目具體執(zhí)行單位和具體項(xiàng)目A.定性依據(jù)同上B.處理處罰依據(jù)同上（四）未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整預(yù)算（四）未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整預(yù)算1. 未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意在上下級之間或所屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意在上下

4、級之間或所屬單位橫向間調(diào)整預(yù)算橫向間調(diào)整預(yù)算A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法第四十七條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：2. 未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意調(diào)增或調(diào)減項(xiàng)目支出預(yù)算未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意調(diào)增或調(diào)減項(xiàng)目支出預(yù)算A.定性依據(jù)可依據(jù)各省或地方制定的XXX地方項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法B.處理處罰依據(jù) 財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：3. 未經(jīng)批準(zhǔn)，將預(yù)算撥款在不同預(yù)算科目之未經(jīng)批準(zhǔn)，將預(yù)算撥款在不同預(yù)算科目之間相互調(diào)劑使用間相互調(diào)劑使用A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第六十二條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：（五）未按規(guī)定批復(fù)預(yù)算（五）未按規(guī)定批復(fù)預(yù)算1.轉(zhuǎn)批預(yù)算不及時(shí)，部

5、門未在法律規(guī)定的時(shí)轉(zhuǎn)批預(yù)算不及時(shí)，部門未在法律規(guī)定的時(shí)間批復(fù)所屬單位預(yù)算間批復(fù)所屬單位預(yù)算A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第三十一條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：二、部門預(yù)算資金撥付二、部門預(yù)算資金撥付（一）違規(guī)撥付或支付財(cái)政資金（一）違規(guī)撥付或支付財(cái)政資金1.將財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金撥付到與本單位無經(jīng)費(fèi)將財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金撥付到與本單位無經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的單位領(lǐng)撥關(guān)系的單位A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第六十二條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條： 2.實(shí)行國庫集中支付的單位不按照項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行國庫集中支付的單位不按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度申請支付資金進(jìn)度申請支付資金

6、A.定性依據(jù)各地國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：” 3. 實(shí)行國庫集中支付的單位，違規(guī)將財(cái)政預(yù)實(shí)行國庫集中支付的單位，違規(guī)將財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金從零余額賬戶劃撥到本單位其他賬算內(nèi)資金從零余額賬戶劃撥到本單位其他賬戶及相關(guān)單位賬戶戶及相關(guān)單位賬戶A.定性依據(jù)各地國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：”4.財(cái)政部門無預(yù)算、超預(yù)算撥款財(cái)政部門無預(yù)算、超預(yù)算撥款A(yù).定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第三十七條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第五條：（二）截留、挪用財(cái)政資金（二）截留、挪用財(cái)政資金1.截留應(yīng)撥付給所屬單位或支

7、付給其他單位截留應(yīng)撥付給所屬單位或支付給其他單位的財(cái)政資金，用于本單位預(yù)算所規(guī)定的用途的財(cái)政資金，用于本單位預(yù)算所規(guī)定的用途或挪作他用或挪作他用A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法第四十七條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：2.挪用事業(yè)經(jīng)費(fèi)尤其是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)部門挪用事業(yè)經(jīng)費(fèi)尤其是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)部門或所屬單位人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)支出或所屬單位人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)支出A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第三十八條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：3.挪用行政事業(yè)費(fèi)撥款，支付基建工程款挪用行政事業(yè)費(fèi)撥款，支付基建工程款（非批復(fù)的基建項(xiàng)目預(yù)算）（非批復(fù)的基建項(xiàng)目預(yù)

8、算）A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第六十二條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：4.將本部門、本單位預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款出借給將本部門、本單位預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款出借給其他單位使用其他單位使用A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第六十二條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金1.滯留財(cái)政專項(xiàng)資金滯留財(cái)政專項(xiàng)資金A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法第四十七條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：2.向下屬單位撥款不及時(shí)，滯留財(cái)政資金向下屬單位撥款不及時(shí)，滯留財(cái)政資金A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法第四十七

9、條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：3.向用款單位付（撥）款不及時(shí)，滯留財(cái)政向用款單位付（撥）款不及時(shí)，滯留財(cái)政資金資金A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法第四十七條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：三、部門預(yù)算基本支出三、部門預(yù)算基本支出（一）擅自擴(kuò)大支出范圍（一）擅自擴(kuò)大支出范圍1.在人員經(jīng)費(fèi)撥款中列支未列入預(yù)算的住房在人員經(jīng)費(fèi)撥款中列支未列入預(yù)算的住房補(bǔ)貼補(bǔ)貼A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法第四十七條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：2.在日常公用經(jīng)費(fèi)撥款中列支未列入預(yù)算的在日常公用經(jīng)費(fèi)撥款中列支未列入預(yù)算的會議費(fèi)會議費(fèi)A.定性依據(jù)中華人民共和

10、國預(yù)算法第四十七條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：3.部門用財(cái)政資金安排所屬經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單部門用財(cái)政資金安排所屬經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的基本支出位的基本支出A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法第四十七條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：3.部門用財(cái)政資金安排所屬經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單部門用財(cái)政資金安排所屬經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的基本支出位的基本支出A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法第四十七條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：（二）擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)（二）擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)1.擅自提高人員經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，支付給職工擅自提高人員經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，支付給職工的工資等超出財(cái)政部門、人事部

11、門核定的項(xiàng)的工資等超出財(cái)政部門、人事部門核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)A.定性依據(jù)各地基本支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：2.擅自提高日常公用經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，如超標(biāo)擅自提高日常公用經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，如超標(biāo)準(zhǔn)購置交通工具等準(zhǔn)購置交通工具等A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第三十八條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：（三）未經(jīng)批準(zhǔn)隨意調(diào)整基本預(yù)算支（三）未經(jīng)批準(zhǔn)隨意調(diào)整基本預(yù)算支出出1.將非財(cái)政補(bǔ)助收入超收部分用于安排基本將非財(cái)政補(bǔ)助收入超收部分用于安排基本支出支出A.定性依據(jù)各地基本支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為

12、處罰處分條例第七條：2. 非財(cái)政補(bǔ)助收入短收后，未履行報(bào)批手續(xù)非財(cái)政補(bǔ)助收入短收后，未履行報(bào)批手續(xù)調(diào)減當(dāng)年基本支出預(yù)算調(diào)減當(dāng)年基本支出預(yù)算A.定性依據(jù)各地基本支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：（四）虛列支出，套取財(cái)政資金（四）虛列支出，套取財(cái)政資金1.編造虛假職工名單等方式虛報(bào)支出事項(xiàng)，編造虛假職工名單等方式虛報(bào)支出事項(xiàng)，套取財(cái)政資金套取財(cái)政資金A.定性依據(jù)各地預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：2.虛列支出，轉(zhuǎn)移財(cái)政資金虛列支出，轉(zhuǎn)移財(cái)政資金A.定性依據(jù)中華人民共和國會計(jì)法第九條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第

13、六條：四、部門預(yù)算項(xiàng)目支出四、部門預(yù)算項(xiàng)目支出（一）項(xiàng)目支出預(yù)算編制不合規(guī)（一）項(xiàng)目支出預(yù)算編制不合規(guī)1.將項(xiàng)目支出編列在基本支出預(yù)算中將項(xiàng)目支出編列在基本支出預(yù)算中A.定性依據(jù)各地項(xiàng)目支出預(yù)算的有關(guān)規(guī)定。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：2.項(xiàng)目支出預(yù)算安排不合理，造成預(yù)算當(dāng)年項(xiàng)目支出預(yù)算安排不合理，造成預(yù)算當(dāng)年安排，項(xiàng)目下年執(zhí)行安排，項(xiàng)目下年執(zhí)行A.定性依據(jù)各地項(xiàng)目支出預(yù)算的有關(guān)規(guī)定。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：3.項(xiàng)目預(yù)算不細(xì)化，未將項(xiàng)目資金分配到具項(xiàng)目預(yù)算不細(xì)化，未將項(xiàng)目資金分配到具體支出項(xiàng)目和支出單位體支出項(xiàng)目和支出單位A.定性依據(jù)各省、地方預(yù)算審查

14、監(jiān)督條例有關(guān)規(guī)定。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：4.虛報(bào)基建項(xiàng)目或多報(bào)工程預(yù)算騙取財(cái)政資金A.定性依據(jù)財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算管理辦法（財(cái)基字199930號）第十七條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第九條：（二）未按規(guī)定批復(fù)項(xiàng)目支出預(yù)算（二）未按規(guī)定批復(fù)項(xiàng)目支出預(yù)算1.批復(fù)所屬單位項(xiàng)目不及時(shí)批復(fù)所屬單位項(xiàng)目不及時(shí)A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第三十一條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：2.自行批復(fù)增加預(yù)算項(xiàng)目自行批復(fù)增加預(yù)算項(xiàng)目A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第三十八條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：3.越權(quán)審批黨政機(jī)

15、關(guān)辦公樓等建設(shè)項(xiàng)目越權(quán)審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓等建設(shè)項(xiàng)目A.定性依據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知（中辦發(fā)200711號）“二、嚴(yán)格審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目B.處理處罰依據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知（中辦發(fā)200711號）（三）未按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算（三）未按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算1.挪用項(xiàng)目資金，用于職工福利或日常開支挪用項(xiàng)目資金，用于職工福利或日常開支A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第六十二條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：2.未經(jīng)批準(zhǔn)，自行調(diào)整項(xiàng)目支出預(yù)算未經(jīng)批準(zhǔn)

16、，自行調(diào)整項(xiàng)目支出預(yù)算A.定性依據(jù)各地項(xiàng)目支出預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：3.未經(jīng)批準(zhǔn)，將國家建設(shè)項(xiàng)目資金用于其他未經(jīng)批準(zhǔn)，將國家建設(shè)項(xiàng)目資金用于其他項(xiàng)目項(xiàng)目A.定性依據(jù)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干意見的通知（財(cái)基字1996145號）“四、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。對基本建設(shè)資金應(yīng)做到?？顚Ｓ?，不得挪用，”B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例 第九條：4.超概算投資、擅自增加建設(shè)內(nèi)容、提高標(biāo)超概算投資、擅自增加建設(shè)內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大面積等準(zhǔn)。擴(kuò)大面積等A.定性依據(jù)各地發(fā)改委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目管理、投資概算控制的有關(guān)規(guī)定。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違

17、法行為處罰處分條例 第九條：5.虛增基建項(xiàng)目投資完成額度虛增基建項(xiàng)目投資完成額度A.定性依據(jù)中華人民共和國會計(jì)法第九條：“ 任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會計(jì)核算?！盉.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例 第九條：（四）基建項(xiàng)目履行程序不合規(guī)（四）基建項(xiàng)目履行程序不合規(guī)1.項(xiàng)目前期履行程序不完備項(xiàng)目前期履行程序不完備A.定性依據(jù)國家計(jì)委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知（計(jì)投資1999693號）B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例 第九條：2.基建項(xiàng)目已驗(yàn)收，但長期不辦理竣工決算基建項(xiàng)目已驗(yàn)收，但長期不辦理竣工決算A.定性依據(jù)定性依據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)（基本建設(shè)財(cái)務(wù)管

18、理規(guī)定）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)（基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定）的通知的通知（財(cái)建（財(cái)建2002394號）第三十七條：號）第三十七條：B.處理處罰依據(jù)處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例財(cái)政違法行為處罰處分條例 第九條：第九條：3.基建項(xiàng)目早已完工，但長期不組織驗(yàn)收A.定性依據(jù)各地項(xiàng)目支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)（基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定）的通知（財(cái)建2002394號）第四十四條：五、部門非稅收入五、部門非稅收入（一）執(zhí)收行為本身不合規(guī)（一）執(zhí)收行為本身不合規(guī)1.越權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、基金項(xiàng)目越權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、基金項(xiàng)目A.定性依據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定（國發(fā)199629號）

19、“四、加強(qiáng)收費(fèi)、基金管理，嚴(yán)格控制預(yù)算外資金規(guī)模B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第三條：2.向單位、個(gè)人收取國家規(guī)定外的資金向單位、個(gè)人收取國家規(guī)定外的資金A.定性依據(jù)預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法的通知（財(cái)綜字1996104號）第十三條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第三條：3.超范圍收費(fèi)超范圍收費(fèi)A.定性依據(jù)預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法的通知（財(cái)綜字1996104號）第十三條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第三條：4.超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)A.定性依據(jù)預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法的通知（財(cái)綜字1996104號）第十三條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第三條：5.超出法定時(shí)限

20、收費(fèi)超出法定時(shí)限收費(fèi)A.定性依據(jù)各省、自治區(qū)發(fā)布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄中的規(guī)定。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第三條：6.未按規(guī)定及時(shí)、足額征收非稅收入未按規(guī)定及時(shí)、足額征收非稅收入A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法第四十五條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第三條：7.未經(jīng)批準(zhǔn)將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)未經(jīng)批準(zhǔn)將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)A.定性依據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法的通知（財(cái)綜2004100號）第三十一條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法的通知（財(cái)綜2004100號

21、）第三十六條：1.對已征的非稅收入，不按規(guī)定開具相應(yīng)繳對已征的非稅收入，不按規(guī)定開具相應(yīng)繳款書，隱瞞應(yīng)繳收入款書，隱瞞應(yīng)繳收入A.定性依據(jù)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知（財(cái)綜200453號）“四、深化政府非稅收入收繳管理改革B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第四條：2.通過設(shè)立過渡賬戶、其他銀行賬戶或現(xiàn)金通過設(shè)立過渡賬戶、其他銀行賬戶或現(xiàn)金存放方式，管理收入的非稅收入，不繳入國存放方式，管理收入的非稅收入，不繳入國庫、財(cái)政專戶庫、財(cái)政專戶A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法第四十六條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第四條：3.不按國家規(guī)定的時(shí)間和期限將收取的非稅不按國家規(guī)定的

22、時(shí)間和期限將收取的非稅收入繳入國庫或財(cái)政專戶，或不按照規(guī)定期收入繳入國庫或財(cái)政專戶，或不按照規(guī)定期限集中上繳、上劃規(guī)定部門限集中上繳、上劃規(guī)定部門中華人民共和國預(yù)算法第四十六條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第四條：4.挪用非稅收入，自行改變非稅收入用途用挪用非稅收入，自行改變非稅收入用途用于本單位支出，或轉(zhuǎn)移所屬單位或外單位核于本單位支出，或轉(zhuǎn)移所屬單位或外單位核算，用于其他支出算，用于其他支出A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法第三十六條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第四條：5.坐支非稅收入，將收入的非稅收入直接用坐支非稅收入，將收入的非稅收入直接用于沖抵執(zhí)收單位其他支出

23、，或直接用于開支于沖抵執(zhí)收單位其他支出，或直接用于開支相關(guān)工作費(fèi)用相關(guān)工作費(fèi)用A.定性依據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則（1998年財(cái)政部第9號令）第三十四條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第四條：6.未按規(guī)定對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金和罰沒收未按規(guī)定對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金和罰沒收入執(zhí)行入執(zhí)行“收支兩條線收支兩條線”管理管理A.定性依據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部、國家計(jì)委、審計(jì)署、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定的通知（財(cái)綜字199987號）第二條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法的通知（財(cái)綜2004100號）第三

24、十七條：7. 未按規(guī)定對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金和未按規(guī)定對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金和罰沒收入執(zhí)行罰沒收入執(zhí)行“收繳分離收繳分離”管理管理A.定性依據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部、國家計(jì)委、審計(jì)署、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定的通知（財(cái)綜字199987號）第二條：B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第四條：（三）預(yù)算編制不完整（三）預(yù)算編制不完整1. 預(yù)算編制不完整預(yù)算編制不完整A.定性依據(jù)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知（財(cái)綜200453號）“六B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例 第七條：六、部門國有資產(chǎn)管理六、部門國有資產(chǎn)管理（一）違規(guī)將非經(jīng)

25、營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營（一）違規(guī)將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)性資產(chǎn)1.未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)A.定性依據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法（國資事發(fā)（1995）17號）第二十二條 第二十三條 第二十四條 第二十五條 行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(2006財(cái)政部令第35號) 第二十三條第二十四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(2006財(cái)政部令第36號) 第二十一條B.處理處罰依據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(2006年財(cái)政部令第35號) 第五十條財(cái)政部門、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，按照財(cái)政

26、違法行為處罰處分條例處理。事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(2006財(cái)政部令第36號) 第五十一條財(cái)政違法行為處罰處分條例第八條2.將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)后，未征將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)后，未征收國有資產(chǎn)占用費(fèi)或征收的國有資產(chǎn)占用費(fèi)收國有資產(chǎn)占用費(fèi)或征收的國有資產(chǎn)占用費(fèi)未按規(guī)定管理、使用未按規(guī)定管理、使用A.定性依據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法（國資事發(fā)（1995）17號）第二十四條 B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第八條（二）擅自處置國有資產(chǎn)（二）擅自處置國有資產(chǎn)1.未經(jīng)法定程序和審批程序手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓未經(jīng)法定程序和審批程序手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)或擅自核銷債權(quán)、對外投資國有產(chǎn)權(quán)

27、或擅自核銷債權(quán)、對外投資A.定性依據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(2006年財(cái)政部令第35號) 第二十九條B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第八條2.處置收益未按規(guī)定實(shí)行處置收益未按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線收支兩條線”管管理并及時(shí)繳入財(cái)政專戶理并及時(shí)繳入財(cái)政專戶A.定性依據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(2006年財(cái)政部令第35號) 第三十三條B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第八條（三）違規(guī)對外擔(dān)保（三）違規(guī)對外擔(dān)保1.國家機(jī)關(guān)、行政單位違反規(guī)定，利用國有國家機(jī)關(guān)、行政單位違反規(guī)定，利用國有資產(chǎn)對外提供擔(dān)保資產(chǎn)對外提供擔(dān)保A.定性依據(jù)中華人民共和國擔(dān)保法第八條 B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法

28、行為處罰處分條例第八條2.公益性單位用不得抵押的財(cái)產(chǎn)對外抵押公益性單位用不得抵押的財(cái)產(chǎn)對外抵押A.定性依據(jù)中華人民共和國擔(dān)保法第九條 B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第八條（四）資產(chǎn)管理不規(guī)范（四）資產(chǎn)管理不規(guī)范1.未按規(guī)定管理資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失未按規(guī)定管理資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失A.定性依據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則（1998年財(cái)政部第9號令）第四條行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(2006年財(cái)政部令第35號) 第二十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(2006財(cái)政部令第36號) 第二十條B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第八條 2.資產(chǎn)核算不符合規(guī)定資產(chǎn)核算不符合規(guī)定A.定性依據(jù)行政單位會計(jì)制度（財(cái)

29、預(yù)字199849號）和事業(yè)單位會計(jì)制度（財(cái)預(yù)字1997288號）有關(guān)固定資產(chǎn)、材料等規(guī)定B.處理處罰依據(jù)行政單位會計(jì)制度（財(cái)預(yù)字199849號）和事業(yè)單位會計(jì)制度（財(cái)預(yù)字1997288號）有關(guān)固定資產(chǎn)、材料等規(guī)定七、部門政府采購七、部門政府采購（一）采購預(yù)算、計(jì)劃編報(bào)不合規(guī)（一）采購預(yù)算、計(jì)劃編報(bào)不合規(guī)1.部門政府采購預(yù)算編制不完整部門政府采購預(yù)算編制不完整A.定性依據(jù)各地采購管理實(shí)施辦法。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級次。對單位給予警

30、告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分： （二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算； 2.未按規(guī)定申報(bào)追加或調(diào)整政府采購預(yù)算未按規(guī)定申報(bào)追加或調(diào)整政府采購預(yù)算A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第六十二條 各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級政府財(cái)政部門同意。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)

31、整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級次。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分： （二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；（二）隨意調(diào)整采購方式（二）隨意調(diào)整采購方式1.將列入政府集中采購目錄的采購項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為部門集中采購或分散采購將列入政府集中采購目錄的采購項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為部門集中采購或分散采購A.定性依據(jù)中華人民共和國政府采購法第十八條 采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，可以自行采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范

32、圍內(nèi)代理采購。 納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購；屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購；屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購。B.處理處罰依據(jù)中華人民共和國政府采購法第七十四條 采購人對應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的政府采購項(xiàng)目，不委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，停止按預(yù)算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。2.未經(jīng)批準(zhǔn)或采取未經(jīng)批準(zhǔn)或采取“化整為零化整為零”方式，將應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購項(xiàng)方式，將應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購項(xiàng)目變?yōu)槠渌?/p>

33、采購方式目變?yōu)槠渌少彿绞紸.定性依據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法第四條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。B.處理處罰依據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。3. 未經(jīng)批準(zhǔn)或采取未經(jīng)批準(zhǔn)或采取“化整為零化整為零”方式，將應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)采購項(xiàng)目變?yōu)榉绞?，將?yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)采購

34、項(xiàng)目變?yōu)槠渌少彿绞狡渌少彿绞紸.定性依據(jù)政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2004財(cái)政部令第18號）第五條招標(biāo)采購單位不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物服務(wù)化整為零或者以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(2000年國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第3號) 第九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。B.處理處罰依據(jù)中華人民共和國政府采購法第七十一條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：（

35、一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的；（三）采購資金大量結(jié)余，使用效益（三）采購資金大量結(jié)余，使用效益不高不高1.采購計(jì)劃未執(zhí)行完畢，造成年度預(yù)算未執(zhí)采購計(jì)劃未執(zhí)行完畢，造成年度預(yù)算未執(zhí)行完畢，采購資金大量結(jié)余行完畢，采購資金大量結(jié)余A.定性依據(jù)中華人民共和國政府采購法 第六條 政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行?；蚋鞯夭少徆芾韺?shí)施辦法中的有關(guān)規(guī)定。B.處理處罰依據(jù)各地部門財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法八、部門其他業(yè)務(wù)八、部門其他業(yè)務(wù)（一）財(cái)政撥款結(jié)余資金（一）財(cái)政撥款結(jié)余資金1.編制下年度支出預(yù)算時(shí)，未優(yōu)先用凈結(jié)余資金安排部門項(xiàng)目支出編制下年度支出預(yù)算時(shí)，未優(yōu)先用凈結(jié)余資金安排部門項(xiàng)目

36、支出A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第十七條 (五)本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。第十九條 地方各級政府預(yù)算的編制內(nèi)容：(二)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；各地財(cái)政預(yù)算管理辦法各地財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級次。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分： （二）違反

37、規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；2.將以前年度基本支出結(jié)余用于提高人員經(jīng)費(fèi)開展標(biāo)準(zhǔn)將以前年度基本支出結(jié)余用于提高人員經(jīng)費(fèi)開展標(biāo)準(zhǔn)A.定性依據(jù)各地財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（四）違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；3.挪用專項(xiàng)結(jié)余，將延續(xù)項(xiàng)目或基建項(xiàng)目專項(xiàng)結(jié)余資金改為其他項(xiàng)目用挪用專項(xiàng)結(jié)

38、余，將延續(xù)項(xiàng)目或基建項(xiàng)目專項(xiàng)結(jié)余資金改為其他項(xiàng)目用途途A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第六十二條 各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級政府財(cái)政部門同意。各地財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（二）截留、挪用

39、財(cái)政資金；4.挪用項(xiàng)目支出凈結(jié)余或連續(xù)項(xiàng)目、基建項(xiàng)目專項(xiàng)結(jié)余，用于項(xiàng)目單位挪用項(xiàng)目支出凈結(jié)余或連續(xù)項(xiàng)目、基建項(xiàng)目專項(xiàng)結(jié)余，用于項(xiàng)目單位基本支出基本支出A.定性依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例第六十二條 各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級政府財(cái)政部門同意。各地財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任

40、人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（二）截留、挪用財(cái)政資金；5.未按規(guī)定處理基建結(jié)余，項(xiàng)目單位將應(yīng)上交的基建結(jié)余資金全部或部分留用未按規(guī)定處理基建結(jié)余，項(xiàng)目單位將應(yīng)上交的基建結(jié)余資金全部或部分留用A.定性依據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的通知（財(cái)建2002394號）第十四條建設(shè)項(xiàng)目在編制竣工財(cái)務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價(jià)處理的庫存設(shè)備；材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價(jià)處理，應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)要及時(shí)清理，清理出來的結(jié)余資金按下列情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理：經(jīng)營性項(xiàng)目的結(jié)余資金，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。非經(jīng)營性項(xiàng)目的結(jié)余資金，首先用于歸還項(xiàng)

41、目貸款。如有結(jié)余，30作為建設(shè)單位留成收入，主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng)，70按投資來源比例歸還投資方。第十五條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)交財(cái)政的竣工結(jié)余資金在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上交財(cái)政。各地財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（二）截留、挪用財(cái)政資金；（二）應(yīng)收款項(xiàng)（二

42、）應(yīng)收款項(xiàng)1.行政單位將暫付款長期掛賬行政單位將暫付款長期掛賬A.定性依據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則（1998財(cái)政部第9號令）第二十九條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模，并及時(shí)進(jìn)行清理，不得長期掛賬。B.處理處罰依據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則（1998財(cái)政部第9號令）第二十九條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模，并及時(shí)進(jìn)行清理，不得長期掛賬。2.事業(yè)單位將應(yīng)收及預(yù)付款長期掛賬事業(yè)單位將應(yīng)收及預(yù)付款長期掛賬A.定性依據(jù)事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則（財(cái)預(yù)字1997286號）第二十三條 各種應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)定期與債務(wù)人對賬核實(shí)，及時(shí)清算、催收。B.處理處罰依據(jù)事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則（財(cái)預(yù)字1997286號）第二十三條 各種應(yīng)收及預(yù)付

43、款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)定期與債務(wù)人對賬核實(shí)，及時(shí)清算、催收。3.行政單位未經(jīng)批準(zhǔn)，自行核銷債權(quán)行政單位未經(jīng)批準(zhǔn)，自行核銷債權(quán)A.定性依據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(2006年財(cái)政部令第35號) 第二十九條行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。第三十條資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政單位資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報(bào)送審批。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直

44、接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。4.事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)，自行核銷債權(quán)事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)，自行核銷債權(quán)A.定性依據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(2006年財(cái)政部令第36號) 第二十五條事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。第二十六條事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量價(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。B.處理處罰

45、依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。（二）應(yīng)（二）應(yīng)付款項(xiàng)款項(xiàng)1.行政單位虛列支出，虛增行政單位虛列支出，虛增“暫存款暫存款”A.定性依據(jù)中華人民共和國會計(jì)法第九條任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會計(jì)核算。B.處理處罰依據(jù)中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例第五十三條 對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，由審

46、計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正，給予警告，通報(bào)批評，依照本條例第五十二條規(guī)定對違法取得的資產(chǎn)作出處理；有違法所得的，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以5萬元以下的罰款。對被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的，向有關(guān)部門、單位提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議。2. 事業(yè)單位虛列支出，虛增事業(yè)單位虛列支出，虛增“其他應(yīng)付款其他應(yīng)付款”A.定性依據(jù)中華人民共和國會計(jì)法第九條任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會計(jì)核算。事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則（財(cái)預(yù)字1997286號）第十條 會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，客觀

47、真實(shí)地記錄，反映各項(xiàng)收支情況和結(jié)果。B.處理處罰依據(jù)中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例第五十三條 對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正，給予警告，通報(bào)批評，依照本條例第五十二條規(guī)定對違法取得的資產(chǎn)作出處理；有違法所得的，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以5萬元以下的罰款。對被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的，向有關(guān)部門、單位提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議。3.行政單位通過往來科目核算收支，且年末不清理，造成年度收支不真行政單位通過往來科目核算收支，且年末不清理，造成年度收支不真

48、實(shí)實(shí)A.定性依據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則（1998財(cái)政部第9號令）第三十六條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對暫存款的項(xiàng)的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)；對各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、結(jié)算，不得長期掛賬。行政單位會計(jì)制度（財(cái)預(yù)字199857號）第四十八條 凡屬本年的各項(xiàng)收入，都要及時(shí)入賬。本年的各項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，要在年終前全部上繳。屬于本年的各項(xiàng)支出，要按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報(bào)。B.處理處罰依據(jù)行政單位會計(jì)制度（財(cái)預(yù)字199857號）第四十九條 行政單位的往來款項(xiàng)，年終前應(yīng)盡量清理完畢。按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)作各項(xiàng)收入或各項(xiàng)支出的往來款項(xiàng)要及時(shí)轉(zhuǎn)入各有關(guān)賬戶，編入本年決算。4.

49、 事業(yè)單位通過應(yīng)付款科目核算收支，且年末不清理，造成事業(yè)單位通過應(yīng)付款科目核算收支，且年末不清理，造成年度收支不真實(shí)年度收支不真實(shí)A.定性依據(jù)事業(yè)單位會計(jì)制度（財(cái)預(yù)字1997288號）第三部分 年終清理結(jié)算和結(jié)賬 凡屬本年的各項(xiàng)收入都應(yīng)及時(shí)入賬。屬于本年的各項(xiàng)支出，應(yīng)按規(guī)定的支出用途如實(shí)列報(bào)。B.處理處罰依據(jù)事業(yè)單位會計(jì)制度（財(cái)預(yù)字1997288號）第三部分 年終清理結(jié)算和結(jié)賬 事業(yè)單位的往來款項(xiàng)，年終前應(yīng)盡量清理完畢。按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)作各項(xiàng)收入或各項(xiàng)支出的往來款項(xiàng)要及時(shí)轉(zhuǎn)入各有關(guān)賬戶（三）非財(cái)政預(yù)算撥款（三）非財(cái)政預(yù)算撥款1.行政單位未將財(cái)政撥款以外的收入納入部門預(yù)算管理行政單位未將財(cái)政撥

50、款以外的收入納入部門預(yù)算管理A.定性依據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則（1998財(cái)政部第9號令）第十條 行政單位的各項(xiàng)收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。行政單位的預(yù)算外資金收入和其他收入應(yīng)當(dāng)首先用于彌補(bǔ)經(jīng)常性支出不足和必要的專項(xiàng)支出。財(cái)政部關(guān)于行政單位預(yù)算編報(bào)和核批有關(guān)問題的通知（財(cái)文字199813號）行政單位在編制年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)按規(guī)定合理劃分不同類型的收入，將應(yīng)列入預(yù)算的各項(xiàng)收入全部列入預(yù)算，不得遺漏。B.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)

51、算級次。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分： （二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；2. 事業(yè)單位未將財(cái)政撥款以外的收入納入部門預(yù)算管理事業(yè)單位未將財(cái)政撥款以外的收入納入部門預(yù)算管理A.定性依據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則（1996財(cái)政部令第8號）第十三條事業(yè)單位的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。財(cái)政部關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算編報(bào)和核批有關(guān)問題的通知（財(cái)文字199810號）事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入（含可用預(yù)算外資金收入，即指財(cái)政專戶核撥收入、經(jīng)核準(zhǔn)單位留用的預(yù)算外資金收入的合計(jì)數(shù)，下同）、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等項(xiàng)內(nèi)容。事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)按規(guī)